Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Декабрь 2015

Региональный сегмент РСО-А национальной системы реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики.

Определен порядок функционирования регионального сегмента РСО-Алания национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Так, субъектами регионального сегмента являются уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти, органы исполнительной власти РСО-Алания, госучреждения и организации.

Целью регионального сегмента является сокращение спроса на наркотики в республике путем создания системы комплексной реабилитации и ресоциализации их потребляющих лиц.

Деятельность регионального сегмента направлена на совершенствование законодательства, регулирующего процессы ресоциализации и реабилитации таких граждан, создание системы их выявления и мотивирования, создание инфраструктуры регионального сегмента, формирование сети организаций, оказывающих услуги по комплексной реабилитации и ресоциализации и др.

Целевыми показателями регионального сегмента являются показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 100 тысяч человек населения; доля лиц, не потребляющих наркотики более 2 лет, в общем числе лиц, потребляющих наркотические средства; удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков; количество специалистов субъектов профилактики и лечения наркомании; количество лиц, прошедших медицинскую и социальную реабилитацию после освобождения из мест лишения свободы.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

РСО-А: денежная выплата участникам и ветеранам ВОВ на проведения капремонта жилых помещений.

Участникам и инвалидам ВОВ, проживающим в РСО-Алания, предусмотрена единовременная денежная выплата на частичное возмещение расходов при проведения капремонта жилых помещений. Так, для получения такой выплаты заявитель должен быть собственником или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, требующего проведения ремонта.

Указано, что единовременная выплата не предоставляется лицам, которые были обеспечены жильем в соответствие с ранее принятым Указом Президента РФ.

Единовременная денежная выплата предоставляется однократно в форме субсидии, направляемой на возмещение части расходов, связанных с проведением капремонта жилого помещения, размер которой составляет 100,0 тысяч рублей.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Законодательство РСО-Алания в сфере охраны труда: поправки.

Изменения в Закон об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания обусловлены введением специальной оценки условий труда и поправками в Трудовом кодексе, принятыми с выходом нового Закона РФ об образовании.

Часть поправок носит уточняющий характер. Их основная цель - упорядочить используемую в законодательстве терминологию.

Так, вместо понятий "профессиональная переподготовка", вводится "дополнительное профессиональное образование". Образовательные учреждения заменили на образовательные организации. Появляются новые термины: "система управления охраной труда", "специальная оценка условий труда", "управление профессиональными рисками".

В связи с этим скорректированы полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда.

Оговорено, что организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда.

Расширены и обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Помимо прочего, он должен обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, а также проведение специальной оценки условий труда.

Приведены в соответствие Трудовому кодексу отдельные положения по государственной экспертизе условий труда. В частности, государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Что нового при регулировании земельных отношений в РСО-А?

Законом РСО-Алания пересмотрены некоторые особенности регулирования земельных отношений. Речь идет о льготах при предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан.

Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно для ведения ЛПХ, ИЖС или садоводства (по выбору гражданина) осуществляется ряду категорий граждан, постоянно проживающих на территории Республики. Как и прежде, среди них: участники ВОВ; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждане, нуждающимся в улучшении жилищных условий; гражданам, постоянно проживающим в горной местности (в том числе для ведения животноводства).

Отныне земельные участки предоставляются также гражданам - участникам РЦП "Молодой семье - доступное жилье" в 2003-2007 годы. В связи с чем определено, что порядок постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок их снятия с данного учета, порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законом РСО-Алания.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Семейная политика в Республике Северная Осетия-Алания: изменения в законодательстве.

Поправки в Закон РСО-Алания о семейной политике обусловлены принятием Закона РФ об основах охраны здоровья граждан, а также необходимостью приведения норм республиканского закона в соответствие федеральному законодательству.

Пересмотрены госгарантии по обеспечению здоровья семьи, обеспечению социальной поддержки семьи, воспитательной функции семьи, госгарантии для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья им оказывается бесплатная медпомощь, предусматривающая оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение.

Закреплено, что малообеспеченные многодетные семьи, помимо прочего, имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 30 процентов; обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных организациях и обучающиеся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам обеспечиваются питанием.

Не допускаются не предусмотренные законом ограничения при поступлении ребенка в общеобразовательные организации. Тестирование при поступлении в первый класс может предлагаться только в рекомендательном порядке.

Урегулированы отдельные вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Правительство Республики Северная Осетия-Алания: поправки в Конституционный Закон.

