Горячие документы. Северная Осетия-Алания. 18 января 2014

Уточнена компетенция Парламента РСО-Алания.

Поправки обусловлены изменениями в законодательстве, согласно которым Глава РСО-Алания отныне будет избираться депутатами Парламента РСО-Алания из кандидатов, представленных Президентом РФ.

В связи с этим, пересмотрены отдельные полномочия Парламента РСО-Алания по установлению порядка и непосредственно проведению выборов Главы республики.

Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Конституционный закон РСО-Алания "О Главе РСО-Алания": что нового?

Согласно федеральному законодательству, регионы могут выбирать альтернативный порядок избрания высшего должностного лица субъекта Федерации, предусматривающий избрание Главы субъекта депутатами законодательного (представительного) органа госвласти региона.

В соответствии с этим, Глава РСО-Алания отныне будет избираться депутатами Парламента РСО-Алания из числа 3 кандидатов, представленных Президентом РФ, не позднее 20 дней со дня внесения представления. Прежде Глава республики избирался гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Как и прежде, на должность Главы республики может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 30 лет, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий иностранного гражданства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Срок полномочий Главы республики также не изменился - 5 лет. Одно и то же лицо не может замещать указанную должность более 2 сроков подряд. Срок полномочий исчисляется со дня вступления в должность.

Глава РСО-Алания избирается тайным голосованием. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Парламента РСО-Алания. Если ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов депутатов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

Избрание Главы РСО-Алания оформляется постановлением Парламента РСО-Алания, которое подлежит официальному опубликованию в СМИ.

Введено новое ограничение, связанное с замещением должности Главы РСО-Алания, - открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утратил силу Закон РСО-Алания, предусматривающий избрание Главы республики гражданами РФ.

В связи с тем, что субъектам РФ предоставлено право на выбор альтернативного порядка избрания высшего должностного лица, в РСО-Алания избрание Главы республики отныне будет осуществляться депутатами Парламента РСО-Алания из числа кандидатов, представленных Президентом РФ.

Закон РСО-Алания "О выборах Главы РСО-Алания", предусматривающий избрание Главы республики гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, утрачивает силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет РСО-Алания: 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

На 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов принят бюджет РСО-Алания.

Его основные характеристики на 2014 год таковы: прогнозируемый общий объем доходов - 19 171 981,7 тыс. рублей; общий объем расходов - 20 412 481,7 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит республиканского бюджета утвержден в сумме 1 240 500,0 тыс. рублей.

Основные характеристики республиканского бюджета на плановый период следующие: прогнозируемый общий объем доходов на 2015 год - 18 751 131,8 тыс. рублей и на 2016 год - 19 919 292,5 тыс. рублей; общий объем расходов на 2015 год - 19 658 963,7 тыс. рублей и на 2016 год - 20 529 967,0 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета на 2015 год составит 907 831,9 тыс. рублей, на 2016 год - 610 674,5 тыс. рублей.

Утвержден общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 2 199 496,7 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2 031 020,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 2 113 478,0 тыс. рублей.

В республиканском бюджете предусмотрена поддержка юрлиц, ИП, физлиц - производителей товаров, работ, услуг, а также некоммерческих организаций, не являющихся автономными и бюджетными учреждениями.

Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ, на 2014 год составит 4 611 774,8 тыс. рублей, на 2015 год - 4 934 770,5 тыс. рублей и на 2016 год - 4 921 341,7 тыс. рублей.

Закон РСО-Алания "О бюджетном процессе": уточнения.

Уточнены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в РСО-Алания.

Так, в бюджетные полномочия Правительства республики дополнительно включено: утверждение порядка принятия решений о разработке, порядка формирования и реализации госпрограмм РСО-Алания; утверждение порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации госпрограмм; непосредственно утверждение госпрограмм и сроков их реализации.

Информация о государственных программах РСО-Алания является обязательной при составлении проектов бюджетов.

Минфин РСО-Алания дополнительно: утверждает формы госгарантии РСО-Алания и договора о предоставлении госгарантии РСО-Алания; ведет учет выданных госгарантий РСО-Алания, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям; утверждает порядок проведения анализа финансового состояния принципала; утверждает порядок регистрации, учета, погашения и обслуживания долговых обязательств РСО-Алания; утверждает объем информации о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальных долговых книгах, порядок и сроки ее передачи Минфину РСО-Алания.

