Горячие документы. Пензенская область. Сентябрь 2023

Вопросы заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО между региональным оператором и органом исполнительной власти Пензенской области.

В извещении о проведении аукциона на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов должны содержаться электронные документы, в которые включаются сведения о прогнозном расстоянии транспортирования твердых коммунальных отходов (суммарно за весь срок договора) от мест накопления ТКО до объектов их обработки, обезвреживания, энергетической утилизации и (или) захоронения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

О применении льготных ставок по налогу на имущество организаций в Пензенской области.

Ставка налога на имущество организаций в размере 1,6% в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, будет действовать по 2026 год включительно. Ранее срок ее применения ограничивался 2023 годом.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г., но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

Утвержден коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Пензенской области, на 2024 г.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Пензенской области, на 2024 год установлен в размере 2. Коэффициент используется при исчислении суммы налога на доходы физических лиц некоторыми категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в Российской Федерации.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г., но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Вопросы применения установленных в Пензенской области мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Предусмотренные Законом меры стимулирования деятельности в сфере промышленности могут применяться и в отношении управляющих компаний, которые осуществляют управление совокупностью объектов технологической, транспортной и коммунальной инфраструктуры, зданий, строений, сооружений, предназначенных для ведения научно-технической, инновационной деятельности, и (или) деятельности в сфере информационных технологий, при условии соответствия таких компаний требованиям, установленным статьей 19 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Градостроительный устав Пензенской области.

Из Градостроительного устава Пензенской области исключены нормы, регулирующие порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, внесения в нее изменений и ее отмены. Порядки подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с частью 18 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливаются Правительством РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Об организации регулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным и муниципальным маршрутам Пензенской области.

К полномочиям Правительства Пензенской области в области организации регулярных перевозок отнесено установление порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты межмуниципального маршрута.

Из перечня дополнительных сведений, включаемых в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок, исключена информация о планируемом расписании для начального и конечного остановочного пункта маршрута.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 сентября 2024 г.

О полномочиях Правительства Пензенской области в сфере управления собственностью Пензенской области.

К полномочиям Правительства Пензенской области в сфере управления собственностью отнесено установление порядка осуществления контроля за исполнением эксплуатационных обязательств в отношении приватизированных сетей газораспределения, газопотребления и их объектов, используемых для газоснабжения потребителей газа.

Закон вступает в силу с 23 октября 2023 г.

О полномочиях Правительства Пензенской области при регулировании деятельности по обращению с животными без владельцев.

Установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев отнесено к полномочиям Правительства Пензенской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Об ответственности депутатов и иных должностных лиц Пензенской области за несоблюдение установленных ограничений и запретов.

Депутаты Законодательного Собрания, Председатель Счетной палаты, его заместители и аудиторы, а также уполномоченные в Пензенской области по защите прав предпринимателей, по правам ребенка, по правам человека освобождаются от ответственности за несоблюдение установленных ограничений и запретов, если это произошло вследствие не зависящих от них обстоятельств.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Закон о границах муниципальных образований Пензенской области.

Внесены изменения в описание границы (черты) г. Нижний Ломов Нижнеломовского района. Актуализированы описания границ Большехуторского и Норовского сельсоветов Нижнеломовского района, а также Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

О полномочиях Правительства Пензенской области.

Организация выполнения полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", возложена на Правительство Пензенской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Об ответственности государственных и муниципальных служащих Пензенской области за несоблюдение установленных ограничений и запретов.

Внесены изменения в законы, регулирующие государственную и муниципальную службу Пензенской области. Установлено, что представление гражданским служащим заведомо недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является правонарушением, влекущим увольнение с гражданской службы. В то же время возможно освобождение от ответственности за несоблюдение установленных ограничений и запретов, если это произошло вследствие не зависящих от государственного (муниципального) служащего обстоятельств.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

О порядке уведомления представителя нанимателя гражданскими служащими Пензенской области о возможном конфликте интересов.

