Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Октябрь 2012

Аварийно-спасательная служба - нештатное организационно-техническое объединение органов управления сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности, независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности, способных к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.

Перечень аварийно-спасательных служб города Владикавказа и руководящий состав аварийно-спасательных служб приводятся.

Аварийно-спасательные службы города Владикавказа создаются и утверждаются главой АМС города Владикавказа. Начальники аварийно-спасательных служб утверждаются постановлением АМС города Владикавказа.

Общее руководство аварийно-спасательными службами АМС города Владикавказа осуществляет глава АМС города Владикавказа, а на объектовом уровне - руководители организаций, на базе которых они созданы.

Общими задачами для всех аварийно-спасательных служб являются: выполнение специальных мероприятий ГО в соответствии с профилем службы; создание и подготовка органов управления, аварийно-спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований к выполнению специальных и других мероприятий ГО; обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и др.

Численность личного состава аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований устанавливается начальниками служб с учетом решаемых задач и объемами выполняемых мероприятий по согласованию с руководством АМС города Владикавказа.

Прогноз предельного объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета на 2013-2015 годы и предельные объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета доводятся до субъектов бюджетного планирования, которым необходимо осуществить распределение доведенных до них объемов бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации.

Распределение предельных объёмов бюджетных ассигнований на 2013-2015 годы субъекты бюджетного планирования представляют в Минфин РСО-Алания в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ: на исполнение действующих расходных обязательств РСО-Алания на 2013-2015 годы с выделением публичных нормативных обязательств; на исполнение принимаемых расходных обязательств РСО-Алания на 2013-2015 годы с выделением публичных нормативных обязательств.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств должен соответствовать предельным объемам, доведенным Минфином РСО-Алания.

Одновременно с распределением предельных объёмов бюджетных ассигнований субъекты бюджетного планирования представляют в Минфин РСО-Алания иные документы по приведенному перечню.

Отделы Минфина РСО-Алания до 18 октября текущего года: формируют проект республиканского бюджета в базе ПО "Бюджет-КС"; консолидируют документы, представленные субъектами бюджетного планирования и сообщают результаты рассмотрения субъектам бюджетного планирования; представляют в отдел бюджетной политики документы и материалы, подлежащие представлению в Правительство РСО-Алания одновременно с проектом бюджета.

Согласно изменениям, проверку достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РСО-Алания, и лицами, замещающими госдолжности РСО-Алания, и соблюдения ограничений лицами, замещающими госдолжности РСО-Алания, вправе проводить Руководитель Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания или его заместитель - помощник Главы РСО-Алания.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Комитетом РСО-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов разработана Программа "Развитие водохозяйственного комплекса РСО-Алания в 2013-2020 годах".

Цель Программы - восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

К задачам Программы отнесено: строительство сооружений инженерной защиты; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в т.ч. бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Общий объем финансирования Программы составит 3704,29 млн рублей. Средства предоставлены из федерального и республиканского бюджетов.

Результатами реализации Программы является: повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 17307,5 млн рублей); обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов.

Скорректированы основные характеристики бюджета РСО-Алания на 2012 год.

Прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета составляет 15 708 284,5 тыс. рублей (ранее - 15 534 747,0 тыс. рублей); общий объем расходов - 17 200 840,3 тыс. рублей (ранее - 17 036 163,9 тыс. рублей).

Дефицит республиканского бюджета составляет 1 492 555,8 тыс. рублей.

До 8 200 000,0 тыс. рублей увеличился верхний предел государственного внутреннего долга республики. Прежде он составлял 7 430 000,0 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год утвержден в сумме 1 850 575,4 тыс. рублей

Дополнительные средства в сумме 61 000,0 тыс. рублей предоставлены на реализацию Республиканской адресной инвестиционной программы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На возмещение расходов, связанных с созданием инфраструктуры для выпуска и выдачи УЭК, Государственному унитарному предприятию РСО-Алания "Безопасность" из республиканского бюджета предоставляются субсидии.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между Комитетом РСО-Алания по связи и информационным технологиям и ГУП "Безопасность". В соглашении отражаются цели, условия и порядок предоставления субсидии; направление использования субсидии; конкретные виды расходов ГУП "Безопасность", возмещение которых осуществляется за счет субсидии; размер субсидии; оценка результативности использования субсидии; право Комитета на проведение проверок соблюдения ГУП "Безопасность" условий, установленных соглашением; порядок возврата субсидии; установление Комитетом порядка и сроков предоставления отчетности об использовании субсидии.

