Горячие документы. Пензенская область. Август 2003

     При проведении спортивных, культурно-массовых и других выездных мероприятий в местах массового скопления граждан реализация пива, безалкогольной продукции, слабоалкогольных напитков рекомендавана в пластиковой посуде и жестяных банках.

     С 1 сентября 2003 года розничная цена для населения Пензенской области на природный газ утановлена в размере 775 руб. 00 коп. за 1000 куб.м с учетом НДС и затрат на обслуживание внутридомового газового оборудования и внутридомовых газовых сетей независимо от форм собственности.

     Постановлением утверждены основные требования, определяющие принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, а также организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации. Разработку планов осуществляют организации, занятые разведкой месторождений, добычей нефти, переработкой, транспортировкой и хранением нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области. Планы согласовываются с органами исполнительной власти области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими регулирование деятельности в соответствующей сфере, утверждаются в Министерстве по делам ГО и ЧС области.

     Цель создания санитарно-противоэпидемической комиссии - обеспечение согласованных действий заинтересованных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы в решении задач, направленных на предупреждение (профилактику) массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений населения и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Постановлением утверждены состав городской противоэпидемической комиссии и Положение о комиссии.

     В связи с проведением государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилые здания, находящиеся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, руководителям соответствующих организаций необходимо представить в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы обновленные технические паспорта БТИ, правоустанавливающие документы на нежилые здания (сооружения). Постановление устанавливает срок регистрации права хозяйственного ведения, оперативного управления и обязанность руководителей муниципальных предприятий переоформить право постоянного (бессрочного пользования) земельными участками на право аренды земельного участка.

     Решением уточнен порядок прохождения исходно-разрешительной документации на объекты строительства (реконструкции, расширения) на территории г. Пензы, установленный решением Пензенской городской Думы от 22 февраля 2002 г. N 216/15. Акт выбора земельного участка должен быть согласован всеми указанными в нем и в листе согласования организациями, подписан (в порядке ознакомления) депутатом соответствующего округа. Отсутствие соответствующей подписи является основанием для отказа в его утверждении главой администрации г. Пензы. Такой акт не может являться основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка.
     Решение также вносит изменения в форму акта выбора земельного участка.

     Управлению государственной службы и контроля Правительства Пензенской области Постановлением предоставлено право совместно с кадровыми или специально уполномоченными подразделениями соответствующих государственных органов проводить проверки достоверности сведений, сообщаемых лицами, замещающими государственные должности Пензенской области и должности государственной службы в аппарате Правительства, исполнительных органах государственной власти Пензенской области. Основанием для организации проверки является информация о представлении соответствующими лицами недостоверных или неполных сведений о себе, своих доходах и имуществе либо информация о несоблюдении ограничений, установленных законодательством, полученная от государственных органов. На период проверки лицо, в отношении которого она проводится может быть отстранено от исполнения своих обязанностей.

     С 1 января 2004 года вводится единый порядок медицинского обследования граждан, поступающих на государственную службу в исполнительные органы государственной власти Пензенской области. Обследование будет проводиться в виде предварительного медицинского осмотра. Основанием для проведения осмотра является направление исполнительного органа государственной власти Пензенской области. Оплата медицинских осмотров будет производиться за счет средств бюджета Пензенской области.

     Устав г. Пензы дополнен статьей "Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи", положениями которой по вопросам пенсионного обеспечения на муниципальных служащих в полном объеме распространяются права государственных служащих Пензенской области. Статья предусматривает также выплату пенсии по случаю потери кормильца членам семьи муниципального служащего в случае его смерти, связанной с исполнением должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения с муниципальной службы.

     Правительством Пензенской области одобрена Программа развития и совершенствования архивного дела в Пензенской области на 2003-2005 гг. Программа рассматривает вопросы правового регулирования архивного дела, обеспечения сохранности и безопасности архивного фонда Пензенской области, осуществления архивами информационной деятельности, развития информационных технологий в архивных учреждениях.

     Цель конкурса - отбор инвестиционных проектов, относящихся к приоритетным отраслям развития малого бизнеса Пензенской области (определенным Программой развития и поддержки малого предпринимательства), при осуществлении которых производятся наибольшие вложения собственных средств участников конкурса, создаются дополнительные рабочие места, увеличиваются налоговые поступления. Инвестиционные проекты, отобранные на данном конкурсе, получают государственную поддержку в виде субсидирования за счет средств бюджета Пензенской области части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства на реализацию данных проектов.

     Единый размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в целом по области на 4 квартал 2003 г. предполагается установить в 146 руб. на одного неработающего жителя Пензенской области (в расчете на год - 584 рубля). Окончательно размер страхового взноса должен быть утвержден в Законодательном Собрании Пензенской области.

     В ответ на обращение Законодательного Собрания Пензенской области к председателю Правительства РФ М.М. Касьянову и Председателю Госдумы РФ Г.Н. Селезневу по вопросу постановки на учет налогоплательщиков единого налога на вмененный доход, осуществляющих предпринимательскую деятельность (виды деятельности, облагаемые налогом на вмененный доход) на территории субъекта РФ, в котором они не состоят на налоговом учете, в письме разъясняется следующее.
     Предприниматели, состоящие на налоговом учете в Пензенской области, производят уплату налога на вмененный доход по месту постановки на учет только в том случае, если они осуществляют деятельность на территории этого же субъекта РФ, а при осуществлении деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход, в других субъектах РФ, они должны встать на учет и уплачивать налог в соответствии с законом того субъекта РФ, где осуществляют предпринимательскую деятельность.
     Осуществление деятельности в разных муниципальных образованиях одного субъекта РФ не требует постановки на налоговый учет в нескольких районных инспекциях одного субъекта РФ.
     В письме также говорится о целесообразности рассмотрения предложения Законодательного Собрания Пензенской области о внесении соответствующего уточнения в статью 346.28 НК РФ.

     Положение о порядке пользования недрами собственниками, владельцами земельных участков определяет порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд, строительства подземных сооружений для своих нужд, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

     Постановлением установлены полномочия Губернатора и Правительства Пензенской области, касающиеся назначений на должности и освобождения от должностей в исполнительных органах государственной власти Пензенской области, назначения и освобождения от должности руководителей государственных унитарных предприятий Пензенской области, организаций и учреждений Пензенской области. Определен также порядок поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, назначенных на указанные должности.

     Новые Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий в г. Пензе разработаны в соответствии с Законом Пензенской области от 23 декабря 2002 г. N 436-ЗПО "О благоустройстве и уборке территорий населенных пунктов Пензенской области". Определены правила уборки городских территорий в весенне-летний период и в осенне-зимний период, правила уборки и содержания дворовых территорий и элементов внешнего благоустройства города. Установлен порядок охраны и содержания зеленых насаждений, а также порядок передвижения строительных машин, механизмов и гужевого транспорта по улицам города. Нарушение Правил благоустройства влечет ответственность должностных лиц и жителей города в виде административного штрафа.

     Правительством Пензенской области проводится областной конкурс на лучшую городскую (районную) газету по итогам 2003 г. Постановлением утверждены Положение об областном конкурсе и состав конкурсной комиссии. Итоги конкурса будут подводиться в январе 2004 г.

     Утвержден Перечень профессий начального профессионального образования - квалифицированных рабочих кадров, подготовка которых ведется учреждениями профессионального образования Пензенской области.

     Постановлением утверждены Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Пензенской области, Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок Пензенской области и формирования их цены, Порядок формирования цены региональной специальной марки Пензенской области на 2003 г., Порядок выдачи согласия Правительства Пензенской области на учреждение акцизного склада на территории Пензенской области, а также Порядок проведения контроля качества и безопасности алкогольной продукции на территории Пензенской области.
     Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются УМНС РФ по Пензенской области организациям, имеющим лицензии на производство, закупку, хранение, поставку алкогольной продукции, и дают право осуществлять хранение и поставку покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9%, произведенной на территории РФ, по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада в соответствии с условиями режимов налогового склада. Для приобретения региональных специальных марок Пензенской области организации представляют заявки в УМНС РФ по Пензенской области в двух экземплярах не позднее чем за 30 дней до начала очередного месяца.
     В цену региональной специальной марки Пензенской области включаются стоимость ее изготовления, хранения, доставки, НДС, а также затраты, связанные с нанесением на марку штрихкода и с осуществлением Пензенской областью специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции.
     Функции по рассмотрению заявлений на выдачу согласия Правительства Пензенской области на учреждение акцизного склада на территории Пензенской области и по осуществлению процедуры согласования выдачи заказанного количества региональных специальных марок организациям, учредившим акцизные склады на территории Пензенской области, закреплены за отделом развития сферы услуг Управления развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области.

     Определен порядок и условия проведения реструктуризации задолженности сельхозорганизаций всех форм собственности, других организаций АПК, государственных заказчиков по формированию регионального фонда зерна и иных предприятий и организаций по бюджетным кредитам (ссудам), выданным в 1996-2000 гг. из бюджета Пензенской области, начисленным и неуплаченным процентам за пользование указанными кредитами (ссудами), а также штрафам (пеням) за несвоевременный их возврат по основаниям, определенным законодательством РФ. Положением установлены объемы, в которых допускается реструктуризация указанных видов задолженности, документы, на основании которых задолженность может быть уменьшена, порядок оформления результатов проведенной реструктуризации.

     Порядок финансирования мелиоративных объектов за счет бюджетных средств регламентирует выделение средств бюджета Пензенской области на строительство объектов мелиорации, предусмотренных областной целевой программой "Повышение плодородия почв Пензенской области на 2002-2005 годы". Постановлением утверждены также объемы строительства мелиоративных объектов в 2003 г.