Горячие документы. Омская область. Октябрь 2012

Создана комиссия по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.

Определен порядок работы комиссии.

Дополнено, что на опрос граждан на территории города Омска в обязательном порядке выносятся вопросы изменения границ муниципального образования, за исключением случаев, когда согласие населения выражается путем голосования, либо на сходах граждан.

Внесены изменения в Устав города Омска, которые касаются муниципальных правовых актов, вопросов местного значения, порядка работы и компетенции Омского городского Совета, полномочий Мэра города Омска и городской Администрации.

Увеличен бюджет Омской области на 2012 год по доходам до 61 450 198 855,93 руб. и по расходам до 67 163 188 909,35 руб. Размер дефицита областного бюджета теперь составляет 5 712 990 053,42 руб.

Скорректированы доходы и расходы бюджета. В новой редакции изложена Адресная инвестиционная программа. Перераспределены субвенции бюджетам муниципальных образований из Областного фонда компенсаций, а также дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Одобрен прогноз социально-экономического развития на 2013 год и на период до 2015 года, разработанный в двух вариантах, первый из который предусматривает развитие экономики в условиях сдержанного роста инвестиционного спроса предприятий при сокращении реальных государственных доходов и стагнации реальных доходов населения, второй - предусматривает развитие экономики в условиях активизации инвестиционного спроса предприятий при умеренном увеличении государственных инвестиционных расходов и ускоренном повышении реальных доходов населения.

Одобрены основные направления бюджетной и налоговой политики города на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Одобрен прогноз социально-экономического развития Омской области на 2013 год и на период до 2015 года, разработанный в двух вариантах, первый из которых отражает умеренные темпы развития экономики и социальной сферы, второй предусматривает развитие экономики в условиях активной реализации государственной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности области, широкое внедрение наукоемких технологий в производство, развитие предпринимательской инициативы, качественное совершенствование факторов производства и их использования, повышение уровня доходов населения.

В экономической политике в прогнозируемом периоде особое внимание будет уделено стимулированию инвестиционной и инновационной деятельности организаций, в социальной политике - повышению эффективности человеческого капитала.

Установлено, что финансированию из бюджета города Омска подлежит только то долгосрочная, ведомственная целевая программа, которая одобрена Омским городским Советом с учетом мнения профильного комитета. Если программа предполагает финансирование за счет бюджетных средств в течение нескольких лет, то Администрация города вправе направить в Омский городской Совет вместе с проектом городского бюджета оценку ее эффективности; такая программа подлежит финансированию в течение последующих лет, если она признана эффективной.

Программы, которые не были одобрены, подлежат исключению из проекта городского бюджета.

Определены основы материально-технического и организационного обеспечения деятельности Омского городского Совета, Администрации города Омска, Контрольно-счетной палаты города Омска.

Скорректированы рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы педагогических работников государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении Министерства образования Омской области.

Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 года.

Утвержден Порядок выдачи разрешения на оказание платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения Омской области, который определяет перечень документов, необходимых для получения разрешения, условия выдачи разрешения, порядок рассмотрения документов и принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения.

Приказ действует до 31 декабря 2012 года включительно.

Утверждена ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственной политики в сферах деятельности, относящихся к компетенции Министерства здравоохранения Омской области" на 2013 - 2017 годы, предусматривает мероприятия по переходу на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования бюджетных учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, обеспечение ОМС неработающего населения, а также повышение эффективности организации предоставления и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Общий объем финансирования программы составляет 48655212,2 тыс. рублей.

Утверждена ведомственная целевая программа "Совершенствование оказания медицинской помощи населению Омской области в государственных учреждениях здравоохранения Омской области при отдельных заболеваниях" на 2013 - 2017 годы, которая направлена на повышение доступности и качества оказания в государственных учреждениях здравоохранения первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению при отдельных заболеваниях.

Общий объем финансирования программы составляет 7440718,0 тыс. рублей.

Утверждена ведомственная целевая программа "Совершенствование оказания медицинской помощи населению Омской области в бюджетных учреждениях здравоохранения Омской области" на 2013 - 2017 годы, которая направлена на улучшение состояния здоровья населения путем организации и оказания медицинской помощи в бюджетных учреждениях здравоохранения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Общий объем финансирования программы составляет 4048433,2 тыс. рублей.

Утвержден Прогнозный план (программа) приватизации собственности Омской области на 2013 - 2015 годы. Поступление в областной бюджет средств от реализации Программы приватизации прогнозируется в 2013 году в размере не менее 650 млн. рублей, 2014 году - 100 млн. рублей, 2015 году - 20 млн. рублей.

Установлена процедура осуществления контроля целевого использования, сохранности и эффективности управления имуществом, находящимся в оперативном управлении органов государственной власти Омской области, который осуществляется путем определения фактического наличия и состояния имущества, выявления наличия правоустанавливающих документов на имущество, выявления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, выявления несоответствия учетных данных об имуществе его фактическим параметрам.

