Горячие документы. Омская область. Декабрь 2019

Уточнен порядок назначения на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Омской области.

Уточнено, что предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Законодательное Собрание Омской области не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.

Определено, что председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет свои полномочия до назначения нового председателя Контрольно-счетной палаты.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Уточнены параметры бюджета Омской области на 2019 и 2020 годы.

Общий объем доходов областного бюджета на 2019 год увеличен на 1,2 млрд рублей, на 2020 и 2021 годы уменьшен на 8,8 млн рублей и 9,2 млн рублей соответственно.

Расходы областного бюджета на 2019 год уменьшены на 556 млн рублей, на 2020 год - на 8 873 млн рублей, на 2021 год - на 9 млн рублей.

Увеличены расходы на образование, физкультуру и спорт, пенсионное обеспечение, борьбу с преступностью, промышленность, энергетику, транспорт, сельское хозяйство, оборону.

Сокращены расходы на здравоохранение, соцподдержку граждан, обеспечение жильем, защиту от ЧС, культуру, охрану окружающей среды, содержание отдельных госорганов.

Сокращен и профицит областного бюджета.

Принят главный финансовый документ Омской области на ближайшие три года.

Действующие параметры бюджета на 2020 год по расходной части составляют 92,7 млрд рублей. По доходной части - 90,8 млрд рублей, причем с хорошей динамикой - более 8%. Межбюджетные трансферты отражены в размере 23,3 млрд рублей. А дефицит прогнозируется 1,9 млрд рублей.

Ключевая задача, получившая отражение в бюджета, - обеспечение финансирования нацпроектов. В 2020 году на эти цели заложено 14,3 млрд рублей, в том числе 5 млрд рублей за счет средств субъекта.

Характеристики бюджета на 2021 и 2022 гг. определены в размере незначительно выше 91,7 и 90,3 млрд рублей. В эти годы доходы превысят расходы.

Создан в областном бюджете резервный фонд Правительства Омской области на 2020 год в размере 200 млн руб., на 2021 год - 100 млн руб. и на 2022 год в размере 90,4 млн рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г. и действует по 31 декабря 2020 г., за исключением отдельных случаев.

Оптимизация и совершенствование всех этапов проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах Омской области.

Правительство Омской области наделено полномочием по утверждению порядка согласования приемки выполненных работ по капремонту. Скорректирована дата вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капремонта на счете регионального оператора;

Изменен порядок установления минимального размера взноса на капремонт в отношении сроков расчета и установления минимального размера. Уточнен порядок актуализации региональной программы капремонта в отношении срока ее формирования и утверждения. Скорректирована дата предоставления региональным оператором и владельцами спецсчетов информации в Государственную жилищную инспекцию Омской области.

Предусмотрено размещение информации органами местного самоуправления и краткосрочного плана реализации региональной программы капремонта в государственной информационной системе ЖКХ.

Создан Экспертный совет при Губернаторе Омской области по вопросам экологии.

Основные цели совета при Губернаторе Омской области по вопросам экологии:

содействие реализации государственной политики Омской области в сфере охраны окружающей среды, обеспечению благоприятного состояния окружающей среды на территории Омской области;

привлечение представителей общественных, научных и образовательных организаций, субъектов хозяйственной деятельности к рассмотрению вопросов, связанных с экологией на территории Омской области.

Основные задачи:

подготовка предложений по реализации государственной политики Омской области в сфере охраны окружающей среды;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере охраны окружающей среды;

рассмотрение вопросов, связанных с реализацией конституционных прав граждан, проживающих на территории Омской области, на благоприятную окружающую среду;

выработка рекомендаций при разработке и реализации государственных программ Омской области по вопросам экологии;

подготовка экспертных заключений по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

Решения совета носят рекомендательный характер.

Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.

Новшества в управлении собственностью Омской области.

В соответствии с поправкой установлено, что решение об участии Омской области в качестве учредителя регионального фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства принимается в форме постановления Правительства Омской области, подготавливаемого отраслевым органом исполнительной власти Омской области.

Закон предусматривает, в частности, самостоятельное осуществление органом исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области функции по продаже приватизируемых объектов собственности Омской области, а также возможность указанного органа своими решениями поручать юрлицам, перечень которых утверждается Правительством РФ, организовывать от имени Омской области в установленном порядке продажу приватизируемых объектов собственности Омской области и (или) осуществлять функции продавца таких объектов.

Уточнены источники формирования дорожного фонда Омской области.

Из источников исключаются доходы консолидированного бюджета Омской области от штрафов за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2020 г.

Повышение эффективности работы органов Омской области по профилактике коррупции.

Определен порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах и расходах, указанных в федеральном законодательстве.

Утвержден порядок уведомления лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения муниципального района Омской области и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, Губернатора Омской области о несовершении сделок, предусмотренных федеральным законодательством.

Определен порядок предварительного рассмотрения информации, указывающей на несоблюдение лицами, обязанными представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, положений законодательства о противодействии коррупции.

В Омской области возрастет количество специалистов, обеспечивающих деятельность административной комиссии, в зависимости от объема рассматриваемых дел.

Внесены изменения в методику расчета субвенций бюджетам города Омска и муниципальных районов Омской области из областного бюджета на осуществление госполномочия по созданию административных комиссий, в том числе обеспечению их деятельности.

Методика дополнена положением, предусматривающим в качестве критерия распределения общего объема субвенций бюджетам города Омска и муниципальных районов Омской области количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией.

Повышен норматив финансовых затрат на оплату услуг связи по приему, обработке и доставке исходящей корреспонденции из-за изменения стоимости их оказания ФГУП "Почта России". Корректируется понятие почтовых расходов с учетом изменения терминологии.

Внесены изменения в приложение "Группы муниципальных районов Омской области и города Омска" к Методике в части увеличения коэффициента для определения фонда оплаты труда членов административной комиссии при соответствующем изменении градации количества дел, рассмотренных административной комиссией за отчетный финансовый год.

Уточнен состав сельских населенных пунктов Кайсинского сельского округа Усть-Ишимского района Омской области.

Из Перечня сельских населенных пунктов, входящих в состав сельских округов Кайсинского сельского округа Усть-Ишимского района Омской области, исключены деревни Нижний Тюляк и Орловка.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Правительство Омской области готовит новые отчетные документы для Законодательного Собрания области.

Установлено, что Правительство Омской области готовит для представления Губернатором в Законодательное Собрание области ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития региона, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности госпрограмм Омской области, обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, соцобслуживания, которые расположены на территории области и учредителем которых является Омская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций.

Скорректированы полномочия орган госвласти Омской области в сфере защиты населения и территорий области от ЧС межмуниципального и регионального характера.

Региональные власти будут принимать решения об отнесении возникших ЧС к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, а также разрабатывать и утверждать планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС на соответствующей территории.

Кроме того, региональные власти вправе нести расходы на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплату единовременных пособий в случае ликвидации ЧС федерального и межрегионального характера.

Функции председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Омской области возложены на Губернатора Омской области.

Закон вступает в силу с 31 декабря 2019 г.

Выписка из домовой книги не нужна при постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору соцнайма, в Омской области.

Из перечня документов, подтверждающих право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, исключена выписка из домовой книги.

Организация работы общественных воспитателей несовершеннолетних в Омской области.

Закон регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью общественных воспитателей несовершеннолетних в Омской области.

В качестве общественного воспитателя могут назначаться совершеннолетние дееспособные граждане РФ, по своим деловым и моральным качествам способные содействовать физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних.

Общественный воспитатель выполняет обязанности общественного воспитателя на добровольной и безвозмездной основе.

Указаны цели и задачи общественных воспитателей.

Работа общественного воспитателя прекращается в случае достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста, замены его другим общественным воспитателем, выезда несовершеннолетнего на другое место жительства и т.д.

Приведены права и обязанности общественного воспитателя.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок установления, изменения и прекращения существования зон охраны объектов культурного наследия Омской области.

Уточнены функции органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия, порядок принятия решений в области установления, изменения, прекращения существования зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, а также утверждения требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

Исключены положения, связанные с установкой информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия.

В Омской области установлены различные налоговые преференции для организаций.

Документ разработан в целях стимулирования инвестиционной активности организаций, повышения инвестиционной привлекательности и развития туристического потенциала Омской области.

Законом изменены условия и сроки предоставления пониженной ставки по налогу на имущество организаций в отношении имущества, предназначенного и используемого для предоставления гостиничных услуг (пороговое значение объемов капитальных вложений в основные средства снижено с 500 до 350 млн рублей, пороговое значение проектной мощности номерного фонда - со 150 до 100 номеров). Более того, срок действия пониженной налоговой ставки увеличен с пяти до десяти лет.

Расширена категория налогоплательщиков, которым предоставляется право пользоваться пониженной ставкой по налогу на имущество организаций в отношении зданий и сооружений, являющихся объектами спорта и имеющих ледовые площадки с искусственным льдом. До 31 декабря 2020 года продлен срок действия пониженной налоговой ставки по налогу на имущество организаций (0,01%) в отношении объектов системы газораспределения. Увеличен срок предоставления пониженной ставки по налогу на прибыль организаций (13,5%) до 31 декабря 2022 года для организаций, осуществляющих в Омской области производство резиновых шин, покрышек и камер. Для организаций пивоваренной отрасли устанавливается налоговая льгота по налогу на имущество организаций на 2020 год при условии роста поступления акциза на пиво в 2020 году по сравнению с 2019 годом.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

В Омской области установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, на 2020 год.

Напомним, что установление регионального коэффициента позволяет определить налоговую нагрузку на иностранных граждан в сумме, приближенной к нагрузке на российских граждан, и увеличить конкурентоспособность российских граждан на рынке труда в отношении специальностей, не требующих высокой квалификации.

Размер фиксированного авансового платежа в 2020 году на территории Омской области увеличен с учетом темпа роста размера средней номинальной начисленной заработной платы в 2019 году. Исходя из коэффициента-дефлятора на 2020 год, устанавливаемого Минэкономразвития России, региональный коэффициент на 2020 год определен в размере 1,718.

Таким образом, в связи с установлением на федеральном уровне фиксированного авансового платежа в размере 1200 рублей итоговый размер авансового платежа на территории Омской области составит 3738 рублей в месяц (в 2015 году - 2500 рублей, в 2016 и 2017 годах - 2896 рублей, в 2018 году - 3008 рублей, в 2019 году - 3432 рубля).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.