Горячие документы. Оренбургская область. Декабрь 2007

Утвержденным регламентом устанавливаются основные требования к организации работы Правительства Оренбургской области с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Функция по объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, адресованных Губернатору - председателю Правительства Оренбургской области и его заместителям возлагается на отдел по работе с обращениями граждан управления государственной службы и региональной политики по вопросам местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. Отдел осуществляет информационно-аналитическую работу по количеству и характеру вопросов, содержащихся в обращениях граждан. Он же осуществляет организацию личного приема граждан в Правительстве Оренбургской области.

Регулируются вопросы по порядку приема и первичной обработки письменных обращений граждан. Предусматривается обязательная регистрация в канцелярии всех поступивших письменных обращений и документов, связанных с их рассмотрением. Максимальный срок предварительной подготовки обращений на рассмотрение должностному лицу Правительства Оренбургской области составляет 2 рабочих дня с момента поступления обращения в приемную. Определяются полномочия сотрудников отдела по работе с обращениями граждан и должностных лиц Правительства Оренбургской области. Рассматриваются случаи, когда обращение возвращается гражданину или оставляется без ответа. Устанавливаются сроки рассмотрения обращений граждан, а также требования к оформлению ответа на них.

За неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений, принятие заведомо необоснованного решения, предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни граждан, носящих конфиденциальный характер, без их согласия, утрату письменных обращений и документов, связанных с их рассмотрением, предусматривается дисциплинарная ответственность должностных лиц.

Перечень отдаленных или труднодоступных местностей на территории Оренбургской области, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, пополняется отдельными населенными пунктами.

Стоимость одной поездки пассажира автобусами всех типов и марок (кроме микроавтобусов) по городу Орску Оренбургской области увеличилась на 2 руб. и составила 8 руб. Предельный тариф за одну поездку пассажира троллейбусом, трамваем также увеличился на 2 руб. и составил 6 руб.

Постановление Оренбургского городского Совета от 7 марта 2002 г. N 40 "Об утверждении порядка организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет города Оренбурга" признается утратившим силу.

Вносятся изменения в положение о порядке заключения, исполнения и расторжения договоров пожизненного содержания с иждивением на территории города Оренбурга. Сумма единовременной денежной выплаты, включаемой в пожизненное содержание престарелых граждан (получателей ренты) увеличилась и составила 500 рублей за один квадратный метр общей площади передаваемого жилого помещения. Предусматривается ежемесячное осуществление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за услуги по пользованию радиоточкой, а также выплата ежемесячной компенсации за услуги телефонной связи, в том числе сотовой связи в размере 150 руб. При этом оговаривается, что оплата услуг телефонной связи назначается в случае, если получатель ренты является абонентом услуг телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг при выделении для этих целей абонентского номера.

Работодателям - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями вменяется в обязанность регистрация трудовых договоров, изменений (дополнений) к ним, расторжение трудовых договоров со своими работниками в уведомительном порядке. Физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны регистрировать трудовые договора, изменения (дополнения) к ним, расторжение трудовых договоров со своими работниками, принятыми до 06.10.2006. Для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, вступивших в трудовые отношения с работниками после 06.10.2006 устанавливается обязанность предоставлять обязательный экземпляр трудового договора, заключенного с работником, дополнительного соглашения, уведомления о расторжении договора в регистрационный отдел Комитета экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга в целях формирования муниципального архива документов по личному составу работодателей - физических лиц.

Утверждается положение "О порядке формирования муниципального архива документов по личному составу работодателей - физических лиц". Положением определяется перечень документов, подлежащих внесению в муниципальный архив, источники формирования муниципального архива, регламентируется порядок формирования самого архива. За нарушение законодательства об архивном деле и утвержденного положения предусматривается административная ответственность работодателя, а так же лица, ответственного за работу с кадрами, в соответствии со ст. 54 Закона Оренбургской области "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

Указанное Положение разработано в целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и устанавливает порядок предоставления жилых помещений с привлечением денежных средств граждан города Оренбурга. В рамках Положения жилые помещения могут быть предоставлены гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и обеспеченным общей площадью на каждого члена семьи менее учетной нормы, установленной по городу Оренбургу. При этом граждане, воспользовавшиеся правом на предоставление жилых помещений с привлечением собственных средств, снимаются с учета и исключаются из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании постановления Главы города.

Определяется норматив общей площади жилого помещения для предоставления жилого помещения. Устанавливается, что жилые помещения предоставляются гражданам путем уменьшения рыночной стоимости жилого помещения в зависимости от времени постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях: менее 3-х лет на сумму до 30% от стоимости; от 3-х до 5 лет на сумму до 40% от стоимости; свыше 5 лет на сумму до 50% от стоимости. Организацию работы по учету граждан, оформлению пакетов документов для регистрации перехода права собственности на жилые помещения, в том числе договоров купли-продажи, осуществляет Управление жилищной политики администрации города Оренбурга. Регулируется порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях с привлечением собственных средств граждан, а также сам порядок предоставления гражданам жилых помещений.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее дня его официального опубликования.

Общий объем доходов местного бюджета на следующий год запланирован в сумме 5425328,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1490038,6 тыс. рублей. Планируемый объем расходов - 5722572,6 тыс. рублей. Размер дефицита - в сумме 297244 тыс. рублей.

