Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Январь 2013

Министерству образования и науки РСО-Алания и Министерству культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания поручено принять меры по повышению оплаты труда педработников образовательных учреждений общего образования РСО-Алания с целью достижения с 1 декабря 2012 года уровня средней заработной платы педработников общего образования в сфере образования и культуры не ниже размера прогнозируемой средней заработной платы по РСО-Алания на 2012 год (15 800,0 рублей).

Также должны быть повышены оклады педработников государственных дошкольных образовательных учреждений РСО-Алания до уровня средней заработной платы педработников дошкольного образования не ниже размера прогнозируемой средней заработной платы в сфере общего образования (11 535,4 рубля).

Данные мероприятия проводятся в рамках Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы.

Отныне в перечень мероприятий Программы содействия занятости населения РСО-Алания включено трудоустройство многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

В частности, в 2012-2014 гг. будет оказано содействие в трудоустройстве 40 многодетным родителям и родителям, воспитывающим детей-инвалидов, в т.ч. в 2013 г. - 20 чел., 2014 г. - 20 чел. На реализацию данных мероприятий в республиканском бюджете предусмотрено 1800,0 тыс. руб.

В целом, расходы на реализацию программных мероприятий составят 777 083,4 тыс. руб. (ранее - 836 011,4 тыс. руб.), в т.ч. из средств федерального бюджета - 617 595,4 тыс. руб., из средств республиканского бюджета -157 069,7 тыс. руб., из средств местных бюджетов - 2 418,3 тыс. руб.

Уточнены результаты реализации Программы.

Утвержден коэффициент для перерасчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, с учетом сложившихся цен на 1 января 2012 года.

Так, коэффициент, равный 1,72 устанавливается для объектов недвижимости, инвентаризационная стоимость которых была ранее пересчитана.

Коэффициент, равный 37,15 применяется для объектов недвижимости, инвентаризационная стоимость которых не пересчитывалась и которая в документации отражена в сметных ценах 1984 года.

Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий субъектам социального предпринимательства РСО-Алания, согласно которым производство изделий народных художественных промыслов отнесено к социальному предпринимательству.

Субъектам, осуществляющим производство указанных изделий для получения субсидий помимо установленных документов необходимо дополнительно предоставить в орган исполнительной власти РСО-Алания, ответственный за реализацию госполитики в сфере поддержки и развития МиСП выписку из протокола заседания художественно-экспертного Совета по народным художественным промыслам РСО-Алания с результатом экспертизы о производстве изделий народных художественных промыслов.

Утверждена Стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года. Закон, утвердивший Стратегию социально-экономического развития республики до 2030 года, утратил силу.

Принятие новой Стратегии обусловлено реализацией на территории РСО-Алания Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года.

Стратегия состоит из 4 разделов: стратегическая диагностика, стратегическая доктрина, система мероприятий, механизмы и инструменты реализации Стратегии.

Методологической основой Стратегии является рассмотрение социально-экономической системы РСО-Алания в разрезе 7-ми комплексов (промышленного, агропромышленного, инфраструктурного, торгово-транспортно-логистического, социального, инновационного и туристско-рекреационного) и 4-х систем (безопасности, культурных коммуникаций, институциональной и пространственного развития), обеспечивающих развитие как на этапе стратегической диагностики, так и на последующих этапах: стратегической доктрины и определения механизмов реализации Стратегии в целом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юрлицами, ИП требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами, законами РСО-Алания осуществляет АМС г. Владикавказ.

На территории г. Владикавказ могут осуществляться следующие виды муниципального контроля: муниципальный земельный контроль; муниципальный контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества г. Владикавказ; муниципальный контроль на территории особой экономической зоны; муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей; муниципальный контроль за содержанием мест захоронения; муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; иные виды контроля.

Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в три года. При проведении проверок, органы муниципального контроля взаимодействуют с иными органами власти.

Муниципальный контроль финансируется за счет средств бюджета г. Владикавказ.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки обусловлены изменениями в Конституции РСО-Алания, согласно которым в руководящий состав Парламента РСО-Алания входят Председатель, Первый заместитель и заместители Председателя Парламента. Прежде Председатель Парламента РСО-Алания помимо Первого заместителя имел одного заместителя.

