Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Июнь 2010

Утвержденные требования к работе объектов мелкорозничной торговой сети распространяются на все хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности, находящиеся на территории г. Владикавказа.

К объектам мелкорозничной торговой сети относятся временные, движимые и недвижимые объекты торговли (павильон, киоск, палатка, автолавки, автоприцепы, киоски по ремонту обуви, изготовлению ключей).

Согласно указанным требованиям, размещение и планировка объектов, их техническая оснащенность должны обеспечивать продавцу возможность соблюдения противопожарных, экологических и других норм и правил, требуемых санитарным законодательством условий приема, хранения и отпуска товаров, а также соблюдения условий труда и правил личной гигиены работниками.

На все продаваемые товары должны быть документы, указывающие источник их поступления, а также документы, подтверждающие качество и безопасность продукции. Образцы находящихся в продаже товаров должны быть снабжены ценниками.

Также установлено, что на каждом объекте торговли в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля определенные документы.

Помимо этого, запрещается размещение объектов мелкорозничной торговой сети на проезжей части улиц (кроме проведения ярмарок), а также на территориях, прилегающих к зданиям органов государственной власти, учреждениям образования, здравоохранения, на расстоянии не менее 50 м от периметра вышеназванных объектов. Запрещается возводить к киоскам, павильонам различного рода пристройки, козырьки, навесы, не предусмотренные проектом и использовать прилегающую к данным объектам территорию для складских целей.

Ппостановление вступает в законную силу со дня его опубликования.

Муниципальная программа разработана в целях повышения качества жизни населения путем перехода муниципального образования на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении в г. Владикавказе.

Программа рассчитана на 2010-2014 годы и будет реализована за счет средств г. Владикавказа в сумме 270 591,96 тыс. руб.

Результатом проведения программных мероприятий является ежегодная экономия энергетических ресурсов от внедрения энергосберегающих мероприятий в натуральном и стоимостном выражении - 7,56-60,48 т у.т. (49-398 млн. руб.); суммарная экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении - 45139 - 317000 тыс. кВт (100-719 млн. руб.); суммарная экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении - 9,63-96,38 т у.т. (47-477 млн. руб.); суммарная экономия воды в натуральном и стоимостном выражении - 3006,2-18885 тыс. куб. м (10-123 млн. руб.); суммарное сокращение выбросов "парниковых" газов и выбросов в атмосферу 2-10%.

Определен порядок предоставления Грантов начинающим предприятиям малого и среднего предпринимательства г. Владикавказа. Гранты указанным субъектам предпринимательства для открытия собственного бизнеса представляют собой субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов, связанных с регистрацией и с началом предпринимательской деятельности. Гранты предоставляются АМС г. Владикавказа по итогам проводимых конкурсов.

Участниками конкурсного отбора на предоставление Грантов могут быть субъекты, срок госрегистрации которых составляет на момент обращения менее 1 календарного года.

Размер Гранта составляет 70 % расходов, подтвержденных документально, но не более 100 тыс. рублей.

Муниципальная поддержка не предоставляется субъектам, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, республиканский и местные бюджеты.

Памятный нагрудный знак "Владикавказ - Город воинской славы" учрежден в ознаменование 65-летия Победы в ВОВ 1941-1945 гг. и в целях поощрения граждан за особые заслуги перед обществом, значительный вклад в дело защиты Отечества, развития ветеранского движения и патриотического воспитания молодежи, укрепления мира, дружбы и сотрудничества между народами, за благотворительную деятельность, высокое профессиональное мастерство, достижения в труде и иные заслуги перед столицей РСО-Алания г. Владикавказом.

Памятный нагрудный знак вручается в торжественной обстановке главой администрации г. Владикавказа и носится на правой стороне груди. Вместе с памятным нагрудным знаком вручается удостоверение установленного образца.

Определены общие требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией местного самоуправления г. Владикавказа.