Внесены поправки в Конституционный закон РСО-Алания, регулирующий основные принципы деятельности Правительства республики.

Во-первых, возложены дополнительные обязанности на членов Правительства РСО-Алания.

Помимо прочего, они должны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов и принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Также они обязаны передать принадлежащие им ценные бумаги в доверительное управление в случае, если такое владение приводит или может привести к конфликту интересов.

Во-вторых, в связи с введением нового механизма передачи на региональный уровень полномочий, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, - нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, на Правительство РСО-Алания возложены полномочия по реализации такого механизма.

В-третьих, на Правительство РСО-Алания возложен ряд функций в области противодействия терроризму на территории республики.

Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Деятельность Главы РСО-А: что нового?

В Конституционный закон о Главе РСО-Алания внесены поправки.

Появились новые обязанности, налагаемые на Главу РСО-Алания в целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов. Помимо прочего, он должен сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов и принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Кроме этого, он обязан передать принадлежащие им ценные бумаги в доверительное управление в случае, если такое владение приводит или может привести к конфликту интересов.

Расширены полномочия Главы РСО-Алания в области противодействия терроризму на территории республики.

Следует отметить, что в связи с новым механизмом передачи на региональный уровень полномочий, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, ненадлежащее их исполнение является еще одним основанием для досрочного прекращения полномочий Главы РСО-Алания.

Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие населенные пункты упразднены на территории Алагирского района РСО-Алания?

На территории Алагирского района РСО-Алания упразднены поселок Дом отдыха "Цей", поселок Лагерь "Буревестник", поселок Лагерь "Торпедо", поселок Лагерь "Осетия" (в составе Цейского сельского поселения) и село Тибели (в составе Зарамагского сельского поселения).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Деятельность Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания: что нового?

Изменениями установлено, что на должность Уполномоченного может быть назначен гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

Отныне Парламент РСО-Алания согласовывает кандидатуру на должность Уполномоченного с Уполномоченным по правам человека в РФ, а также проводит по ней консультации с общественными правозащитными организациями, еще до рассмотрения ее Парламентом.

Прописаны ограничения по должности. Так, уполномоченному запрещается состоять в общественных объединениях, преследующих политические цели. Он не может быть одновременно депутатом, замещать госдолжности, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы и пр.

Расширены права Уполномоченного при рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, а также организаций федерального подчинения. Он вправе беспрепятственно посещать территориальные органы, учреждения и организации, запрашивать сведения, необходимые для рассмотрения жалоб, получать объяснения должностных лиц и госслужащих, проводить самостоятельно или совместно с компетентными структурами проверки.

Жалобы лиц, находящихся в местах принудительного содержания, направляются уполномоченному.

Оговорено, что решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Парламентом РСО-Алания после консультаций с Уполномоченным по правам человека в РФ. Приведены основания для досрочного прекращения полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приватизация государственного имущества в Республике Северная Осетия-Алания: что нового?

Внесены изменения в Закон РСО-Алания о приватизации государственного имущества. Закон приведен в соответствие федеральному законодательству о приватизации государственного и муниципального имущества.

Урегулированы отдельные вопросы информационного обеспечения приватизации республиканского имущества. Так, информационное сообщение о продаже республиканского имущества, об итогах его продажи размещается на сайте продавца в сети "Интернет". Ранее такие материалы публиковались в т. ч. в официальном печатном издании. Расширен перечень сведений, подлежащих включению в информационное сообщение.

Указано, что информация о результатах сделок приватизации подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня совершения таких сделок.

Закреплены особенности приватизации объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, а также объектов концессионного соглашения.

Решение об условиях приватизации такого имущества принимается после утверждения инвестиционных программ в отношении унитарного предприятия, которому принадлежит такое имущество на соответствующем вещном праве, или в отношении организации, которой принадлежат права владения и (или) пользования таким имуществом.

Также изменения коснулись правил оформления сделок купли - продажи республиканского имущества. Следует отметить, что нарушение порядка проведения продажи республиканского имущества, включая неправомерный отказ в признании претендента участником торгов, влечет за собой признание сделки, заключенной по результатам продажи такого имущества, недействительной.

Ряд изменений по тексту направлен на приведение закона в соответствие с действующей редакцией ГК РФ (например, в части указания на АО).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кадровый резерв Минздрава РСО-Алания: порядок формирования.

Определен порядок формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе в Минздраве РСО-А.