Решение о числе заместителей Председателя Парламента принимает Парламент. Данное решение оформляется постановлением Парламента.

Заместители Председателя Парламента работают на профессиональной постоянной основе. В период отсутствия Председателя Парламента по его поручению они имеют право вести заседания Парламента, координировать деятельность комитетов и комиссий Парламента, решать другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Парламента.

В состав комитетов или постоянных комиссий Парламента заместители Председателя Парламента не входят.

Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, Председатель Парламента РСО-Алания отныне имеет не одного, а нескольких заместителей.

Отдельные положения Конституции РСО-Алания приведены в соответствие указанным изменениям.

Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен Реестр административно-территориальных образований и населенных пунктов РСО-Алания.

Так, поселок Заводской отныне является поселком городского типа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняется Закон о приватизации государственного имущества в РСО-Алания. Поправки направлены на приведение республиканского законодательства в соответствие федеральному.

Введена дополнительная форма приватизации унитарного предприятия: путем преобразования в ООО. Ранее приватизировать унитарные предприятия можно было только путем их преобразования в ОАО.

Преобразование унитарного предприятия в ООО возможно в случае, если средняя численность его работников или выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС либо сумма остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов не превышают предельных значений, установленных для субъектов малого предпринимательства.

В решении об условиях такой приватизации дополнительно указываются размер уставного капитала ОАО или ООО, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия; количество, категории и номинальная стоимость акций ОАО или номинальная стоимость доли участника ООО - Республики Северная Осетия-Алания.

Также уточнен перечень документов, представляемых покупателями государственного имущества.

В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель государственного имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.

Установлено, что созданные путем приватизации государственного унитарного предприятия ОАО, ООО вправе осуществлять предусмотренные их уставами виды деятельности на основании лицензий и иных разрешительных документов, выданных соответствующему государственному унитарному предприятию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2013 года в 1,06 раза повышено денежное вознаграждение лиц, замещающих госдолжности РСО-Алания, размеры месячных окладов государственных гражданских служащих РСО-Алания в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы РСО-Алания и в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы РСО-Алания.

Установлено, что при повышении денежного вознаграждения, его размеры, а также размеры ежемесячного денежного поощрения и ежеквартального денежного поощрения подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Также округлению до целого рубля в сторону увеличения подлежат размеры месячных окладов государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями и присвоенными им классными чинами при повышении (индексации) окладов месячного денежного содержания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены основные характеристики бюджета РСО-Алания на 2012 год.

Прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета утвержден в сумме 19 744 548,6 тыс. рублей (ранее - 17 050 334,5 тыс. рублей); общий объем расходов - 21 342 926,9 тыс. рублей (ранее - 18 374 652,3 тыс. рублей).

Дефицит республиканского бюджета составил 1 598 378,3 тыс. рублей.

На 2012 год скорректирован общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств - 1 853 696,7 тыс. рублей (ранее - 1 764 209,2 тыс. рублей).

Предусмотренный в бюджете объем средств на реализацию Республиканской адресной инвестиционной программы увеличен с 411 000,0 тыс. рублей до 441 000,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов принят бюджет РСО-Алания.

Основные характеристики республиканского бюджета на 2013 год следующие: прогнозируемый общий объем доходов - 17 223 416,0 тыс. рублей с учетом средств, получаемых из федерального бюджета по разделу "Безвозмездные поступления" - 9 756 950,0 тыс. рублей; общий объем расходов - 17 945 030,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета утвержден в сумме 721 614,0 тыс. рублей.

Основные характеристики республиканского бюджета на 2014 год и на 2015 год таковы: прогнозируемый общий объем доходов на 2014 год - 16 925 323,8 тыс. рублей и на 2015 год - 16 905 151,1 тыс. рублей; общий объем расходов на 2014 год - 17 336 403,2 тыс. рублей и на 2015 год - 17 190 647,3 тыс. рублей.

Прогнозируемый дефицит на 2014 год составит 411079,4 тыс. рублей, на 2015 год - 285 496,2 тыс. рублей.

