Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Ноябрь 2010

Изменения направлены на совершенствование регионального законодательства в области обращения с отходами.

Введены понятия сбора, транспортирования и накопления отходов. Также введен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека подразделяются на отходы I-IV класса опасности. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт, включающий информацию о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, уполномоченными лицами на составление протоколов об административных правонарушениях являются должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Срок направления протокола в административную комиссию увеличен до трех суток с момента его составления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменениями установлено, что правом на занятие фармацевтической деятельностью в РСО-Алания обладают также лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, сертификат специалиста и дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, работающие в обособленных подразделениях медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 года.

Цель поправок - приведение действующего республиканского законодательства в соответствие с федеральным.

Так, налоговые ставки отныне уменьшаются в зависимости количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, которое определяется по состоянию на 1 января текущего года в календарных годах с года, следующего за годом выпуска транспортного средства.

Также установлено, что уплата налога налогоплательщиками - физическими лицами по налоговому уведомлению допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году.

Налогоплательщики, отнесенные к категории крупнейших, представляют налоговые декларации в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Установлен размер денежного поощрения для лица, замещающего должность первого заместителя Руководителя Управления, в размере 3,6 должностного оклада и для лица, замещающего должность заместителя Руководителя Управления, в размере 3,5 должностного оклада.

Увеличен размер ежемесячного денежного поощрения полномочного представителя Главы РСО-Алания в Парламенте РСО-Алания и полномочного представителя Правительства РСО-Алания в Парламенте РСО-Алания до 3,1 и 2,7 должностного оклада соответственно.

Введены размеры должностных окладов государственных гражданских служащих РСО-Алания в Управлении делами Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания.

Также изменения коснулись размеров должностных окладов государственных гражданских служащих в Аппарате Постоянного представительства РСО - Алания при Президенте РФ, государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти РСО-Алания, государственных гражданских служащих в Аппарате Контрольно-счетной палаты РСО - Алания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями, в целях обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат Уполномоченного, который осуществляет юридическое, организационное, информационно-справочное и иное обеспечение его деятельности. Аппарат наделен правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба РСО-Алания, расчетные и иные счета в банках.

Общее руководство аппаратом осуществляет Уполномоченный, он же утверждает его структуру.

Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств республиканского бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы наименования органов МСУ и должностных лиц МСУ в РСО-Алания, в частности главы муниципального образования.

Глава муниципального образования, если он избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, имеет наименование "глава"; если он избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя, имеет наименование "глава"; если он избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию, имеет наименование "глава"; если он является главой сельского поселения, уставом которого предусмотрено формирование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа), возглавляемой главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования, имеет наименование "глава".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены требования к содержанию административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.

В частности, административный регламент должен включать положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В отношении порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента.

Программа разработана в целях повышения уровня научных исследований в области академического осетиноведения, выполнения комплексных, междисциплинарных фундаментальных научных исследований и прикладных разработок по языкознанию, фольклористике, литературоведению и художественной культуре, истории, археологии, этнологии, социальной, политической и культурной антропологии; а также повышения международного авторитета научного осетиноведения и развития его кадрового потенциала.

Программные мероприятия планируется реализовать в 3 этапа: 1-ый этап (2011 г.): сбор, анализ и систематизация лингвистического, фольклорного и этнографического материала, проведение экспедиций, публикация итогов исследования; 2-ой этап (2012 г.): анализ и систематизация лингвистического, фольклорного и этнографического материала, проведение экспедиций, публикация итогов исследования; 3-ий этап (2013 г.): подготовка текстов и издание монографий, источников, научных журналов, научных и научно-популярных сборников.

Источником финансирования программы являются средства республиканского бюджета в объеме 56 655 000 руб. Из них: на 1-ом этапе - 18 885 000 руб.; на 2-ом этапе - 18 885 000 руб., на 3-ем этапе - 18 885 000 руб.

Результатом проведения программных мероприятий является подготовка к изданию: "Нарты кадджыта" (т. 6, 7); "Осетинской этнографической энциклопедии" (т. 2); фундаментальных научных трудов "Этнология Осетии", "Археология Осетии", междисциплинарного исследования "Осетинка. Гендерные процессы в истории и культуре Осетии"; издание: ежегодного научного журнала "Известия СОИГСИ" - 3; ежегодного научного журнала "Известия СОИГСИ. Школа молодых ученых" - 6; сборников научных статей - 6; научных монографий - 60; проведение исследований - 70; создание: электронной версии Научного архива СОИГСИ; электронной версии рукописей В.И. Абаева; подготовка научных кадров через аспирантуру и систему соискательства; проведение 12 научных мероприятий.

В соответствии с внесенными изменениями, родители (законные представители) детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, полностью освобождаются от платы, взимаемой за содержание ребенка в месяц в МДОУ.

Скорректированы также сроки внесения платы для остальных плательщиков: родители (законные представители) обязаны вносить родительскую плату до 15-го числа каждого месяца за текущий месяц, в декабре - до 10-го числа.

Утвержден Перечень должностей муниципальной службы, на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора. К ним относятся должности муниципальной службы, отнесенные реестром муниципальных должностей в РСО-Алания, к высшей и главной группе должностей.

Для размещения информации в сети "Интернет" о проведении торгов в отношении государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания определен сайт http://torgi.rso-a.ru.

На нем будет размещены: программа приватизации гос. имущества Республики, ежегодные отчеты о результатах приватизации, решения об условиях приватизации гос. имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи, извещения о проведении конкурсов или аукционов, об отказе от проведения конкурсов или аукционов, конкурсная документация, документация об аукционе, разъяснения, протоколы и пр.