Устанавливается размер субсидий из городского бюджета, перечисляемых в областной фонд финансовой поддержки поселений в 2008 году в сумме 66523 тыс. рублей и в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 196375 тыс. рублей. Определяются источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Предельная численность муниципальных должностей муниципальной службы увеличилась на 6 единиц и составила 845 единиц. Предельная численность персонала по охране и техническому обслуживанию органов местного самоуправления города Оренбурга увеличилась на 4 единицы и составила 262 единицы.

Стоимость предоставляемого льготным категориям граждан федерального и регионального регистра, проживающим на территории города Оренбурга, льготного (именного) проездного билета для проезда в муниципальном пассажирском транспорте города Оренбурга (включая автобусы садоводческих маршрутов) увеличилась на 40 руб. и составила 240 руб.

С 1 января 2008 года утверждаются новые розничные цены на природный газ, реализуемый населению, жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья. Независимо от наличия или отсутствия приборов учета расхода газа (счетчиков) уровень цен вырос в среднем на 78%.

В департаменте по управлению лесами Оренбургской области к указанным лицам относятся: директор департамента, первый заместитель директора и начальник, заместитель начальника отдела охраны и защиты леса. В областных государственных учреждениях (лесничествах), находящихся в ведении департамента по управлению лесами Оренбургской области: руководители (лесничие), заместители руководителей (помощники лесничих), а также участковые лесничие, инженеры лесопользования, охраны и защиты леса.

Увеличивается сумма субсидии на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2007/2008 года. Также увеличиваются расходы на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2007 год. Вносятся изменения в распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации на 2007 год, в ведомственную структуру расходов областного бюджета, в распределение ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов.

В новой редакции излагается перечень областных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета, а также областная инвестиционная программа на 2007 год.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Согласно утвержденному положению, согласительная комиссия является межведомственным органом, определяющим единую политику в сфере ценообразования на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования, установления единого порядка и способов оплаты медицинских услуг в системе ОМС на территории Оренбургской области. Определяется состав согласительной комиссии, ее права и организация деятельности. Члены согласительной комиссии работают на общественных началах, а принятые ею решения в пределах компетенции являются обязательными для всех субъектов обязательного медицинского страхования, осуществляющих деятельность на территории области.

Утверждается положение о порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Оренбурга, ее состав. Согласно установленным этапам градостроительного зонирования регламентируется порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Оренбурга.

Основной задачей созданной комиссии является подготовка проекта правил землепользования и застройки города Оренбурга, проведение публичных слушаний по проекту правил и внесение изменений в проект правил по результатам публичных слушаний. Деятельность Комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее секретарь. Решения, принятые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников подготовки проекта правил.

Определяется порядок исчисления денежного содержания государственного гражданского служащего Оренбургской области в различные периоды его трудовой и нетрудовой деятельности. Утвержденные правила не распространяются на гражданских служащих, оплата труда которых производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, для которых в соответствии с частями 9-11 статьи 46 Закона Оренбургской области "О государственной гражданской службе Оренбургской области" может устанавливаться особый порядок оплаты труда. Определяется также, что в случае, если в период сохранения денежного содержания произошло увеличение (индексация) единого денежного вознаграждения, оклада денежного содержания и (или) дополнительных выплат, то исчисленное денежное содержание индексируется со дня вступления в силу решения об увеличении (индексации) и до окончания указанного периода.

Наказами избирателей являются имеющие общественное значение предложения избирателей депутатам представительного органа местного самоуправления города Оренбурга по вопросам местного значения. Регламентируются сроки подачи наказов депутатам городского Совета, субъекты подачи. Принимаются и выполняются наказы исходя из их общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления.

Финансирование выполнения наказов предусматривается за счет бюджета города Оренбурга и иных источников в соответствии с действующим законодательством. Контроль за выполнением наказов осуществляется депутатами городского Совета, принявшими наказы, в пределах их полномочий, установленных законодательством и правовыми актами города Оренбурга.

Согласно утвержденному Порядку, виды особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений Оренбургской области определяются совместным решением соответствующего органа исполнительной власти Оренбургской области и министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области. Устанавливается, что подлежит включению в состав особо ценного движимого имущества. Органы исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения Оренбургской области, принимают решение об отнесении имущества государственных автономных учреждений Оренбургской области к категории особо ценного движимого имущества на основании видов особо ценного движимого имущества по согласованию с министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области.

На Министерство образования Оренбургской области возлагается задача по осуществлению ведения бюджетного учета при казначейском исполнении областного бюджета по разделу "Образование" и финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств. Соответственно в связи с возложенной на него задачей, Министерство осуществляет следующие функции: ведение бухгалтерского учета исполнения областного бюджета по смете доходов и расходов Министерства в соответствии с инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации; осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по бюджету и внебюджетным средствам.

В отличие от действующего Положения, новая система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности применяется в отношении оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей.

Значительно претерпели изменения значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2. Индекс А по виду деятельности - оказание автотранспортных услуг дифференцируется в зависимости от перевозки грузов, пассажиров и количества мест. Тот же индекс теперь различен для розничной торговли, осуществляемой в объектах стационарной торговой сети, а также в объектах нестационарной торговой сети в зависимости от площади торгового места. Кроме того, индекс А предусматривается дополнительно для таких видов деятельности, как: оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков площадью, не превышающей 10 квадратных метров, для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей - 1,0; оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков площадью, превышающей 10 квадратных метров, для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей - 1,0.

Индексы В, С, Д и V не изменились.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования