Закон Пензенской области от 31 мая 2024 г. N 4308-ЗПО "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области"

Законодательное Собрание Пензенской области

Новости и аналитика Горячие документы Региональные Пензенская область Закон Пензенской области от 31 мая 2024 г. N 4308-ЗПО "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области"

8 июня 2024

Дата поступления заявления

Фамилия, имя, отчество гражданина

Адрес занимаемого жилого помещения

Решение органа местного самоуправления (дата, номер)

Краткое содержание

Сообщение гражданину о принятом решении (дата и номер извещения)

Закон Пензенской области от 31 мая 2024 г. N 4308-ЗПО
"О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области"

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 31 мая 2024 года

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, определяет порядок признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области.

Статья 2. Органы, осуществляющие работу с гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется на территории Пензенской области органами местного самоуправления городских округов, городских или сельских поселений (далее - уполномоченные органы).

Статья 3. Порядок признания граждан малоимущими и общие положения об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Уполномоченный орган признает граждан малоимущими в целях применения настоящего Закона с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Закону.

2. Размер дохода и стоимость имущества для признания граждан малоимущими устанавливаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

3. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

4. Право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до появления оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для снятия с учета.

5. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

6. Если после снятия с учета по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, у гражданина вновь возникло право принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подтверждение такого права осуществляется на общих основаниях в соответствии с настоящим Законом.

7. В случае выявления факта намеренного совершения гражданином действий по ухудшению своих жилищных условий в целях принятия на учет в соответствии с настоящим Законом применение норм настоящего Закона в отношении такого гражданина допускается не ранее чем через пять лет после выявления указанного факта.

Статья 4. Порядок принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется уполномоченным органом на основании заявления гражданина, поданного им в письменной форме либо в форме электронного документа, по его выбору, в уполномоченный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным им в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, установленных законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявления о принятии на учет такого гражданина, поданного его законным представителем.

Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин (его законный представитель) (далее - заявитель) подает в уполномоченный орган либо через многофункциональный центр заявление по форме, установленной приложением 2 к настоящему Закону.

Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи (в том числе временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение), желающими получить другое жилое помещение по договору социального найма вместе с заявителем.

К заявлению прилагаются:

1) копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации заявителя и всех членов его семьи;

2) документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства:

а) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства), выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (предоставляется гражданами в случае регистрации актов гражданского состояния на территории иностранного государства);

б) свидетельства об усыновлении, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;

в) решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;

3) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь в соответствии с действующим законодательством (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь), за исключением документов о трудовой деятельности за периоды с 1 января 2020 года;

4) документы, содержащие сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи, в случае если права на указанные объекты не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

5) копия судебного постановления об установлении места проживания заявителя и членов его семьи - в случае отсутствия иных документов, подтверждающих место их проживания.

2. Граждане для признания их малоимущими в целях получения жилых помещений по договорам социального найма дополнительно представляют документы (справки), содержащие:

1) сведения о недвижимом имуществе (садовых домах, гаражах и иных строениях, помещениях и сооружениях), земельных участках, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащих налогообложению, в случае если права на указанные объекты не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

2) сведения о доходах заявителя и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления, за исключением сведений о заработке указанных лиц;

3) сведения о рыночной стоимости транспортных средств, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи, или стоимости вышеуказанных транспортных средств, определенной на основании Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в случае проведения заявителем оценки стоимости имущества);

4) сведения о стоимости подлежащего налогообложению недвижимого имущества (жилых помещений, садовых домов, гаражей и иных строений, помещений и сооружений), находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, определенной на основании Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в случае проведения заявителем оценки стоимости имущества).

3. Документы (сведения), необходимые для признания граждан малоимущими в целях получения жилых помещений по договорам социального найма, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения), и (или) представляются заявителем в случае их отсутствия в указанных органах и (или) организациях:

1) документы (справки), выданные органами регистрационного учета граждан, о регистрации заявителя и членов его семьи в жилом помещении по месту жительства;

2) документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения);

3) документы (справки), подтверждающие право граждан на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с действующим законодательством, решениями органов местного самоуправления (для граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди);

4) документы (справки) о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности, в случае если права на указанные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

5) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, установление отцовства), выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;

6) документы о трудовой деятельности заявителя за периоды с 1 января 2020 года (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);

7) документы (справки) о наличии у заявителя и (или) членов его семьи тяжелой формы хронического заболевания, предусмотренной перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при которой совместное проживание с ним (ними) в одной квартире невозможно (для граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации);

8) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи;

9) справка, подтверждающая обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения по дополнительным образовательным программам).

