Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Май 2011

Республиканское избирательное законодательство приведено в соответствие с федеральным.

В частности, срок полномочий центральной и территориальных избирательных комиссий продлен до 5 лет.

Часть изменений связана с введением положений, определяющих порядок передачи депутатских мандатов спискам кандидатов, не допущенным к распределению депутатских мандатов. Так, до распределения депутатских мандатов осуществляется их передача спискам кандидатов, получившим 5-7 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов.

Данному списку кандидатов передается 1 депутатский мандат, который переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в список. Если переданный депутатский мандат оказался вакантным, он переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получавших депутатских мандатов и включенных в тот же список кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в процессе передачи депутатского мандата в списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Парламента РСО-Алания.

Утверждена форма открепительного удостоверения на выборах депутатов Парламента РСО-Алания и форма открепительного удостоверения при повторном голосовании на выборах депутатов Парламента РСО-Алания.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Регламентирован порядок информационного взаимодействия органов исполнительной власти РСО-Алания и организаций-участников с применением интегрированных информационных технологий предоставления гражданам мер соцподдержки при оплате жилья и коммунальных услуг, а также осуществления ежемесячных денежных выплат в РСО-Алания с целью предоставления гражданам соцгарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде субсидий и льгот.

Приведен перечень основных организаций-участников информационного взаимодействия.

Установлено, что взаимодействие осуществляется на основании соглашения об информационном взаимодействии между Министерством труда и социального развития РСО-Алания с организацией-участником. Информационное взаимодействие осуществляется безвозмездно.

Определена последовательность осуществления взаимодействия.

Предельная стоимость проведения капремонта в расчете на 1 кв.м. общей площади помещений в многоквартирных домах по РСО-Алания утверждена в размере 2821 рубль. Данная величина учитывается при разработке республиканской адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год.

Предельная стоимость проведения капремонта установлена отдельно по каждому муниципальному образованию республики. Городской округ город Владикавказ - 2790 рублей; Алагирский, Дигорский, Кировский муниципальные районы - 2957 рублей; Ардонский муниципальный район - 2930 рублей; Ирафский муниципальный район - 3041 рубль; Моздокский муниципальный район - 3097 рублей; Правобережный и Пригородный муниципальные районы - 2874 рубля.

Изменениями установлены дополнительные формы государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов на территории РСО-Алания.

К ним относятся: содействие инвестору по включению в целевые и инвестиционные программы приоритетного инвестиционного проекта и презентации приоритетного инвестиционного проекта на российских и международных выставках, форумах и ярмарках; сопровождение проектов, в том числе оказание консультационных услуг; субсидирование затрат на подготовку бизнес-планов и (или) проектно-сметной документации проектов.

Во втором квартале 2011 года общеотраслевой индекс текущей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ относительно их базисной стоимости в республиканских сметных ценах ТЕР-2001 установлен в размере 5,58 (без НДС).

Общеотраслевому индексу К=5,58 к ценам ТЕР-2001 соответствует индекс К=63,95 к ценам 1991 года.

Для сравнения: в предыдущем квартале общеотраслевой индекс текущей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ относительно их базисной стоимости составлял 5,65.

В целях формирования в РСО-Алания рынка доступного жилья, в первую очередь экономкласса, и обеспечения комфортных условий проживания граждан, на 2011-2015 годы разработана программа "Жилище".

Программой определены следующие задачи: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жильем.

Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах за счет всех источников составит 7749,497 млн. рублей.

Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить: улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем до 26,8 кв. метра на человека; повышение доступности приобретения жилья, при этом средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 2,8 года; возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов, для 45 % семей; улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат 600 молодых семей; рост годового объема ввода жилья до 229 тыс. кв. метров общей площади; улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета 3915 семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством; совершенствование нормативной правовой базы РФ, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения.

На 2011 год установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями ООО "Иртранссеть" и СОФ ОАО "МРСК СК", в соответствии с которым двухставочный тариф: ставка на содержание электрических сетей - 141 614,31 руб./МВт месяц, ставка оплаты потерь - 429,59 руб./МВт.час; одноставочный тариф - 694,19 руб./МВт.ч.

Приведены также основные показатели деятельности и расчет индивидуального тарифа на передачу электрической энергии для взаиморасчетов ООО "Иртранссеть" с СОФ ОАО "МРСК СК".

Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.

Скорректированы некоторые наименования классных чинов государственных гражданских служащих РСО-Алания.

Так, Советник государственной гражданской службы Российской Федерации считается Советником государственной гражданской службы РСО-Алания, Референт государственной гражданской службы Российской Федерации - Референтом государственной гражданской службы РСО-Алания, Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации - Секретарем государственной гражданской службы РСО-Алания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов РСО-Алания.

В частности, более подробно изложен порядок ведения Регистра в документальном виде. Установлено, что основой Регистра в документальном виде является архивный фонд, состоящий из дел (папок) муниципальных актов с дополнительными сведениями о муниципальных актах, сформированных по годам принятия муниципальных актов. Дела хранятся по годам в порядке возрастания регистрационных номеров муниципальных актов.

Отмечено, что теперь в Регистр будут включены муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) первоначальный муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть; муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта, признании недействующим; муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов исходного муниципального акта; муниципальные акты, вносящие в первоначальный муниципальный акт изменения ненормативного характера.

Введены положения, предусматривающие ответственность за нарушение требований Закона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы некоторые положения в отношении нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду. Выбросы и сбросы химических веществ, в т.ч. радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. За выдачу разрешений на выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов уплачивается госпошлина.

Изменения коснулись и нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, в частности, установлено, что за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение также уплачивается госпошлина.

