Горячие документы. Омская область. Март 2020

Планирование финансово-хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных Минстрою Омской области.

Установлена процедура и сроки составления, внесения изменений и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения Омской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области, который составляется на финансовый год.

План составляется учреждением на этапе формирования проекта областного бюджета Омской области.

Признаны утратившими силу приказ Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.

Приказ применяется при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Содействие работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан Омской области.

Определена процедура взаимодействия казенных учреждений Омской области - центров занятости населения с работодателями по вопросу содействия работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан.

Организация содействия в трудоустройстве осуществляется в отношении работодателей, зарегистрированных в установленном порядке в качестве ИП или юрлица. Содействие в трудоустройстве предусматривает координацию центром занятости населения взаимодействия между гражданами и работодателями по вопросу заключения трудового договора.

Установлен порядок финансирования организации содействия в трудоустройстве.

Ранее действовавший документ признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Величина прожиточного минимума в Омской области за IV квартал 2019 г.

Установлена величина прожиточного минимума в Омской области за IV квартал 2019 года:

в расчете на душу населения - 9 570 руб.;

для трудоспособного населения - 10 155 руб.;

для пенсионеров - 7 741 руб.;

для детей - 9 694 руб.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Омской области введен режим повышенной готовности.

Определены следующие основные мероприятия, проводимые органами управления и силами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области в пределах их компетенции:

прогнозирование чрезвычайной ситуации, а также оценка ее социально-экономических последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориальной подсистемы на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориальной подсистемы данных о прогнозируемой чрезвычайной ситуации, информирование населения о чрезвычайной ситуации;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайной ситуации, снижению размеров ущерба и потерь в случае ее возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайной ситуации;

уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств территориальной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайную ситуацию, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайной ситуации;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

Также установлены рекомендации гражданам, работодателям, осуществляющим деятельность на территории Омской области, руководителям организаций, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей и руководителям дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Омской области.

Определен порядок деятельности Координационного совета по проведению Десятилетия детства на территории Омской области.

Создан Координационный совет по проведению Десятилетия детства на территории Омской области.

Координационный совет по проведению Десятилетия детства на территории Омской области является совещательным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области, общественных объединений и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Указа Президента РФ "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства" на территории Омской области.

Направлениями деятельности совета являются:

рассмотрение вопросов, связанных с реализацией Указа на территории Омской области;

выработка согласованных предложений по вопросам реализации Указа на территории Омской области, в том числе по совершенствованию законодательства;

обмен социально значимой информацией, касающейся реализации Указа, необходимой для осуществления полномочий органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области.

Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Решения совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов совета путем открытого голосования.

Как определяется плата для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности бюджетных учреждений Омской области, подведомственных Министерству региональной политики и массовых коммуникаций Омской области?

Установлен единый подход к механизму формирования платы за услуги (работы), оказываемые бюджетными учреждениями Омской области, подведомственными Министерству региональной политики и массовых коммуникаций Омской области, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных законодательством, в пределах установленного государственного задания.

Величина платы за оказание учреждением платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат учреждения на оказание платных услуг и должна в полном объеме покрывать такие затраты.

В случае если законодательством предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень государственных услуг, по которым формируется государственное задание.

Цена на платную услугу учреждения формируется исходя из себестоимости ее оказания, спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

Увеличен бюджет ведомственной целевой программы "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области".

Уточнены объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области":

общий объем расходов областного бюджета на реализацию программы - 191 709 670,79 (ранее 186 086 320,86) руб., в том числе:

2019 г. - 31 442 559,61 (ранее 31 145 507,12) руб.;

2020 г. - 31 876 613,10 (ранее 30 472 611,96) руб.;

2021 г. - 32 377 518,39 (ранее 30 358 888,98) руб.;

2022 г. - 32 262 555,87 (ранее 30 358 888,98) руб.

Увеличен бюджет ведомственной целевой программы "Поддержание и развитие системы государственного регулирования тарифов (цен) и контроля за соблюдением порядка ценообразования на территории Омской области".

Общий объем расходов областного бюджета на реализацию ведомственной целевой программы "Поддержание и развитие системы государственного регулирования тарифов (цен) и контроля за соблюдением порядка ценообразования на территории Омской области" - 923 378 020,04 (ранее 860 166 170,33) руб., в том числе:

2019 г. - 295 589 156,73 (ранее 307 419 515,85) руб.;

2020 г. - 103 341 590,41 (ранее 56 864 166,99) руб.;

2021 г. - 85 326 621,98 (ранее 56 761 836,57) руб.