Так, кадровый резерв формируется для обеспечения равного доступа к государственной службе для всех граждан; создания высококвалифицированных служащих и др. Указано, что он создается для замещения высших, главных, ведущих и старших групп должностей гражданской службы. Ответственным за его формирование является административно-правовой отдел министерства.

Так, в кадровый резерв включаются гражданские служащие или граждане, соответствующие квалификационным требованиям и обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на конкретную должность гражданской службы. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв министерства производится с указанием группы должностей, на которые они могут быть назначены.

Для формирования кадрового резерва Минздравом РСО-А проводится конкурс. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственными языками РФ и РСО-Алания. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидата и его соответствия квалификационным требованиям к должностям.

Оговорен список документов, предоставляемых кандидатами. Очные оценочные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся не позднее чем через 30 календарных дней со дня завершения приема документов. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 10-дневный срок со дня его завершения.

Кроме того, существует ряд оснований для исключения из кадрового резерва. Среди них: назначение на должность; смерть (гибель) гражданина; наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу; достижение предельного возраста пребывания на гражданской службе и др.

Планирование бюджетных ассигнований республиканского бюджета РСО-А: методические рекомендации.

Приняты методические указания по планированию бюджетных ассигнований республиканского бюджета РСО-Алания на 2016 год и их распределению по кодам классификации расходов бюджетов.

Так, прогноз предельного объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета на 2016 год и предельные объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета, доведённые до субъектов бюджетного планирования, сформированы исходя из следующих подходов: определение (по согласованию с бюджетной комиссией) прогноза предельного объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета в соответствующем году периода бюджетного планирования; определение "базовых" объемов бюджетных ассигнований; корректировка базовых расходов; сокращение расходов республиканского бюджета РСО-А на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд и др.

Субъектам бюджетного планирования необходимо осуществить распределение доведенных до них объемов бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации. Распределение предельных объёмов бюджетных ассигнований на 2016 год субъекты бюджетного планирования представляют в Минфин РСО-А. При распределении бюджетных ассигнований на 2016 год по соответствующим кодам бюджетной классификации, следует руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ.

Кроме того, приводятся требования к обоснованию бюджетных ассигнований. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение принятых решений должны учитываться в нормативных затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ) соответствующим республиканским бюджетным и автономным учреждениям либо в сметах казенных учреждений.

Отделы Минфина до 11 ноября текущего года формируют проект республиканского бюджета; консолидируют документы, представленные субъектами бюджетного планирования и сообщают результаты рассмотрения; представляют в отдел бюджетной политики документы и материалы, подлежащие представлению в Правительство одновременно с проектом бюджета.

Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна": изменения в регламент.

Скорректирован регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" в РСО-Алания.

Изменениями уполномоченным органом по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" определено Минэкономразвития РСО-А (ранее - Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики).

В связи со сменой уполномоченного органа, уточнены адреса и места обращения граждан и получения всей необходимой информации.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Награды и звания от политических партий, общественных объединений и иных организаций должностным лицам выдаются с разрешения Главы РСО-А.

Определен порядок принятия лицами, замещающими отдельные госдолжности и должности государственной гражданской службы РСО-Алания почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций.

Так, почетные звания и иные награды принимаются указанными лицами с разрешения Главы Республики. Должностное лицо, получившее звание, награду либо уведомленное о предстоящем их получении, в течение 3 рабочих дней представляет руководителю соответствующего госоргана РСО-А ходатайство о разрешении принять почетное или специальное звание, награду или иной знак отличия. Руководитель направляет ходатайство Главе Республики. В случае отказа должностного лица от получения звания или награды, последнее обязано также сообщить об этом руководителю в течение 3 дней.

Если звание или награда получены до момента принятия решения Главой, то свидетельствующие об этом оригиналы документов передаются на хранение в кадровую службу.

Глава РСО-А принимает решение об удовлетворении ходатайства о получении награды, либо отказывает в этом должностному лицу. В случае удовлетворения, оригиналы документов предоставляют сотруднику в десятидневный срок. В случае отказа, в такой же срок должностному лицу направляется соответствующее уведомление, оригиналы документов отправляются в организацию, удостоившую сотрудника наградой.

Указ вступает силу с 1 января 2016 года.

Направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на медобслуживание в организации РСО-Алания.

Главным врачам государственных бюджетных учреждений здравоохранения РСО-Алания необходимо принять к исполнению приказ Минздрава РФ от 13 октября 2015 г. N 711н "Об утверждении формы направления на медицинское обследование, а также перечня исследований при проведении медицинского обследования и формы заключения о состоянии здоровья ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, помещаемого под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Напомним, что при помещении под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети направляются на медобследование. Закреплен перечень проводимых исследований: осмотры врачами-специалистами, лабораторные, функциональные и иные исследования.

