Горячие документы. Орловская область. Январь 2020

Скорректирован порядок предоставления документов, прилагаемых к заявлению участников государственной программы переселения соотечественников в Орловской области.

Установлено, что в связи с внесением изменений в структуру органов исполнительной власти Орловской области участник государственной программы переселения соотечественников представляет документы, необходимые для получения выплат, в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, а не в Управление труда и занятости Орловской области, как было установлено ранее.

В Орловском регионе скорректирован порядок предоставления гражданам ежемесячной субсидии на оплату горячей воды.

Согласно внесенным изменениям, установлено, что субсидия назначается гражданину за период с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года. Заявители обращаются за предоставлением субсидии за второе полугодие 2020 года посредством подачи заявления на предоставление субсидии в срок не позднее 31 декабря 2020 года.

Исключено положение, согласно которому к заявлению прилагалась копия документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания) на территории Орловской области.

Приведены расчет возмещения разницы в плате граждан за горячее водоснабжение при расчете по нормативам за второе полугодие 2020 года; расчет возмещения разницы в плате граждан за горячее водоснабжение при расчете по приборам учета за второе полугодие 2020 года.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Расширены полномочия Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций; проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд казенных учреждений Орловской области, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя.

Государственный надзор в области обращения с животными в Орловском регионе.

Государственный надзор в области обращения с животными осуществляется в отношении юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц Управлением ветеринарии Орловской области (в части осуществления надзора за соблюдением требований к содержанию и использованию животных (за исключением животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, океанариумах, дельфинариумах)) и Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области (в части осуществления надзора за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Орловской области и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях)).

Государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок; в отношении физических лиц - плановых (рейдовых) осмотров, внеплановых документарных и (или) выездных проверок.

Так, в целях выявления нарушения обязательных требований по обращению с животными физическими лицами проводятся плановые (рейдовые) осмотры земельных участков, особо охраняемых природных территорий, территорий рекреационного назначения, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, мест розничной торговли и оказания услуг, мест проведения выставок животных, на которых физические лица - владельцы животных содержат и (или) используют животных.

В случае если в ходе проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц выявляются случаи жестокого обращения с животными, признаваемые преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, копия акта проверки направляется в правоохранительные органы.

О новом перечне государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, утвержден новый перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в рамках реализации Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года N 2441-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области".

В этот перечень включены следующие государственные услуги, предоставляемые Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области: выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов и поселений (кроме осуществления данных действий в целях малоэтажного жилищного строительства); предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением принятия решения, необходимого для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства); предоставление сведений из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Орловской области; выдача градостроительных планов земельных участков при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов и поселений (кроме осуществления данных действий в целях малоэтажного жилищного строительства).

В Перечень также включена услуга по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории городского округа и муниципального района, предоставляемая Департаментом промышленности и торговли Орловской области.

В Орловском регионе учителям, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, предоставят единовременную компенсационную выплату.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере одного миллиона рублей учителю на основании заключенного с общеобразовательной организацией трудового договора на должность "учитель", входящую в утвержденный Департаментом образования Орловской области Перечень вакантных должностей, на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы, а также трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты между учителем, Департаментом и общеобразовательной организацией.

Учитель в срок не позднее 3 месяцев со дня принятия приказа Департамента об утверждении списка победителей конкурсного отбора обращается в Департамент с заявлением о заключении трехстороннего договора. Перечисление средств единовременной компенсационной выплаты осуществляется до 1 декабря текущего года на счет учителя, открытый в кредитной организации. Учитель самостоятельно определяет направления расходования средств единовременной компенсационной выплаты.

В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия учитель обязан вернуть единовременную компенсационную выплату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня расторжения трудового договора.

Утверждена форма заявления о заключении трехстороннего договора.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Скорректированы правила размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, в целях обеспечения принципа платности использования земли установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Орловской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута для размещения объектов осуществляется за плату.

Размер платы и порядок ее взимания за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение соответствующими земельными участками. Размер платы за использование земельного участка, находящегося в государственной собственности Орловской области, в течение календарного года определяется равным величине земельного налога, устанавливаемого нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Орловской области, на территории которого расположен такой земельный участок.

