Горячие документы. Омская область. Октябрь 2020

Предоставление муниципальными образованиями бюджетной отчетности в Министерство финансов Омской области.

Установлена процедура представления в Министерство финансов Омской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов, иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти.

Финансовые органы муниципальных районов Омской области представляют в Министерство:

утвержденные бюджеты муниципальных районов Омской области;

утвержденные бюджеты городских и сельских поселений Омской области, расположенных на территории соответствующего муниципального района Омской области;

отчеты об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов Омской области;

иную бюджетную отчетность.

Документы представляются финансовыми органами муниципальных районов (городского округа) Омской области в Министерство в срок до 20 января текущего финансового года.

В городе Омске урегулировано функционирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

Утверждены Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Омске.

Система персонифицированного финансирования вводится с целью обеспечения единства образовательного пространства и равенства образовательных возможностей для детей на территории города Омска, для оплаты образовательных услуг дополнительного образования детей по дополнительным общеобразовательным программам, реализуемым исполнителями образовательных услуг для обучающихся, проживающих на территории города Омска.

Департамент образования Администрации города Омска ежегодно с учетом возрастных категорий детей, имеющих потребность в получении дополнительного образования, направленности общеобразовательных программ дополнительного образования, разрабатывает программу персонифицированного финансирования, в которой устанавливает номиналы сертификатов, число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, объем обеспечения сертификатов и предоставляет данные сведения региональному оператору системы персонифицированного финансирования Омской области для фиксации в информационной системе.

Действие постановления распространяется правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г.

Урегулированы отношения по предоставлению субсидий юрлицам и ИП, осуществляющим на территории Омской области деятельность в сфере холодного водоснабжения.

Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере холодного водоснабжения в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области".

Финансовому обеспечению за счет средств субсидии подлежат затраты, планируемые в текущем финансовом году, не учтенные в утвержденном и действующем тарифе.

Отбор получателей субсидии проводится на основании запроса предложений (заявок), направленных для участия в отборе, исходя из соответствия участника критерию отбора и очередности поступления предложений на участие в отборе.

Отбор и рассмотрение заявок проводятся комиссией в срок не позднее 20 рабочих дней со дня поступления заявок.

В Омской области определен порядок проведения мониторинга заключения договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Целью мониторинга является повышение качества услуг в сфере газоснабжения, сокращение количества аварий при газоснабжении потребителей, осуществление контроля за соблюдением положений законодательства в части обязательного заключения договора на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В целях осуществления мониторинга сектором ежеквартально направляются запросы в специализированные организации о предоставлении следующей информации:

количество заключенных со специализированными организациями договоров на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

количество расторгнутых со специализированными организациями договоров на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

количество незаключенных со специализированными организациями договоров на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с указанием адресов таких многоквартирных домов и обоснованием причин, повлекших невозможность заключения договоров.

Определены правила организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Главном управлении лесного хозяйства Омской области.

Субъектом внутреннего финансового аудита является должностное лицо Главного управления, наделенное полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита. Субъект ВФА в части осуществления в Главном управлении внутреннего финансового аудита подчиняется непосредственно начальнику Главного управления.

Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля, подготовки предложений по его организации;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам;

повышения качества финансового менеджмента.

Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок.

Совершенствование порядка управления хозяйственными обществами и товариществами, отдельными НКО, в которых принимает участие Омская область.

Изменен порядок подготовки решений об участии Омской области в организациях, о выходе Омской области из организаций, прекращении участия Омской области в них, уточнены полномочия отдельных органов исполнительной власти Омской области по подготовке соответствующих проектов распоряжений Правительства области.

Также предусмотрена подготовка отраслевым органом исполнительной власти области одновременно с проектом распоряжения Правительства Омской области об участии Омской области в организации (о выходе Омской области из организации, прекращении участия в ней) обоснования целесообразности, в том числе экономического обоснования.

Кроме того, Закон содержит положения о том, что порядок постоянного хранения и использования документации об объектах учета, порядок предоставления документации по запросам любых лиц, размер платы за предоставление документации, порядок взимания и возврата такой платы устанавливаются органом исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области.

Строителям "Арены Омск" добавили часы для работы.

Согласно изменениям разрешено шуметь на стройплощадках при возведении спортивных комплексов с 07:00 до 23:00 по местному времени. Напомним, что до этого времени, согласно закону, шуметь можно было строго с 8:00 до 22:00. При этом в документе идет речь не о любых спортивных комплексах, а только о тех, которые возводятся по концессионному соглашению, где Омская область выступает в качестве концедента. А в регионе сейчас строится только один такой объект - "Арена Омск".

Изменения вступят в силу через десять дней после официального опубликования.

Депутаты Омской области должны уведомить Законодательное Собрание Омской области об участии на безвозмездной основе в управлении НКО.

Напомним, что в декабре прошлого года в Госдуме приняли закон, который позволяет государственным и муниципальным служащим, депутатам всех уровней, а также лицам, занимающим госдолжности, на безвозмездной основе управлять некоммерческими организациями (НКО).