Министерству гос. имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания поручено определить на конкурсной основе официальное печатное издание для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов в отношении гос. имущества, вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов.

Определена методика расчета максимальных (предельных) значений потребления энергоресурсов для учреждений образования, финансируемых за счет средств местного бюджета.

Если окажется, что прогнозные значения потребления ресурсов на очередной период, рассчитанные в соответствии с методикой, выше ожидаемых значений потребления энергоресурсов за текущий период (либо фактических значений потребления ресурсов за предыдущий период), то для прогноза на очередной календарный год используются соответствующие значения за текущий (предыдущий) период.

Приводятся формулы для расчета лимитов (максимальных значений) потребления по водоснабжению (водоотведению), потребления тепло- и электроэнергии и лимиты (максимальные значения) потребления энергетических ресурсов учреждениями образования, финансируемыми за счет средств местного бюджета.

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Владикавказа вводится талонная система организации горячего питания с учетом дифференцированного подхода (три вида талонов: 1-й - комплексный обед на 37 руб.; 2-й - без первого блюда и фруктов на 30 руб.; 3-й - только второе блюдо и гарнир на 23 руб.).

Ответственный за питание школьников общеобразовательного учреждения (куратор) ведет учет фактического количества учащихся, получивших питание за счет средств родителей и за счет средств бюджета г. Владикавказа в целом по школе, и ежемесячно представляет в Управление образования в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о количестве учащихся, обеспеченных горячим питанием на платной и бесплатной основе.

Вновь скорректированы показатели республиканского бюджета в части бюджетных ассигнований на 2010 год.

В частности, вырос общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств с 1 769 528,3 тыс. рублей до 1 789 745,9 тыс. рублей.

А распределение зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы Республики Северная Осетия-Алания, сокращено и определено в сумме 306 860,0 вместо прежних 341 277,6 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прогноз социально-экономического развития города Владикавказа разрабатывается на период не менее трех лет и включает в себя количественные показатели и качественные характеристики развития экономической структуры, научно-технического развития, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения в муниципальном образовании.

Положением определены основные принципы разработки Прогноза, а также форма и сроки его составления. Прогноз состоит из табличной формы (основные показатели прогноза социально-экономического развития) и пояснительной записки о социально-экономическом развитии города на очередной год и на среднесрочную перспективу.

Не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, прогноз направляется в Финансовое управление администрации города для подготовки проекта решения Собрания представителей г. Владикавказ о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление вступает в силу в порядке, установленном действующим законодательством.

В четвертом квартале 2010 года общеотраслевой индекс текущей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ составляет 5,59.

Общеотраслевому индексу К = 5,59 к ценам ТЕР-2001 соответствует индекс К= 64,06 к ценам 1991 года.

Для сравнения: в третьем квартале 2010 года общеотраслевой индекс текущей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ относительно их базисной стоимости составлял 5,52.

Определен порядок назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Компенсация выплачивается ежеквартально в размере 20 % размера внесенной родительской платы - за первого ребенка; 50 % - за второго ребенка; 70 % - за третьего и последующих детей.

Установлен перечень документов, предоставляемых получателем компенсации в образовательную организацию, которую посещает ребенок, для получения компенсации. Образовательная организация в пятидневный срок на основании полученных документов принимает решение о назначении компенсации, определяет ее размер и формирует личное дело получателя компенсации.

Постановление, которым был утвержден действовавший ранее порядок назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, признано утратившим силу.

Уточнен вопрос назначения надбавки работнику, имеющему несколько почетных званий. При наличии у педагогического работника двух или более почетных званий (ученых степеней) доплата производится за одно почетное звание (ученую степень).

В связи с совершенствованием структуры органов исполнительной власти РСО-Алания образован Комитет жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания, утверждены Положение и перечень подведомственных ему предприятий и учреждений.

Комитет является республиканским органом исполнительной власти РСО-Алания, который осуществляет государственное регулирование в области ЖКХ.

На Комитет возложены полномочия по координации деятельности предприятий и организаций ЖКХ, разработке проектов НПА по совершенствованию нормативного правового регулирования в ЖКХ, а также предложений по вопросам реформирования ЖКХ республики, формированию и реализации на территории республики целевых программ, координации деятельности по подготовке к сезонной эксплуатации предприятий ЖКХ республики и др.

Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой РСО-Алания по представлению Председателя Правительства РСО-Алания. Определены его права и обязанности.

В целях реализации прав на жилище спасателей аварийно-спасательной службы РСО-Алания установлено, что им предоставляется в порядке очередности служебное жилье в виде отдельной квартиры из расчета не менее 6 кв. м. жилой площади на человека.

Для этого, спасатель, нуждающийся в жилом помещении, подает соответствующее заявление на имя руководителя госоргана, в ведении которого находится аварийно-спасательная служба с приложением необходимых документов. Руководитель уполномоченного органа направляет ходатайство о предоставлении жилых помещений спасателям в Министерство госимущества и земельных отношений РСО-Алания, которое, в свою очередь, на основании указанного ходатайства передает жилые помещения уполномоченному органу, закрепив за ним жилые помещения на праве оперативного управления.

Решение о предоставлении спасателю жилья принимается руководителем уполномоченного органа и является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений со спасателем. Освобождаемое жилое помещение предоставляется очереднику или подлежит передаче в Министерство.

Уполномоченным органом по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг на территории республики назначена Региональная служба по тарифам РСО-Алания.