Размер платы за использование части земельного участка, находящегося в государственной собственности Орловской области, рассчитывается пропорционально площади предполагаемого места размещения объекта, указанной в заявлении о выдаче разрешения, а также пропорционально сроку использования земельного участка, выраженному в календарных днях (при использовании участка в течение срока менее (более) календарного года). Размер платы рассчитывается органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества и земельных отношений, и указывается в договоре на размещение объекта, заключаемом в течение тридцати календарных дней с даты принятия Правительством Орловской области решения о выдаче разрешения на размещение объектов.

Разрешение действует не более трех лет, за исключением случаев размещения передвижных цирков, передвижных зоопарков, передвижных луна-парков, сезонных аттракционов, для которых срок действия разрешения не может превышать шести месяцев.

Скорректирован перечень услуг, предоставляемых казенным учреждением Орловской области "Центр занятости населения района".

Согласно внесенным изменениям, из перечня услуг, предоставляемых ГКУ Орловской области "Центр занятости населения района", исключены услуги, предоставлявшиеся Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области.

Расширены компетенции Управления ветеринарии Орловской области.

Установлено, что к компетенции Управления ветеринарии Орловской области дополнительно отнесены: организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; в пределах компетенции государственный надзор в области обращения с животными на территории Орловской области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2020 года.

Правительство Орловской области утвердило перечень и объёмы оплачиваемых общественных работ на 2020 год.

Установлено, что в перечень видов общественных работ включены: благоустройство и озеленение зон отдыха, физкультуры и туризма, парков культуры, скверов; внесение информации в компьютерную базу данных; выращивание и уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости; вспомогательные работы при эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства; выборка и выращивание рассады; вырубка (выпиловка) деревьев и кустарников, покос травы; заготовка и хранение сельскохозяйственной продукции; неквалифицированная помощь продавцам и поварам; обеспечение социальной поддержки населения (вскапывание огородов, заготовка дров, косметический ремонт квартир); распространение проездных билетов, рекламы, печатных изданий; уборка снега с крыш и территорий; уборка территорий от мусора, работы по вывозу мусора.

Общее количество участников оплачиваемых общественных работ на территории Орловской области в 2020 году прогнозируется в объеме 450 человек.

Скорректирован перечень должностей в Управлении градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области для осуществления перераспределенных полномочий.

Утверждено, что должности, включенные в Перечень должностей в Управлении градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, замещаются на срок до 1 января 2025 года, а не до 1 января 2020 года, как было установлено ранее.

Также из Перечня исключена должность менеджера отдела территориального планирования и градостроительного зонирования.

Новое в Законодательстве о системе органов исполнительной власти Орловской области.

Установлено, что Правительство Орловской области устанавливает порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием области на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия. Так же, Правительство уполномочено устанавливать порядок заключения трудового договора с руководителем унитарного предприятия Орловской области.

Определено, что Единоличным исполнительным органом государственного учреждения Орловской области является его руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности по поручению Правительства области органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении данного государственного учреждения, если иное не установлено законодательством РФ.

К полномочиям Правительства Орловской области по управлению собственностью области отнесена компетенция по назначению на должности и освобождению от должности, по поручению Правительства Орловской области, руководителей государственных унитарных предприятий области и государственных учреждений области, в отношении которых осуществляют функции и полномочия учредителей и заключают с ними трудовые договоры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Приняты поправки в Закон Орловской области "Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей".

Согласно внесенным изменениям, определены понятия, применяемые в настоящем Законе. Например, дано определение органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченных в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Установлено, что Губернатор Орловской области обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти области, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, согласно которым Правительство утверждает порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей в сфере организации отдыха и оздоровления детей, устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Орловской области, устанавливает порядок размещения в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Приняты поправки в областной бюджет Орловской области на 2020 год.

Согласно внесенным изменениям, доходы областного бюджета на 2019 год уменьшились до 36 895 970,3 тыс. рублей, расходы уменьшились - до 38 270 202,0 тыс. руб. (ранее 38 565 243,3 тыс. руб.).

Дефицит областного бюджета составит 1 374 231,7 тыс. рублей.

Установлено, что верхний предел внутреннего государственного долга Орловской области: на 1 января 2020 года - в сумме 17 928 565,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного долга по государственным гарантиям Орловской области на 1 января 2020 года - в сумме 0 рублей; на 1 января 2021 года - в сумме 17 680 793,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного долга по государственным гарантиям Орловской области на 1 января 2021 года - в сумме 0 рублей; на 1 января 2022 года - в сумме 17 226 543,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного долга по государственным гарантиям Орловской области на 1 января 2022 года - в сумме 0 рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.