4. Для признания граждан малоимущими в целях получения ими жилых помещений по договорам социального найма уполномоченный орган дополнительно запрашивает необходимые документы (сведения), содержащие:

1) сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащих налогообложению;

2) сведения о недвижимом имуществе (садовых домах, гаражах и иных строениях, помещениях и сооружениях), земельных участках, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащих налогообложению, в случае если права на указанные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) данные о кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности заявителя или членов его семьи и подлежащих налогообложению;

4) сведения о заработке заявителя и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.

5. При обращении в органы местного самоуправления либо многофункциональный центр заявители представляют документы (справки), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, в копиях с одновременным представлением оригинала, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Копия документа (справки) после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю.

В случае если заявление и необходимые документы (справки) направляются заявителем по почте, подлинники документов (справок) не направляются и установление личности, свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении, верности копий документов осуществляется нотариусом или иным лицом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Заявление со всеми необходимыми документами может быть представлено в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, подавший заявление о принятии на учет, супруг (супруга) заявителя, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

7. Заявление гражданина о принятии на учет регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - Книга регистрации заявлений), по форме, установленной приложением 3 к настоящему Закону.

При обращении гражданина или его законного представителя непосредственно в уполномоченный орган заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения по форме, установленной приложением 4 к настоящему Закону, с указанием перечня документов, которые должны быть получены по межведомственным запросам; если заявление и документы, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, предоставляются по почте либо в форме электронных документов, расписка в получении документов направляется гражданину уполномоченным органом по почте. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

8. Решение о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения соответствующего заявления и документов, представленных в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи и полученных в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в уполномоченный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в уполномоченный орган, осуществляющий принятие на учет.

9. Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Отказ в принятии на учет допускается в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В случае предоставления гражданином соответствующего заявления через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения о принятии на учет либо отказе в принятии на учет, направляется в указанный многофункциональный центр не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения, если иной способ получения не указан заявителем.

Статья 5. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Гражданин признается состоящим на учете на основании принятого уполномоченным органом решения о принятии гражданина на учет с даты регистрации заявления гражданина о постановке на учет в Книге регистрации заявлений.

При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления и необходимых документов, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона.

2. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Книга учета), которая ведется уполномоченным органом.

Форма Книги учета установлена приложением 5 к настоящему Закону.

Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в отдельные списки.

3. На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

Форма учетного дела и порядок его ведения устанавливается уполномоченным органом.

4. Книги учета, учетные дела хранятся уполномоченным органом десять лет после предоставления гражданину жилого помещения.

5. Снятие гражданина с учета осуществляется в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании решения уполномоченного органа. Решение о снятии гражданина с учета должно содержать основания снятия с учета.

Решение о снятии гражданина с учета выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято указанное решение, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 6. Перерегистрация граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. В целях подтверждения права граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, уполномоченный орган проводит перерегистрацию граждан:

1) ежегодно;

2) при принятии решения о предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма - в отношении соответствующих граждан.

2. Ежегодно в период с 1 декабря по 31 января сведения, представленные в соответствии с частями 1 и 2 и полученные в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4 настоящего Закона, подтверждаются:

1) представлением расписки об отсутствии изменений в случае, если у гражданина не произошло изменений в ранее представленных сведениях;

2) представлением документов гражданином и документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет, подтверждающих произошедшие изменения.

Если в сведениях о гражданине произошли изменения, уполномоченный орган в течение десяти дней осуществляет проверку наличия у гражданина оснований для применения в отношении его настоящего Закона с учетом представленных документов.

3. В отношении граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, перерегистрация осуществляется без учета сведений о доходе, приходящемся на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

4. Перед принятием уполномоченным органом решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданин на основании письменного требования уполномоченного органа представляет документы, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Заявления, поданные гражданами в соответствии с Законом Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 948-ЗПО "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области", в отношении которых не приняты решения до дня вступления в силу настоящего Закона, рассматриваются в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор Пензенской области

О.В. Мельниченко

г. Пенза

31 мая 2024 года

N 4308-ЗПО

Приложение 1
к Закону Пензенской области
"О порядке признания граждан малоимущими
в целях принятия на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, и порядке ведения
учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, в Пензенской области"

Порядок учета и определения размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет

До начала проведения процедуры расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя или одиноко проживающего заявителя, и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя или одиноко проживающего заявителя и подлежащего налогообложению, в целях принятия граждан на учет уполномоченный орган на основании документов, представленных в соответствии с частями 1-4 статьи 4 настоящего Закона, определяет наличие оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

1. Методика определения среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, и дохода одиноко проживающего заявителя для признания их малоимущими в целях принятия на учет

1.1. Перечень видов доходов, учитываемых при отнесении граждан к малоимущим

При расчете среднедушевого дохода семьи заявителя (далее - семья) и дохода одиноко проживающего заявителя учитываются виды доходов, полученные заявителем и каждым членом его семьи или одиноко проживающим заявителем в денежной форме, в том числе:

1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье), вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения, за исключением:

а) вознаграждений, полученных детьми, возраст которых в расчетном периоде, предусмотренном статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", составлял менее 18 лет и которые в указанный период обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам, не менее 6 месяцев;

б) сумм возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;

2) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления, за исключением:

а) государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат, за исключением социальных доплат к пенсии;

б) единовременных страховых выплат, производимых в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячных сумм, связанных с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

в) единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

г) единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка;

д) средств материнского (семейного) капитала, направленных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, либо строительство (реконструкцию), компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо реконструкцию, компенсацию затрат на реконструкцию дома блокированной застройки, а также средств регионального материнского (семейного) капитала;

е) единовременных денежных поощрений, выплачиваемых при присвоении звания "Мать-героиня", при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава", установленных пунктами 3 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 15 августа 2022 года N 558 "О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации" и пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава";

ж) ежемесячных денежных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (в том числе выплат, установленных подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы");

з) компенсаций за самостоятельно приобретённое инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодных денежных компенсаций расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

и) социального пособия на погребение, установленного Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

к) компенсаций за изготовление и установку надгробных памятников;

л) денежных средств на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, самоходной машины, стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;

3) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

4) сумма полученных алиментов;

5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

6) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии), за исключением единовременных выплат военнослужащим, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, или членам их семей, производимых в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей, за исключением компенсаций, полученных детьми, возраст которых в расчетном периоде, предусмотренном статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", составлял менее 18 лет и которые в указанный период обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) не менее 6 месяцев, приходящихся на период 12 месяцев перед месяцем, предшествующим месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

8) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

9) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, за исключением доходов в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством);

10) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

11) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

12) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

13) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

14) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

15) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

16) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

17) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

1.2. Исчисление среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего заявителя

Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего заявителя учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы семьи или одиноко проживающего заявителя, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на последнее число 3-го месяца расчетного периода.

Документы (сведения), выданные компетентным органом иностранного государства, подтверждающие размер доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации, представляются заявителем с надлежащим образом заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего заявителя производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего заявителя за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма (далее - расчетный период).

Доходы учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего заявителя в месяце их фактического получения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего заявителя за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы, полученные в виде дивидендов, процентов и иных доходов, полученных по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации, проценты, полученные в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях, доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель и члены его семьи вправе представить), доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества и доходы по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В случае, если заявитель или члены его семьи получили доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов. В таком случае уполномоченный орган при расчете среднедушевого дохода использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.

В случае если информация, представленная в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не содержит сведений о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, о доходах от занятия частной практикой и доходах по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, сведения о которых представлены заявителем или членами его семьи.

Доходы, полученные в виде дивидендов, процентов и иных доходов, полученных по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации, определяются за вычетом понесенных расходов по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами.

Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего заявителя при решении вопроса о признании его малоимущим определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

При расчете среднедушевого дохода в состав малоимущей семьи не включаются:

1) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством);

2) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

3) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

4) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

5) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

6) лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

7) лица, находящиеся в розыске;

8) несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

2. Методика определения имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя, для признания их малоимущими в целях принятия на учет

2.1. Перечень видов имущества, учитываемых при определении стоимости находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя имущества

При определении стоимости находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя имущества учитываются следующие виды подлежащего налогообложению имущества:

1) жилые дома, квартиры, садовые дома, гаражи и иные строения, помещения и сооружения;

2) земельные участки;

3) транспортные средства.

Учитывается имущество, принадлежащее членам семьи или одиноко проживающему заявителю на праве собственности. Имущество, находящееся во временном пользовании, не учитывается.

Если имущество находится в долевой собственности, учитывается только доля членов семьи или одиноко проживающего заявителя.

2.2. Определение стоимости жилого помещения и иных видов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя

Стоимость жилого помещения и иных видов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя, определяется на основании данных о кадастровой стоимости.

2.3. Определение стоимости транспортных средств, находящихся в собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя

Стоимость транспортных средств, находящихся в собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя, определяется уполномоченным органом на основании документов, содержащих сведения о рыночной стоимости транспортного средства, или отчета об оценке транспортного средства, выданного оценщиком.

2.4. Определение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

Заявители, уполномоченный орган вправе за счет собственных средств определять стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Указанный способ определения стоимости имущества является приоритетным по отношению к иным способам определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя.

Приложение 2
к Закону Пензенской области
"О порядке признания граждан малоимущими
в целях принятия на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, и порядке ведения
учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, в Пензенской области"

                          В _____________________________________________

                            (наименование органа местного самоуправления

                                     муниципального образования)

                          ______________________________________________,

                               (фамилия, имя, отчество гражданина)

                          проживающего по адресу: _______________________

                          _______________________________________________

 Заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

           предоставляемом по договору социального найма

     Прошу принять меня, ________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии),

                                          дата рождения)

паспорт _________________________________________________________________

                        (серия, номер, кем и когда выдан)

_________________________________________________________________________

адрес места жительства __________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (почтовый индекс, наименование региона, района, города,

     иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры

               на основании записи в паспорте или документе,

              подтверждающем регистрацию по месту жительства)

на учет в качестве нуждающегося в  жилом  помещении,  предоставляемом  по

договору социального найма, по следующему(им) основанию(ям):

	отсутствие жилого помещения
	обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы
	проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям
	проживание в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно
	______________________________________________________________ ______________________________________________________________ (указывается иное основание, предусмотренное действующим законодательством)

составом семьи:

супруг (супруга) ________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии),

                                      дата рождения)

паспорт серия ________ N ________, выданный _____________________________

________________________________________________ "__" __________ 20__ г.,

адрес места жительства __________________________________________________

                        (почтовый индекс, наименование региона, района,

                    города, иного населенного пункта, улицы, номера дома,

                       корпуса, квартиры на основании записи в паспорте

                          или документе, подтверждающем регистрацию

                                       по месту жительства)

контактный телефон ______________________________________________________

члены семьи:

_________________________________________________________________________

    (степень родства, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии),

                                дата рождения)

паспорт/свидетельство о рождении

серия ________ N ________, выдан(о) _____________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________ "__" __________ 20__ г.,

адрес места жительства __________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (почтовый индекс, наименование региона, района, города,

     иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры

      на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем

                  регистрацию по месту жительства)

контактный телефон ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (степень родства, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии),

                                дата рождения)

паспорт/свидетельство о рождении

серия ________ N ________, выдан(о) _____________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________ "__" __________ 20__ г.,

адрес места жительства __________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (почтовый индекс, наименование региона, района, города,

     иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры

      на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем

                  регистрацию по месту жительства)

контактный телефон ______________________________________________________

     К заявлению прилагаю следующие документы:

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________;

     3) ________________________________________________________________;

     4) ________________________________________________________________;

     5) ________________________________________________________________;

     6) ________________________________________________________________;

     7) ________________________________________________________________;

     8) ________________________________________________________________;

     9) ________________________________________________________________.

