Закон Пензенской области от 18 октября 2024 г. N 4420-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (документ не вступил в силу)

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в пункты временного содержания животных без владельцев (далее - пункт временного содержания);

2) содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания, в том числе проведение осмотра и определение их клинического состояния, оказание животным без владельцев неотложной ветеринарной помощи, осуществление мероприятий по обязательному карантинированию животных без владельцев, вакцинация таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, стерилизация поступивших в пункты временного содержания животных без владельцев;

3) учет животных без владельцев, поступивших в пункты временного содержания и выбывших из него;

4) маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками животных без владельцев, поступивших в пункты временного содержания, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 6 Закона Пензенской области от 13 сентября 2024 года N 4390-ЗПО "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Пензенской области", в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;

5) возврат потерявшихся отловленных животных их владельцам, передача животных без владельцев новым владельцам или в приют для животных без владельцев (далее - приют), в том числе размещение сведений о находящихся в пунктах временного содержания животных без владельцев в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;

6) возврат животных без владельцев на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 3 Закона Пензенской области от 13 сентября 2024 года N 4390-ЗПО "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Пензенской области", за исключением мест, на которые в соответствии с решениями органов местного самоуправления Пензенской области запрещено возвращать животных без владельцев, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;

7) передача в приюты для содержания в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;

8) умерщвление содержащихся в пунктах временного содержания животных без владельцев в соответствии со статьей 6 Закона Пензенской области от 13 сентября 2024 года N 4390-ЗПО "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Пензенской области";

9) утилизация умерших и (или) подвергнутых умерщвлению животных без владельцев в пунктах временного содержания;

10) размещение в приютах и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных, в том числе учет животных без владельцев, поступивших в приют и выбывших из него;

11) умерщвление содержащихся в приютах животных без владельцев в соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утилизация умерших и (или) подвергнутых умерщвлению животных без владельцев в приютах.";

"2. Расчет объема субвенции для каждого муниципального района и городского округа определяется по следующей формуле:

,

где

V _i - объем расчетной субвенции i-му муниципальному району и городскому округу;

V - общий объем субвенции, предусмотренный в бюджете Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий;

- объем потребности в сумме субвенции в целом по Пензенской области, определяемый как сумма потребностей каждого i-го муниципального района и городского округа;

V _ni - объем потребности в субвенции для i-го муниципального района и городского округа, который рассчитывается по формуле:

V _ni=Р _о+Р _пвс+Р _п+Р _учет+Р _марк+Р _инт+Р _{возврат}+Р _перед+Р _умер+Р _утил+Р _приют+Р _{приют/умер/утил}+Р _админ,

где

Р _о - расходы на отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в пункты временного содержания, определяемые по формуле:

Р _о=Р _отлов+Р _трансп,

где

Р _отлов - расчетная стоимость услуг по отлову животных без владельцев, в том числе по приему сообщений о нахождении животных без владельцев, приему сведений об объеме выполненных работ по отлову животных без владельцев, в том числе их немедленной передаче в пункты временного содержания животных, от лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев;

Р _трансп - расчетная стоимость услуг по транспортировке животных без владельцев;

Р _пвс - расчетная стоимость услуг по содержанию животных без владельцев в пунктах временного содержания, в том числе проведение осмотра и определение их клинического состояния, оказание животным без владельцев неотложной ветеринарной помощи, осуществление мероприятий по обязательному карантинированию животных без владельцев, вакцинация таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, стерилизация поступивших в пункты временного содержания животных без владельцев, определяемая по формуле:

Р _пвс=Р _сод+Р _стер+Р _вакц,

где

Р _сод - расчетная стоимость услуг по содержанию животных без владельцев в пунктах временного содержания, в том числе по проведению осмотра животных без владельцев и определению их клинического состояния, оказанию животным без владельцев неотложной ветеринарной помощи, осуществление мероприятий по обязательному карантинированию животных без владельцев;

Р _стер - расчетная стоимость услуг по стерилизации животных без владельцев;

Р _вакц - расчетная стоимость услуг по вакцинации животных без владельцев против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

Р _учет - расчетная стоимость услуг по учету поступивших животных без владельцев в пункты временного содержания и выбывших из них;

Р _марк - расчетная стоимость услуг по маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в пункты временного содержания животных без владельцев, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 6 Закона Пензенской области от 13 сентября 2024 года N 4390-ЗПО "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Пензенской области";

Р _инт - расчетная стоимость услуг по возврату потерявшихся отловленных животных их владельцам, передача животных без владельцев новым владельцам или в приют, в том числе размещение сведений о находящихся в пунктах временного содержания животных без владельцев в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Р _{возврат} - расчетная стоимость услуг по возврату животных без владельцев на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 3 Закона Пензенской области от 13 сентября 2024 года N 4390-ЗПО "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Пензенской области", за исключением мест, на которые в соответствии с решениями органов местного самоуправления Пензенской области запрещено возвращать животных без владельцев;

Р _перед - расчетная стоимость услуг по передаче в приюты для содержания в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

Р _умер - расчетная стоимость услуг по умерщвлению содержащихся в пунктах временного содержания животных без владельцев в соответствии со статьей 6 Закона Пензенской области от 13 сентября 2024 года N 4390-ЗПО "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Пензенской области";

Р _утил - расчетная стоимость услуг по утилизации умерших и (или) подвергнутых умерщвлению животных без владельцев в пунктах временного содержания;

Р _приют - расчетная стоимость услуг по размещению в приютах и содержанию в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

Р _{приют/умер/утил} - расчетная стоимость услуг по умерщвлению содержащихся в приютах животных без владельцев в соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по утилизации умерших и (или) подвергнутых умерщвлению животных без владельцев в приютах;

Р _админ - средства бюджета Пензенской области на администрирование расходов по исполнению передаваемых полномочий.

