Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Октябрь 2017

Развитие ЖКХ РСО-Алания на 2017 - 2020 годы: "дорожная карта".

Принят комплекс мер ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания на 2017 - 2020 годы. Так, комплекс мер включает в себя обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры; обеспечение информационной открытости ЖКХ; содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами; реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. "Дорожная карта" представлена самим мероприятием; ожидаемым результатом; предлагаемым механизмом реализации; индикаторами; ответственными исполнителями; сроками исполнения.

На территории РСО-Алания образована рабочая группа по выработке предложений в целях повышения эффективности деятельности контроля управляющих компаний в сфере ЖКХ.

В Республике Северная Осетия-Алания создана рабочая группа по выработке предложений в целях повышения эффективности деятельности и контроля управляющих компаний в сфере ЖКХ. Установлено, что рабочая группа проводит свои заседания не реже чем один раз в квартал; Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики республики, Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора республики предоставляют рабочей группе материалы по деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ. Рабочая группа представляет информацию по вопросам, рассмотренным на заседании, и при необходимости соответствующие предложения Главе, Председателю Правительства РСО-Алания.

Республиканский бюджет РСО-Алания на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов: изменения.

Пересмотрен республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год увеличен до 2 220 966,6 тыс. рублей (ранее - 2 005 498,3 тыс. рублей). Пересмотрен объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Северная Осетия-Алания. Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ, на 2017 год увеличен до 5 976 230,7 тыс. рублей (ранее - 5 854 045,7 тыс. рублей).

Напомним, что прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета равен сумме 21 171 012,1 тыс. рублей; общий объем расходов - 22 180 244,9,9 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета составляет 1 009 232,8 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Полномочия по организации регулярных перевозок перераспределены между органами МСУ и органами государственной власти РСО-Алания.

Перераспределены некоторые полномочия по организации регулярных перевозок между органами МСУ муниципальных образований и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания. Полномочия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального района, городского округа, городского, сельского поселений осуществляются Правительством республики или уполномоченным им органом исполнительной власти и осуществляются за счет средств республиканского бюджета. Указано, что названные полномочия перераспределяются сроком на 5 лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, за исключением статьи 5, которая вступает в силу со дня его официального опубликования.

РСО-А: каковы ставки субсидий на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в области растениеводства?

Утверждены ставки субсидий на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в области производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы из средств республиканского бюджета РСО-Алания, а также из средств федерального бюджета.

Самая высокая ставка за счет средств республиканского бюджета на возмещение части затрат на производство 1 га моркови столовой (17 321,05 руб.), самая низкая - на 1 га гибридов первого поколения семян подсолнечника (457,89 руб.). За счет средств федерального бюджета 329 100,00 руб. и 8 700,00 руб. соответственно.

Конкурсная комиссия РСО-Алания по проведению конкурса для предоставления с/х товаропроизводителям грантов на развитие МТБ: порядок работы.

Регламентирован порядок работы конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей для предоставления с/х потребительским перерабатывающим кооперативам, с/х потребительским сбытовым кооперативам и потребительским обществам грантов на развитие МТБ.

Так, основными задачами конкурсной комиссии являются: рассмотрение документов, представленных заявителем; подготовка предложений по размеру гранта, предоставляемого конкретному заявителю, по общему количеству заявителей исходя из лимитов средств республиканского бюджета. Основной организационной формой работы конкурсной комиссии является заседание. По результатам заседания решение принимается простым большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов, голос председательствующего является решающим. Решения конкурсной комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.

Гранты из республиканского бюджета РСО-Алания муниципальным образованиям в целях достижения наилучших значений показателей деятельности органов МСУ: поправки.

В рамках реализации порядка выделения грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета РСО-Алания муниципальным образованиям республики в целях достижения наилучших значений показателей деятельности органов МСУ, в новой редакции представлен перечень показателей эффективности деятельности органов МСУ городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов республики для определения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей.

Так, в перечень включены 20 показателей. Среди основных показателей: число субъектов МиСП в расчете на 10 тысяч человек населения; объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя; доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа; доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения; доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год и др.

Система оплаты труда работников ГБУ, подведомственных Министерству труда и социального развития РСО-Алания: что нового?

Скорректировано положение о системе оплаты труда работников ГБУ, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Уточнен предельный уровень соотношения среднемесячной зарплаты руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников. Такое соотношение отныне представлено в кратности 4 (ранее - от 1 до 8).

