Постановление Правительства Пермского края от 13 июня 2024 г. N 365-п "Об утверждении Порядка предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края на обучение граждан по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры и программам специалитета"

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера" Министерства здравоохранения Российской Федерации на организацию обучения граждан по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры и программам специалитета (далее соответственно - Университет, субсидия, обучающиеся), а также порядок возврата субсидии, предоставления отчетности и контроля (мониторинга).

1.2. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство здравоохранения Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке, на цель, установленную пунктом 2.1 настоящего Порядка.

1.4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется в отношении граждан, прошедших вступительные испытания в Университете в порядке, утвержденном:

1.6. Обучение в Университете по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры осуществляется на основании четырехстороннего договора об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры за счет средств бюджета Пермского края, заключаемого между Университетом, Министерством, государственным учреждением здравоохранения Пермского края и гражданином, подавшим в Министерство заявление на заключение договора.

Обязанностью гражданина является трудоустройство не позднее одного месяца со дня окончания обучения в ординатуре в государственное учреждение здравоохранения Пермского края по полученной специальности и исполнение трудовых обязанностей в государственном учреждении здравоохранения Пермского края в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

В пятилетний срок отработки не входит время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, предусмотренном статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.7. Обучение в Университете по образовательным программам высшего образования - программам специалитета осуществляется на основании четырехстороннего договора об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам высшего образования - программам специалитета за счет средств бюджета Пермского края, заключаемого между Университетом, Министерством, государственным учреждением здравоохранения Пермского края и гражданином, подавшим в Министерство заявление на заключение договора.

Обязанностями гражданина являются трудоустройство не позднее одного месяца со дня окончания обучения по программе специалитета в государственное учреждение здравоохранения Пермского края по полученной специальности и исполнение трудовых обязанностей в государственном учреждении здравоохранения Пермского края в течение трех лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

В трехлетний срок отработки не входит время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, предусмотренном статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации.

Основанием для досрочного прекращения договора об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам высшего образования - программам специалитета является заключение гражданином договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение или договора об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам ординатуры за счет средств бюджета Пермского края.

1.8. Подать заявление на заключение договора об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам высшего образования - программам ординатура имеют право выпускники образовательной организации высшего медицинского образования по программам специалитета, интернатуры или ординатуры, а также медицинские работники государственных учреждений здравоохранения Пермского края, имеющие высшее медицинское образование.

Подать заявление на заключение договора об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам высшего образования - программам специалитета имеют право обучающиеся на контрактной основе (с полным возмещением затрат) в Университете на 4 - 5-м курсе по образовательным программам высшего образования - программам специалитета по специальностям 31.05.01 "Лечебное дело", 31.05.02 "Педиатрия", 31.05.03 "Стоматология".

1.9. Порядок заключения и форма договоров по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры и программам специалитета, перечень специальностей по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры и программам специалитета, перечень государственных учреждений здравоохранения Пермского края для последующего трудоустройства утверждаются приказом Министерства.

2.1. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, возникших в связи с исполнением мероприятий по организации обучения обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры и программам специалитета (далее - затраты), указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.2. Условиями предоставления субсидии из бюджета Пермского края являются:

2.3. Результатом предоставления субсидии является количество лиц, освоивших образовательную программу высшего образования - программу ординатуры и программу специалитета в учебном году за счет субсидии, за исключением лиц, отчисленных из Университета.

2.4. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

2.5. Перечень затрат:

оплата труда и начисления на оплату труда штатным работникам Университета;

оплата услуг привлеченных специалистов, экспертов, оказывавших образовательные услуги в рамках мероприятий по целевому обучению по договорам гражданско-правового характера;

оплата услуг связи, транспортных и прочих услуг;

уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

оплата работ, услуг по содержанию имущества;

увеличение стоимости основных средств, материальных запасов, нематериальных активов;

оплата коммунальных услуг, материально-техническое оснащение;

прочие расходы, связанные с обучением граждан по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры и программам специалитета.

3.1. Субсидия предоставляется в соответствии с Соглашением и носит целевой характер.

Расходование средств субсидии на цели, не установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка, не допускается.

3.2. Для заключения Соглашения Университет не позднее 30 июля текущего года в рамках организации обучения граждан по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры и не позднее 01 июня календарного года в рамках организации обучения граждан по образовательным программам высшего образования - программам специалитета представляет в Министерство следующие документы:

документ, подтверждающий отсутствие у Университета или непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату, предшествующую дате подачи документов на предоставление субсидии не более чем на 30 календарных дней (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает соответствующую информацию самостоятельно);

справку о том, что Университет на дату, предшествующую дате подачи документов на предоставление субсидии не более чем на 30 календарных дней, не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Пермского края иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Пермского края;

справку о том, что Университет не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (в случае непредставления такого документа Министерство самостоятельно обращается для проверки соответствующей информации к указанному перечню, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 20 Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2015 г. N 804);

справку о том, что Университет не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения (в случае непредставления такого документа Министерство самостоятельно обращается для проверки соответствующей информации к перечню организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 07 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма");

справку о том, что Университет не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (в случае непредставления такого документа Министерство самостоятельно обращается для проверки соответствующей информации к реестру иностранных агентов, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном частью 4 статьи 5 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием");

согласие Университета на осуществление в отношении него проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения Университетом порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на включение таких положений в Соглашение.