РСО-А: величина прожиточного минимума в III квартале 2015 года.

В Республике Северная Осетия-Алания величина прожиточного минимума на душу населения за III квартал 2015 года уменьшена по сравнению с показателями II квартала. Так, отныне она составляет в расчете на душу населения - 8463 руб.; для трудоспособного населения - 8948 руб.; для пенсионеров - 6826 руб.; для детей - 8704 руб. (ср. 8837 руб.; 9335 руб.; 7135 руб.; 9106 руб. соответственно).

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; а также обязательные платежи и сборы.

Перечни муниципальных образований РСО-А с определенной долей дотаций из республиканского бюджета.

На 2016 год закреплены перечни муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из бюджетов бюджетной системы РСО-Алания и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла до 5%, свыше 5% до 20%, свыше 20 до 50%, либо превышала 50%.

Приказ вступает в силу со дня подписания.

Как Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений осуществляет свою деятельность?

Урегулирован порядок работы Министерства РСО-Алания по вопросам национальных отношений.

Так, основными задачами министерства являются содействие реализации отдельных полномочий в сфере государственной национальной политики РФ и проведение республиканской государственной политики в сфере межнациональных отношений; взаимодействие с казачьими обществами; содействие реализации государственной миграционной политики; участие в реализации полномочий языковой политики и пр.

Министерство является юрлицом и обладает печатью с гербом, а также имуществом, находящимся в оперативном управлении. Финансирование расходов осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Кроме того, очерчен круг полномочий министерства, которые оно осуществляет в сфере межнациональных отношений; взаимодействия с общественными объединениями; миграционной политики; языковой политики и др. Для реализации возложенных полномочий, министерство наделяется определенными правами.

Министр осуществляет руководство деятельностью министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и осуществление им своих функций.

РСО-А: тарифы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования на 2016 год.

Введена плата на 2016 год за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. м/ч, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке и не превышающим 5 куб. м/ч, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке. Так, тариф на присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом, не превышающем 5 куб. м/ч, для физлиц составляет 25 702,70 руб., а для прочих заявителей - 21 781,95.

Кроме того, определены стандартизированные тарифные ставки, используемые для определения величины платы за технологическое присоединение, для случаев технологического присоединения газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа 500 куб. м/ч и менее и (или) проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе 0,6 МПа и менее для ООО "Газпром газораспределение Владикавказ". Указано, что стандартизированные тарифные ставки не применяются для случаев технологического присоединения газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. м/ч, или 5 куб. м/ч, а также при технологическом присоединении по индивидуальному проекту.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

РСО-А: каковы максимальные тарифы на перевозку грузов ОАО "Промжелдортранс"?

Определены предельные максимальные тарифы на транспортные услуги ОАО "Промжелдортранс" на перевозку грузов по 1 маневровому району за 1 т. стоимостью 68,00 руб; на перевозку грузов по 2 маневровому району за 1 т. - 83,00 руб. Кроме того, представлены тарифы на дополнительные услуги, такие как выгрузка грузов, оформление сопроводительных документов и пр.

Указано, что в тарифы не включены сборы и плата за пользование вагонами и контейнерами, выплачиваемые в пользу ОАО "РЖД", а также НДС.

Тарифы вводятся в действие с 15 ноября 2015 года.

Определены тарифы на проезд в транспорте по пригородным и межмуниципальным маршрутам РСО-Алания.

В РСО-Алания установлен экономически обоснованный тариф на проезд одного пассажира за каждый км проезда в транспорте Государственного унитарного автотранспортного предприятия "Октябрьское" по пригородным и межмуниципальным маршрутам.

Так, в маршрутных транспортных средствах категории М2 - 1,51 руб.; категории М3 - 1,34 руб. за каждый км пути на одного гражданина.

Постановление вступает в силу в установленном законом порядке.

Каковы цены на сжиженный газ для населения РСО-А?

Определены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению РСО-Алания для бытовых нужд потребителей ООО "Севосгаз".

Так, сжиженный газ в баллонах с доставкой до потребителя стоит 483 руб. за баллон весом 20 кг, сжиженный газ из групповых газовых резервуарных установок - 24,15 руб. за кг. Цены указаны с учетом НДС.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2015 года по 30 ноября 2016 года.