Субсидия перечисляется Комитетом РСО-Алания по связи и информационным технологиям на расчетный счет ГУП "Безопасность", открытый в российской кредитной организации.

Согласно изменениям, ГУП "Безопасность" на создание инфраструктуры по выпуску и выдаче универсальных электронных карт населению, а также обеспечение доступа граждан к государственным и муниципальным услугам (функциям) в электронном виде с помощью УЭК в 2012 году из республиканского бюджета будет выделено 5200 тыс. рублей.

Согласно изменениям, Министр архитектуры и строительной политики РСО-Алания отныне имеет четырех заместителей, в том числе первого заместителя. Прежнее число заместителей - 3.

Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Министра осуществляет Правительство РСО-Алания по представлению Министра на срок, определяемый совместно с Администрацией Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания.

До 3 человек сокращено число заместителей Министра финансов РСО-Алания. Прежнее число заместителей - 4.

Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Министра осуществляет Правительство РСО-Алания на срок, определяемый совместно с Администрацией Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания.

Цена земельных участков, расположенных на территориях населенных пунктов, установлена в размере 200-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, рассчитанную на основе удельных показателей государственной кадастровой оценки земель РСО-Алания.

Цена земельных участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, установлена в размере 50-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, рассчитанную на основе удельных показателей государственной кадастровой оценки земель РСО-Алания.

Указано, что при определении величины нормативной цены земли льготы по земельному налогу не учитываются.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности РСО-Алания, госсобственность на которые не разграничена, при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, а также порядок их оплаты.

До 1 января 2015 г. земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), могут быть приобретены в собственность по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, коммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках линейных объектов, если эти линейные объекты были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы линейные объекты.

Также участки по указанной цене могут быть приобретены коммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках линейных объектов, если эти линейные объекты были возведены вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности линейных объектов; некоммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках линейных объектов, если право собственности указанных лиц на эти линейные объекты возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Иным лицам с 1 июля 2012 года выкупная цена земли при продаже земельных участков будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости участка, ставки земельного налога и коэффициента кратности размера ставки земельного налога.

Установлено, что оплата земельного участка осуществляется покупателем единовременным платежом в течение 14 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи земельного участка по реквизитам, указанным в договоре.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

Урегулирован порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов.

Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляется за счет средств органов, создающих соответствующие резервы.

Организацию учета и контроля создания, хранения, использования и восполнения материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РСО-Алания.

Утверждена номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Сокращено финансирование Программы "Развитие футбола в РСО-Алания", утвержденной на 2010-2015 годы.

Объем средств, предоставляемых на реализацию Программы, отныне составляет 2 590 342,0 тыс. рублей (ранее - 2 618 925,0 тыс. рублей).

Прекращено выделение средств на функционирование СДЮШОР по футболу "Спартак", а также уменьшено финансирование проведения республиканских детских футбольных турниров "Кожаный мяч", "Колосок" и др.

Уточнены полномочия Минэкономразвития РСО-Алания.

Установлено, что Министерство является уполномоченным органом в сфере подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства РФ. В его компетенцию отныне не входит осуществление функций по поддержке хозяйствующих субъектов в сфере народных художественных промыслов.

Дополнительно Министерство проводит анализ финансового рынка республики, основных социально-экономических показателей развития сферы МиСП республики; осуществляет оценку регулирующего воздействия решений, влияющих на развития предпринимательской деятельности, и разрабатывает предложения по совершенствованию механизмов оценки регулирующего воздействия в республике; готовит ежегодные и ежеквартальные аналитические материалы о состоянии и развитии МиСП, финансового рынка республики.

Определено число заместителей Министра - 2. Ранее количество заместителей устанавливалось Правительством РСО-Алания.

Установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению будет применяться порядок расчета размера платы за отопление в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307.

При этом используются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.

Определен порядок и условия предоставления субсидий субъектам социального предпринимательства на финансирование расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В частности, субсидии предоставляются предпринимателям, осуществляющим деятельность по обеспечению занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.

Средства также предоставляются на финансирование расходов, связанных с предоставлением услуг в следующих сферах деятельности: содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости; соцобслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; производство и реализация медтехники; обеспечение культурно-просветительской деятельности и др.

Максимальный размер субсидии федерального бюджета составляет 0,6 млн. рублей на один Субъект - получатель поддержки, обеспечивший софинансирование расходов в размере не менее 15% от суммы получаемой субсидии.

Для рассмотрения вопроса о получении субсидии Субъект представляет в орган исполнительной власти РСО-Алания, ответственный за реализацию госполитики в сфере поддержки и развития МиСП заявку с приложением документов по приведенному перечню.

Отбор Субъектов для получения субсидии осуществляется Комиссией, состав и порядок работы которой утверждаются Уполномоченным органом. В течение 15 рабочих дней с момента представления документов Комиссия проводит их проверку, оценивает возможность и эффективность реализации проекта, его социальную и экономическую значимость.

Решение Комиссии оформляется протоколом. При положительном решении Комиссии Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола заключает с Субъектом договор о предоставлении субсидии.

В течение первого года со дня получения субсидии Субъект ежеквартально представляет в Уполномоченный орган отчет о своей деятельности.

Субъектам МиСП предусмотрено предоставление субсидий на создание центров времяпрепровождения детей.

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с созданием центров времяпрепровождения детей.

Размер субсидии не превышает 0,6 млн. рублей на один Субъект - получатель поддержки. Софинансирование Субъектом расходов на реализацию проекта должно быть в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии. При этом Субъект принимает на себя обязательство обеспечить функционирование Центра в течение 3 лет с момента получения субсидии.

Субсидия предоставляется Субъекту тремя этапами.

Первый транш в размере не более 5% от размера субсидии предоставляется Субъекту - победителю регионального конкурса, после представления необходимых документов, защиты бизнес-плана проекта и заключения соглашения с Уполномоченным органом. Второй транш в размере не более 45% от размера субсидии предоставляется Субъекту при наличии у него документов, подтверждающих понесенные затраты, в том числе на подготовку помещения для Центра.

Третий транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется Субъекту при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и подтверждении начала деятельности Центра.

Субсидия на открытие Центра используются Субъектом на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат (оплата аренды или выкупа помещения, ремонт помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, оплата коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования).

В течение первого года со дня получения субсидии Субъект ежеквартально представляет в Уполномоченный орган отчет о деятельности по форме, установленной Уполномоченным органом. В течение двух последующих лет Субъект отчитывается один раз в конце года.

Регламентирован порядок предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории г. Владикавказ.

Информация предоставляется гражданам непосредственно в образовательном учреждении или в Управлении образования АМС г. Владикавказа, на официальном сайте АМС г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ, а также с использованием средств телефонной связи.

Для получения информации заявителем представляются: паспорт; заявление на предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Формирование требуемой информации или подготовку мотивированного отказа в предоставлении информации осуществляет сотрудник образовательного учреждения в срок до 30 дней с момента подачи запроса.

Урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц при предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатного образования.

Финансовым управлением АМС г. Владикавказа представлен отчет об исполнении бюджета муниципального образования г. Владикавказ за I полугодие 2012 года.

Согласно отчету, доходы бюджета составили 1 650 791,5 тыс. рублей (46,6% к плану), расходы - 1 734 676,7 тыс. рублей (44,7% к плану). Дефицит местного бюджета составляет 83 885,2 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета г. Владикавказ в отчетном периоде составляют расходы на образование, на жилищно-коммунальное хозяйство, на здравоохранение, на общегосударственные вопросы, на культуру и кинематографию, национальную экономику, на социальную политику, на физическую культуру и спорт, на обслуживание государственного и муниципального долга, на СМИ, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность.

На 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов определены основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа г. Владикавказ.