Госслужащие, не покидая своего основного места работы, могут возглавлять НКО, но есть условия. Они обязаны уведомить об этом работодателя, плюс общественная деятельность не должна приносить госслужащему доход. Также чиновники не могут возглавлять фонды, если их профессиональная деятельность пересекается с деятельностью НКО.

Уточнены основания и порядок сообщения депутатами в комиссию ЗакСобрания Омской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ЗакСобрания Омской области, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отменено одно из условий для прекращения полномочий омского омбудсмена.

Ключевая поправка состоит в том, что теперь истечение полномочий Законодательного Собрания или его роспуск не влекут за собой автоматического прекращения полномочий омбудсмена.

Также уполномоченный больше не может быть досрочно освобождён от должности лишь на основании собственного письменного заявления, неспособности выполнять свои обязанности по состоянию здоровья или утраты доверия. В этих случаях Законодательное Собрание Омской области обязано проконсультироваться с уполномоченным по правам человека в РФ и после этого вынести своё решение по поводу судьбы регионального омбудсмена.

Кроме того, к кандидатуре регионального уполномоченного добавлено ещё одно требование - то, которое введено в новой редакции Конституции для лиц, занимающих госдолжности. Претендент на должность омбудсмена не может иметь иностранное гражданство или вид на жительство, полученный в иностранном государстве.

В новой версии закона также появился подробный регламент, каким образом уполномоченный по правам человека должен уведомлять председателя Заксобрания о возникновении конфликта интересов. Подробно расписаны и процедуры работы с жалобами от российских и иностранных граждан и лиц без гражданства. Аппарату уполномоченного по правам человека даётся новое право - создавать при уполномоченном консультативный (экспертный) совет.

Напомним, что с 27 сентября 2018 года пост омского омбудсмена занимает И. Касьянова.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Власти Омской области установили прожиточный минимум пенсионера на 2021 год.

На 2021 год прожиточный минимум пенсионера установлен в размере 8480 рублей. Он будет использоваться для определения социальной доплаты к пенсии.

Для справки: в 2020 году минимальный месячный бюджет омского пенсионера оценивался в ту же сумму.

Напомним, что федеральное законодательство предписывает выплачивать пенсию не меньше величины прожиточного минимума пенсионера в размере, установленном на региональном уровне. Гражданам, размер пенсии которых меньше этой суммы, будут доплачивать надбавки, чтобы они получали 8480 рублей в месяц.

Кто в Омской области не может быть общественным воспитателем несовершеннолетних?

Уточнен перечень преступлений, совершение которых препятствует лицу заниматься деятельностью общественного воспитателя.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Определены цель, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение упаковки для пищевых продуктов и напитков, произведенных на территории Омской области и реализованных на экспорт.

Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат на приобретение упаковки для пищевых продуктов и напитков, произведенных на территории Омской области и реализованных на экспорт.

Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области.

Субсидия предоставляется в размере 95% от понесенных получателем субсидии затрат на приобретение упаковки для пищевых продуктов и напитков, реализованных на экспорт, но не более 90% от общей суммы бюджетных ассигнований, утвержденных на данное мероприятие в соответствии с бюджетной росписью Министерства, на одного получателя субсидии.

Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидии, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов.

Результатами предоставления субсидии являются:

темп роста объема экспорта пищевых продуктов и напитков, произведенных на территории Омской области, в году предоставления субсидии по отношению к предыдущему году (процентов);

темп роста объема производства пищевых продуктов и напитков, произведенных на территории Омской области, в году предоставления субсидии по отношению к предыдущему году (процентов).

Трансферт бюджету муниципального образования Омской области на реализацию мероприятия по повышению энергетической эффективности систем уличного освещения в городе Омске.

Определена методика распределения и правила предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования Омской области в рамках мероприятия "Повышение энергетической эффективности систем уличного освещения в городе Омске в целях подготовки к проведению в 2023 году первенства мира по хоккею среди юниоров до 20 лет" подпрограммы "Стимулирование и информационное сопровождение реализации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Омской области" государственной программы Омской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омской области".

Целью предоставления трансферта является повышение энергетической эффективности систем уличного освещения на территории города Омска в рамках подготовки к проведению в 2023 году первенства мира по хоккею среди юниоров до 20 лет.

Предоставление трансферта осуществляется Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

Не позднее 10 рабочих дней после получения заявки Министерство принимает решение о предоставлении трансферта либо об отказе в предоставлении трансферта в форме распоряжения.

Увеличен бюджет госпрограммы "Развитие экономического потенциала Омской области".

Уточнены объемы и источники финансирования государственной программы "Развитие экономического потенциала Омской области":

общий объем финансирования государственной программы - 6 125 556 803,92 (ранее 5 510 387 238,46) руб., в том числе 2020 г. - 1 606 451 588,14 (ранее 991 282 022,68) руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера - 4 254 057 154,53 (ранее 3 638 887 589,07) руб., в том числе 2020 г. - 1 124 781 188,14 (ранее 509 611 622,68) руб.

Урегулированы отношения по предоставлению за счет средств бюджета Омской области субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с обновлением автобусов, выполняющих регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам.

К категориям получателей субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам.

Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обновлением автобусов, выполняющих регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам, путем приобретения получателем субсидии новых автобусов в собственность или получение новых автобусов в пользование на условиях договора финансовой аренды (лизинга) и использования их для выполнения регулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам.

Максимальный размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, произведенных получателями субсидии, составляет 1 000 000 руб. на один новый автобус.

Результатом предоставления субсидии является количество новых автобусов, приобретенных получателем субсидии в собственность или полученных в пользование на условиях договора финансовой аренды (лизинга), для выполнения регулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам.

Увеличено финансирование ведомственной целевой программы "Экономическое развитие Омской области".

Уточнены объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы "Экономическое развитие Омской области".

Общий объем финансирования программы - 1 519 398 158,81 (ранее 1 489 463 603,65) руб., в том числе 2020 г. - 169 946 845,84 (ранее 140 012 290,68) руб.

В Омской области создана комиссия по проведению отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих мероприятия по содействию деятельности в сферах науки и научно-технического развития.

К функциям комиссии по проведению отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих мероприятия по содействию деятельности в сферах науки и научно-технического развития относятся:

проверка соответствия некоммерческих организаций, подавших заявки на отбор, критериям отбора;

проверка соответствия представленных некоммерческими организациями документов перечню;

отбор некоммерческой организации:

принятие решения о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) некоммерческой организации;

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

Приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.

Установлен порядок работы Центра управления регионом Омской области.

Создан Центр управления регионом Омской области.

Центр обеспечивает координацию работы по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений (жалоб) от жителей Омской области, поступающих в государственные органы Омской области, органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области, государственные организации Омской области и муниципальные организации.

Основными задачами Центра являются:

формирование комплексной базы данных проблем на основании анализа обращений;

формирование оценки работы органов и организаций для отчета Губернатору Омской области, Правительству Омской области;

выработка рекомендаций для определения приоритетов работы органов и организаций;

выявление конфликтных ситуаций и ошибок при взаимодействии органов и организаций с жителями Омской области;

выявление и анализ лучших практик, выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии с органами и организациями;

социологические опросы и аналитические исследования;

координация формирования и размещения в сети "Интернет" информации по вопросам, содержащимся в обращениях;

анализ общественного мнения и мнения экспертного сообщества о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Омской области;

проведение образовательных семинаров для профильных специалистов.

Бюджет Омской области на 2020 год увеличился на 10 миллиардов рублей.

Доходы и расходы бюджета области увеличены почти на 10 млрд рублей.  

Увеличены бюджетные ассигнования на меры соцподдержки населения, лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, ремонт и материально-техническое обеспечение образовательных учреждений и на другие статьи расходов. Также увеличены дотации на обеспечение оказания медпомощи больным новой коронавирусной инфекцией, на компенсацию снижения поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Омской области в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции.

Увеличены субсидии на ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет, на организацию бесплатного горячего питания учащихся начальной школы, на господдержку малого и среднего предпринимательства. Кроме того, предусмотрено увеличение субвенций и иных межбюджетных трансфертов на различные статьи расходов в сфере здравоохранения, образования, на дорожную деятельность и другие отрасли экономики.

Масочный режим в Омской области продлили до 31 октября.

Оперативный штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией COVID-19 в Омской области принял решение продлить режим повышенной готовности в регионе сразу до 31 октября. Это связано с ростом количества случаев заболевания, выявляемых ежесуточно.

В связи с принятым решением продлеваются все введенные ранее и до сих пор не отмененные ограничения и санитарные требования, в том числе масочный режим. Власти пообещали усилить контроль над соблюдением санитарных правил на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также на общественном транспорте. Чиновники собрались проводить ежедневные рейды и закрывать организации, которые нарушают правила.

Также предложено перевести работников старше 65 лет на дистанционный режим работы. Остальным пенсионерам, а также беременным женщинам, пациентам с хроническими заболеваниями и представителям других групп риска рекомендовано соблюдать режим самоизоляции.

Определена процедура уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу государственными гражданскими служащими Омской области, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве региональной политики и массовых коммуникаций Омской области.

Гражданские служащие уведомляют заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра региональной политики и массовых коммуникаций Омской области о намерении выполнять иную оплачиваемую работу до начала ее выполнения.

Вновь назначенные гражданские служащие, осуществляющие иную оплачиваемую работу на день назначения на должность государственной гражданский службы Омской области, уведомляют Министра о выполнении иной оплачиваемой работы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем назначения на должность гражданской службы.

Выполнение иной оплачиваемой работы не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при замещении должности гражданской службы.

Гражданский служащий представляет новое уведомление в случае:

изменения условий договора о выполнении иной оплачиваемой работы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изменения условий указанного договора;

заключения нового договора о выполнении иной оплачиваемой работы, в том числе в связи с истечением срока предыдущего договора, с организацией, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, о заключении договора с которой (которым) гражданский служащий ранее уведомлял Министра.