В новой редакции представлены группы ГБУ по сложности выполняемой работы их руководителя. Определено, что зарплата руководителя учреждения устанавливается трудовым договором и приказом Министерства с учетом группы учреждений по сложности выполняемой работы их руководителя.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания: изменения в положение.

Пересмотрены полномочия Министерства труда и социального развития РСО-Алания. Так, ведомство разрабатывает положение о системе оплаты труда работников учреждений, подведомственных Министерству, при необходимости вносит в него изменения и оказывает содействие заинтересованным органам госвласти при разработке отраслевых систем оплаты труда; осуществляет разработку и реализацию госпрограммы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" и др. Кроме того, министерство является уполномоченным органом исполнительной власти республики по взаимодействию с Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров и составлению списков жителей республики, которым организациями или физлицами, включенными в реестр юрлиц и ИП, нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках РФ, причинен ущерб в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств. Министерство организует работу по обеспечению инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств республиканского бюджета; оказывает содействие общественным объединениям инвалидов в их деятельности и др. Отмечено также, что в случае отсутствия Министра исполнение его обязанностей возлагается на одного из его заместителей в соответствии с установленным распределением обязанностей.

Страхование жизни и здоровья народных дружинников на период участия в охране общественного порядка в РСО-Алания: что нового?

Пересмотрен порядок обеспечения страхования жизни и здоровья народных дружинников на период участия в охране общественного порядка в Республике Северная Осетия-Алания. Установлен размер индивидуальной страховой суммы на одно застрахованное лицо, который составляет 100 тысяч рублей. При получении народным дружинником увечья (ранения, травмы, контузии) в период его участия в проводимых ОВД (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка ему выплачивается в случае временной утраты трудоспособности в результате несчастного случая 0,2% от размера индивидуальной страховой суммы застрахованного лица за каждый день временной нетрудоспособности, начиная с первого дня, но не более 100 дней; в случае постоянной утраты трудоспособности, выразившейся в установлении застрахованному лицу группы инвалидности, страховая выплата исчисляется в процентах в зависимости от установленной группы инвалидности. В случае гибели (смерти) народного дружинника, привлеченного к участию в проводимых ОВД (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), членам его семьи выплачивается единовременная страховая выплата в размере индивидуальной страховой суммы застрахованного лица.

РСО-А: обеспечение продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение детей из организаций для детей-сирот при их временной передаче в семьи.

Урегулирован порядок обеспечения продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при временной передаче их в семьи граждан в РСО-Алания. Так, гражданин имеет право получить продукты питания либо денежную компенсацию на их приобретение на обеспечение ребенка на весь установленный срок временного пребывания ребенка в его семье. Заявление о получении продуктов питания либо денежной компенсации на их приобретение подается гражданином в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одновременно с заявлением о временной передаче ребенка в свою семью. Отказ гражданина от получения продуктов питания или денежной компенсации оформляется письменно и подписывается гражданином.

Определено, что гражданин получает продукты питания исходя из наличия и ассортимента имеющегося продовольствия в организации. В случае возвращения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до истечения установленного срока временного пребывания в семье, денежные средства за период, не проведенный ребенком в семье, подлежат возврату.

Управление РСО-Алания по государственному регулированию производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции: поправки в положение.

Пересмотрены полномочия Управления РСО-Алания по государственному регулированию производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Отныне ведомство, помимо прочего, осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ранее речь шла о лицензионном контроле за розничной продажей алкогольной продукции.

Программа оздоровления государственных финансов РСО-Алания: поправки.

В программу оздоровления государственных финансов Республики Северная Осетия-Алания на 2016 - 2019 годы внесен ряд поправок. Так, указано, что с 1 января 2018 года планируется повышение ставки налога на имущество организаций с 0,5% до 1% для: автономных, бюджетных, казенных учреждений, финансируемых за счет республиканского и местных бюджетов, государственных органов республики, органов МСУ - в отношении имущества, используемого для осуществления возложенных на них функций; организаций по производству продукции животноводства и сельскохозяйственной продукции, выращиванию, улову и переработке рыбы при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70% общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг), за исключением предприятий, производящих подакцизную продукцию; организаций - в отношении автомобильных дорог общего пользования, являющихся республиканской собственностью.

Кроме того, с 2017 года в республике планируется отменить неэффективные льготы (пониженные ставки) по налогу на прибыль организаций для общественных организаций инвалидов, а также предприятий, учреждений и организаций, использующих труд инвалидов; организаций уголовно-исполнительной системы.

Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в РСО-Алания: поправки в "дорожную карту".

Предусмотрены поправки в "дорожную карту" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" в РСО-Алания. В частности, пересмотрены основные количественные характеристики системы дошкольного, общего, дополнительного образования, профессиональной подготовки и среднего профессионального образования; высшего образования и т.д. Кроме того, уточнены показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту и т.д. Также представлены поправки показателей повышения эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту.

Каков график оказания экстренной медпомощи населению РСО-Алания в медицинских организациях?

Утвержден график оказания экстренной медпомощи населению Республики Северная Осетия-Алания в медицинских организациях республики. Так, с 1 сентября 2017 г. оказание экстренной медицинской помощи больным с гинекологическими, терапевтическими и хирургическими заболеваниями производится еженедельно по понедельникам; больным с гинекологическими и хирургическими заболеваниями - еженедельно по вторникам; больным с неврологическими заболеваниями, за исключением больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, с понедельника по пятницу включительно с 8.30 ч. до 16.00 ч и т.д.

Временный порядок ведения расписания приема врачей и работы лечебно-диагностических кабинетов ГП РСО-Алания с использованием программного обеспечения ЕМИАС.

В действие введен "Временный порядок ведения расписания приема врачей и работы лечебно-диагностических кабинетов ГП Республики Северная Осетия-Алания с использованием программного обеспечения ЕМИАС". Так, временный порядок предназначен для унификации процессов ведения расписания в ГП республики в целях своевременного информирования жителей о действующем расписании работы ГП, изменениях в нем, а также обеспечения процессов записи на прием. Первичный ввод сведений о ресурсах должен производиться при внедрении системы и в дальнейшем уточняться при изменении штатного расписания, данных о кабинетах и их оснащении, изменении перечня оказываемых данным ГП медицинских услуг. По завершении первичного ввода указанных сведений должны быть обеспечены их ведение в Системе и контроль с целью поддержания в актуальном состоянии. Актуализация сведений о медицинских работниках ГП производится на основании приказов руководителя, а также, изменений в статусе и данных сотрудников со дня подписания срочного договора.

Кроме того, подробно описаны порядок внесения изменений в действующее расписание; порядок периодического контроля актуальности расписания; порядок информирования пациентов о расписании работы врачей и лечебно-диагностических кабинетов ГП и др. Приводится перечень ролей пользователей ЕМИАС.

Профилактика "бытовой" коррупции в сфере здравоохранения РСО-Алания: справочник.

Принят антикоррупционный справочник по профилактике "бытовой" коррупции в сфере здравоохранения в РСО-Алания. Так, справочник представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений. Деятельность сотрудников структурных подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений должна быть реализована с использованием таких инструментов, как: координация, контроль, взаимодействие, в том числе с правоохранительными и контролирующими органами, рассмотрение обращений граждан по антикоррупционной тематике.

Возможные варианты проявлений коррупции: выдача несоответствующих действительности медицинских заключений; приоритетное обслуживание одних граждан за счет других; ущемление интересов граждан при разделении потоков ПГТ и ППУ; нецелевое расходование бюджетных средств. Кроме того, представлены меры по антикоррупционной безопасности при обращении пациента; антикоррупционный механизм в лечебно-диагностическом процессе и др.

Изменены полномочия Региональной службы по тарифам РСО-Алания и Министерства экономического развития РСО-Алания.

В некоторые постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания внесены изменения. Речь идет о Региональной службе по тарифам РСО-Алания и о Министерстве экономического развития РСО-Алания. Расширены полномочия Региональной службы по тарифам. Так, отныне ведомство представляет предложения в Правительство республики по вопросам экономической эффективности деятельности гарантирующих поставщиков; осуществляет согласование разрешений в пределах своей компетенции на использование природного газа в качестве топлива предприятиями и организациями; формирует для представления в Правительство ежегодной заявки на поставку природного газа учреждениям, финансируемым за счет средств республиканского бюджета; проводит работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы; обеспечивает мобилизационную подготовку Службы. Ранее названные полномочия исполнялись Минэкономразвития РСО-Алания.

Изменена предельная численность работников аппаратов органов исполнительной власти РСО-Алания.

Пересмотрена предельная численность работников аппаратов республиканских органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и государственных органов при Правительстве республики.

Численность следующих органов сокращена: Министерства ЖКХ, топлива и энергетики РСО-Алания; Министерства промышленности и транспорта РСО-Алания; Министерства труда и социального развития РСО-Алания; Комитета РСО-Алания по занятости населения. Численность ряда ведомств возросла - Министерства образования и науки РСО-Алания; Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания; Региональной службы по тарифам РСО-Алания; Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания.

Кадровый резерв на государственной гражданской службе РСО-Алания: что нового?

Пересмотрено положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания. Напомним, что срок нахождения в кадровом резерве на гражданской службе составляет три года. Отныне отмечено, что срок исчисляется с даты включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа. Оговорено, что в кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание. Кадровая работа, связанная с организацией и обеспечением проведения конкурса, осуществляется подразделением государственного органа по вопросам государственной службы и кадров.

Для государственных органов с предельной численностью менее 10 единиц конкурс на включение в кадровый резерв может проводиться конкурсной комиссией, формируемой соответствующим органом по управлению государственной службой, с включением в состав комиссии представителей нанимателя. Кроме того, пересмотрен перечень документов, предоставляемый кандидатом в государственный орган. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основаниями для отказа в допуске гражданского служащего (гражданина) к участию в конкурсе. В случае отсутствия в кадровом резерве государственного органа подходящей кандидатуры для замещения вакантной должности старшей группы должностей представитель нанимателя может направить запрос в иные государственные органы о кандидатах, включенных в кадровый резерв на старшую группу должностей, указав наименование вакантной должности гражданской службы и предъявляемые к ней квалификационные требования.

Содействие занятости населения РСО-Алания: изменена госпрограмма.

Продлено действие госпрограммы РСО-Алания "Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания" до 2020 года. Общий объем финансирования программы составляет, как и прежде, 2 185 690,10 тыс. руб. Изменениями уточнено распределение средств по годам.

Одной из подпрограмм является "Реализация дополнительных мероприятий по содействию занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста". На реализацию подпрограммы "Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан" предусмотрено 1 662 188,3 тыс. руб.

Напомним, что ответственным исполнителем является Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения. Программа нацелена на снижение напряженности на рынке труда. в результате запланировано, что к концу 2020 г. предполагается обеспечить снижение уровня регистрируемой безработицы до 2,4%; недопущение роста коэффициента напряженности на рынке труда выше 7 ед.

Общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на территории муниципального образования города Владикавказ РСО-Алания: положение.

Организован общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на территории муниципального образования город Владикавказ РСО-Алания. Такой контроль осуществляется в порядке проведения гражданами социально значимых работ, устанавливаемых администрацией. Работы по осуществлению общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся гражданами на добровольной основе по договоренности с администрацией, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не чаще одного раза в три месяца. Продолжительность работ не может составлять более 4 часов подряд. Работы по профилактике пожаров путем проведения общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся на основании планов-заданий, выдаваемых администрацией с предоставлением отчета о проделанной работе, а также по мере необходимости, при обращении граждан, или при выявлении на территории города Владикавказ нарушений требований пожарной безопасности.

Отмечено, что проведение общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в частных жилых домах и квартирах, находящихся в собственности граждан, осуществляется при согласии собственников данных помещений.

Социальные гарантии по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания: изменения.

Скорректировано положение о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания. Так, социальные гарантии предоставляются в денежной форме отдельным категориям граждан на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, по месту жительства или по месту регистрации. Последние предоставляются гражданам за одно жилое помещение либо по месту жительства, либо по месту пребывания.

Указано, что заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, несут ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений. Оговорены условия возобновления выплат соцгарантий, приостановленных в связи с истечением срока признания лица инвалидом. Кроме того, представлены основания, по которым предоставление соцгарантий приостанавливается. Так, это происходит при неуплате получателем текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги за период свыше 3 месяцев подряд; неисполнения соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; неполучения соцгарантий в течение 3 месяцев подряд в организации почтовой связи либо в случае возврата денежных средств кредитной организацией в связи с закрытием гражданином счета. Социальные гарантии не предоставляются гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении.

РСО-Алания: предельная стоимость проведения капремонта в МКД на 2017 год.

Определена предельная стоимость проведения капремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в МКД на 2017 год в размере 3620 рублей (с учетом НДС), в том числе по муниципальным образованиям. Напомним, данная величина применяется для формирования региональной программы капремонта МКД. По сравнению с предыдущим годом стоимость увеличена (ср. в 2016 году 2821 рубль).