Бюджетная и налоговая политика городского округа направлена на улучшение условий жизни жителей города посредством удовлетворения потребностей граждан в качественных услугах образования, культуры, спорта, соцгарантий за счет обеспечения устойчивого экономического роста, социальной стабильности и устойчивости бюджетной системы городского округа, безусловного исполнения расходных обязательств города, повышения эффективности муниципального управления, бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения, бюджетной сферы и их дальнейшего развития в интересах населения города.

В трехлетней перспективе 2013 - 2015 годов приоритеты в области налоговой политики остаются такими же, как и ранее - повышение доходного потенциала, обеспечивающего бюджетную устойчивость в среднесрочной перспективе, создание благоприятных условий для деятельности субъектов МиСП, поддержка приоритетных инвестиционных проектов, повышение эффективности администрирования доходов, мониторинг эффективности предоставляемых льгот.

В сфере муниципального управления приоритетом будут оставаться достижение наилучших показателей деятельности органов МСУ, а также реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов.

Бюджетная стратегия в области социальных обязательств будет ориентирована на внедрение новых условий оплаты труда для работников бюджетной сферы, позволяющих обеспечить соответствие качества труда и уровня его оплаты; в сфере образования - будет направлена на обеспечение условий для устойчивого развития муниципальной системы образования, ускорение ее модернизации, а также на обеспечение доступности и качества образования.

Приоритетными направлениями бюджетной политики в области жилищно-коммунального хозяйства остаются мероприятия, направленные на устойчивое функционирование и развитие жилищной и коммунальной сферы, а также осуществление мероприятий по содержанию и благоустройству территорий, которые будут оказывать существенное влияние на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан.

Изменениями для работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Постоянного представительства РСО-Алания при Президенте РФ, водителей автомобилей, персонала по обслуживанию зданий Постоянного представительства, к месячному фонду оплаты труда установлен коэффициент 2,4.

Предложения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования г. Владикавказ для осуществления переданных полномочий вносятся главой АМС г. Владикавказа в Собрание представителей г. Владикавказ вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета г. Владикавказ на очередной финансовый год и плановый период либо в течение текущего финансового года.

Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также обоснования их использования для осуществления переданных полномочий.

При внесении предложения вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета г. Владикавказ на очередной финансовый год Собрание представителей рассматривает и принимает решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета.

В случае внесения предложения в течение текущего финансового года, Собранием представителей принимается решение о дополнительном использовании собственных средств для осуществления переданных полномочий. В бюджет должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В структуре АМС г. Владикавказа упразднен Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике АМС г. Владикавказа. Вместо него образовано Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту АМС г. Владикавказа.

Также переименовано Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Владикавказа. Соответствующие изменения внесены в Положение об Управлении.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Срок действия положений, закрепленных в п. 1.3. статьи 1, статьи 2, п. 3.2. статьи 3 решения установлен до 1 января 2013 г.

В связи с совершенствованием структуры органов исполнительной власти РСО-Алания разработчиком и исполнителем Программы по противодействию экстремистским проявлениям в РСО-Алания отныне является Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений.

Уточняется финансирование отдельных мероприятий Программы.

В частности, сокращено финансирование проведения научных и образовательных семинаров для представителей субъектов антиэкстремистской профилактической деятельности; издания научно-исследовательских работ и материалов конференций, семинаров, "круглых столов" и т.д.; подготовки и проведения с участием республиканских СМИ "круглых" столов по проблемам формирования среди молодежи толерантного сознания, культуры мира и ненасилия, устойчивого неприятия идеологии терроризма; организации встреч, совещаний представителей общественных, религиозных организаций и государственных, муниципальных органов по обсуждению вопросов состояния профилактики экстремизма и противодействия терроризму.

На поддержку общественных инициатив по разработке и реализации социальных проектов, содействующих интеграции мигрантов в сообщество и обеспечивающих удовлетворение этнокультурных и религиозных потребностей граждан, подготовку и проведение радио- и телевизионных передач, направленных на пропаганду толерантного мировоззрения в обществе; разработку, изготовление, размещение социальной рекламы, направленной на формирование толерантного мировоззрения в этноконфессиональной среде, а также на раскрытие антиобщественной сущности экстремизма и формирования положительного образа борца с терроризмом выделены дополнительные средства.