Горячие документы. Пермский край. Октябрь 2020

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в Пермском крае приняты дополнительные ограничения.

Руководителям организаций рекомендовано обеспечить дистанционный режим работы для сотрудников.

Вновь введены ограничения для граждан в возрасте старше 65 лет на одиночные прогулки и занятия спортом в общественных местах, включая доступные для посещения парки, сады и скверы.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Расширены функции Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края.

Министерству тарифного регулирования и энергетики Пермского края переданы функции Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в сфере разработки и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, разработки и утверждения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению при использовании земельного участка и надворных построек, разработки региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2020 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

В Пермском крае продлено действие текущих ограничительных мер.

Для лиц старше 65 лет режим самоизоляции продлен по 1 ноября 2020 года. Также продлены ограничения на проведение запланированных мероприятий, в том числе деловых, культурных, развлекательных (досуговых), спортивных, научных, публичных и общественных. Приостановлена деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

Указ вступает в силу с 19 октября 2020 года, но не ранее дня официального опубликования.

Работникам стационарных организаций социального обслуживания и стационарных отделений Пермского края, в которых введен особый режим работы, продлены сроки стимулирующих выплат.

Определены правила оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам, получившим выплаты стимулирующего характера в 2020 году.

Сроки стимулирующих выплат продлены по 15 октября 2020 года.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования. Отдельные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 16 сентября 2020 года.

Законодательство Пермского края об Уполномоченном по правам человека приводится в соответствие в федеральным.

В задачи и права Уполномоченного по правам человека внесены уточнения. В частности, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Пермского края, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.

Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности. Уполномоченный осуществляет свою деятельность самостоятельно, независимо от каких-либо государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц и неподотчетен им.

Предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного могут вноситься некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина.

Одной из задач Уполномоченного является участие в межрегиональном сотрудничестве в области защиты прав человека.

Внесены изменения в статьи об условиях осуществления деятельности Уполномоченного, о досрочном прекращении его полномочий, а также в статьи о его деятельности по жалобам (заявлениям).

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Действие Методики определения объема иных межбюджетных трансфертов в Пермском крае будет приостановлено.

Принято решение приостановить с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года действие Методики определения объема иных дотаций на стимулирование муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов к росту доходов.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае определили срок, на который субъектам малого и среднего предпринимательства может быть предоставлена рассрочка оплаты арендуемого имущества, приобретаемого ими с использованием преимущественного права на его выкуп.

Срок рассрочки оплаты при приобретении арендуемого имущества будет равен пяти годам.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае определены дополнительные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территорий муниципальных образований.

Правилами благоустройства территорий отдельных муниципальных образований Пермского края могут регулироваться вопросы по проведению на земельных участках в границах населенных пунктов мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения в Методику расчета объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления Пермского края на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий.

В Методику внесены изменения в части увеличения значения поправочного коэффициента, применяемого при расчете объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования для выполнения государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, пропорционально количеству дел об административных правонарушениях, рассмотренных административными комиссиями, до значения 5:

- более 9 600 дел об административных правонарушениях - 5;

- от 4 800 до 9 599 дел об административных правонарушениях - 4;

- от 2 400 до 4 799 дел об административных правонарушениях - 3;

- от 1 200 до 2 399 дел об административных правонарушениях - 2;

- от 600 до 1 199 дел об административных правонарушениях - 1;

- от 300 до 599 дел об административных правонарушениях - 0,8.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае установлена величина прожиточного минимума пенсионера.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае на 2021 год, по сравнению с 2020 годом, увеличится на 347 руб. и составит 9 124 руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.

Установлен порядок определения на территории муниципальных образований Пермского края границ прилегающих территорий.

Установлено, что границы прилегающей территории определяются в соответствии с установленной в правилах благоустройства территории муниципальных образований шириной прилегающих территорий, которая не может составлять более 15 метров:

- от границ земельного участка, если они установлены;

- от границ здания, строения, сооружения в случае, если границы земельного участка под соответствующим зданием, строением, сооружением не установлены.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

В Добрянском городском округе Пермского края образована новая административно-территориальная единица.

На административной территории города Добрянки образован сельский населенный пункт (деревня), которому, как географическому объекту, присвоено наименование "Лунная". Таким образом, количество сельских населенных пунктов, входящих в состав территории Добрянского городского округа, составит 113 ед. Всего в Пермском крае будет насчитываться 3 578 сельских населенных пунктов.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня введения в действие акта Правительства Российской Федерации о присвоении наименования географическому объекту.

О предоставлении субсидий муниципальным образованиям Пермского края.

Уточнены направления предоставления субсидий из бюджета Пермского края. Установлено, что субсидии за счет краевого бюджета в отношении объектов муниципального жилищного фонда могут быть предоставлены на строительство и приобретение данных объектов.

Установлен уровень софинансирования реализуемых муниципальными образованиями мероприятий и проектов в размере не менее 25% за счет средств местного бюджета и не более 75% за счет средств краевого бюджета.

Исключена норма, в соответствии с которой при распределении дополнительных доходов бюджета Пермского края, полученных в процессе его исполнения, субсидии из бюджета края предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в соответствии с законом о бюджете Пермского края.

Уточнены цели и условия расходования субсидий местным бюджетам из краевого бюджета.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

В Закон о бюджетном процессе в Пермском крае внесены изменения.

Законом уточнены понятия "временный кассовый разрыв", "временно свободные средства бюджета Пермского края", "единый счет бюджета".

