Горячие документы. Оренбургская область. Сентябрь 2013

В Оренбургской области установлен порядок предоставления имущества, находящегося в государственной собственности области, в аренду и безвозмездное пользование.

Закон определяет порядок предоставления юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, по договорам аренды и безвозмездного пользования, а также порядок определения размера арендной платы за пользование областным имуществом.

По договорам аренды и безвозмездного пользования предоставляется недвижимое и движимое имущество, находящееся в государственной собственности Оренбургской области, составляющее казну Оренбургской области; находящееся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Оренбургской области; находящееся в оперативном управлении государственных учреждений и государственных казенных предприятий Оренбургской области.

Заключение договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении областного имущества осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Размер арендной платы за пользование областным имуществом по договору аренды определяется по результатам проведения конкурса, аукциона на право заключения договора аренды в соответствии с предложением о цене договора, сделанным победителем аукциона, конкурса, и не может быть меньше начального (минимального) размера арендной платы.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждена государственная программа Оренбургской области "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы.

Программа разработана с целью обеспечения инвалидам и другим маломобильным группам населения равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, повышения уровня их жизни и направлена на создание благоприятных условий для улучшения качества жизни инвалидов; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов; совершенствование системы реабилитации инвалидов; развитие сети реабилитационных учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество; профилактика инвалидизации населения.

Ожидаемыми результатами Программы являются: формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов; создание условий доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов; увеличение числа граждан, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации за счет средств областного бюджета; создание эффективно действующей системы информационного обеспечения инвалидов на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особенностей восприятия; преодоление социальной разобщенности и барьеров в обществе.

Общий объем финансирования Программы составляет 1 439 409,1 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 г.

За расходами лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Оренбургской области, будут следить.

Закон устанавливает порядок представления лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области (за исключением депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области), должности государственной гражданской службы Оренбургской области, сведений о расходах, а также о расходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядок принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов указанных лиц и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу данных лиц и их супруг (супругов) за 3 последних года, предшествующих совершению сделки, и определяет подразделение государственного органа, осуществляющего контроль за расходами.

Решение об осуществлении контроля за расходами принимается Губернатором Оренбургской области либо уполномоченным им должностным лицом. Сведения о расходах лиц, замещающих должности гражданской службы области, представляются представителю нанимателя.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен перечень оснований выделения субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области.

Субсидии на иные цели предоставляются учреждению на приобретение основных средств стоимостью: свыше 40 тыс. рублей за единицу, используемых при оказании (выполнении) государственных услуг (работ), за исключением сферы здравоохранения; свыше 100 тыс. рублей - за единицу, используемых при оказании (выполнении) государственных услуг (работ) в сфере здравоохранения (ранее минимальная стоимость приобретаемого имущества не оговаривалась).

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2014 г.

Установлены правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Оренбургской области.

Закон устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к этим программам.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт определяется на основе оценки потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, входящих в установленный перечень услуг и работ по капитальному ремонту и необходимых для восстановления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров и других характеристик строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов, с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов, возможностей дополнительного софинансирования расходов на капитальный ремонт за счет средств областного и местных бюджетов и рассчитывается в рублях на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Региональная программа капитального ремонта утверждается на 30 лет Правительством Оренбургской области в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки.

В целях организации финансового обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов и обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан создается региональный оператор, который занимается аккумулированием взносов на капитальный ремонт, осуществлением функций технического заказчика работ и финансированием расходов, взаимодействием с органами государственной власти, управлением временно свободными денежными средствами и т.д.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

В Оренбургской области внесены изменения в порядок финансирования государственных полномочий в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Определено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение за счет субвенций, поступающих не из Фонда компенсаций Оренбургской области, а из областного бюджета.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Оренбургской области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

К полномочиям Правительства области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, помимо прочего, отнесено принятие решений об изменении и прекращении статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, об утверждении и изменении значения, границ, режима, категории особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Установлены правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Оренбургской области.

Закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Оренбургской области, определяет полномочия органов государственной власти Оренбургской области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Оренбургской области.