Административные регламенты разрабатываются соответствующими структурными подразделениями администрации и устанавливают сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации; порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации; порядок взаимодействия администрации с физическими или юридическими лицами, а также с учреждениями, организациями при исполнении муниципальных функций или предоставлении муниципальных услуг заявителям.

Также установлены требования к административным регламентам, в частности, определена их структура.

Размер платы, установленный на 2010 г. за услуги централизованного горячего водоснабжения, изменился и отныне составляет: без установленных приборов учета - 190,03 руб./мес. за 1 чел.; при наличии приборов учета потребления объема горячей воды - 55,57 руб./ за 1 куб. м.

Ранее данные показатели составляли соответственно 218,06 руб./мес. за 1 чел. и 63,76 руб./ за 1 куб. м.

Постановление вступает в силу в установленном порядке и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Уточнена подсудность гражданских дел мировому судье.

Ранее мировые судьи, помимо прочего, рассматривали дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества и дела по имущественным спорам при цене иска не более 100 тыс. руб. Согласно внесенным изменениям, цена таких исков снижена до 50 тыс. руб.

Кроме того, из компетенции мировых судей исключены дела по спорам о детях, в том числе об ограничении родительских прав, а также о признании брака недействительным.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным установлено, что присвоение квалификационных классов судьям Конституционного Суда РСО-Алания определяется Положением, утверждаемым Парламентом РСО-Алания.

Прежде судьям Конституционного Суда РСО-Алания присваивались классные чины.

Конституционный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки направлены на поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Ранее было установлено, что обучающиеся в вузах и ссузах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могли получать полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии максимум до 23 лет. Это ограничение снято. Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии теперь предоставляются на весь период очного обучения в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования, в государственных и муниципальных вузах. Это касается детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Аналогичные гарантии установлены для тех, кто в период обучения потерял обоих или единственного родителя.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменения направлены на пересмотр законодательства в части, касающейся разграничения полномочий между Парламентом и Правительством РСО-Алания. Так, в частности, полномочия по утверждению республиканских программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов РСО-Алания переданы Правительству РСО-Алания.

Более подробно изложен вопрос аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Установлено, что договор аренды земельного участка может быть заключен на срок, не превышающий 49 лет, при этом минимальный срок аренды участка составляет 4 года. В договоре аренды участка, находящегося в государственной собственности РСО-Алания или муниципальной собственности и переданного в аренду на срок до 5 лет, может быть предусмотрено, что передача земельного участка в субаренду осуществляется только с согласия арендодателя.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 8 июня 2010 г. Правительство Республики Северная Осетия-Алания отправлено в отставку. Членам Правительства РСО-Алания поручено исполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства РСО-Алания.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Программа разработана в целях повышения уровня жизни пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории РСО-Алания, содействия адаптации социально уязвимых групп населения к существующим экономическим условиям. Программой также предусмотрено создание организационно-правового и финансового механизма укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

Программа рассчитана на 2010 год. Общий объем средств республиканского бюджета на реализацию программных мероприятий составит 16245,7 тыс. руб., в т.ч. за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда РФ - 1245,7 тыс. руб.

В соответствии с утвержденным порядком, социальная помощь оказывается не более 1 раза в текущем году, может быть предоставлена только в виде денежных средств и осуществляется за счет субсидий из Пенсионного фонда РФ. Размер адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека составляет 500 руб., Дня инвалида - 1000 руб. Финансирование расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в 2010 году будет осуществляться в основном за счет средств республиканского бюджета.

В целях контроля за целевым и рациональным использованием средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию мероприятий социальной программы, создана межведомственная комиссия, определены ее функции, права, утвержден состав.

В целях организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летних каникул 2009-2010 учебного года органам местного самоуправления РСО-Алания рекомендовано принять меры по реализации указанных мероприятий.

Так, в частности, Управлению образования необходимо обеспечить организацию отдыха детей с 01.06.2010 по 15.07.2010 в 2 потока по 18 дней в количестве 7752 человека (в июне - 5814 человек, в июле - 1938 человек) на базе 46 образовательных учреждений города, а также подготовить расчет денежных средств в целях предоставления субвенции из республиканского бюджета на финансирование расходов по оплате стоимости набора продуктов питания для детей оздоровительных лагерей.