Отмечено, что осуществление государственного лесного контроля и надзора не входит в компетенцию органов исполнительной власти РСО-Алания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, учет, распределение и предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории РСО-Алания, а также предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, будут осуществляться в соответствии с положениями федерального законодательства.

Ранее, решение указанных вопросов было возложено на уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти либо непосредственно на Правительство РФ.

Также установлено, что размер платы за коммунальные услуги будет устанавливаться уполномоченным Правительством РСО-Алания органом исполнительной власти РСО-Алания. Прежде, данные полномочия были отнесены к компетенции органов МСУ. Органы МСУ могут наделяться отдельными госполномочиями в области установления тарифов на коммунальные услуги, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены условия финансирования субсидий для финансовой поддержки субъектов МиСП в РСО-Алания. Финансирование осуществляет Минэкономразвития РСО-Алания.

Установлено, что субсидии Министерству предоставляются для обеспечения следующих целей: гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса; субсидии действующим инновационным компаниям на компенсацию затрат; гранты на создание инновационной компании; содействие развитию молодежного предпринимательства; содействие развитию лизинга оборудования субъектами МиСП; организация деятельности автономного учреждения "Центр развития предпринимательства"; реализация массовых программ обучения и повышения квалификации; субсидии на информационное освещение деятельности Министерства экономического развития РСО-Алания; субсидии предпринимателям, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; субсидии предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов; создание бизнес-инкубаторов; создание и обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МиСП; организация центров поддержки предпринимательства; финансирование деятельности государственного учреждения "Республиканский бизнес - инкубатор"; субсидии на технологическое присоединение к электросетям; создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра; создание инфраструктуры поддержки субъектов МиСП в области инноваций и промышленного производства.

Субсидии перечисляются Минфином РСО-Алания на лицевой счет Министерства на основании заявки с приложением копий документов, подтверждающих решение о выделении субсидий субъектам МиСП. Получатели субсидий представляют Министерству ежеквартально отчет об использовании субсидий.

Программа разработана в целях совершенствования правовых, экономических и социальных условий для устойчивого функционирования и дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства г. Владикавказа.

Основные мероприятия Программы включают: финансовую, нормативно-правовую, информационную поддержку существующих и вновь образуемых субъектов МиСП в г. Владикавказе; совершенствование инфраструктуры поддержки МиСП г. Владикавказа.

Срок реализации программных мероприятий - 2011 - 2013 гг. Источником финансирования является муниципальный бюджет. Общий объем финансирования - 45 155 тыс. руб.

По результатам реализации Программы ожидается: стабилизация и рост доли МиСП в формировании объемов произведенных товаров, работ и услуг; формирование благоприятного климата для развития МиСП через формирование инфраструктуры поддержки бизнеса.

Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и Управления по закупкам и торгам АМС г. Владикавказа разработан в целях обеспечения единого порядка размещения заказов для муниципальных нужд, эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц, обеспечения гласности и прозрачности в размещении заказов.

Установлено, что размещение муниципального заказа Управлением по закупкам и торгам АМС г. Владикавказа осуществляется на основании заявления, поступившего от заказчика, содержащего техническую часть, проект муниципального контракта, график поставки (выполняемых работ, оказываемых услуг). Заявка подается на фирменном бланке (наличие банковских реквизитов, адреса обязательно), либо заверяется печатью заказчика и подписывается руководителем.

Заявки предоставляются заказчиком заблаговременно, с учетом сроков проведения торгов: не менее чем за 60 дней до начала выполнения контракта при размещении заказа путем конкурса; не менее чем за 40 дней - при размещении заказа путем аукциона, если начальная цена составляет менее 3 млн. рублей и менее чем за 55 дней, если сумма более 3 млн. рублей; не менее чем за 35 дней при размещении заказа путем запроса котировок.

По итогам размещения муниципального заказа заказчик подписывает контракт электронной цифровой подписью с победителем торгов.

Регламентирован порядок приема заявок о размещении муниципального заказа.

Установлено, что размещение муниципального заказа Управлением по закупкам и торгам (УЗиТ) АМС г. Владикавказа осуществляется после получения заявки в виде письма, поступившей от заказчика, которое должно быть адресовано на имя начальника УЗиТ.

Письмо-заявка, поданное заказчиком, должно быть согласовано: с руководителем Финансового управления АМС г. Владикавказа; с руководителем соответствующего управления (комитета, отдела); с управлением экономики. Заявка подается на фирменном бланке (наличие банковских реквизитов, адреса обязательно) либо заверяется печатью заказчика и подписывается руководителем.

К заявке заказчика прилагаются: техническая часть, проект муниципального контракта, разработанный и утвержденный заказчиком, график поставки товара (выполняемых работ, оказываемых услуг) на бумажном и электронном носителях.

Все письма-заявки, поступившие в управление, подлежат обязательной регистрации в журнале и распределяются начальником управления между сотрудниками для осуществления процедуры размещения заказа.

В течение 10 рабочих дней с момента поступления от муниципального заказчика надлежащим образом оформленной заявки, разрабатывается и размещается в сети Интернет на едином официальном сайте РФ документация о проведении конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме. Документация об объявлении запроса котировок разрабатывается и размещается в Интернете на сайте в течение 6 рабочих дней с момента поступления указанной заявки.

Тариф на услуги по водоснабжению и холодной воде, предоставляемые организацией коммунального комплекса ООО "Коммунальщик" с. Кизляр Моздокского района, установлен в размере 6 руб. за куб.м.

В новой редакции изложена Программа "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа" на 2011 год".

Объем финансирования уменьшен и отныне составляет 1 000 тыс. руб. (ранее - 2 000 тыс. руб.).

Из мероприятий Программы исключено оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья отдельным категориям ветеранов ВОВ.