Горячие документы. Орловская область. Октябрь 2020

Новое в государственных информационных системах Орловской области.

Государственная информационная система Орловской области "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Уточнен Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Орловской области бюджетам муниципальных районов.

Бюджетные кредиты могут предоставляться бюджетам муниципальных районов (городских округов) на цели и сроки, установленные в соответствии с Законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в зависимости от целей предоставления кредита в соответствии с Законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области.

Определен Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на подготовку документации для включения населенного пункта или его части в Перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Орловской области, в целях обеспечения реализации мероприятий по подготовке к Всероссийскому конкурсу лучших проектов создания комфортной городской среды, проводимому Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом по проектам развития территорий Орловской области муниципальным образованиям Орловской области, принявшим решение о подготовке документации для включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Орловской области, с дальнейшим участием во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.

Уточнен Порядок учета объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Орловской области.

Скорректированы задачи, поставленные перед органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органам местного самоуправления муниципальных образований региона в сфере учета объектов незавершенного строительства государственной собственности Орловской области, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Уточнены формы карты сведений об объекте незавершенного строительства и ведомственного плана по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства государственной собственности Орловской области.

Об оплате труда и материальном стимулировании работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства.

Определено примерное Положение оплаты труда и материальное стимулирование работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

Система оплаты труда устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами Учреждений, подведомственных Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, в соответствии с трудовым законодательством, иными НПА РФ и Орловской области, содержащими нормы трудового права, и Положением, а также с учетом мнения представительного органа работников.

Размеры должностных окладов работников Учреждений по соответствующим профессиональным квалификационным группам устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Уточнен Порядок осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

В случае если условия проведения торгов были указаны в соглашении об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор по обращению с ТКО не вправе применять иные условия, если иное не установлено соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами или законодательством Орловской области.

Уточнен Порядок выдачи служебных и временных пропусков, выдаваемых в Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

Установлено, что член Правительства Орловской области, гражданский служащий, замещающий должности государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, работник органов исполнительной государственной власти специальной компетенции региона, лицо, которым изготавливается служебный или временный пропуск, сотрудник, которому изготавливается электронный пропуск, выдаваемый в Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, должны быть сфотографированы строго в анфас, в деловой одежде, без темных очков и головного убора. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, членом Правительства Орловской области, гражданским служащим, работником, лицом, которым изготавливается служебный или временный пропуск, сотрудником, которому изготавливается электронный пропуск, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Увеличена оплата труда работников бюджетных учреждений Орловской области, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.

С 1 октября 2020 года размер базовой ставки для расчета должностного оклада работников и руководящих работников бюджетных учреждений Орловской области, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, подведомственных Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, увеличен с 6105,88 рублей до 6289,06 рублей.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.

Увеличены выплаты стимулирующего характера работников автономных учреждений Орловской области, подведомственных Администрации Губернатора и Правительства региона.

С 1 октября 2020 года увеличены надбавки к должностному окладу для всех работников государственных учреждений, и направлено на улучшение результатов деятельности автономных учреждений, подведомственных Администрации Губернатора и Правительства Орловской области с 1138 рублей до 1172 рублей.

Увеличен должностной оклад руководителей учреждений, эквивалентный 16-му разряду работ в соответствии с Единой тарифной сеткой по должностям работников печати и информации, с 5905 рублей до 6081 рубля.

Увеличены надбавки к должностному окладу руководителям учреждений с 2845 рублей до 2930 рублей; заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений - с 1138 рублей до 1172 рублей.

Также увеличены размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников автономных учреждений, выполняющих следующие виды работ по Единой тарифной сетке по должностям работников печати и информации: 1-й разряд работ - с 1812 рублей до 1866 рублей, 2-й разряд работ - с 1884 рублей до 1941 рубля, 3-й разряд работ - с 1975 рублей до 2034 рублей, 4-й разряд работ - с 2069 рублей до 2131 рубля, 5-й разряд работ - с 2298 рублей до 2366 рублей, 6-й разряд работ - с 2549 рублей до 2625 рублей, 7-й разряд работ - с 2801 рубля до 2885 рублей и т.д.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.