Питание детей в оздоровительных лагерях дневного пребывания осуществляется через предприятия и организации общественного питания согласно договорам. В связи с этим, указанным предприятиям необходимо подготовить расчет денежных средств для муниципальных образовательных учреждений, на базе которых организуются оздоровительные лагеря, в целях перечисления средств на оплату стоимости набора продуктов питания предприятиям и организациям общественного питания.

На время летних каникул с 01.06.2010 по 15.07.2010 организованным группам школьников будет организован бесплатный проезд в городском транспорте общего пользования (трамвае, троллейбусе).

Отделу по взаимодействию с правоохранительными органами поручено принять все необходимые меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, находящихся в оздоровительных лагерях дневного пребывания на базе образовательных учреждений города.

Определен порядок выплаты стипендий спортсменам с 1 января 2011 года. Стипендии назначаются решением Министерства РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта не позднее 15 января и выплачиваются в течение одного года. Чемпионам и призерам Олимпийских игр стипендии выплачиваются в течение олимпийского цикла (4 года). Выплата стипендий производится ежемесячно, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете.

Постановлением также приведены размеры указанных стипендий.

Положение и размеры стипендий, утвержденные постановлением вводятся в действие с 1 января 2011 г.

Исполнение бюджета муниципального образования г. Владикавказ за I квартал 2010 г. составило по доходам 642 684,8 тыс. рублей, или 25,4% к уточненному плану, и по расходам в сумме 560 466,9 тыс. рублей, или 18,8% к уточненному плану. Профицит по итогам I квартала 2010 г. составил 82 217,9 тыс. рублей.

За отчетный период налоговые и неналоговые доходы местного бюджета сложились в сумме 322 562,6 тыс. рублей, что составляет 20,7% к годовым бюджетным назначениям и 156,6% к соответствующему периоду прошлого года.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета в отчетном периоде составляют расходы на образование - 47,8%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 33,7%, на общегосударственные вопросы - 7,8%, на здравоохранение, физическую культуру и спорт - 5,7%, на национальную экономику - 3,0%, на культуру, кинематографию и СМИ - 1,7%, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 0,2%, на социальную политику - 0,1 %.

По экономическому содержанию приоритетными направлениями расходования средств местного бюджета в истекший период 2010 года были оплата труда с начислениями, текущие коммунальные услуги. По остальным статьям расходов финансирование осуществлялось исходя из финансовых возможностей бюджета.

Уточнены основные характеристики бюджета муниципального образования г. Владикавказ на 2010 год. Прогнозируемый общий объем доходов вырос до 2 528 297,2 тыс. рублей, общий объем расходов также увеличился до 2 830 454,2 тыс. рублей.

Администрации местного самоуправления г. Владикавказа поручено направить средства следующим Владикавказским муниципальным унитарным предприятиям на увеличение уставного фонда: "Владгортранс" - 100 000 тыс. рублей, "Комбинат школьного питания" - 3 000 тыс. рублей.

Решение вступает в силу с момента подписания.

Установлено, что руководителям подведомственных предприятий ВМУП "Водоканал", ВМУП "Владводосток", ВМУП "Владэкосервис", ВМУП "Тепловые сети", ВМУП "Владикавказэнерго", а также руководителям организаций, осуществляющим свою деятельность в жилищно-коммунальной сфере, необходимо организовать урегулирование (признание) и погашение возникающей задолженности и предоставлять в Комитет ЖКХЭ АМС г. Владикавказа отчеты по инвентаризации задолженности в срок до 15 июля текущего года и до 15 января очередного финансового года.

В соответствии с настоящим приказом, руководителям подведомственных предприятий ВМУП "Водоканал", ВМУП "Владводосток", ВМУП "Владэкосервис", а также организациям осуществляющим сбор, вывоз, утилизацию и захоронение ТБО необходимо разрабатывать производственные программы и предоставлять их в Комитет ЖКХЭ АМС г. Владикавказа в срок до 1 декабря текущего года.