При исполнении должностных обязанностей гражданские служащие должны уведомлять представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Порядок такого уведомления устанавливается нормативным правовым актом соответствующего государственного органа Пензенской области.

Закон вступает в силу с 15 сентября 2023 г.

Вопросы формирования дорожного фонда Пензенской области.

Уточнен перечень доходов бюджета Пензенской области, прогнозируемые поступления от которых формируют объем бюджетных ассигнований дорожного фонда, утверждаемый законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в законы об избирательных комиссиях Пензенской области.

Закон уточняет условия, при которых полномочия членов избирательных комиссий разных уровней, а также представителя Законодательного Собрания в квалификационной комиссии адвокатской палаты Пензенской области могут быть досрочно прекращены.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

О предоставлении компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах Пензенской области.

Денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг будет предоставляться педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), ежемесячно уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов в порядке, определяемом Правительством Пензенской области, с учетом требований единого стандарта предоставления компенсации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2024 г.

Вопросы предоставления гражданам Пензенской области жилья по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Уточнен перечень социальных выплат, которые учитываются при расчете среднемесячного дохода в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Актуализирован порядок исчисления дохода одиноко проживающего гражданина или среднедушевого дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов семьи. Доходы в натуральной форме и государственная социальная помощь в виде натуральной помощи не будут учитываться в расчете.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2024 г.

Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области.

В перечень документов, которые прилагаются к заявлению о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена справка, подтверждающая обучение по очной форме в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.

Уточнен перечень видов доходов, учитываемых при отнесении граждан к малоимущим, и порядок исчисления среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего заявителя.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Пензенской области.

Крайний срок обращения граждан с заявлением в целях принятия на учет для получения жилого помещения по договору социального найма перенесен с 1 июня 2023 г. на 15 октября 2023 г., а действие самого Закона, устанавливающего дополнительную меру социальной поддержки, продлено до 1 января 2024 г. (ранее предполагалось, что Закон будет действовать только до 1 октября 2023 г.).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Закон о регулировании земельных отношений на территории Пензенской области.

Определены территории муниципальных образований, на которых земельные участки могут быть предоставлены в аренду без проведения торгов религиозным организациям или казачьим обществам для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ.

Актуализирован перечень муниципальных образований, в которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, работающим в этих муниципальных образованиях по основному месту работы по установленным профессиям, специальностям.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области.

В законы Пензенской области от 7 сентября 2022 г. N 3875-ЗПО и от 21 апреля 2023 г. N 4006-ЗПО внесены изменения формально-юридического характера.

Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

О государственной социальной помощи в Пензенской области.

При отборе получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта не будет определяться величина прожиточного минимума конкретной семьи в порядке, устанавливаемом Правительством Пензенской области. Будет учитываться наличие у получателей по не зависящим от них причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2024 г.

Внесены изменения в законы Пензенской области о мерах социальной поддержи отдельных категорий граждан.

В законы Пензенской области, устанавливающие меры социальной поддержи для различных категорий граждан, внесены изменения формально-юридического характера.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

При осуществлении всех переданных государственных полномочий Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству органы местного самоуправления имеют право на получение разъяснений и методической помощи в организации работы и обязаны представлять отчетность об их осуществлении, а также об использовании выделенных финансовых средств на их осуществление.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

О полномочиях Правительства Пензенской области в области охраны и использования памятников истории и культуры.

В связи с изменением федерального законодательства из перечня полномочий Правительства Пензенской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны памятников истории и культуры исключено установление порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Пензенской области ужесточается ответственность за нарушение правил купания в открытых водоемах.

За такие нарушения, как купание в неустановленных местах, заплыв за буйки, прыжки в воду с маломерных судов, причалов и мостов теперь вместо предупреждения или штрафа от ста до пятисот рублей предусмотрено наложение административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

О предоставлении субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения доходов, недополученных в связи с предоставлением гражданам права на льготный проезд в пригородном сообщении на территории Пензенской области.