Документы, указанные в абзацах втором - шестом настоящего пункта, должны быть заверены руководителем Университета (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица).

3.3. В целях рассмотрения представленных Университетом документов и принятия решения о предоставлении субсидии Министерством создается комиссия из числа государственных гражданских служащих Министерства. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

Комиссия в течение 5 календарных дней с даты представления Университетом документов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка осуществляет проверку полноты представленных документов, достоверности сведений, содержащихся в них, соблюдения Университетом условий, установленных пунктами 2.2.4 и 2.2.5 настоящего Порядка, посредством сопоставления представленных документов с информацией, содержащейся в документах, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, и (или) размещенной на официальных сайтах соответствующих органов власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подтверждающей или опровергающей проверяемые документы, и в указанный срок принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

3.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, Министерство направляет мотивированное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Порядка.

В случае получения от Министерства уведомления об отказе в предоставлении субсидии Университет не позднее 3 рабочих дней со дня его получения вправе повторно направить в Министерство документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, после устранения выявленных Министерством оснований для отказа в предоставлении субсидии. Рассмотрение повторно направленных документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.6. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Порядка, направляет в Университет для подписания два экземпляра проекта Соглашения, подписанные со своей стороны.

Университет в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения от Министерства подписывает в двух экземплярах проект Соглашения со своей стороны и направляет один экземпляр Соглашения в Министерство.

3.7. В Соглашении определяются:

размер и цель предоставления субсидии;

условия и сроки перечисления Университету субсидии;

результат предоставления субсидии и его плановое значение;

права и обязанности сторон;

направления расходования субсидии (перечень затрат, в том числе понесенных);

запрет приобретения Университетом за счет средств субсидии иностранной валюты;

запрет на привлечение Университетом других лиц, в том числе юридических лиц, для исполнения обязательств по Соглашению, за исключением случаев привлечения таких лиц для выполнения работ (оказания услуг), необходимых Университету для исполнения обязательств по Соглашению;

согласие Университета на осуществление в отношении него проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения Университетом порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

формы, порядок и сроки представления отчетов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка;

согласие Университета на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о нем;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;

порядок и сроки возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления;

ответственность сторон, в том числе за несвоевременное выполнение обязательств по Соглашению.

3.8. При реорганизации Университета в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

при реорганизации Университета в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Университета Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных Университетом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Пермского края.

3.9. Министерство осуществляет перечисление субсидии на лицевой счет Университета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Пермскому краю, в следующем порядке:

3.10. В случае необходимости в Соглашение могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), между Университетом и Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края.

Дополнительное соглашение заключается в следующем порядке:

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, влекущих за собой необходимость внесения изменений в Соглашение, подписывает и направляет Университету дополнительное соглашение;

Университет в течение 7 рабочих дней со дня получения дополнительного соглашения подписывает и представляет в Министерство дополнительное соглашение.

4.1. Университет ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство по формам, установленным Соглашением, следующую отчетность:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и на возмещение которых предоставляется субсидия из бюджета Пермского края, с приложением копий документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (акт об оказании услуг);

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии (далее - отчет о достижении результата предоставления субсидии) с приложением копий документов, подтверждающих достижение результата предоставления субсидии.

4.2. Министерство проверяет отчеты, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, в том числе проводит оценку достижения значения результата предоставления субсидии в течение 20 рабочих дней со дня поступления их в Министерство.

4.3. В случае несоответствия представленных отчетов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, установленной форме, и (или) наличия ошибок и неточностей, и (или) непредставления документов, подтверждающих фактические расходы по реализации мероприятий, отчеты возвращаются в течение срока проверки отчетов, установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка, на доработку с указанием причин возврата. Срок доработки отчетов не может превышать 3 рабочих дней со дня их возврата Министерством на доработку.

4.4. При отсутствии замечаний Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки отчетов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка, согласовывает представленные отчеты.

4.5. Контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение осуществляется следующим образом:

4.6. В случае несоблюдения Университетом условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, или недостижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края.

Возврат субсидии в случае выявления указанных нарушений по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, осуществляется в порядке и сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством.

Возврат субсидии в случае выявления указанных нарушений по результатам проверки, проведенной Министерством, осуществляется в следующем порядке:

4.7. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края (V _{возврата}), рассчитывается по следующей формуле:

где:

X _факт - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии, ед.;

X _план - плановое значение результата предоставления субсидии, ед.;

V _{субсидии} - размер субсидии, полученной Университетом.

Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет Пермского края в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае невозврата Университетом в бюджет Пермского края средств, указанных в настоящем пункте, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.