Горячие документы. Омская область. Сентябрь 2020

Выдача заключения о соответствии требованиям застройщика и проектной декларации в Омской области.

Определены сроки и последовательность действий Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Получатели государственной услуги - застройщики, указанные в Федеральном законе "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и планирующие привлекать денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня направленной застройщиком в Главное управление проектной декларации.

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Урегулированы вопросы осуществления на территории Омской области регионального государственного контроля в области организации дорожного движения.

Региональный государственный контроль осуществляется в отношении деятельности по реализации полномочий в области организации дорожного движения, осуществляемых непосредственно или через подведомственные учреждения уполномоченными органами исполнительной власти Омской области, уполномоченными органами местного самоуправления Омской области.

Региональный государственный контроль осуществляется Минстроем Омской области посредством:

организации и проведения плановых проверок;

организации и проведения внеплановых проверок;

проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами государственного контроля, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по устранению последствий выявленных нарушений.

Представление муниципальными образованиями Омской области, отнесенными к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, документов и материалов.

Установлена процедура представления в Министерство финансов Омской области муниципальными образованиями Омской области, отнесенными в соответствии с Бюджетным кодексом РФ к группам заемщиков со средним или низким уровнями долговой устойчивости, документов и материалов, необходимых для согласования программ муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в указанные программы.

Документы и материалы представляются в Министерство в электронном виде не позднее чем за 5 рабочих дней:

до внесения на рассмотрение в представительный орган муниципального образования проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), но не позднее 15 ноября текущего финансового года;

до внесения на рассмотрение в представительный орган муниципального образования проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год).

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов и материалов, подготавливает и направляет муниципальному образованию заключение о согласовании программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий, а также изменения в указанные программы или подготавливает мотивированный отказ с указанием причин отказа.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличен бюджет на 2020 год госпрограммы "Развитие транспортной системы в Омской области".

Уточнены объемы и источники финансирования государственной программы "Развитие транспортной системы в Омской области":

общий объем финансирования государственной программы из средств областного бюджета - 105 415 112 590,02 (ранее 103 950 861 171,84) руб., в том числе:

2020 г. - 11 460 640 095,85 (ранее 9 996 388 677,67) руб.;

из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера - 91 421 681 257,26 (ранее 91 552 429 839,08) руб., в том числе:

2020 г. - 8 137 096 793,75 (ранее 8 267 845 375,57) руб.;

из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера - 13 668 572 652,50 (ранее 12 073 572 652,50) руб., в том числе:

2020 г. - 2 815 000 000,00 (ранее 1 220 000 000,00) руб.

Определена процедура принятия Министерством промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

Платежи в областной бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае:

смерти физического лица;

признания банкротом индивидуального предпринимателя;

признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

ликвидации организации;

применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа", если с даты образования задолженности по платежам в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в областной бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц.

В Омской области продлен режим повышенной готовности.

В Омской области продлили режим повышенной готовности и действующие ограничительные меры до 30 сентября включительно.

Это означает, что как минимум до конца текущего месяца сохраняется необходимость носить маски в общественных места. Также продолжат действовать ранее введенные новые правила для ресторанов, торговых центров, кинотеатров, театров, бань и других видов бизнеса.

С 15 сентября разрешено проводить муниципальные и региональные отборочные соревнования, а также тренировки федераций боулинга и роллер-спорта, чьи площадки располагаются в гипермаркетах.

Кроме того, теперь на матчах ФК "Иртыш" могут присутствовать зрители. Но есть два условия: заполняемость стадиона "Красная звезда" не должна превышать 30% и всем без исключения необходимо соблюдать санитарные нормы.

Определены задачи, структура и функции государственной информационной системы Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области".

Основными задачами ГИС ЕСУБП являются:

создание единого информационного пространства для участников бюджетного процесса, в том числе органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Омской области, а также для государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий и иных юридических лиц, получающих средства из областного (местного) бюджета, при планировании, исполнении и анализе областного (местного) бюджета, формировании отчетности;

создание единой системы электронного документооборота для участников и неучастников бюджетного процесса, в том числе с применением электронной подписи;

формирование единых принципов работы, унификация в рамках ГИС ЕСУБП процессов составления проекта областного (местного) бюджета и его исполнения, проведения кассовых операций со средствами неучастников бюджетного процесса, сбора и формирования отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, иной отчетности;

создание единых классификаторов и справочников, применяемых в процессе составления и исполнения областного (местного) бюджета;

обеспечение доступности, открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе в Омской области в соответствии с законодательством;

обеспечение взаимосвязи бюджетного процесса и процедуры закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Установлены правила проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Омской области.

Министерство финансов Омской области ежегодно в срок не позднее 30 сентября проводит оценку долговой устойчивости муниципальных образований с применением следующих показателей:

объем муниципального долга муниципального образования к общему объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;

доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ;

годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования и дотаций из бюджетов бюджетной системы РФ;

доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга.

В случае отсутствия у муниципального образования муниципального долга в отчетном финансовом году и текущем финансовом году сведения, необходимые для проведения оценки долговой устойчивости такого муниципального образования, не представляются, расчет показателей долговой устойчивости такого муниципального образования Министерством не осуществляется.

Регламентирована деятельность комиссии по проведению отбора юрлиц и ИП для предоставления из бюджета Омской области субсидий на возмещение части затрат.

Создана комиссия по проведению отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей для предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией корпоративных программ повышения конкурентоспособности на территории Омской области.

Заседание комиссии проводится председателем комиссии или его заместителем и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

К функциям комиссии относятся:

проверка соответствия хозяйствующих субъектов, подавших заявки на отбор требованиям;

проверка соответствия представленных хозяйствующим субъектом документов перечню;

отбор хозяйствующих субъектов:

принятие решения о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) хозяйствующим субъектам;

осуществление расчета размера субсидий, предоставляемой хозяйствующим субъектам.

Приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.

Сокращено финансирование региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Уточнен объем финансовых ресурсов на реализацию региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах":

общий планируемый объем финансирования программы - 3 251 586 792,41 (ранее 3 251 622 868,41) руб., из них:

средства местных бюджетов - 42 375 021,58 (ранее 42 411 097,58) руб.

Урегулированы отношения по предоставлению из бюджета Омской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, осуществляющим мероприятия по содействию деятельности в сферах науки и научно-технического развития.

Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации, учредителями которых являются Омская область, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Омской области, хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, Омской области, муниципального образования Омской области в совокупности превышает 50%.

Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РФ как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области.

Результатами предоставления субсидий являются:

для мероприятий, способствующих развитию международных и межрегиональных деловых коммуникаций в научной и научно-технической сферах, - количество организованных, проведенных мероприятий в сферах науки и научно-технического развития;

для мероприятий, способствующих развитию кадрового потенциала в научной и научно-технической сферах, - количество человек, прошедших обучение в сферах науки и научно-технического развития.

Отчет о достижении результата предоставления субсидий представляется в Министерство не позднее 31 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

Оценка состояния жилых помещений, приобретаемых в собственность Омской области для передачи детям-сиротам.

Установлены правила осуществления предварительной оценки состояния жилых помещений, приобретаемых в собственность Омской области для передачи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценка осуществляется в целях повышения эффективности реализации мероприятий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, поставляемыми по государственным контрактам, заключенным по результатам размещения Министерством имущественных отношений Омской области заказов в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Организация и проведение мероприятий по оценке обеспечиваются комиссией по оценке.

Комиссия осуществляет оценку посредством проведения проверок (с выездом на место), составления актов оценки жилого помещения по результатам проверки.

Определены правила организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Министерстве региональной безопасности Омской области.

Субъектом внутреннего финансового аудита является должностное лицо Министерства региональной безопасности Омской области, наделенное полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита.

Субъектами бюджетных процедур являются заместители Министра региональной безопасности Омской области, руководители структурных подразделений Министерства, должностные лица (работники) структурных подразделений, которые организуют, выполняют бюджетные процедуры.

Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях:

оценки надежности внутреннего процесса Министерства, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий, и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов РФ, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

повышения качества финансового менеджмента.

Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок.

Уточнены функции Министерства имущественных отношений Омской области.

Изменениями установлено, что Министерство имущественных отношений Омской области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет также следующую функцию в сфере управления собственностью Омской области - транспортное обеспечение деятельности органов исполнительной власти Омской области, государственных органов Омской области в случаях, установленных областным законодательством.

Скорректирован бюджет госпрограммы "Охрана окружающей среды Омской области".

Уточнены объемы и источники финансирования государственной программы "Охрана окружающей среды Омской области":

общий объем финансирования государственной программы составил 16 563 692 353,05 (ранее 16 587 154 753,05) руб., в том числе:

в 2020 г. - 1 351 151 901,55 (ранее 1 374 614 301,55) руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 11 998 141 956,30 (ранее 12 021 604 356,30) руб., в том числе:

в 2020 г. - 660 220 416,44 (ранее 683 682 816,44) руб.

Установлены цели, условия, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в связи с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности в период подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Омской области в 2020 году.

Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие муниципального правового акта о назначении муниципальных выборов;

неполучение иных межбюджетных трансфертов городскими и сельскими поселениями муниципального района Омской области (при предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному району Омской области, на территории которого расположены данные городские и сельские поселения Омской области);

неполучение иного межбюджетного трансферта муниципальным районом Омской области (при предоставлении иных межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Омской области, расположенным на территории данного муниципального района Омской области);

целевое использование иного межбюджетного трансферта;

представление отчета об использовании иного межбюджетного трансферта.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются единовременно.

В Омской области продлен режим повышенной готовности.

Принято решение о продлении режима повышенной готовности почти на весь сентябрь. Режим повышенной готовности и масочный режим сохраняются до 28 сентября. В случае изменения эпидемиологической ситуации возможна корректировка решений.

Также оперативный штаб принял решение об открытии предприятий общественного питания, бань и саун, а также аттракционов в парках со 2 сентября; кинотеатры откроются 4 сентября, а театры могут начать новый сезон уже 18 сентября.

Определены основные задачи рабочей группы по организации участия Омской области в мероприятии по реализации государственной системы стимулирующих выплат в виде персональных цифровых сертификатов.

Основными задачами рабочей группы являются:

разработка мер, направленных на вовлечение в мероприятие по реализации государственной системы предоставления персональных цифровых сертификатов организаций, осуществляющих образовательную деятельность и работодателей;

сбор, анализ и предоставление Центру компетенций по кадрам для цифровой экономики автономной некоммерческой организации "Университет Национальной технологической инициативы 2035" данных о приоритетных направлениях цифрового развития и проектах цифровой трансформации, востребованных профессиях и потребностях Омской области в кадрах с компетенциями цифровой экономики;

содействие организации установочных и обучающих мероприятий для представителей организаций - участников мероприятия по реализации государственной системы предоставления персональных цифровых сертификатов на базе расположенных в Омской области открытых пространств коллективной работы, используемых для взаимодействия участников на некоммерческой основе;

содействие проведению в Омской области информационной кампании в поддержку предоставления персональных цифровых сертификатов от государства на формирование у трудоспособного населения компетенций цифровой экономики;

сбор, обобщение и передача Центру компетенций информации о результатах реализации государственной системы предоставления персональных цифровых сертификатов на территории Омской области по итогам календарного года.

Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.