Отбор получателей субсидий будет осуществляться в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". В связи с этим предоставляемые документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя получателя субсидии или уполномоченного им лица.

Вся информация о проведении отбора и его результатах размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

О создании на отдельных территориях Пензенской области семейных многофункциональных центров.

Разработан комплекс мер, направленный на развитие целостной системы поддержки семей с детьми, который предусматривает поэтапное обеспечение доступными социальными сервисами по принципу "одного окна". Для реализации комплекса мер Минтруд Пензенской области обеспечивается грантом за счет средств субсидии из федерального бюджета на закупку товаров, работ и услуг с целью оснащения семейных МФЦ необходимым оборудованием.

О предоставлении грантов социальным предпринимателям Пензенской области.

Грант в форме субсидии на финансовое обеспечение проектов в сфере социального предпринимательства или предпринимательской деятельности может предоставляться повторно, но не чаще одного раза в три года с момента заключения соглашения о его предоставлении и при условии достижения установленных показателей. Максимальный размер гранта может быть увеличен с 500 тыс. рублей до 1 млн рублей за счет дополнительных средств бюджета Пензенской области.

Актуализированы требования к участникам отбора на предоставление грантов и к документам, входящим в состав заявки.

Об аттестации государственных гражданских служащих в Министерстве физической культуры и спорта Пензенской области.

Внесены изменения в Методы оценки профессиональной служебной деятельности и профессионального уровня, применяемые аттестационной комиссией Министерства физической культуры и спорта Пензенской области. Установлено, что для проведения аттестации рассмотрению (анализу) в числе прочих документов подлежат результаты оценки профессионального уровня гражданского служащего, проведенной до заседания аттестационной комиссии, и оценивается участие гражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию.

Вопросы проведения аттестации государственных гражданских служащих в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Внесены изменения в Методы оценки профессиональной служебной деятельности и профессионального уровня, применяемые аттестационной комиссией Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области. Для проведения аттестации рассмотрению (анализу) в числе прочих документов подлежат результаты оценки профессионального уровня гражданского служащего, проведенной до заседания аттестационной комиссии, и оценивается участие гражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию.

О работе аттестационной комиссии Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области.

Внесены изменения в Методы оценки профессиональной служебной деятельности и профессионального уровня, применяемые аттестационной комиссией Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области. Установлено, что для проведения аттестации оценивается участие гражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию, а рассмотрению (анализу) в числе прочих документов подлежат результаты оценки профессионального уровня гражданского служащего, проведенной до заседания аттестационной комиссии.

О деятельности аттестационной комиссии Министерства государственного имущества Пензенской области.

Внесены изменения в Методы оценки профессиональной служебной деятельности и профессионального уровня, применяемые аттестационной комиссией Министерства государственного имущества Пензенской области. Для проведения аттестации оценивается участие гражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию, а рассмотрению (анализу) в числе прочих документов подлежат результаты оценки профессионального уровня гражданского служащего, проведенной до заседания аттестационной комиссии.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы деятельности аттестационной комиссии Министерства образования Пензенской области.

Внесены изменения в Методы оценки профессиональной служебной деятельности и профессионального уровня, применяемые аттестационной комиссией Министерства образования Пензенской области. Установлено, что для проведения аттестации рассмотрению (анализу) в числе прочих документов подлежат результаты оценки профессионального уровня гражданского служащего, проведенной до заседания аттестационной комиссии, и оценивается участие гражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию.

О проведении аттестации государственных гражданских служащих в Министерстве финансов Пензенской области.

Внесены изменения в Методы оценки профессиональной служебной деятельности и профессионального уровня, применяемые аттестационной комиссией Министерства финансов Пензенской области. Для проведения аттестации рассмотрению (анализу) в числе прочих документов подлежат результаты оценки профессионального уровня гражданского служащего, проведенной до заседания аттестационной комиссии, и оценивается участие гражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию.

О применении целевых статей расходов бюджета Пензенской области и бюджета ТФОМС Пензенской области.

В состав направлений расходов, увязываемых с программными (непрограммными) статьями целевых статей расходов бюджета Пензенской области и бюджета ТФОМС, включено предоставление компенсации расходов на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования участникам СВО и членам их семей.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы обеспечения жильем детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на территории Пензенской области.

Действие Программы по ликвидации накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями граждан, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продлено до 2030 г. Отменено условие о том, что в список могут быть включены лица, у которых право на получение жилого помещения наступило после 1 января 2020 г. В ходе реализации Программы ежегодно будут учитываться дети-сироты и лица из числа детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано по состоянию на конец отчетного года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2024 г.

О предоставлении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области.

Порядок предоставления компенсации разделен для случаев, когда получатель имеет право только на компенсацию взносов на капремонт и когда право на компенсацию имеют граждане, получающие меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг или взноса на капитальный ремонт. В соответствии с этим актуализирован перечень необходимых документов, процедура предоставления компенсации и утверждены две формы заявления о предоставлении компенсации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

О порядке доставки пенсионеров и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и организации соцобслуживания Пензенской области.

Порядок использования автотранспорта для доставки в медицинские организации лиц, проживающих в сельской местности, теперь будет действовать в отношении лиц 65 лет и старше, а также инвалидов при доставке указанных лиц не только в медицинские организации, но и в полустационарные организации социального обслуживания. Доставка социальным автотранспортом в медицинские организации осуществляется для проведения профилактических осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения пациентов, у которых выявлены заболевания и патологические состояния.

О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Пензенской области.

Основной функцией ГИСОГД ПО является автоматизированная информационно-аналитическая поддержка осуществления полномочий в области градостроительной деятельности. В качестве оператора системы выступает Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области.

В информационной системе содержатся сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные сведения. Сведения в системе размещаются на двух уровнях - государственного и местного значения.

О предоставлении жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, прибывшим на территорию Пензенской области.

Расширен перечень требований к гражданам, претендующим на предоставление социальных выплат на основании жилищных сертификатов, а также перечень документов, которые должны быть представлены вместе с заявлением на выплату. В частности, у заявителя должен быть паспорт гражданина РФ и документы, подтверждающие отсутствие у него по состоянию на 24 февраля 2022 г. регистрации по месту жительства на территории РФ.

В случае выявления несоответствия гражданина или членов его семьи установленным критериям, ранее принятое решение о предоставлении жилищного сертификата должно быть отменено до перечисления социальной выплаты.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы предоставления земельных участков на территории Пензенской области в аренду без проведения торгов.

Установление соответствия масштабного инвестиционного проекта или объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, определенным в стратегии социально-экономического развития Пензенской области, позволяет юридическим лицам реализовать право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов. Оценку соответствия размещаемых на земельном участке объектов установленным критериям осуществляет Министерство государственного имущества Пензенской области.

Утвержден порядок установления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в Пензенской области.

Министерство государственного имущества Пензенской области уполномочено определять вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Установление вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений осуществляется путем их обследования специально созданной комиссией, в состав которой помимо представителей Министерства включаются представители ГБУ Пензенской области "Государственная кадастровая оценка".

Утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с подключением объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения агропромышленных комплексов в муниципальных образованиях Пензенской области.

Субсидии предоставляются на возмещение затрат на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры, а также подключение (технологическое присоединение) объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения к площадкам агропромышленных комплексов в муниципальных образованиях. Целью предоставления субсидий является реализация новых инвестиционных проектов, а источником их обеспечения - средства бюджета, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности Пензенской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.

О составе услуг и (или) работ по капремонту общего имущества в МКД, которые финансируются за счет средств фонда капитального ремонта Пензенской области.

Утвержден перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые должны финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из установленного на территории Пензенской области минимального размера взноса на капремонт. На основе этого перечня и с учетом проектной, сметной документации формируется состав услуг (работ) по капремонту для конкретного многоквартирного дома.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.