Скорректирован Порядок государственной специализированной информационной системы "Портал Орловской области - публичный информационный центр".

Государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области - публичный информационный центр" обеспечивает представительство в сети Интернет Губернатора, Правительства, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной государственной власти Орловской области, координационных и совещательных органов, действующих при Губернаторе и органах исполнительной государственной власти Орловской области.

На интернет-портале обеспечивается представительство Орловского областного Совета народных депутатов, иных государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований региона, территориальных органов федеральных органов государственной власти в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии, заключаемыми с Правительством области.

Приняты поправки в законодательство о статусе членов Правительства Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, уточнен Перечень сведений, которые гражданин, назначенный на должность члена Правительства Орловской области, предоставляет при заключении служебного контракта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия уполномоченного органа в сфере содействия занятости населения в Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям уполномоченного органа в сфере содействия занятости населения в Орловской области относятся информирование о положении на рынке труда в Орловской области и организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнен Порядок предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, установлено, что информация о дате начала подачи документов для получения субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса по инвестиционным проектам, прошедшим конкурсный отбор Министерства сельского хозяйства РФ, о сроке приема документов размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала подачи документов.

Увеличен оклад работников государственных учреждений Орловской области.

Тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Орловской области увеличена с 1812 рублей до 1866 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свои действия на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.

Закон о мерах, направленных на охрану здоровья детей от воздействия и последствий потребления никотиносодержащей продукции на территории Орловской области, больше не действует.

Признан утратившим силу областной закон, который устанавливал запрет продажи детям электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, а также бестабачных никотиносодержащих сосательных и жевательных смесей в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

С 1 марта 2021 года регистрацию рождения и смерти в Орловской области будет осуществлять БУ ОО "МФЦ".

С 1 марта 2021 года на бюджетное учреждение Орловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" возложены полномочия на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти.

Отдельные полномочия изымаются у бюджетного учреждения Орловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" законом Орловской области в случае их ненадлежащего осуществления БУ ОО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на основании представления уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлен Порядок исчисления стажа муниципальной службы в Орловской области.

Указано, что включение в стаж муниципальной службы для определения отпуска периодов замещения должностей осуществляется по заявлению муниципального служащего комиссией, созданной в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по решению представителя нанимателя, в сроки, установленные Положением о комиссии. Положение о комиссии утверждается представителем нанимателя.

Стаж муниципальной службы исчисляется в календарном порядке (в годах, месяцах, днях). При исчислении стажа муниципальной службы суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).

Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка, сведения о трудовой деятельности, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены нормы, регулирующие Порядок предварительного уведомления Орловского областного Совета народных депутатов.

Расширен Перечень сведений, которые должны содержаться в уведомлении об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией: фамилия, имя, отчество, должность депутата; наименование, местонахождение, адрес, индивидуальный номер налогоплательщика НКО; наименование единоличного исполнительного органа НКО в качестве которого или в качестве члена которого депутат намерен участвовать на безвозмездной основе в управлении этой организацией, а также функции, которые на него будут возложены; дата составления уведомления и подпись. Также к уведомлению прилагаются копия устава НКО, в управлении которой депутат намеревается участвовать на безвозмездной основе, и копия положения об органе НКО.

Данные изменения разработаны в целях приведения к единообразию законодательства Орловской области и федерального законодательства в сфере противодействия коррупции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Приняты поправки в Устав (Основной Закон) Орловской области.

К совместному ведению РФ и Орловской области относятся также: режим пограничных зон; сельское хозяйство; общие вопросы молодежной политики; координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение; защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.

Устав (Основной Закон) Орловской области дополнен нормой, в соответствии с которой Губернатору области в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Приняты поправки в законодательство Орловской области об ответственности за административные правонарушения.