В доходы бюджета подлежат зачислению доходы от продажи земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий РФ по управлению и распоряжению которыми передано органам власти республики, передачи в аренду таких земельных участков, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу 50%; доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам власти РСО-Алания, - по нормативу 50%.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год утвержден в сумме 1 705 633,9 тыс. рублей, на 2014 год - 1 705 023,1 тыс. рублей и на 2015 год - 1 691 621,3 тыс. рублей.

Законодательно закреплена господдержка организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции на территории РСО-Алания. Данные меры направлены на повышение конкурентоспособности, прекращение нелегального оборота алкогольной продукции, увеличение налоговых поступлений в республиканский бюджет.

Господдержка предоставляется в виде субсидий организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции, зарегистрированным и состоящим на налоговом учете в РСО-Алания, вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности, имеющим действующую лицензию на производство соответствующей алкогольной продукции, а также заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти РСО-Алания и УФНС по РСО-Алания трехстороннее соглашение о разглашении объемов производства алкогольной продукции.

Размер субсидии зависит от объема месячной реализации спиртного и устанавливается в долях от величины соответствующих взимаемых акцизов по алкогольной продукции, зачисленных в республиканский бюджет. Размеры субсидий приведены.

Порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории республики, определяется Правительством РСО-Алания.

Закон вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликован настоящий Закон, и действует до 31 декабря 2015 года.

С целью защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности на территории РСО-Алания дополнительно к местам, определенным федеральным законодательством, определены места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций.

Среди них - вокзалы, аэропорты, торгово-развлекательные комплексы (центры), рынки, детские и образовательные учреждения, медицинские, физкультурно-оздоровительные и спортивные организации, а также относящиеся к ним обособленные территории, объекты и сооружения; культовые здания, сооружения; здания, в которых располагаются культурные, спортивные, развлекательные, просветительские центры (во время проведения в них культурных, спортивных, развлекательных и иных мероприятий).

Также запрещено проводить указанные мероприятия в зданиях, где располагаются федеральные суды, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы госвласти РСО-Алания; в местах, в которых проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, инфраструктуры связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций также недопустимо на тротуарах, остановках транспорта общего пользования, детских и спортивных площадках, местах, где проводятся мероприятия с участием детей.

Единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов места определяются Правительством РСО-Алания.

Установлена норма предельной заполняемости специально отведенных мест - 1 человек на 1 кв.м. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет 100 человек.

Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником, составляет 25 метров друг от друга.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закреплен порядок проведения конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.

Конкурс проводится в целях обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения УЭК в случаях, если гражданин в установленные сроки не обратился с заявлением об отказе от получения УЭК или не направил информацию о выборе банка.

К участию в конкурсе допускаются банки из числа заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения УЭК.

Решение о проведении конкурса принимается Правительством РСО-Алания. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Правительства РСО-Алания не позднее сорока 5 календарных дней до дня его проведения.

Все расходы, связанные с участием в конкурсе, несет участник конкурса.

Определение победителя конкурса осуществляет Конкурсная комиссия. Решение о победителе оформляется протоколом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят бюджет ТФОМС РСО-Алания на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Основные характеристики бюджета Фонда на 2013 год таковы: прогнозируемый общий объем доходов - 4 266 397,2 тыс. рублей, общий объем расходов - 4 266 397,2 тыс. рублей.

На плановый период 2014 и 2015 годов основные характеристики бюджета следующие: прогнозируемый общий объем доходов на 2014 год - 4 814 410,7 тыс. рублей, на 2015 год - 5 860 839,9 тыс. рублей; общий объем расходов на 2014 год - 4 814 410,7 тыс. рублей и на 2015 год - 5 860 839,9 тыс. рублей.

Установлено, что бюджетные ассигнования бюджета Фонда, получаемые из бюджета Федерального фонда и республиканского бюджета в виде межбюджетных трансфертов, направляются на выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС.

Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2013 год установлен в размере 340 000,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Утверждены лимиты пробега служебного автотранспорта и лимиты бюджетных ассигнований на оплату услуг мобильной (сотовой) связи на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов.

Так, лимит пробега служебного автотранспорта для Руководителя Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания, Руководителя Управления делами Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания, Первого заместителя Председателя Правительства РСО-Алания в 2012 году составляет 3150 км/месяц, для заместителя Председателя Правительства РСО-Алания, Первого заместителя Руководителя Управления делами Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания, Первого заместителя Руководителя Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания - 2800 км/месяц.