Р _отлов, Р _трансп, Р _сод, Р _стер, Р _вакц, Р _учет, Р _марк, Р _инт, Р _{возврат}, Р _перед, Р _умер, Р _утил, Р _приют, Р _{приют/умер/утил}, Р _админ - расчетная стоимость услуг определяется по формулам, указанным в подпунктах 1-15 настоящего пункта исходя из расчетной стоимости единицы услуги:

1) расчетная стоимость услуг по отлову животных без владельцев определяется по формуле:

Р _отлов=КС ₁,

где

К - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц);

С ₁ - средняя стоимость единицы услуги по отлову животных без владельцев, в том числе по приему сообщений о нахождении животных без владельцев, приему сведений об объеме выполненных работ по отлову животных без владельцев, в том числе их немедленной передаче в пункты временного содержания, от лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев, согласно нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное исходя из затрат на оплату труда с начислениями обслуживающего персонала по отлову животных без владельцев, стоимости лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов, необходимых для отлова животных без владельцев, на видеозапись отлова животных без владельцев и ее хранение;

2) расчетная стоимость услуг по транспортировке отловленных животных без владельцев определяется по формуле:

Р _трансп=КС ₂,

где

К - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц);

С ₂ - средняя стоимость единицы услуги по транспортировке животных без владельцев согласно нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное;

3) расчетная стоимость услуг по содержанию животных без владельцев в пунктах временного содержания, в том числе по проведению осмотра животных без владельцев и определению их клинического состояния, оказанию животным без владельцев неотложной ветеринарной помощи, определяется по формуле:

Р _сод=КС ₃К _дн,

где

К - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц);

С ₃ - средняя стоимость услуги по содержанию животных без владельцев в пунктах временного содержания, в том числе по проведению осмотра животных без владельцев и определению их клинического состояния, оказанию животным без владельцев неотложной ветеринарной помощи, осуществлению мероприятий по обязательному карантинированию животных без владельцев по нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное исходя из стоимости коммунальных услуг, в том числе услуг по обращению с отходами; затрат на оплату труда с начислениями обслуживающего персонала по уходу за животными без владельцев; стоимости лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов, необходимых для оказания животным без владельцев неотложной ветеринарной помощи; стоимости хозяйственного инвентаря и расходных материалов, необходимых для ухода за животными без владельцев и их содержания, а также затрат на кормление отловленных животных без владельцев;

К _дн - планируемое количество дней содержания в расчетном периоде животных без владельцев в пункте временного содержания;

4) расчетная стоимость услуг по стерилизации поступивших в пункты временного содержания животных без владельцев определяется по формуле:

Р _стер=К _стерС _стер,

где

К _стер - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц) с учетом равного соотношения мужских и женских особей, не подлежащих умерщвлению;

С _стер - средняя стоимость услуги по стерилизации животных без владельцев по нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное;

5) расчетная стоимость услуг по осуществлению мероприятий по вакцинации животных без владельцев против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, определяется по формуле:

Р _вакц=К _вакцС _вакц,

где

К _вакц - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц), не подлежащих умерщвлению;

С _вакц - средняя стоимость услуги по осуществлению мероприятий по вакцинации животных без владельцев против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, по нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное;

6) расчетная стоимость услуг по учету поступивших в пункты временного содержания и выбывших из них животных без владельцев определяется по формуле:

Р _учет=КС ₄,

где

К - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц);

С ₄ - средняя стоимость услуги по учету животных без владельцев по нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное;

7) расчетная стоимость услуг по маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в пункты временного содержания животных без владельцев, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 6 Закона Пензенской области от 13 сентября 2024 года N 4390-ЗПО "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Пензенской области", определяется по формуле:

Р _марк=К _маркС ₅,

где

К _марк - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц);

С ₅ - средняя стоимость услуги по маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками животных без владельцев по нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное;

8) расчетная стоимость услуг по возврату потерявшихся отловленных животных их владельцам, передача животных без владельцев новым владельцам или в приют, в том числе размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о находящихся в пунктах временного содержания животных без владельцев, определяется по формуле:

Р _инт=КС ₆,

где

К - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц);

С ₆ - средняя стоимость единицы услуги по возврату потерявшихся отловленных животных их владельцам, передача животных без владельцев новым владельцам или в приют, в том числе размещение сведений о находящихся в пунктах временного содержания (приютах) животных без владельцев в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", согласно нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области;

