Горячие документы. Орловская область. Ноябрь 2021

Что необходимо знать при пользовании участками недр местного значения для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков в Орловской области?

Порядок регламентирует процедуру реализации права использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до 5 метров.

Новое в Порядке расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.

В случае преобразования муниципальных образований Орловской области путем объединения 2 и более муниципальных образований для расчета норматива на очередной финансовый год учитываются общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в отчетном финансовом году налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от продажи материальных и нематериальных активов); общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в отчетном финансовом году дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований; 70 % общего объема расходов объединяемых муниципальных образований в отчетном финансовом году на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия, и расходов на содержание органов местного самоуправления за счет федерального бюджета).

Для городских поселений, в которых расчетный предельный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления составляет менее 0,2, норматив устанавливается в размере 0,2.

О Порядке заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков.

Определена процедура заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества без проведения торгов.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключении Договора орган местного самоуправления муниципального образования Орловской области письменно уведомляет правообладателя о принятом решении с указанием исчерпывающего Перечня причин, послуживших основанием для отказа, путем направления уведомления способом, указанным заявителем в заявлении на имя главы местной администрации муниципального образования в произвольной форме, содержащее предложение о заключении Договора.

Расширены полномочия Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области.

Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области реализует единую государственную политику и осуществляет управление в строительстве, транспорте и дорожном хозяйстве, а также осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в организации поддержания в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной государственной власти Орловской области, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма;

2) участвует в организации деятельности по проведению аварийно-спасательных работ, восстановлению нормального функционирования поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта на территории Орловской области;

3) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Уточнен размер предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Орловской области.

Размер иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", предоставляемых муниципальному образованию Орловской области, составляет 10 млн рублей для создания одной центральной библиотеки; 5 млн рублей - для создания одной малой библиотеки.

Уточнен Порядок наделения органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий.

С 1 января 2022 г. предлагается рассчитывать текущие расходы на одного секретаря административной комиссии Орловской области единообразно в размере 20 % годового фонда оплаты труда секретаря административной комиссии для открытости и прозрачности таких расчетов, а также скорректировать коэффициенты определения должностных окладов секретарей административных комиссий для недопущения сокращения их заработных плат.

В целях непрерывности исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственных полномочий региона по созданию административных комиссий и определению Перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, внесены изменения в части наделения органов местного самоуправления муниципальных округов Орловской области вышеназванными государственными полномочиями.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Орловской области, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Скорректирован Порядок организации выборов депутатов Орловского областного Совета.

Согласно внесенным изменениям, при организации выборов депутатов областного Совета не имеет права быть избранным гражданин РФ, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, признанных судом экстремистскими или террористическими организациями.

Указанный запрет распространяется на учредителей, членов коллегиального руководящего органа, руководителей и заместителей руководителей экстремистских и террористических организаций, руководителей их структурных подразделений и их заместителей, членов, участников, работников и иных лиц, причастных к деятельности таких организаций.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Приняты поправки в Закон о транспортном налоге в Орловской области.

Установлена ставка налога в размере 50 % для граждан Орловской области, являющихся членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, владеющих транспортным средством категории легковые автомобили с мощностью двигателя не более 150 л.с.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Новое в Законе о транспортном налоге в Орловской области.

С 1 января 2022 года уточняются основания для применения налоговой льготы по транспортному налогу в случае, если у физического лица имеется несколько транспортных средств, а также определены основания для применения беззаявительного порядка предоставления налоговой льготы по транспортному налогу в случае, если у физического лица имеется несколько транспортных средств соответствующего вида.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.

Новое в Законе об объектах культурного наследия, расположенных на территории Орловской области.

Установлено, что орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ рассматривает проекты правил землепользования и застройки в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня их поступления. Ранее данный срок составлял 30 календарных дней.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Орловской области.

Правительство Орловской области в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, участвует в реализации на территории региона единой государственной политики в сфере государственного контроля (надзора), в том числе в области обеспечения прав граждан, организаций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора); определяет органы исполнительной государственной власти области, наделенные полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции, порядок их деятельности и определяет перечень должностных лиц указанных органов исполнительной государственной власти области и их полномочия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в сфере транспорта, энергетики, дорожного и коммунального хозяйства.