Понятия "налоговые расходы Пермского края" и "кассовое обслуживание исполнения бюджета" утратили силу.

Исключена норма, в соответствии с которой законы Пермского края о внесении изменений в законодательство Пермского края о налогах и сборах, законы Пермского края, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Пермского края, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта закона края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Пермского края.

Внесены изменения в статьи о сбалансированности бюджета Пермского края и о субвенции местным бюджетам.

Установлено, что местным бюджетам из бюджета Пермского края могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до пяти лет (ранее трех лет) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете.

Уточнены бюджетные полномочия Министерства финансов Пермского края. В частности, Министерство будет осуществлять операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета края, в том числе размещение временно свободных средств бюджета на банковских депозитах в установленном порядке.

Публичные слушания теперь могут проводиться дистанционно.

В сводную бюджетную роспись бюджета края могут быть внесены изменения в соответствии с решениями Министра финансов Пермского края без внесения изменений в Закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случае увеличения расходов бюджета Пермского края, связанных с поступлением отдельных видов неналоговых доходов в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2021 года.

Внесены изменения в государственную программу Пермского края "Региональная политика и развитие территорий".

Снижены объемы финансового обеспечения программы на 2020 и 2021 годы. В 2020 году финансирование программы уменьшится на 22 070,1 тыс. руб. и составит 13 720 613 тыс. руб. На 2021 год расходы уменьшатся на 97,3 тыс. руб. и составят 12 305 485,5 тыс. руб. Общий объем финансирования программы составит 62 433 412,3 тыс. руб.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Изменена государственная программа Пермского края "Региональная политика и развитие территорий".

Государственная программа изложена в новой редакции. Увеличены сроки реализации госпрограммы - по 2024 год. Ожидается, что численность населения Пермского края к концу 2024 года составит 2 539,3 тыс. чел.

На 276 903,8 тыс. руб. увеличится финансирование программы на 2021 год и составит 12 582 486,6 тыс. руб. В 2022 году финансирование будет снижено на 513 773,8 тыс. руб. и составит 12 254 943,9 тыс. руб. На 2023 и 2024 годы финансовое обеспечение составит 13 682 428,5 тыс. руб. и 13 615 294,5 тыс. руб. соответственно. Общий объем финансирования программы составляет 89 516 432,7 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования.

Увеличено финансирование государственной программы Пермского края "Образование и молодежная политика".

За счет средств краевого бюджета увеличено финансовое обеспечение государственной программы на 2020 год в размере 3 314,9 тыс. руб. Расходы на 2020 год составят 40 441 926,7 тыс. руб. Общий объем финансирования программы составляет 195 842 645,7 тыс. руб.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае утверждено Положение об автоматизированной информационной системе "Электронная Пермская Образовательная Система".

Положение определяет цели, задачи, основные принципы построения, порядок доступа и функционирования автоматизированной информационной системы "Электронная Пермская Образовательная Система" (ЭПОС), а также порядок обработки данных, размещенных в Системе.

ЭПОС является государственной информационной системой края и создана в целях формирования единого информационного ресурса и единого цифрового пространства для автоматизации деятельности, в том числе мониторинга, анализа, контроля и учета в сферах образования в области дошкольного, общего, среднего профессионального и дополнительного образования, культуры в области дополнительного образования, спорта в области дополнительного образования и спортивной подготовки, здравоохранения в области здоровья учащихся и социальной политики в области профилактики детского и семейного неблагополучия. ЭПОС является информационной системой персональных данных. Не подлежит обработке информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, служебную информацию ограниченного распространения.

Пользователями Системы являются сотрудники исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований края, подведомственных им организаций, физические и юридические лица. Доступ в Систему пользователям предоставляется после прохождения процедур регистрации.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Пермский край: дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных образований.

Утвержден Порядок, который устанавливает методику распределения и правила предоставления из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов края дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных образований.

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предоставляющим дотацию, является Министерство финансов Пермского края.

Общий объем дотации на сбалансированность местных бюджетов утверждается Законом Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Дотации предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в сводной бюджетной росписи краевого бюджета.

В бюджете Пермского края на 2021 год предусмотрены дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в целях компенсации выпадающих доходов в связи с отменой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в объеме 727 680,1 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года.

В Пермском крае продлено действие текущих ограничительных мер.

Для лиц старше 65 лет режим самоизоляции продлен по 18 октября 2020 года. Также временно отменены запланированные мероприятия и виды услуг, которые предполагают большое скопление людей, тесный контакт между ними, нахождение людей в маленьких закрытых помещениях. В частности, отменено проведение деловых, культурных, развлекательных (досуговых), спортивных, научных, публичных, общественных мероприятий. Также приостановлена деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Местным бюджетам Пермского края будут выделены средства на выплаты педагогическим работникам.

Среди бюджетов муниципальных образований Пермского края утверждено распределение средств краевого бюджета на обеспечение компенсационных выплат педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, в 2020 году. В частности, городу Пермь будет выделено 7 986 тыс. руб., Пермскому муниципальному району - 639 350 руб. Всего на обеспечение данного мероприятия планируется выделить 16 885 730 руб.

Уточнены функции Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края.

Министерство должно согласовывать с Федеральной антимонопольной службой заключение соглашений с территориальной сетевой организацией об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.

Открытое акционерное общество "Пермэнергоспецремонт" исключено из перечня организаций, в которых Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим от имени Пермского края права акционера.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.