Горячие документы. Оренбургская область. Апрель 2003

                Устанавливаются зоны действия локальных систем оповещения:
для районов размещения химически опасных объектов - в радиусе 2,5 км вокруг объектов;
для районов размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах затопления) - на расстоянии до 6 км от объектов.
Ответственность за создание и поддержание в исправном состоянии локальных систем оповещения возлагается на руководителей учреждений и организаций, в ведении которых находятся данные объекты.

        На 1 января 2003 года для целей государственного и статистического учета устанавливается коэффициент пересчета инвентаризационной стоимости объектов недвижимости в уровень цен 2003 года по отношению к 2002 году в размере 1,2.
Также устанавливается коэффициент пересчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, для целей налогообложения и оплаты государственной пошлины на 1 января 2003 года по жилым квартирам в домах типовых серий по городам области, по рабочим поселкам и сельским населенным пунктам, индивидуальным жилым домам, садовым домикам, отдельно стоящим индивидуальным гаражам, боксам в ГСК, ПСК, расположенным в городах, рабочих поселках и сельских населенных пунктах области.

            Основной целью утверждаемой Программы является удовлетворение потребностей в лекарственных препаратах для лечения часто встречающихся у лиц старшей возрастной группы заболеваний за счет расширения объема лекарственной помощи и доступности необходимых средств с использованием дополнительного финансирования.
Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов области и муниципальных образований, внебюджетных источников.
Среди ожидаемых результатов Программы указывается: обеспечение адресной помощи гражданам Оренбургской области, имеющим право на льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; увеличение объема финансирования адресной лекарственной помощи; предупреждение и снижение риска развития хронических заболеваний и осложнений; упорядочение обеспечения населения лекарственными средствами; снижение темпа роста цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и др.

            Устанавливается, что в случае изменения причитающейся к уплате суммы налога в течение года (увеличение или уменьшение количества транспортных средств, возникновение или отмена права на льготу) по окончании налогового периода производится перерасчет суммы исчисленного налога с учетом коэффициента пользования транспортными средствами и внесенных авансовых платежей. Уточненная декларация представляется в инспекцию не позднее 20 января года, следующего за отчетным. Причитающаяся к доплате сумма налога вносится в срок представления уточненной декларации.
Подлежащая доплате в бюджет сумма налога вносится не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в уплату авансовых платежей или возврату по письменному заявлению налогоплательщика.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Нормы, установленные Законом, распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2003 года.

        Утверждвется формула определения коэффициента К2, с помощью которого определяется величина базовой доходности. Формула складывается из умножения индексов, учитывающих особенности видов предпринимательской деятельности, тип населенного пункта, размер торговой площади, особенности труда инвалидов I и II группы, а также ассортимент товара.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.

        Устанавливается провести в апреле-мае 2003 года плановые профилактические медицинские осмотры юношей 15-16-летнего возраста в амбулаторно-поликлинических учреждениях здравоохранения области.
Организация работы по проведению медицинских осмотров возлагается на Главное управление здравоохранения совместно с Военным комиссариатом Оренбургской области.

            Начиная с 1 января 2003 года каждому новорожденному жителю Оренбургской области открывается именной накопительный вклад "Губернаторский" в Оренбургском ипотечном коммерческом банке "Русь" с первоначальным взносом в размере 1000 рублей.
Вклад открывается на граждан Российской Федерации, родители (родитель) или опекуны которых на момент рождения ребенка являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают в Оренбургской области, а также на детей, оставшихся без попечения родителей.
Все операции по начислению процентов на средства Вклада заканчиваются при достижении гражданином возраста 18 лет. Средства с Вклада выплачиваются гражданину, на чье имя открыт Вклад (или его опекуну), по достижении им 18-летнего возраста и при условии проживания (регистрации) в Оренбургской области.

    Предусматривается удешевление стоимости комплекта школьной одежды в размере до 50% для учащихся из числа семей, уровень дохода в которых на одного человека - ниже прожиточного минимума, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на приобретение школьной одежды.

        Утверждается новая редакция Правил обязательного медицинского страхования населения Оренбургской области.
Субъектам обязательного медицинского страхования рекомендовано привести ранее заключенные договоры страхования граждан, договоры о финансировании обязательного медицинского страхования и на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию в соответствие с правилами обязательного медицинского страхования населения Оренбургской области.

            В качестве наиболее важных задач утвержденной Программы обозначены: создание нормативной и технологической базы для реализации единой региональной политики в сфере обращения с отходами; создание системы управления обращения с отходами, построенной на основе организационно-управленческих, правовых, нормативных, экономических, информационных и контрольных регуляторов; организация и обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки отходов; и др.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных лимитов финансирования в соответствии с Программой.
В результате осуществления утвержденных мероприятий ожидается создание строгой системы управления обращением с отходами, базирующейся на правовых и экономических основах; создание банка отходов и организация системы учета изменения их объемов и перемещения; строительство трех заводов по переработке отходов; строительство и реконструкция семи полигонов для размещения отходов; рекультивация не менее 200 гектаров закрытых свалок; строительство семи предприятий по утилизации отходов, в результате чего будет утилизироваться почти 4,5 млн.тонн отходов в год.