Региональная программа развития образования утверждается Правительством Оренбургской области, разрабатывается на среднесрочный либо долгосрочный период и реализуется на принципах межведомственного взаимодействия, а также частно-государственного партнерства, определяет меры по развитию системы образования в Оренбургской области.

Родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере не менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Оренбургской области, на первого ребенка, не менее 50% размера такой платы на второго ребенка, не менее 70% размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей.

Право на бесплатное питание в государственных образовательных организациях Оренбургской области имеют обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа; обучающиеся и воспитывающиеся в образовательных организациях интернатного типа на время их обучения в данных организациях; обучающиеся, осваивающие программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г., за исключением положений об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и о финансовом обеспечении получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, которые вступают в силу с 1 января 2014 г.

В Оренбургской области введена административная ответственность за отправление естественных надобностей человека в не предусмотренных для этого местах.

Нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных надобностей человека в общественных местах, подъездах жилых домов и иных не отведенных для этого местах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен перечень молодежных и детских организаций, имеющих право на государственную поддержку в Оренбургской области.

Уточнено, что государственная поддержка может оказываться межрегиональным, региональным и местным молодежным и детским общественным объединениям.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Внесены изменения в бюджет Оренбургской области на 2013 год.

Общий объем доходов областного бюджета на 2013 год увеличен с 64 622 095,3 тыс. рублей до 66 293 445,5 тыс. рублей, общий объем расходов - с 73 964 687,6 тыс. рублей до 75 686 736,9 тыс. рублей, прогнозируемый дефицит областного бюджета - с 9 342 592,3 тыс. рублей до 9 393 291,4 тыс. рублей

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год сокращен с 1 003 484,2 тыс. рублей до 970 025,9 тыс. рублей.

Увеличена сумма дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) для осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на 2013 год с 80 785,0 тыс. рублей до 281 431,0 тыс. рублей. Определена сумма указанной дотации на решение вопросов местного значения по капитальному ремонту многоквартирных домов - 81 431,0 тыс. рублей, а также утверждена методика распределения оставшейся суммы дотации.

Увеличена сумма иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, предусмотренных на 2013 год, на 7 500,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Куда будут эвакуировать население Оренбурга в случае ЧС?

Определены общие положения, основные задачи, состав, функциональные обязанности состава, перечень документов и оборудования пунктов временного размещения и пунктов длительного проживания населения города, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пункт временного размещения эвакуируемого населения предназначен для приема, учета, временного размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения, выведенного из зоны ЧС или вероятной ЧС. В качестве пунктов временного размещения используются здания, пригодные для жилья, обеспечивающие размещение людей в любую погоду: школы, дома культуры и т.п. Пункты длительного проживания населения развертываются на базе существующих оздоровительных лагерей, санаториев, профилакториев, домов отдыха и т.п.

На территории Оренбурга в случае ЧС может быть развернуто 18 пунктов временного размещения с общей вместимостью 5 455 человек, а также 3 пункта длительного проживания с общей вместимостью 265 человек.

Установлен размер денежных средств, выплачиваемых на питание обучающихся в учреждениях профессионального образования Оренбургской области.

Компенсационные выплаты на питание устанавливаются в размере 1,50 рубля в день на одного обучающегося по очной форме обучения в государственных автономных, бюджетных образовательных учреждениях профессионального образования, находящихся в ведении органов исполнительной власти Оренбургской области, в течение учебного периода.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

В образовательных учреждениях Оренбургской области возможно сокращение поддержки изучения национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

Определено, что областной компонент федеральных государственных образовательных стандартов разрабатывается без учета необходимости сохранения и развития национальной культуры этнических общностей, проживающих на территории Оренбургской области, в том числе изучения национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Сокращен перечень оснований для привлечения к административной ответственности в Оренбургской области.

Отменены административная ответственность за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия областного значения, их территорий и зон их охраны и ответственность за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлены дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области.

Установлено, что в случае совпадения Дня знаний (1 сентября) с воскресеньем розничная продажа алкогольной продукции не допускается 2 сентября (в первый учебный день нового учебного года).

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены полномочия государственной жилищной инспекции по Оренбургской области.

Определено, что должностные лица, являющиеся государственными жилищными инспекторами, не участвуют в работе комиссий по приемке жилых зданий, их инженерного оборудования после проведения капитального ремонта или реконструкции, финансируемых за счет средств собственников жилья, бюджетов муниципальных образований, средств областных и федеральных программ, а начальник инспекции назначается на должность без согласования с Главной государственной жилищной инспекцией.

Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Возросли розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению Оренбургской области для бытовых нужд.

Стоимость газа сжиженного в баллонах в пределах норм потребления без доставки до потребителя возросла с 20,06 рублей до 23,07 рублей, с доставкой - с 24,03 рублей до 27,63 рублей; сверх норм потребления: без доставки - с 26,56 рублей до 30,54 рублей, с доставкой - с 31,74 рублей до 36,50 рублей.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в Оренбургской области выплачиваются в два этапа.

Заявления для получения субсидий представляют в министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области для I этапа не позднее 10 апреля текущего года, для II этапа - не позднее 1 октября текущего года.

По итогам II этапа при наличии остатка лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии вследствие невыполнения получателями условий ее предоставления, субсидия перераспределяется между получателями, выполнившими установленные условия, по уточненным ставкам, в соответствии с условными посевными площадями.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Продлен срок предоставления субсидий из бюджета Оренбургской области организациям воздушного транспорта в 2013 году.

Срок завершения предоставления субсидий перенесен с 30 ноября на 31 декабря 2013 года.

Причем, субсидия за декабрь 2013 года предоставляется не позднее 20 декабря 2013 года в пределах остатков неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается как произведение планового количества рейсов за декабрь по каждому маршруту, определяемого на основе количества рейсов, выполненных в ноябре 2013 года, и размера субсидии из областного бюджета на один рейс.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2013 г.

В Оренбургской области установлен порядок предоставления грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в инновационной сфере.

Гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства - юридическим лицам, зарегистрированным и действующим менее 1 года на территории Оренбургской области, осуществляющим инновационную деятельность, а также практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), на безвозмездной и безвозвратной основе, на условиях долевого финансирования субъектом не менее 15% от суммы получаемого гранта расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, осуществляемой в рамках реализации бизнес-плана, и расходов на регистрацию юридического лица, за исключением расходов на оплату труда работников субъекта, аренду помещения, платежей в бюджеты и внебюджетные фонды. Сумма гранта не может превышать 500 тыс. рублей для одного субъекта.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Уточнены полномочия Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

Из полномочий Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области исключены полномочия по оформлению и выдаче решений об установлении видов топлива и топливных режимов для предприятий и организаций, расположенных на территории области.

Указ вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 17 августа 2013 г.

Принято новое Положение о комиссии по рассмотрению вопросов самовольного занятия земельных участков в Оренбурге.

Положение определяет полномочия комиссии, а также регламентирует порядок ее работы при принятии решений об освобождении или возможности предоставления самовольно занятых земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, гаражно-строительных кооперативах, погребных кооперативах, расположенных за пределами границ предоставленных им земельных участков, на территории города.

Факты самовольного занятия земельных участков устанавливаются на основании градостроительных заключений, подготовленных МБУ "ГЦГ", а также на основании заявлений физических и юридических лиц, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, в том числе администраций сельских населенных пунктов, входящих в состав Оренбурга, органов территориального общественного самоуправления, по сообщениям специалистов департамента градостроительства и земельных отношений администрации, а также специалистов юридических служб администрации, МБУ "ГЦГ" и МБУ "Земельный вектор" при ведении судебных дел и подготовке правовых актов по предоставлению земельных участков в пределах их компетенции. Претензионная и исковая работа по освобождению земельных участков и сносу самовольно возведенных строений осуществляется специалистами ДГиЗО либо МБУ "ГЦГ", МБУ "Земельный вектор" по поручению ДГиЗО.

Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Уточнены правила предоставления социальных выплат молодым семьям Оренбургской области на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка.

Определено, что социальная выплата может предоставляться также на погашение основного долга по финансовым обязательствам, возникшим в последующем при рефинансировании первичных финансовых обязательств в кредитной организации. В договоре на предоставление заемных средств допускается наличие созаемщиков, не являющихся членами молодой семьи, но участниками общей долевой собственности на жилое помещение, приобретенное молодой семьей, могут быть только члены молодой семьи.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.