9) расчетная стоимость услуг по возврату животных без владельцев на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 3 Закона Пензенской области от 13 сентября 2024 года N 4390-ЗПО "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Пензенской области", за исключением мест, на которые в соответствии с решениями органов местного самоуправления Пензенской области запрещено возвращать животных без владельцев, определяется по формуле:

Р _{возврат}=(К-К _{невозврат}-N)С ₇,

где

К - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц);

К _{невозврат} - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц), которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, размещенных в приютах и содержащихся в них до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

N - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц), подлежащих умерщвлению;

С ₇ - средняя стоимость единицы услуги по возврату животных без владельцев на прежние места их обитания согласно нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное исходя из затрат на оплату труда с начислениями обслуживающего персонала по возврату на прежние места обитания отловленных животных без владельцев, стоимости расходных материалов, необходимых для возврата животных без владельцев, затрат на транспортировку, видеозапись возврата на прежние места обитания отловленных животных без владельцев и ее хранение;

10) расчетная стоимость услуг по передаче в приюты для содержания в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных определяется по формуле:

Р _перед=КС ₂,

где

К - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц), которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, размещенных в приютах и содержащихся в них до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

С ₂ - средняя стоимость единицы услуги по транспортировке животных без владельцев согласно нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное;

11) расчетная стоимость услуг по умерщвлению содержащихся в пунктах временного содержания животных без владельцев в соответствии со статьей 6 Закона Пензенской области от 13 сентября 2024 года N 4390-ЗПО "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Пензенской области" определяется по формуле:

Р _умер=NС ₈,

где

N - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц), подлежащих умерщвлению;

С ₈ - средняя стоимость услуги по умерщвлению животных без владельцев по нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное исходя из стоимости лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов, необходимых для проведения умерщвления отловленных животных без владельцев;

12) расчетная стоимость услуг по утилизации умерших и (или) подвергнутых умерщвлению животных без владельцев в пунктах временного содержания определяется по формуле:

Р _утил=N _утилС ₉,

где

N - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц), умерших и (или) подвергнутых умерщвлению;

С ₉ - средняя стоимость услуги по утилизации умерших и (или) подвергнутых умерщвлению животных без владельцев по нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное;

13) расчетная стоимость услуг по размещению в приютах и содержанию в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных, в том числе учет животных без владельцев, поступивших в приют и выбывших из него, определяется по формуле:

Р _приют=КС ₁₀К _дн+КС ₄,

где

К - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц), которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, размещенных в приютах и содержащихся в них до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

С ₁₀ - средняя стоимость услуги по размещению в приютах и содержанию в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных по нормативу, установленному исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное исходя из стоимости коммунальных услуг, в том числе услуг по обращению с отходами; затрат на оплату труда с начислениями обслуживающего персонала по уходу за животными без владельцев; стоимости хозяйственного инвентаря и расходных материалов, необходимых для ухода за животными без владельцев и их содержания;

К _дн - планируемое количество дней содержания в расчетном периоде животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания;

14) расчетная стоимость услуг по умерщвлению животных без владельцев в приютах в соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по утилизации умерших и (или) подвергнутых умерщвлению животных без владельцев в приютах определяется по формуле:

Р _{приют/умер/утил}=NС ₈+NС ₉,

где

N - количество животных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц), подлежащих умерщвлению;

15) средства бюджета Пензенской области на администрирование расходов по исполнению передаваемых полномочий определяются по формуле:

P _админ=(Р _отлов+Р _трансп+Р _сод+Р _стер+Р _вакц+Р _учет+Р _марк+Р _инт+Р _{возврат}+Р _перед+Р _умер+Р _утил+Р _приют+Р _{приют/умер/утил})0,016 ,

где

0,016 - предельный норматив для определения объема средств бюджета Пензенской области на администрирование расходов (включающих в себя расходы на оплату труда работников с учетом начислений на оплату труда и расходы на материальные затраты) по осуществлению переданных полномочий.

3. Порядок проведения мониторинга по определению количества животных без владельцев, определение норматива средней стоимости единицы услуги по отлову животных без владельцев, в том числе по приему сообщений о нахождении животных без владельцев, приему сведений об объеме выполненных работ по отлову животных без владельцев, в том числе их немедленной передаче в пункты временного содержания, от лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев, транспортировке животных без владельцев, содержанию животных без владельцев в пунктах временного содержания, в том числе по проведению осмотра животных без владельцев и определению их клинического состояния, оказанию животным без владельцев неотложной ветеринарной помощи, осуществлению мероприятий по обязательному карантинированию животных без владельцев, стерилизации животных без владельцев, осуществлению мероприятий по вакцинации животных без владельцев против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, учету животных, маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками животных без владельцев, возврату потерявшихся отловленных животных их владельцам, передаче животных без владельцев новым владельцам или в приют, в том числе по размещению сведений о находящихся в пунктах временного содержания (приютах) животных без владельцев в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возврату животных без владельцев на прежние места их обитания, умерщвлению животных без владельцев, утилизации умерших и (или) подвергнутых умерщвлению животных без владельцев, размещению в приютах и содержанию в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных устанавливается исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области.".