     Об изменении места жительства, состава семьи, семейного положения, а

также в случае улучшения жилищных  условий,  когда  норма  общей  площади

жилого помещения на одного члена семьи станет равной норме предоставления

жилых помещений по договору социального найма или превысит  ее,  или  при

возникновении  других  обстоятельств,   при   которых     необходимость в

предоставлении жилого помещения  отпадет,  обязуюсь   проинформировать не

позднее 30 дней со дня возникновения таких изменений.

     Об  ответственности  за  достоверность  и   полноту   представленных

сведений, указанных в заявлении, предупреждены:

_______________________________________________   _________   ___________

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)   (подпись)     (дата)

                 заявителя)

     Подписи совершеннолетних членов семьи:

_______________________________________________   _________   ___________

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)   (подпись)     (дата)

                 заявителя)

_______________________________________________   _________   ___________

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)   (подпись)     (дата)

                 заявителя)

_______________________________________________   _________   ___________

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)   (подпись)     (дата)

                 заявителя)

_______________________________________________   _________   ___________

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)   (подпись)     (дата)

                 заявителя)

     О   ходе   и   результатах   рассмотрения  данного  заявления  прошу

проинформировать (указать нужное):

/--\

|  | лично

\--/

/--\

|  | почтовым отправлением _____________________________________________,

\--/                              (указывается почтовый адрес)

/--\

|  | на адрес электронной почты ________________________________________,

\--/                             (указывается адрес электронной почты)

     Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты:

_______________________   ____________________   ___________   __________

   (должность лица,          (фамилия, имя,       (подпись)      (дата)

  принявшего заявление)         отчество)

Приложение 3
к Закону Пензенской области
"О порядке признания граждан малоимущими
в целях принятия на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, и порядке ведения
учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, в Пензенской области"

Книга регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма

 ______________________________________________________________________

                 (наименование населенного пункта)

 ______________________________________________________________________

           (наименование органа местного самоуправления)

                     Начата ____________ _______ г.

                     Окончена __________ _______ г.

                     Кол-во страниц _______________

Приложение 4
к Закону Пензенской области
"О порядке признания граждан малоимущими
в целях принятия на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, и порядке ведения
учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, в Пензенской области"

Расписка в получении заявления о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и прилагаемых к нему документов

     "__" _____________ ____ г.

     Населенный пункт ___________________________________________________

     Гражданин __________________________________________________________

     Адрес ______________________________________________________________

     N книги ____________ N заявления _____ от "__" _____________ ____ г.

     Время ______________

N п/п	Наименование принятых документов	Количество экземпляров	Подпись получателя

     Документы в количестве ____________ шт. на листах

     Принял(а) ______________________________________   _________________

                             Ф.И.О.                        (подпись)

     Расписку получил(а) ____________________________   _________________

                                    Ф.И.О.                 (подпись)

     Документы получил(а) ___________________________   _________________

                                    Ф.И.О.                 (подпись)

     "__" _______________ ____ г.

     Выдал(а) _______________________________________   _________________

                             Ф.И.О.                        (подпись)

     "__" _______________ ____ г.

     Перечень документов, получаемых по межведомственным запросам:

     1) ________________________________________________________________;

     2)_________________________________________________________________.

Приложение 5
к Закону Пензенской области
"О порядке признания граждан малоимущими
в целях принятия на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, и порядке ведения
учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, в Пензенской области"

(Титульный лист)

Книга учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

 ______________________________________________________________________

                          (населенный пункт)

 ______________________________________________________________________

          (наименование органа местного самоуправления)

 Категория граждан ____________________________________________________

                     Начата ______________ ____ г.

                     Окончена ____________ ____ г.

                     Кол-во страниц ______________

Обзор документа

Вопросы обеспечения малоимущих граждан Пензенской области жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учет таких граждан и предоставление им жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления городских округов, городских или сельских поселений Пензенской области.

Законом утвержден Порядок учета и определения размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет, а также формы заявления о принятии на учет и иных документов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Перепечатка