Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Май 2012

Изменениями уточняется понятие дорожного фонда Республики Северная Осетия-Алания.

Это часть средств республиканского бюджета, которая используется в целях финансового обеспечения как дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, так и капремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов республики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях рационального использования энергетических ресурсов принята методика определения прогнозируемых объемов потребления отдельных видов энергетических ресурсов учреждениями культуры, финансируемыми за счет средств местного бюджета.

Методика определяет максимальные (предельные) значения потребления энергетических ресурсов для учреждений культуры.

Учреждения, у которых прогнозные значения потребления ресурсов на очередной период (календарный год) выше ожидаемых значений потребления ресурсов за текущий период (либо фактических значений потребления ресурсов за предыдущий период), используют для прогноза на очередной календарный год соответствующие значения за текущий (предыдущий) период.

Прогнозные значения потребления ресурсов на очередной период (календарный год) могут корректироваться в соответствии с действующим законодательством (в т.ч. в области энергосбережения).

Приведены расчетные формулы для расчета лимитов (максимальных значений) потребления по водоснабжению (водоотведению), потребления тепловой энергии, электрической энергии для образовательных учреждений культуры.

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

Согласно внесенным изменениям, господдержка и стимулирование деятельности строительных организаций проводится относительно тех организаций, которые осуществляют строительство жилья экономкласса на территории Республики, в целях достижения доступности жилья и реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

При этом под жильем экономкласса следует понимать жилые помещения, соответствующие условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утверждаемым федеральным законодательством.

Напомним, что господдержка указанных строительных организаций осуществляется путем предоставления им инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество организации на период строительства и сдачи жилья экономкласса в эксплуатацию, государственных гарантий (поручительств) Республики Северная Осетия-Алания, бюджетного кредита из республиканского бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирована работа Общественной палаты Республики Северная Осетия-Алания.

Уточняется, какие общественные объединения не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты.

Таковыми являются политические партии, объединения, которым вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным, а также объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

Изменен срок полномочий членов Общественной палаты соответствующего созыва. Теперь он истекает через три года со дня первого заседания Общественной палаты.

Расширены права Общественной палаты. Она вправе, помимо прочего, направлять членов Общественной палаты для участия в мероприятиях, проводимых общероссийскими, межрегиональными и региональными общественными объединениями, оказывать общественным объединениям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества, содействие в обеспечении их методическими материалами, предоставлять документы и материалы, находящиеся в распоряжении Общественной палаты, а также проводить семинары в целях совершенствования деятельности указанных общественных объединений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен порядок предоставления субсидий в 2012 году Городскому Совету ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов за счет средств местного бюджета.

Целями, на которые предоставляются субсидии, являются объединение усилий органов МСУ, общественных объединений, граждан города и, как следствие, динамика роста патриотизма населения города; совершенствование процесса гражданского патриотического воспитания всех слоев населения г. Владикавказа.

Субсидии предоставляются на проведение таких мероприятий, как координация деятельности общественных объединений и организаций патриотического воспитания; оказание материальной помощи малоимущим и социально незащищенным категориям граждан; информационное обеспечение в области патриотического воспитания; работа по патриотическому воспитанию в связи с памятными датами и событиями.

Субсидии выделяются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на муниципальную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2012 - 2015 гг.

Городской Совет Ветеранов предоставляет отчет об использовании денежных средств в Управление культуры.

Закреплен порядок и условия предоставления грантов из федерального и республиканского бюджетов на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

Гранты выделяются в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012.

Размер гранта на создание КФХ определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов, но не превышает 1500 тыс. рублей.

Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающему фермеру, также определяется конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и плана расходов, но не превышает 250,0 тыс. рублей.

Условием для участия в конкурсе по отбору начинающих фермеров является предоставление полного пакета документов в конкурсную комиссию.

Для получения гранта на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающий фермер представляет ряд документов в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики.

Также для подтверждения целевого использования полученных средств начинающий фермер ежеквартально не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство ежеквартальный отчет о целевом расходовании гранта и подтверждающие документы по перечню.

Следует отметить, что грант на создание КФХ должен быть израсходован в течение 12 месяцев со дня поступления на счет фермера.

Урегулированы порядок и условия предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм (на базе КФХ), в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемого конкретному главе КФХ, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств фермера и его плана расходов, и не может быть более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы и превышать 21,6 млн. рублей.

Расходование гранта осуществляется в течение 18 месяцев по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств КХФ и в соотношении: не более 60 процентов за счет средств федерального и республиканского бюджетов и не менее 40 процентов собственных средств КФХ.

В качестве собственных средств КФХ могут предъявлять не более 30 процентов несубсидированных кредитов.

Условием участия главы КФХ в конкурсе по отбору КФХ на получение гранта на развитие семейных животноводческих ферм является предоставление полного пакета документов.

Для получения гранта глава КФХ заключает с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики соглашение и предоставляет требуемые документы.

Целевое использование полученного гранта глава КФХ подтверждает отчетом о целевом расходовании и другими подтверждающими документами, которые предоставляем в Министерство ежеквартально, не позднее 10 числа следующего за отчетным кварталом.

Расширен перечень целей, на которые выделяются субсидий из республиканского бюджета по осуществлению господдержки животноводства.

Теперь, помимо субсидий на содержание племенного маточного поголовья, на организацию искусственного осеменения крупного рогатого скота, также выделяются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту по ставке за 1 килограмм живой массы.

Напомним, что для получения субсидий сельхозтоваропроизводители ежеквартально составляют и представляют не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания справки-расчеты. Справки-расчеты на получение субсидий на содержание маточного поголовья овец представляются 1 раз в год в III квартале.

Изменился порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Главы и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Акты Главы и Правительства Республики, имеющие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию в газетах "Северная Осетия", "Растдзинад" или в официальном издании "Собрание законодательства Республики Северная Осетия-Алания", размещаются на "Официальном Интернет-портале правовой информации", официальных сайтах Главы и Правительства Республики соответственно.

Теперь официальным опубликованием акта Главы и Правительства Республики считается как первая публикация их текстов в официальных изданиях, так и первое размещение на "Официальном Интернет-портале правовой информации.

Акты Главы и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус республиканских органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении десяти дней после их первого официального опубликования. Ранее они вступали в силу по истечении семи дней после их первого официального опубликования.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Для обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профобразования в 2012 году установлены льготы по тарифам на проезд ж/д транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории республики.

Льготы действуют с 1 февраля по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря включительно в размере 50 процентов стоимости проезда по предъявлении справки, выданной учебным учреждением, либо студенческого билета.

Порядок регламентирует отношения по сбору и вывозу коммунальных отходов - отходов производства и потребления при обращении с отходами на территории муниципального образования город Владикавказ, а также порядок учета и контроля движения отходов.

Урегулированы вопросы складирования, накопления, сбора и транспортировки отходов на территории города, вывоза отходов с территорий жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы, с территории индивидуальных жилых домов, гаражей и садоводческих кооперативов, с территории объектов торговли, питания, киосков, ларьков, объектов уличной торговли, на территории общего пользования, а также со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции.

Рассмотрены особенности обращения с отходами I-IV класса опасности, а также требования к их транспортировке.

Закреплен порядок учета отходопроизводителей (абонентов) и специализированных лиц (перевозчиков) отходов на территории города.

Учет абонентов физических лиц (населения), независимо от формы управления жилым фондом, возлагается на Владикавказский информационно-расчетный центр.

ВИРЦ предоставляет данные специализированным организациям, осуществляющим сбор и транспортировку отходов производства и потребления на территории города Владикавказа, о численности населения, поставленного на учет в разрезе по ТСЖ, управляющим компаниям, владельцам малоэтажных жилых домов (частному сектору), многоквартирным жилым домам, находящимся в непосредственном управлении.

Решение вступает в силу со дня опубликования.

К основным полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти по управлению туристской деятельностью в РСО-Алания дополнительно отнесено проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы местного значения, решение которых осуществляется населением и (или) органами МСУ самостоятельно.

В число таких вопросов дополнительно включено: осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка; осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения, городского округа.

За органами МСУ закреплено право оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

В соответствии с федеральным законодательством, в нормативном акте закреплены положения, касающиеся проведения схода граждан. Сход граждан проводится для решения вопросов местного значения в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек.

В случае, если в поселении численность жителей, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, избирается представительный орган поселения.

Определены требования к фракции в представительном органе муниципального образования. Так, входящий в нее депутат вправе быть членом только той партии, во фракции которой он находится. Тот, кто избран в составе списка кандидатов, не вправе выйти из фракции. Несоблюдение этих требований приводит к досрочному прекращению депутатских полномочий.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определены полномочия органов власти РСО-Алания при осуществлении международных и внешнеэкономических связей РСО-Алания.

Рассмотрен порядок вступления в переговоры об осуществлении международных и внешнеэкономических связей РСО-Алания и ведения этих переговоров.

Переговоры об осуществлении международных и внешнеэкономических связей РСО-Алания, в том числе о заключении соглашений РСО-Алания об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, ведет от имени республики Глава РСО-Алания. Отдельные полномочия на ведение переговоров могут быть предоставлены Главой республики лицам, замещающим госдолжности РСО-Алания.

Также закреплен порядок открытия представительств РСО-Алания на территориях иностранных государств, организации их деятельности и ликвидации.

Открытие представительств производится на основе соглашения РСО-Алания об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Установлено, что РСО-Алания открывает свои представительства за пределами РФ только по согласованию с Министерством иностранных дел РФ.

Решение об открытии, ликвидации представительства РСО-Алания на территории иностранного государства принимается Главой республики.

Обеспечение деятельности представительств республики на территориях иностранных государств осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

На территории РСО-Алания установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде республиканского материнского (семейного) капитала.

Право на дополнительную меру социальной поддержки в форме республиканского материнского (семейного) капитала возникает у граждан РФ, проживающих на территории РСО-Алания при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка.

В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на республиканский материнский (семейный) капитал, и реализации указанного права осуществляется ведение республиканского реестра лиц, имеющих право на получение республиканского материнского (семейного) капитала.

Размер республиканского материнского (семейного) капитала устанавливается в размере 50 000 рублей.

Установлено, что право на распоряжение средствами республиканского материнского (семейного) капитала может быть реализовано не ранее чем по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой республиканского материнского (семейного) капитала, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Управление является органом исполнительной власти РСО-Алания, осуществляющим функции по реализации госполитики РСО-Алания в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по предоставлению государственных услуг в указанной сфере деятельности.

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Определены задачи и полномочия Управления, организация его деятельности.

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РСО-Алания.

Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

Нормативный акт скорректирован в связи с увеличением числа заместителей председателя Центральной избирательной комиссии РСО-Алания. Их теперь не один, а двое.

Функции заместителей остались прежними.

Увеличен должностной оклад руководителя территориальной избирательной комиссии РСО-Алания и секретаря территориальной избирательной комиссии. Отныне их оклады составляют соответственно 6795-9500 рублей в месяц (ранее - 3540-4960 рублей в месяц) и 6115-8550 рублей в месяц (ранее - 3190-4460 рублей в месяц).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принятие решений о предоставлении земельного участка в аренду возложено на Минимущества РСО-Алания.

Физическим и юрлицам (в т.ч. сельскохозяйственным организациям или гражданам, осуществляющим ведение КФХ) для получения участка в аренду необходимо представить в Министерство заявление с приложением иных документов по приведенному перечню.

В случае предоставления заявления не по установленной форме, документы у заявителя не принимаются.

Информацию по вопросам аренды участков можно получить путем индивидуального консультирования лично, по почте (по электронной почте), по телефону, а также через СМИ, публикации на сайте Минимущества РСО-Алания.

Решение о предоставлении земельного участка принимается в срок до 60 календарных дней с момента обращения заявителя.

Заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в госсобственности РСО-Алания, осуществляется по результатам торгов.

Минимущества РСО-Алания также осуществляет по заявлениям физических и юрлиц согласование проектов границ земельных участков.

К заявлению юрлицам необходимо приложить учредительные документы, межевой план с актом согласования границ участка, копию документа, подтверждающего полномочия представителя юрлица; физлицам - копию документа, удостоверяющего личность заявителя; межевой план с актом согласования границ участка; копию документа, подтверждающего полномочия представителя физлица.

Согласование проекта границ земельных участков и выдача документов о согласовании осуществляется в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения заявителя.

За согласование местоположения границ земельных участков плата не взимается.

В целях разграничения госсобственности на землю и формирования собственности муниципального образования г. Владикавказ, а также регистрации права собственности муниципального образования на земельные участки Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа разработана Программа.

В задачи Программы входит: выявление всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков; выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятие по ним решения; установление границ землепользований (землевладений).

Программа финансируется за счет средств бюджета города Владикавказа. Общий объем финансирования - 25 000 тыс. рублей.

В результате проведения земельно-кадастровых работ по инвентаризации земель города к концу 2014 года будут сформированы и проинвентаризированы земельные участки на площади 19 520 га, на которых расположены жилые многоквартирные дома, объекты недвижимости муниципальной собственности, а также земельные участки общего пользования, зарегистрировано право собственности муниципального образования города Владикавказ на 500 земельных участков; создана система кадастра земель муниципального образования, а также усовершенствована информационно-техническая система, которая обеспечит качественное регулирование земельных отношений в городе Владикавказе.

Установлен срок представления структурными подразделениями - разработчиками программ Координаторам Программ предложений с указанием важнейших городских проблем по их направлениям - до 1 марта года, предшествующего очередному финансовому году.

Координатор Программ на основе полученных предложений в срок до 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году, формирует сводный перечень важнейших городских проблем и направляет его на рассмотрение главе АМС города Владикавказа.

Также изменениями установлено, что с Координаторами Программ необходимо в обязательном порядке согласовывать проект Программы и изменения в финансовые показатели действующих целевых программ.

Исключено положение, устанавливающее, что изменения в действующую Программу вступают в силу с 1 января очередного финансового года.

С 1 апреля по 1 июня 2012 года будет проведен городской конкурс "Самый благоустроенный двор".

К участию в смотре-конкурсе допускаются: ТСЖ, жилищно-строительные и жилищные кооперативы, управляющие компании, граждане, выбравшие непосредственное управление, выполнившие работы по благоустройству и озеленению собственных и закрепленных территорий, наведению порядка в жилом доме.

Заявки на участие в смотре-конкурсе предоставляются в конкурсную комиссию администрации города.

Победитель определяется по утвержденным критериям оценки.