Лимитированы поездки заместителя Руководителя Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания - руководителя секретариата; заместителя Руководителя Управления делами Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания; заместителя Руководителя Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания - начальника управления, помощника Главы РСО-Алания; секретаря Совета экономической и общественной безопасности РСО-Алания; Министра РСО-Алания, его заместителя, Советника Главы РСО-Алания.

Не лимитируются пробег автотранспорта, обеспечивающего деятельность Главы РСО-Алания, Председателя Правительства РСО-Алания, членов официальных делегаций, пребывающих в РСО-Алания, и бюджетные ассигнования на оплату услуг мобильной (сотовой) связи, предоставляемые Главе РСО-Алания и Председателю Правительства РСО-Алания.

В новой редакции приводится муниципальная ведомственная целевая программа "Снос аварийного жилья города Владикавказа на 2012-2014 годы".

Цель Программы прежняя - снос ветхих жилых домов в г. Владикавказе, в частности, ликвидация до 15% многоквартирного жилого фонда, признанного аварийным.

Финансирование мероприятий Программы увеличено с 12 767,813 млн. руб. до 12 902,16 млн. руб. Дополнительные средства предоставлены из городского бюджета.

Успешная реализация Программы позволит ликвидировать до 15% жилого фонда, признанного аварийным по состоянию на 1 октября 2011 года; увеличить до 10% площади для эффективной перспективной застройки территорий муниципального образования город Владикавказ.

Программа "Обеспечение безопасности и надежности систем водоснабжения и водозаборных сооружений г. Владикавказа на 2011-2013 гг." изложена в новой редакции.

Целью Программы по-прежнему является повышение безопасности и надежности систем водоснабжения и водозаборных сооружений г. Владикавказа.

Задачи Программы: создание систем безопасности водозаборных сооружений, модернизация насосно-силового оборудования ВЗС, повышение пожарозащищенности территории МО г. Владикавказ.

Финансирование программных мероприятий увеличено до 76 077,00 тыс. руб. Прежний объем финансирования составлял 51 625,05 тыс. руб.

Среди результатов реализации Программы: обеспечение стабильного водоснабжения для потребителей; обеспечение норм пожарной безопасности; обеспечение надежности, качества и безопасности работы режимных объектов; снижение энергозатрат при добыче воды до 20%.

Определен порядок формирования системы оплаты труда работников государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства и социального обустройства села Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания".

Система оплаты труда работников Учреждения устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, иными нормативными актами.

Зарплата работнику устанавливается трудовым договором и состоит из минимального размера окладов по профессиональным квалификационным группам, повышающего коэффициента, выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Фонд оплаты труда работников Учреждения формируется на календарный год исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год. Руководитель Учреждения в пределах имеющихся средств на оплату труда работников устанавливает размеры должностных окладов, а также размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Должностные оклады устанавливаются на основе отнесения занимаемых работниками Учреждения должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам.

Размер выплат определяется путем умножения размера минимального оклада работника на повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности. Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности образует новый оклад и учитывается при начислении всех выплат.

Установлено, какие выплаты относятся к стимулирующим: выплаты за выслугу лет; выплаты за сложность и напряженность в работе; премиальные выплаты за основные результаты деятельности и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

К выплатам компенсационного характера относятся: оплата за сверхурочную работу; оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; за совмещение должностей, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Владикавказ на 2010-2014 годы" приведена в новой редакции.

По-прежнему целью данной Программы является повышение качества жизни населения и переход муниципального образования на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении в г. Владикавказе и создания условий для повышения энергетической эффективности экономики и бюджетной сферы города.

Предоставление из городского бюджета средств на реализацию программных мероприятий сокращено до 105 617,7 тыс. руб. (прежний объем финансирования - 160 751,5 тыс. руб.).

Выполнение мероприятий, включенных в Программу, направлено на улучшение производственных показателей в достижении следующих результатов: осуществление постепенного перехода ресурсоснабжающих предприятий и их потребителей на энергосберегающий путь функционирования и развития; снижение уровня потребления ресурсов, тем самым обеспечив подъем уровня жизни населения за счет сэкономленных денежных средств.