            Утверждается новая редакция Регламента Законодательного Собрания Оренбургской области. Уточняется определение Законодательного Собрания - это постоянно действующий высший и единственный орган законодательной (представительной) власти Оренбургской области. Более детально регламентрован общий порядок работы Законодательного Собрания.
Изменен порядок вступления в силу законов и постановлений Законодательного Собрания. Если ранее нормативные правовые акты, принятые Законодательным Собранием, согласно Регламенту, вступали в силу по истечении 10 дней со дня опубликования (если самими нормативными правовыми актами не установлен иной порядок вступления в силу), то в новой редакции дифференцированы положения в отношении законов и постановлений. Законы, принятые Законодательным Собранием, вступают в силу одновременно на всей территории Оренбургской области после их официального опубликования (если иное не установлено законодательством), а постановления - со дня принятия.
Расширяется круг вопросов, связанных с взаимоотношениями Законодательного Собрания Оренбургской области и Счетной палаты Оренбургской области. Регламентируется порядок избрания представителей Законодательного Собрания в квалификационную комиссию при адвокатской палате Оренбургской области.

                        Определяются правовые и экономические основы инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также устанавливаются гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.
Субъектами инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области признаются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также подрядчики и другие участники инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории Оренбургской области.
Определяются права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора (контракта), заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Утверждаются основные формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности.
Для осуществления инвестиционной политики по развитию производственной сферы области образуется Единый специальный инвестиционный фонд Оренбургской области, который состоит из фонда развития и инвестиций; лизингового фонда.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Текст закона опубликован в газете "Южный Урал" от 4 апреля 2003 г., N 63

            Действие Порядка распространяется на сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, предприятия и организации агропромышленного комплекса всех форм собственности и другие организации, указанные в Постановлении, являющихся заемщиками средств в российских кредитных учреждениях.
Утверждается перечень документов, необходимый для предоставления заемщиками с целью получения субсидий. В случае неиспользования субсидий предусматривается возможность перераспределения ассигнований департаментом администрации области по вопросам агропромышленного комплекса.
Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

        Определяются основные направления использования бюджетных средств на государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств. Субсидии предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам из областного бюджета на условиях долевого финансирования строительства, реконструкции, технического оснащения животноводческих и других производственных объектов, рыбоводных прудов, осуществляемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами за счет собственных средств или кредитов банка в размере, не превышающем 50 процентов их стоимости.
Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса. Им же совместно с финансовым управлением администрации области, финансовыми органами городов и районов осуществляется контроль за целевым использованием бюджетных средств.

    Доля муниципального жилищного фонда в г.Оренбурге, которая может подлежать продаже физическим лицам, определяется на 2003 год в размере 0,1 процента от всего муниципального жилищного фонда.

            Увеличены расходы областного бюджета на 2003 г. с 10200528 тысяч рублей до 10202601 тыс. руб. и предельный размер дефицита - с 1256038 до 1258111 тысяч рублей.
Также увеличиваются объемы капитальных и текущих расходов областного бюджета.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

            Утверждается порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку племенного дела в 2003 году.
Устанавливаются размеры субсидий племенным хозяйствам области, прошедшим лицензирование, исходя из ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Устанавливаются размеры субсидий за продукцию животноводства, реализуемую сельхозтоваропроизводителями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, для региональных нужд исходя из ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на эти цели, включая средства, полученные из областного бюджета по взаимным расчетам на субсидирование животноводческой продукции.

            С 1 марта 2003 года утверждаются предельные тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую газовыми котельными энергоснабжающих организаций, не входящих в систему ОАО "Оренбургэнерго", со средневзвешенной мощностью теплоисточника не более 10 Гкал/час, а также Порядок их расчета и введения в действие.
Согласно утвержденного Порядка, энергоснабжающим организациям разрешается устанавливать тарифы на тепловую энергию не выше уровня предельных тарифов, утвержденных региональной энергетической комиссией. Тарифы учитывают все затраты и прибыль, связанные с выработкой и отпуском тепловой энергии потребителям. При отпуске тепловой энергии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям тарифы учитывают затраты до границы раздела тепловых сетей энергоснабжающей организации и потребителя.
До введения в действие тарифов энергоснабжающие организации обязаны согласовать их величину с местными районными или городскими администрациями, при отказе в согласовании - все материалы направить в РЭК.