Постановление Правительства Пензенской области от 12 ноября 2024 г. N 868-пП "Об утверждении Положения о Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области"

3.1.1. Участие в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития Пензенской области, программ и мероприятий, направленных на повышение эффективности работы строительных и подрядных организаций.

3.1.2. Анализ состояния развития строительной отрасли в Пензенской области.

3.1.3. Участие в составлении отчетов об использовании капитальных вложений и вводе объектов в эксплуатацию.

3.1.4. Внесение предложений в установленном порядке по использованию средств бюджета Пензенской области, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и иных межбюджетных трансфертов на финансирование объектов капитального строительства и передаваемых в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области.

3.1.5. Участие в организации строительства объектов капитального строительства за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, государственных внебюджетных фондов, выделяемых Министерству как главному распорядителю бюджетных средств.

3.1.6. Участие в осуществлении мероприятий по сокращению незавершенного строительства.

3.1.7. Участие в координации взаимодействия между строительными организациями и предприятиями стройиндустрии в Пензенской области.

3.1.8. Согласование заявок подведомственных государственных учреждений Пензенской области на проектирование и строительство объектов, финансируемые из бюджета Пензенской области.

3.1.9. Обеспечение во взаимодействии с государственным казенным учреждением "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области", в пределах предоставленных полномочий, контроля за строительством объектов, финансируемым за счет средств бюджета Пензенской области. Ведение учета объектов капитального строительства, осуществляемого за счет и (или) с долевым участием бюджета Пензенской области.

3.1.10. Участие в определении потребности в строительных специальностях и взаимодействие с образовательными организациями Пензенской области в целях осуществления подготовки кадров для строительного комплекса в Пензенской области.

3.1.11. Проведение в установленном порядке анализа состояния и тенденций развития строительного комплекса, динамики налоговых поступлений и роста заработной платы.

3.1.12. Участие в разработке стратегии развития строительного комплекса и мер государственной поддержки.

3.1.13. Разработка инновационных предложений в строительстве.

3.1.14. Ведение мониторинга деятельности предприятий строительного комплекса.

3.1.15. Мониторинг ввода жилья в муниципальных образованиях Пензенской области.

3.1.16. Формирование и ведение реестра незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области.

3.1.17. Предоставление из бюджета Пензенской области бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и унитарными предприятиями, в целях предоставления гражданам ипотечных займов по стандартам АО "Банк.ДОМ.РФ".

3.1.18. Внедрение и обеспечение функционирования программного комплекса по управлению портфелем инвестиционно-строительных проектов региона и формированию информационных моделей объектов капитального строительства.

3.2.1. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3.2.2. Осуществление функций главного распорядителя средств дорожного фонда Пензенской области по основным направлениям дорожной деятельности.

3.2.3. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

3.2.4. Использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.2.5. Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения.

3.2.6. Принятие решения об установлении или изменении придорожных полос автомобильных дорог регионального значения и частных автомобильных дорог, которые расположены на территории двух или более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

3.2.7. Установление временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в соответствии с действующим законодательством.

3.2.8. Принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования.

3.2.9. Принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования.

3.2.10. Установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.

3.2.11. Установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.

3.2.12. Ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

3.2.13. Обеспечение организации и мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

3.2.14. Организация установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

3.2.15. Ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

3.2.16. Установление порядка выдачи согласия владельца автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения Пензенской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге и перечня документов, необходимых для его выдачи.

3.2.17. Организация реализации пункта 10 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

3.2.18. Определение в соответствии с предусмотренными пунктом 14 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) методическими рекомендациями Методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Пензенской области, а также установление ее максимального размера.

3.2.19. Осуществление деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов улично-дорожной сети, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области.

3.3.1. Организация транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, создание условий для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, участие в организации транспортного обслуживания населения по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

3.3.2. Организация и проведение мероприятий по установлению, изменению, отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.3.3. Оформление, выдача, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

3.3.4. Выдача дубликатов свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.3.5. Оформление, выдача, переоформление карт маршрутов регулярных перевозок.

3.3.6. Выдача дубликатов карт маршрутов регулярных перевозок.

3.3.7. Проведение открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.3.8. Изменение вида регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.3.9. Ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии со статьями 25, 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями).

3.3.10. Заключение государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, в отношении перевозок по регулируемым тарифам.

3.3.11. Обращение в суд с заявлениями о прекращении действия свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.3.12. Представление заключения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о наличии или об отсутствии предусмотренных пунктами 2.1-7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) оснований для отказа в установлении или изменении межрегиональных маршрутов регулярных перевозок.

3.3.13. Осуществление функций по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, возлагаемых Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.3.14. Осуществление в рамках установленных полномочий регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

3.3.15. Принятие мер по организации проведения технического осмотра на территории Пензенской области и осуществление мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра.

3.3.16. Оказание содействия комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.3.17. Прекращение действия свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями).

3.3.18. Формирование реестра остановочных пунктов по межмуниципальным маршрутам.

3.3.19. Осуществление функции по сбору, обобщению и учету информации о транспортном комплексе и реализации требований транспортной безопасности, безопасности дорожного движения.

3.3.20. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.3.21. Изменение вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.3.22. Подготовка документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.3.23. Ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещение сведений, включенных в реестр маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3.24. Осуществление государственного контроля (надзора) за реализацией исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области полномочий в области организации дорожного движения.

3.3.25. Содействие условиям для развития конкуренции в сфере транспорта на территории Пензенской области.

3.3.26. Участие в пределах своей компетенции в реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе:

3.3.27. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пензенской области в отношении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.3.28. Организация и осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.3.29. Направление Правительству Пензенской области предложения по введению ограничений эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств 1 категории на отдельных зонах эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств, а также прекращению (временной или частичной приостановке) движения высокоавтоматизированных транспортных средств на территории Пензенской области или ее части.