Определены основные цели и порядок функционирования официального сайта администрации местного самоуправления г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ.

Сайт создан в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности администрации местного самоуправления г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ. Информационное наполнение сайта обеспечивают подразделения АМС г. Владикавказа, ответственные за сопровождение сайта.

Статическая информация обновляется по мере необходимости. Периодически обновляемая информация размещается на сайте с регулярностью, определяемой руководителями структурных подразделений, ответственными за предоставление информации.

Размещение информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд происходит в соответствии с утвержденным Порядком размещения информации о торгах и конкурсах на сайте. Также утвержден Порядок размещения информации о деятельности АМС г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ, в том числе о предоставлении муниципальных услуг.

Получение информации для размещения на сайте производится в рабочие дни с 9:00 до 17:00 по московскому времени. Ответственность за информацию несет предоставивший ее уполномоченный орган.

Министерство финансов РСО-Алания является уполномоченным органом по регулированию отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории республики.

Утверждены порядок подготовки и представления документов для получения разрешения на проведение государственной региональной лотереи и региональных негосударственных лотерей.

Для получения прав на проведение региональной государственной лотереи, заинтересованный орган исполнительной власти должен представить в Правительство РСО-Алания необходимые документы. Решение о проведении региональной государственной лотереи принимается в форме распоряжения Правительства РСО-Алания. Обращение, согласованное с Председателем Правительства, с приложением документов представляется на рассмотрение и согласование в Министерство финансов и Министерство экономики РСО-Алания, которые в месячный срок рассматривают представленные документы и направляют в орган исполнительной власти, претендующий на проведение региональной государственной лотереи, свои заключения о целесообразности или нецелесообразности проведения этой лотереи.

Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи осуществляется уполномоченным органом в течение 2 месяцев со дня подачи заявления в аналогичном порядке. Разрешение выдается заявителю на срок не более 5 лет.

Постановлением также определены правила ведения государственного реестра региональных лотерей и структура государственного регистрационного номера лотереи.

Контроль за проведением лотерей осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти РСО-Алания в соответствии с законодательством.

В новой редакции изложены список граждан и юридических лиц, имеющих право на получение компенсационных выплат и порядок очередности осуществления компенсационных выплат.

Установлено, что в 2009 году выплаты составят 50 % от суммы компенсации, причитающейся гражданину или юридическому лицу за отчужденное свинопоголовье, в 2010 году - оставшиеся 50 %.

Разработан план первоочередных действий по модернизации общего образования в РСО-Алания на 2010 г.

В этом году планируется, в частности, перейти на новые образовательные стандарты, содействовать развитию системы поддержки одаренных детей, усовершенствовать порядок аттестации педагогических кадров с учетом введения новых ФГОС, а также сохранить и укрепить здоровье школьников.

Установлено, что дотации бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов на 2010 год предоставляются для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов при недостатке собственных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов.

Право на получение дотации имеют муниципальные районы, в которых при исполнении консолидированных бюджетов сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов.

Постановлением утверждена методика расчета указанных дотаций.

Определен порядок списания задолженности перед республиканским бюджетом юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими и штрафам.

Списанию подлежит задолженность юридического лица в случае ликвидации этого юридического лица вследствие признания его несостоятельным (банкротом) решением арбитражного суда.

В состав задолженности, принятой к списанию, входят начисленные и неуплаченные пени и штрафы за несвоевременное погашение бюджетных средств; начисленные и неуплаченные проценты за пользование бюджетными кредитами; а также сумма основного долга, не имеющая источника погашения в связи с ликвидацией предприятия.

Основанием для списания задолженности является выписка из ЕГРЮЛ о внесении в него записи о ликвидации предприятия и копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении предприятия, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда.

Министерство финансов РСО-Алания оформляет приказ о списании задолженности и списывает ее в установленном порядке.