Тарифы на электроэнергию для потребителей РСО-Алания в 2015 году: что нового?

Приняты поправки в порядок установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в 2015 году в РСО-Алания.

Так, отныне оговорены тарифы для категорий потребителей, приравненных к населению, проживающих в сельской местности. Возможны одноставочные тарифы, тарифы, дифференцированные по двум или трем зонам суток. Приравненными к населению категории потребителей являются садоводческие, дачные и прочие некоммерческие предприятия; юрлица и объединения граждан, приобретающие электроэнергию для использования в хозяйственных постройках.

Кроме того, приведены понижающие коэффициенты, применяемые к тарифам на электрическую энергию для оговоренных категорий потребителей, находящихся в сельской местности. Понижающий коэффициент составляет 0,70.

Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Капремонт общего имущества в МКД в РСО-Алания: изменения в программу.

Скорректирована программа РСО-Алания по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД, рассчитанная на 2014-2038 годы.

Так, в связи с реорганизацией органов исполнительной власти, теперь государственным координатором, заказчиком и разработчиком программы является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-А (ранее - Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РСО-А).

Кроме того, сокращена общая оценочная стоимость программы до 14 605,5 млн. рублей (ранее - 15 469,7). Напомним, что программа финансируется за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, республиканского и местных бюджетов; а также плановых поступлений от собственников помещений в МКД.

Отныне указано, что в рамках реализации программы запланировано провести капремонт в 2 513 дома. Ранее планировалось отремонтировать 2 475 дома.

Как формируются государственные задания бюджетных и казенных учреждений РСО-А?

Закреплен порядок формирования государственного задания на оказание госуслуг (выполнение работ) в отношении госучреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания в РСО-А.

Так, государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами госучреждения, с учетом потребностей в соответствующих услугах и работах. Государственное задание содержит показатели, характеризующие качество и объем государственной услуги (работы), определение категорий потребителей соответствующих услуг (физлиц и юрлиц), предельные цены (тарифы) на оплату, в случаях, если законодательством РФ предусмотрено их оказание на платной основе.

Форма, согласно которой формируется госзадание, приводится. Оно создается в процессе формирования республиканского бюджета на соответствующий год и плановый период и утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителям средств республиканского бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания в отношении казенных, бюджетных или автономных учреждений.

Указано, что в случае внесения изменений в показатели госзадания, оно формируется заново. Объем финансового обеспечения выполнения госзадания формируется согласно приведенной формуле. Определено, что базовый норматив затрат на оказание госуслуги состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с ее оказанием; затрат на общехозяйственные нужды. При определении базового норматива затрат применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов.

Кроме того, представлены правила предоставления из республиканского бюджета субсидий, а также правила определения объема и условия предоставления из республиканского бюджета субсидий на иные цели.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Как устанавливается необходимость проведения капремонта в МКД на территории РСО-А?

Создана комиссия по установлению необходимости проведения капремонта общего имущества в МКД РСО-Алания. Утверждено положение, описывающее основные принципы работы комиссии и ее состав.

Напомним, что установление необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на территории РСО-А осуществляется в целях актуализации Республиканской программы капремонта в МКД.

Комиссия состоит из председателя, его заместителя, ответственного секретаря и членов комиссии. Также в состав комиссии включаются: представители органа МСУ, на территории которого находится МКД; представители специализированной НКО "Региональный оператор РСО-А - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в РСО-А".

Приведен исчерпывающий перечень документов, которые должны предоставить собственники помещений в МКД (лицо, осуществляющее управление МКД) в комиссию вместе с заявлением.

Решение комиссии по каждому вопросу принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления обращений.

Необходимость проведения капремонта определяется исходя из следующих показателей: степень физического износа конструктивных элементов и инженерных систем МКД; нормативные сроки службы конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования общего имущества в МКД.

По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о необходимости проведения капремонта или признает нецелесообразным проведение ремонта в МКД.

Капремонт общего имущества в МКД в 2014 - 2016 годах в РСО-А: что нового?

В краткосрочную программу капремонта общего имущества в МКД, рассчитанную на 2014 - 2016 годы, предусмотрены поправки.

В частности, государственным координатором, заказчиком и разработчиком программы отныне является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-А (ранее - Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РСО-А). Указанные изменения обусловлены реорганизацией органов исполнительной власти Республики.

Кроме того, увеличена общая оценочная стоимость программы на 2014-2016 годы до 369 472 152,25 рубля (ранее - 363 910 746,88). А также запланировано проведение капитального ремонта в 112 домов, а не 103, как было предусмотрено ранее.

