Горячие документы. Омская область. Февраль 2020

Уточнены параметры бюджета Омской области на 2019 год.

Общий объем доходов областного бюджета на 2019 год уменьшен на 886 млн рублей за счет безвозмездных поступлений. Расходы областного бюджета на 2019 год в целом уменьшены на 886 млн рублей. Изменение расходов областного бюджета на 2019 год обусловлено уменьшением объема бюджетных ассигнований областного бюджета за счет безвозмездных поступлений целевого характера.

После внесения изменений в Закон параметры областного бюджета на 2019 год составили по доходам - 95 млрд рублей; по расходам - 97,4 млрд рублей; дефицит областного бюджета - 1,8 млрд рублей, или 2,8% от общего годового объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений. С учетом снижения остатков средств на едином счете областного бюджета дефицит областного бюджета на 2019 год составил 1,62 млрд рублей, или 2,5% от общего годового объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

Параметры областного бюджета на 2020 и 2021 годы не изменились.

Увеличен бюджет Омской области на 2020 - 2022 годы.

Документ предусматривает изменение параметров бюджета на 2020 - 2022 годы. Так, на текущий, 2020 год, сформирован дополнительный объем ресурсов в объеме более 14 млрд рублей. Дополнительные расходы за счет целевых средств предусмотрены на реализацию национальных проектов "Демография", "Жилье и городская среда", "Образование", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Здравоохранение", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Культура", "Производительность труда и поддержка занятости", "Цифровая экономика".

Кроме того, за счет, в частности, собственных доходов обеспечены инвестиционные расходы, предоставление субсидий юрлицам, предоставление мер соцподдержки и другие статьи расходов.

Комиссия Министерства региональной политики и массовых коммуникаций Омской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы.

Определен порядок формирования и работы комиссии. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением гражданскими служащими, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнением ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Основной задачей комиссии является содействие Министерству:

в обеспечении соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в осуществлении в Министерстве мер по предупреждению коррупции.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил силу.

Определен порядок предоставления из бюджета Омской области субсидий на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.

Урегулированы отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, определены категории получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Омской области в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат:

по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства РФ, ученическим договорам;

связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу, привлеченных для прохождения производственной практики.

Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РФ как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области.

К возмещению принимаются затраты, произведенные с 1 октября года, предшествующего году обращения в Министерство за получением субсидии, по 30 сентября текущего года, в 2020 году - затраты, произведенные с 1 января по 30 сентября 2020 года.

Надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в Омской области.

В целях обеспечения единства, полноты и качества исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения установлены требования, обязательные при исполнении Министерством труда и социального развития Омской области государственной функции.

Предметом исполнения государственной функции является осуществление надзора и контроля за обеспечением следующих государственных гарантий в области содействия занятости населения:

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда;

осуществление мер активной политики занятости населения, , включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.

Государственная функция исполняется в отношении казенных учреждений Омской области - центров занятости населения путем проведения проверок их деятельности по обеспечению государственных гарантий.

Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства РФ при осуществлении центрами занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий.

Каков порядок получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве здравоохранения Омской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями?

Установлена процедура получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве здравоохранения Омской области, разрешения Министра здравоохранения Омской области на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Министерстве, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости).

Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

Для получения разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией гражданский служащий представляет в сектор государственной гражданской службы управления кадровой работы и государственной службы Министерства на имя представителя нанимателя заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать. Заявление представляется гражданским служащим в сектор до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Заявление и мотивированное заключение, а также другие материалы в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления представляются представителю нанимателя для принятия решения.

Определены принципы формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Омской области, порядок его формирования, структура и состав включаемых в него сведений.

Общими принципами формирования и ведения реестра являются:

информационная открытость и общедоступность сведений о деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления для потребителей услуг по отдыху и оздоровлению детей и организаторов отдыха и оздоровления детей;

актуальность сведений об организациях, содержащихся в реестре;

полнота и достоверность сведений об организациях, содержащихся в реестре;

единство требований, предъявляемых к организациям, при их включении в реестр.

Реестр формируется и ведется Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области на бумажных и электронных носителях.

Реестр формируется на основании сведений, предоставленных организациями.

Министерство осуществляет проверку представленных сведений на предмет полноты, актуальности и достоверности.

Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления сведений принимает решение о включении организации либо об отказе во включении организации в реестр.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Уточнена методика распределения субвенций бюджетам муниципалитетов Омской области на осуществление госполномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ.

В Методику вносятся изменения в связи с принятием Федерального закона от 2 августа 2019 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений", согласно которому законы субъекта РФ, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта РФ, должны содержать порядок определения общего объема субвенций и показатели (критерии) распределения его между муниципальными образованиями.

Методика предусматривает порядок определения общего объема субвенций и критерии распределения субвенций для осуществления государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ.

Расширены возможности граждан, объединений и организаций по использованию герба Омской области.

Изменениями уточнен предмет регулирования областного закона.

Также допускается использование герба Омской области, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над гербом Омской области.

Главам муниципалитетов Омской области предоставлено право наводить порядок на муниципальной земле.

Изменениями уточнена сфера административной ответственности за нарушение правил размещения и (или) эксплуатации нестационарных торговых объектов.

Кроме того, предусмотрено установление административной ответственности за нарушение порядка выпаса сельскохозяйственных животных.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления Омской области законодательства о градостроительной деятельности.

Определены сроки и последовательность действий Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области, порядок взаимодействия структурных подразделений Минстроя Омской области, а также взаимодействия между Минстроем Омской области, органами местного самоуправления в области соблюдения органами местного самоуправления Омской области законодательства о градостроительной деятельности.

Предметом государственного контроля является проверка соблюдения органами местного самоуправления Омской области законодательства о градостроительной деятельности, в том числе соответствия муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности, контроль за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

Конечными результатами исполнения государственной функции являются: составление акта проверки; обязательное предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности с установлением сроков устранения таких нарушений; представление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования; принятие мер, необходимых для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления Омской области к ответственности, установленной законодательством РФ об административных правонарушениях; публикация акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в сети "Интернет" на официальном сайте Минстроя Омской области.

Срок проведения государственного контроля (плановой или внеплановой проверки) не должен превышать 20 рабочих дней.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Омской области.

Определен порядок формирования и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Омской области, проходящих государственную гражданскую службу Омской области в Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области, и урегулированию конфликта интересов, образуемой в Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области в соответствии с Федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции".

Основной задачей комиссии является содействие Министерству:

в обеспечении соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в осуществлении в Министерстве мер по предупреждению коррупции.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в Министерстве, недопустимо.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.