3.3.30. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих зоны эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств для высокоавтоматизированных транспортных средств 2 категории для субъекта экспериментального правового режима, подавшего заявку.

3.4.1. Координация мероприятий федерального проекта "Развитие инфраструктуры в опорных населенных пунктах" национального проекта "Инфраструктура для жизни", направленных на улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на территории Пензенской области.

3.4.2. Сбор исходных данных для расчета показателя "Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах" в разрезе плановых показателей улучшения качества среды для жизни в опорных населенных пунктах в Пензенской области.

3.4.3. Анализ показателей, характеризующих результаты реализации программ развития опорных населенных пунктов в Пензенской области.

3.4.4. Координация разработки и реализации, согласование и утверждение программ развития опорных населенных пунктов в Пензенской области.

3.4.5. Мониторинг исполнения мероприятий программ Пензенской области по развитию опорных населенных пунктов в Пензенской области.

3.4.6. Формирование, согласование и утверждение паспорта регионального проекта развития опорных населенных пунктов в Пензенской области.

3.4.7. Подготовка, согласование и обеспечение подписания соглашений с федеральными органами власти по реализации регионального проекта развития опорных населенных пунктов в Пензенской области.

3.4.8. Подготовка, согласование и подписание соглашений с муниципальными образованиями Пензенской области по реализации регионального проекта развития опорных населенных пунктов в Пензенской области.

3.4.9. Обеспечение формирования отчетов в рамках реализации программ развития опорных населенных пунктов в Пензенской области и направления их в федеральные ведомства.

3.26.1. передачи пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных Министерством или подведомственными Министерству государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в федеральный фонд пространственных данных;

3.26.2. размещения находящихся в распоряжении Министерства сведений, подлежащих представлению с использованием координат и включенных в перечень пространственных сведений, на федеральном портале пространственных данных.

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах своей компетенции информацию, материалы и документы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Пензенской области, иных государственных органов Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.1.2. Приглашать руководителей предприятий строительной отрасли, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области для проведения семинаров-совещаний по вопросам, относящимся к деятельности Министерства.

4.1.3. Определять поставщика в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

4.1.4. Издавать приказы по вопросам своей компетенции.

4.1.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.6. Участвовать в подготовке и заключении соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, между Правительством Пензенской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также другими юридическими лицами.

4.1.7. Проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти, иных государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, а также по поручению вышестоящих органов.

4.1.8. Учреждать Почетную грамоту и благодарность Министерства и награждать ими государственных гражданских служащих Министерства, граждан и трудовые коллективы учреждений и организаций всех форм собственности, внесших существенный вклад в развитие сферы строительства, транспорта и дорожного хозяйства.

4.1.9. Согласовывать и давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных Правительством Пензенской области, иными исполнительными органами Пензенской области в части вопросов строительства, транспорта и дорожного хозяйства.

4.1.10. Участвовать в подготовке предложений к проекту бюджета Пензенской области по разделам, относящимся к компетенции Министерства.

4.1.11. Создавать в установленном порядке при Министерстве совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

4.1.12. Направлять в суды, органы прокуратуры, органы внутренних дел и иные государственные органы Российской Федерации и Пензенской области материалы о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Пензенской области в установленной сфере деятельности.

4.1.13. Выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений Пензенской области, некоммерческих организаций, целью которых является реализация политики в сфере строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области.

4.1.14. Разрабатывать и реализовывать региональные государственные программы в сфере строительства, транспорта и дорожного хозяйства в пределах предоставленных полномочий.

5.1.1. Министр имеет первого заместителя и заместителей Министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Пензенской области по представлению Министра в установленном действующим законодательством порядке.

В отсутствие Министра (нахождение в отпуске, командировка, временная нетрудоспособность и иные причины) его обязанности исполняет первый заместитель или заместитель Министра в соответствии с приказом Министерства.

5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство полномочий.

5.2.2. В установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства (за исключением государственных гражданских служащих, назначаемых Губернатором Пензенской области), а также определяет их должностные обязанности, представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности.

5.2.3. Издает приказы по вопросам своей компетенции.

5.2.4. Действует от имени Министерства без доверенности, представляет его во всех учреждениях и организациях.

5.2.5. Распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Министерством, в соответствии с действующим законодательством.

5.2.6. Представляет Губернатору Пензенской области предложения по вопросам структуры Министерства, Правительству Пензенской области - по вопросам штатной численности Министерства.

5.2.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих.

5.2.8. Участвует в заседаниях Правительства Пензенской области, в формировании и реализации политики Правительства Пензенской области.

5.2.9. Заключает служебные контракты, договоры, в том числе трудовые, а также выдает доверенности, пользуется правом распоряжения финансовыми средствами, выделенными Министерству в соответствии с законодательством.

5.2.10. Организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Министерства.

5.2.11. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

5.2.12. Несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

5.2.13. Обеспечивает организацию работы по решению задач в области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.2.14. Несет персональную ответственность за деятельность учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство.

5.2.15. Несет персональную ответственность за соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области.

5.2.16. Назначает на должность руководителей государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство, заключает (изменяет) и прекращает трудовые договоры с ними, поощряет и привлекает их к дисциплинарной ответственности.

5.2.17. Утверждает уставы государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство.

5.2.18. Представляет работников сферы строительства, транспорта и дорожного хозяйства, работников учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий за особые заслуги.

5.2.19. Подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени Министерства.

5.2.20. Утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности.

5.2.21. Несет персональную ответственность за предоставление информации при подготовке ответов и организацию работы с сообщениями из открытых источников и (или) из аккаунтов Губернатора Пензенской области, а также посредством технических средств коммуникации в специализированном приложении по обмену сообщениями "Telegram".

5.2.22. Осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.