К бюджетным полномочиям главного распорядителя бюджетных средств теперь также относится формирование и утверждение госзаданий.

Закреплены положения о госпрограммах РСО-Алания, об Инвестиционном, Дорожном и Резервном фондах.

Отныне Законом РСО-Алания о бюджете дополнительно будет устанавливаться ведомственная структура расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, за исключением бюджета ТФОМС.

Уточнен перечень материалов, которые вносятся в Парламент РСО-Алания одновременно с проектом Закона РСО-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Изменения в бюджете РСО-Алания на 2013 год.

Скорректированы основные характеристики бюджета РСО-Алания на 2013 год.

Прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета согласно изменениям составил 20 384 012,6 тыс. рублей (ранее - 18 006 874,3 тыс. рублей), в частности вырос объем средств, получаемых из федерального бюджета, - 12 873 494,7 тыс. рублей.

В свою очередь увеличен и общий объем расходов республиканского бюджета - 24 149 853,8 тыс. рублей (ранее - 21 393 440,0 тыс. рублей).

Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета составляет 3 765 841,2 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год снижен на 60 407,1 тыс. рублей. Предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на реализацию Республиканской адресной инвестиционной программы на 2013 год.

Увеличены взносы в уставные капиталы, объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ, сумма предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ бюджетных кредитов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законодательство РСО-Алания о межбюджетных отношениях: внесены поправки.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования межбюджетных отношений в РСО-Алания.

В бюджеты муниципальных районов республики будут также зачисляться доходы от выплаты государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 50 процентов, и налога на имущество организаций - по нормативу 30 процентов.

Уточнены условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета. Так, перечень муниципальных образований с долей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, принимается Минфином РСО-Алания не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Пересмотрен порядок начисления дотаций, в том числе и выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с помощью дотаций. Такое выравнивание составило 20 процентов (как и ранее) от общего объема дотаций на первый год планового периода и 20 процентов на второй год планового периода (что на 10 процентов ниже предыдущей отметки). Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше утвержденного соответственно на первый и второй год планового периода в республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Изменен процесс выделения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам. Теперь Правительством республики на срок от 3 лет принимается перечень расходных обязательств муниципальных образований, для софинансирования которых выделяются субсидии из республиканского бюджета. Назначение субсидии на цели, непредусмотренные НПА не допускаются.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Как формируется Дорожный фонд Республики Северная Осетия-Алания?

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ уточнен порядок формирования бюджетных ассигнований дорожного фонда РСО-Алания.

С 2014 года источниками формирования дорожного фонда республики являются доходы бюджета РСО-Алания от акцизов на бензин, прямогонный бензин, дизтопливо, моторные масла и доходы консолидированного бюджета РСО-Алания от транспортного налога и иных поступлений.

Как и прежде, предусмотрена возможность предоставления из средств Дорожного фонда РСО-Алания субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов МСУ по вопросам дорожной деятельности.

Установлены размеры предоставляемых субсидий: 10% от объема доходов республиканского бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизтопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджет городского округа г. Владикавказ; не менее 10% - в бюджеты муниципальных образований РСО-Алания.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Для проведения капремонта в многоквартирных домах РСО-Алания собственники помещений обязаны уплачивать взносы.

Закон принят в соответствии с поправками в ЖК РФ, согласно которым собственники жилых помещений в многоквартирных домах обязаны будут оплачивать капремонт в указанных домах. Урегулирован порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения ремонта.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством РСО-Алания ежегодно до 1 июня года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта.

Платежи на капитальный ремонт должны отражаться в специальных фондах, размещаемых на счетах ТСЖ либо на счете уполномоченной организации. Собственники помещений в многоквартирном доме принимают и реализуют решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта самостоятельно.

Оговорены критерии установления очередности проведения ремонта в рамках утверждаемой региональной программы капитального ремонта, урегулирован порядок выполнения региональным оператором своих функций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.