К полномочиям Правительства Орловской области в сфере транспорта, энергетики, дорожного и коммунального хозяйства относится: установление Порядок приобретения собственниками жилых помещений по письменному заявлению за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им жилые помещения, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат, право на получение которых подтверждается также государственными жилищными сертификатами, и иных не запрещенных законодательством РФ источников.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Орловский областной Совет народных депутатов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции принимает законы Орловской области, регулирующие отношения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Орловской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Правительство Орловской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов представляет информацию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Закон вступает в силу с 9 декабря 2021 г.

Уточнены полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере лесных отношений.

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере лесных отношений, обеспечивает в пределах полномочий отвод и таксацию лесосек в целях проведения лесосечных работ при заготовке древесины гражданами для собственных нужд, а также при проведении мероприятий (в случаях, если осуществление соответствующих мероприятий не возложено в установленном Порядке на лиц, использующих леса); принимает с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, таксационное описание лесосеки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; не позднее чем за 5 дней до дня планируемого начала лесосечных работ проводит в обязательном Порядке предварительный осмотр лесосеки, а также в течение 10 дней в обязательном порядке вносит в государственный лесной реестр сведения о фактическом состоянии лесосеки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства Орловской области в сфере содействия занятости населения.

К полномочиям Правительства Орловской области в сфере содействия занятости населения относятся: установление Порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве ИП, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном Порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости; утверждение Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; определение органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.

Новое в Законе Орловской области об установлении налоговой ставки в размере 0 % для налогоплательщиков-ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Установлен предельный размер доходов от реализации, получаемых ИП при осуществлении вида предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется налоговая ставка в размере 0 %, в течение налогового периода - 24 млн рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Новое в предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества в Орловской области.

Определено, что размер субсидии некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проектов, направленных на развитие гражданского общества на территории Орловской области, определяемый исходя из сметы (детализированного бюджета) планируемых расходов реализации Проекта, направленного на развитие гражданского общества и реализуемого на территории области, не может быть более 500000 рублей. Ранее размер субсидии не мог быть более 700000 рублей.

Допускается корректировка размера субсидии некоммерческой неправительственной организации, имеющей наименьший итоговый балл в рейтинге заявок, который снижается с ее письменного согласия до размера недораспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на выплату субсидий в текущем финансовом году. В случае отказа участника конкурса от снижения размера субсидии в размере недораспределенного остатка денежных средств субсидия предоставляется следующему участнику конкурса до полного распределения денежных средств.

Уточнены функции Отдела государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

К основным задачам Отдела государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области относятся:

1) региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания;

2) контроль за деятельностью подведомственных Департаменту государственных учреждений Орловской области, в том числе выявление и предотвращение фактов нарушений порядка оказания государственных услуг (выполнения работ);

3) ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Орловской области в отношении заказчиков, подведомственных Департаменту;

4) региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и т.д.

Поправки в государственную программу Орловской области "Молодежь Орловщины".

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины", увеличен с 152726,2 тыс. рублей до 159328,2 тыс. рублей.

Об отборе независимых экспертов - представителей научных, образовательных и других организаций, являющихся специалистами в соответствующих областях в Орловском регионе.

Установлена процедура приглашения и отбора государственным органом Орловской области по управлению государственной службой независимых экспертов - представителей научных, образовательных и других организаций, являющихся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих РФ, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы РФ, включаемых в состав аттестационных и конкурсных комиссий, образуемых в органах государственной власти Орловской области и государственных органах Орловской области.

Независимыми экспертами являются граждане РФ, имеющие высшее образование и стаж работы не менее 4 лет в должностях, исполнение обязанностей по которым требует наличия специальных знаний в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих РФ, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы РФ.

Уточнены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

С 30 октября 2021 года посещение фитнес-центров допускается только при наличии сертификата о вакцинации или QR-кода, полученного с использованием Единого портала госуслуг и подтверждающего, что его владелец перенес новую коронавирусную инфекцию и с даты его выздоровления прошло не более 6 месяцев, либо отрицательного результата тестирования методом ПЦР на COVID-19, проведенного в течение последних 72 часов.

В период нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно вводится запрет на функционирование предприятий общественного питания в ночное время с 23:00 до 6:00.

С 8 ноября 2021 года вводятся QR-коды для магазинов, осуществляющих торговлю непродовольственными товарами, и торговых центров. Использование ранее введенных QR-кодов для культурно-массовых и развлекательных мероприятий сохраняется. Неработающие граждане в возрасте старше 60 лет и граждане в возрасте старше 60 лет, переведенные на дистанционный режим работы и не прошедшие полный курс вакцинации, должны обеспечить самоизоляцию в местах проживания.