Признана утратившей силу областная законодательная норма, устанавливающая административную ответственность за нарушение установленного законом Орловской области запрета продажи лицам, не достигшим возраста 18 лет, электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, а также бестабачных никотиносодержащих сосательных и жевательных смесей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены нормы, регулирующие положение мировых судей в Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, повышение квалификации мирового судьи осуществляется также в форме стажировки в Орловском областном суде, районных судах Орловской области по согласованию соответственно с председателем Орловского областного суда, председателем районного суда.

Сроки, место и тематика стажировки мировых судей определяются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по согласованию с Орловским областным судом и Управлением Судебного департамента в Орловской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы нормы, определяющие Порядок проведения выборов, референдума на территории Орловской области.

Расширен Перечень оснований, в соответствии с которыми гражданам Орловской области представляется возможность участия в голосовании вне помещения для голосования. Помимо уважительных причин, связанных с состоянием здоровья и инвалидностью, указанная возможность представляется гражданам, которые не могут прибыть в помещение для голосования в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, а также по иным уважительным причинам.

Расширены ограничения, не дающие права быть избранными, для граждан, осужденных к лишению свободы за совершение отдельных преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.

Определено, что Избирательная комиссия Орловской области при проведении выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов утверждает форму избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Поправки в государственную программу "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области".

Общий объем финансирования государственной программы "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области" в 2020 - 2025 годах увеличен с 4967552,3 тыс. рублей до 5005787,0 тыс. рублей.

Скорректировано ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области" за счет средств областного бюджета.

Определены основные направления бюджетной и налоговой политики Орловской области на 2021 - 2023 годы.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Орловской области на 2021 - 2023 годы определяют стратегические цели и задачи развития региона и направлены на адресное решение социальных задач, повышение качества государственных услуг, достижение конкретных общественно значимых результатов.

Базовой целью основных направлений бюджетной политики является приведение расходов консолидированного бюджета Орловской области к расчетному объему расходных обязательств субъекта РФ и муниципальных образований по данным консолидированного бюджета субъекта РФ.

Налоговая политика Орловской области в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов ориентирована на мобилизацию собственных доходов на основе экономического роста и развития доходного потенциала.

Мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета области предполагает, в частности: совершенствование налогового законодательства Орловской области с учетом изменений в налоговом законодательстве РФ; усиление работы по погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней; активизацию мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Орловской области и др.

О Порядке определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Орловской области.

Установлен Порядок, который регламентирует определение объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Орловской области, подведомственным Управлению лесами Орловской области.

Результаты предоставления субсидий и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидий, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов.

Объем субсидии определяется органом-учредителем на основании представленной учреждениями заявки и не может превышать сумму, указанную в заявке. Предварительные расчеты объема субсидии на очередной финансовый год и плановый период, используемые при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляются учреждением в сроки, установленные органом-учредителем в соглашении, с учетом сроков подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Скорректирован Порядок работы комиссии по индивидуальным служебным спорам в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, указано, что комиссия по индивидуальным служебным спорам в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области состоит из равного числа назначаемых представителем нанимателя представителей представителя нанимателя и избираемых на собрании (конференции) гражданских служащих представителей гражданских служащих, включая представителя (представителей) выборного профсоюзного органа данного органа исполнительной власти.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава ее членов, представляющих представителя нанимателя, и не менее половины состава ее членов, представляющих гражданских служащих.

В случае избрания в состав комиссии одного или нескольких представителей выборного профсоюзного органа данного органа исполнительной власти проведение заседания комиссии по служебным спорам без его (их) участия не допускается.

По результатам рассмотрения комиссией служебного спора в течение 2 календарных дней со дня проведения заседания комиссии подписываются и заверяются печатью решение комиссии и протокол заседания комиссии.

Уточнены нормы, регулирующие деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Орловской области.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Орловской области является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создается Правительством Орловской области в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.

Председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, ответственным секретарем комиссии и членом комиссии может быть гражданин РФ, достигший 21 года.