Каковы направления бюджетной политики РСО-Алания в 2016 - 2018 годы?

Закреплены основные направления бюджетной политики РСО-Алания на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Так, бюджетная политика Республики в 2016 - 2018 годах обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной и налоговой политики, определенной на 2015 - 2017 годы, и должна быть нацелена на дальнейшее развитие социальной и экономической стабильности региона, долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджета.

Необходимо усилить контроль за выполнением целевых показателей в целях минимизации угроз несбалансированности республиканского бюджета.

Бюджетная политика направлена на обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований; повышение доступности и качества предоставления госуслуг; непринятие новых расходных обязательств; повышение качества госпрограмм и расширение их использования в бюджетном планировании; сокращение численности работников органов государственной власти и сокращение их расходов и пр.

В связи с чем, бюджетная политика направлена на переход на предоставление льготного и бесплатного лекарственного обеспечения отдельным группам населения; обеспечение предоставления жителям республики государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования; осуществление за счет республиканского бюджета мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и др. Помимо этого, бюджетная политика нацелена на стимулирование роста частных инвестиций в развитие социально-инженерной инфраструктуры, а также повышение эффективности управления ими.

Определены основные направления налоговой политики РСО-Алания на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

В целях составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период подготовлены основные направления налоговой политики РСО-А.

Основной задачей налоговой политики в течение очередного трехлетнего периода является достижение бюджетной устойчивости в республике посредством создания условий для развития налоговой базы, вовлечения в налоговый оборот ранее неучтенных объектов налогообложения и повышения уровня собираемости доходов.

Среди основных направлений налоговой политики РСО-А на 2016-2018 годы можно выделить следующие: обеспечение сбалансированности республиканского бюджета посредством расширения налогооблагаемой базы; увеличение налогового потенциала республики за счет налогового стимулирования; продолжение политики обоснованности и эффективности применения налоговых льгот и другие.

Отметим, что в плановом периоде предстоит работа по переходу налогообложение объектов недвижимого имущества физ. лиц исходя из кадастровой стоимости. Это позволит включить в налоговую базу необлагаемые ранее объекты недвижимости и увеличить доходную часть местных бюджетов. В этой связи будет создана специальная комиссия, а также разработан пошаговый план мероприятий по подготовке к введению на территории республики налога на имущество физ. лиц.

Каковы основные направления долговой политики РСО-Алания на 2015-2018 годы?

Разработаны основные направления долговой политики РСО-А на 2015-2018 годы.

Несмотря на рост гос. долга в абсолютном и относительном значении, в истекшем периоде 2015 года был проведен ряд мероприятий, направленных на максимальное снижение расходов по его обслуживанию. К таким мероприятиям относятся: заимствования из федерального бюджета в сумме 4 517,85 млн. рублей; привлечение бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов при исполнении республиканского бюджета в 2015 году и другие.

Рассмотрены основные риски, связанные с управлением государственным долгом, а также цели и задачи долговой политики, среди которых: риски принятия республиканского бюджета с превышением расходов над доходами; риски недостижения запланированных налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета; риски, обусловленные сокращением финансовой помощи из федерального бюджета и другие.

Основными задачами долговой политики РСО-А являются: удержание размера гос. долга на текущем уровне либо снижение темпов прироста гос. долга; планирование объемов заимствований; своевременное погашение долговых обязательств РСО-А, имеющих сроки погашения в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов.

Отметим, что ключевым направлением в долговой политике республики на 2015-2018 годы остается сокращение гос. долга и доведение его до 93,2 процента объема доходов без учета безвозмездных поступлений по состоянию на 1 января 2019 года.

РСО-А примет участие в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.

В целях выполнения мероприятий по улучшению показателей РСО-А в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ создан Организационный штаб ("проектный офис").

Организационный штаб является коллегиальным органом, обеспечивающим эффективность взаимодействия между органами госвласти республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также органами МСУ.

Среди основных функций Организационного штаба можно выделить следующие: формирование благоприятного инвестиционного климата в РСО-А; рассмотрение вопросов, связанных с участием республики в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ; взаимодействие с иными межведомственными и коллегиальными органами и другое.

В состав штаба входит руководитель, заместитель руководителя, секретарь Организационного штаба; иные члены.

Заседания Организационного штаба проводятся по мере необходимости. Все решения штаба принимаются простым большинством голосов членов и оформляются протоколом.