Установлены цели предоставления субсидий юрлицам и ИП, являющимся работодателями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с переобучением, повышением квалификации работников предприятий в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" и критерии отбора работодателей.

Урегулированы отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, являющимся работодателями, осуществляющим свою деятельность на территории Омской области, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий, в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство труда и социального развития Омской области.

Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по профессиональному обучению работников в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

Критериями отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий, являются:

заключение работодателем соглашения с Министерством экономики Омской области о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";

организация работодателем профессионального обучения работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

соответствие работодателей требованиям.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Определены вопросы организации деятельности экспериментальных и инновационных площадок в области физической культуры и спорта в Омской области.

Экспериментальные и инновационные проекты в области физической культуры и спорта в Омской области реализуются организациями, осуществляющими спортивную подготовку, общественными организациями и иными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, а также Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Омской области.

Координацию деятельности региональных площадок осуществляет Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, которое в том числе:

определяет приоритетные направления региональной политики в области физической культуры и спорта, для дальнейшего развития которых требуется осуществление экспериментальной (инновационной) деятельности;

инициирует включение мер стимулирования и поддержки экспериментальной (инновационной) деятельности в области физической культуры и спорта, осуществляемой на территории Омской области;

осуществляет признание организаций, органов местного самоуправления региональными площадками, а также включение и исключение их из перечня региональных площадок;

способствует межведомственному и межрегиональному взаимодействию при осуществлении экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта;

направляет ежегодно в Министерство спорта РФ в срок до 3 марта года, следующего за отчетным годом, перечень региональных площадок, действующих на территории Омской области, а также предложения по внедрению и использованию результатов их деятельности в практику.

Организация наставничества на государственной гражданской службе исключена из полномочий госорганов Омской области.

Из Кодекса о госдолжностях и государственной гражданской службе Омской области исключены положения, регулирующие организацию наставничества на государственной гражданской службе Омской области, в связи с закреплением в постановлении Правительства РФ норм о наставничестве на государственной гражданской службе РФ (в том числе в отношении государственной гражданской службы субъектов РФ), которые подлежат применению на всей территории РФ.

Разработан порядок создания госорганов Омской области, не являющихся органами исполнительной власти области.

Закон принят в целях закрепления в Уставе (Основном Законе) Омской области положений, предусматривающих возможность создания госорганов Омской области, не являющихся органами исполнительной власти области, определение их правового статуса и правовых основ деятельности.

Итак, госорганы Омской области могут создаваться для обеспечения деятельности Губернатора, Правительства и иных органов исполнительной власти Омской области, в том числе в целях представления интересов области в федеральных органах госвласти, а также осуществления организации контроля и проверки исполнения решений, принятых Губернатором, Правительством Омской области. Решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных органов Омской области вправе принимать Губернатор, который также осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей госорганов Омской области.

Уточнен порядок разработки документов стратегического планирования Омской области в сфере молодежной политики.

Уточнены положения Закона Омской области от 13 марта 1996 года N 46-ОЗ "О государственной молодежной политике на территории Омской области" в части документов стратегического планирования Омской области в сфере молодежной политики с учетом положений федерального и областного законодательства.

Также уточнены основные меры по реализации молодежной политики в сфере содействия здоровому образу жизни молодежи с учетом положений Основ государственной молодежной политики в РФ на период до 2025 г.

Уточнены показатели доходов и расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на 2019 год.

Увеличен общий объем доходов бюджета территориального фонда на 2019 г. на 29 млн руб. за счет поступления сверх утвержденного размера прочих межбюджетных трансфертов, предназначенных для оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным на территории других субъектов РФ. Данные средства использованы для осуществления расчетов с медицинскими организациями, расположенными на территории области, за медицинскую помощь указанной категории граждан, что повлекло увеличение расходов бюджета территориального фонда на 2019 г. также на 29 млн рублей.

В результате изменений доходы бюджета территориального фонда на 2019 г. составили 26,45 млрд руб., расходы - 26,5 млрд руб.

Расширен перечень специалистов в муниципальных образованиях Омской области, для которых предусмотрена возможность предоставления земельных участков бесплатно.

Уточнен перечень специальностей, замещение которых по основному месту работы дает гражданам право на предоставление в безвозмездное пользование земельных участков на территории соответствующих муниципальных образований Омской области. Кроме того, уточнен перечень муниципальных образований Омской области, на территории которых осуществляется предоставление земельных участков в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более чем шесть лет. Уточнен и перечень муниципальных образований Омской области, на территории которых также безвозмездно земельные участки предоставляются в пользование гражданам для индивидуального жилищного строительства сроком не более чем на шесть лет.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.