Утверждена форма описания государственной информационной системы Омской области, создаваемой нормативным правовым актом Омской области, которая, помимо общих положений, должна содержать перечень лицензий, сертификатов, свидетельств, аттестатов на систему, перечень программного обеспечения. необходимого для ее функционирования, а также перечень информационных услуг, предоставляемых с помощью системы.

Утверждены формы заявок на участие в отборе на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, отчета о выделении собственных средств, а также об использовании субъектом малого и среднего предпринимательства субсидии на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства.

Отчет представляется ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Уточнены отдельные положения, которые касаются государственного учета нормативных правовых актов Омской области, а также опубликования нормативных правовых актов Губернатора, Правительства и органов исполнительной власти Омской области.

Функции и полномочия Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области в сфере транспорта переданы Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области. На Минпром возложены функции и полномочия в области инновационных технологий.

Установлены нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2013 год.

Утверждена ведомственная целевая программа "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Омской области, и осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Омской области, на 2013 - 2015 годы".

Общий объем финансирования программы составляет 46 469 600,00 руб.

Приказ вступает в силу с 1 января 2013 года.

Утверждена ведомственная целевая программа "Обеспечение охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, на 2013 - 2015 годы", мероприятия которой направлены на стабилизацию численности объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Общий объем финансирования программы составляет 13 982 400,00 рублей.

Приказ вступает в силу с 1 января 2013 года.

Внесены изменения в Методические рекомендации для органов местного самоуправления Омской области по разработке примерных положений об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений городского округа и муниципальных районов Омской области

Скорректировано Примерное положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении Министерства образования Омской области.

Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 года.

В 2012 году установлена единовременная денежная выплата на профессиональное развитие молодым специалистам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных образовательных учреждениях Омской области, муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Омской области, в размере 10 тыс. рублей для молодых специалистов, не имеющих первой или высшей квалификационной категории, 30 тыс. рублей - для имеющих первую квалификационную категорию, 50 тыс. рублей - для имеющих высшую квалификационную категорию.

Утверждена ведомственная целевая программа "Совершенствование деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Омской области, не участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи" на 2013 - 2017 годы, которая направлена на повышение доступности и качества оказываемых государственными учреждениями отдельных медицинских услуг, а также выполнения (оказания) отдельных работ (услуг), не относящихся непосредственно к оказанию медицинской помощи населению.

Общий объем финансирования программы составляет 3075359,6 тыс. рублей.

Скорректированы границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Определен порядок проведения конкурса "Лидеры потребительского рынка Омской области", участниками которого могут стать хозяйствующие субъекты в сфере торговли и общественного питания, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Омской области. Конкурс проводится в 2012 - 2013 годах.

Победители будут награждены дипломами и памятными подарками.

Утверждена долгосрочная целевая программа города Омска "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске" на 2013 - 2017 годы, которая предусматривает мероприятия по совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС по вопросам местного значения, обеспечение информационной поддержки органов ТОС, содействие обмену опытом между органами ТОС, повышение образовательного уровня представителей ТОС, обеспечение финансово-экономических гарантий развития ТОС, привлечение населения к деятельности ТОС.

Общий объем финансирования программы составляет 464247,6 тыс. руб.

Губернатор Омской области выступил с бюджетным посланием Законодательному Собранию Омской области на 2013 год, в котором определил основные направления бюджетной, экономической и социальной политики.

Будет разработана комплексная программа по ускорению социально-экономического развития города Омска, продолжится строительство объектов, возводимых на условии федерального софинансирования, будет оптимизировано управление государственной и муниципальной собственностью. Помимо перечисленного, будет проведена работа по созданию условий для притока инвестиций, сведению к минимуму хозяйственных функций органов власти и подведомственных учреждений, созданию благоприятного климата для инвесторов и предпринимателей.

Увеличен бюджет города Омска на 2012 год по доходам до 13056121,4 тыс. рублей и по расходам до 13912180,1 тыс. рублей. Размер дефицита бюджета теперь составляет 856058,7 тыс. рублей.

Скорректированы доходы и расходы бюджета. В новой редакции изложены Адресная инвестиционная программа, Программа муниципальных заимствований города и структура муниципального долга.

В новой редакции изложены формы заявлений физических и юридических лиц о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельного участка, находящегося в собственности Омской области, заявления физического лица о продлении срока восстановления разрушенного здания, строения, сооружения, расположенного на земельном участке, договоров аренды, безвозмездного срочного пользования и купли-продажи земельного участка.

Скорректированы перечни документов, прилагаемых к заявлениям о предоставлении земельного участка.

Утверждена долгосрочная целевая программа Омской области "Улучшение условий и охраны труда в Омской области" на 2013 - 2017 годы, которая направлена на улучшение условий и охраны труда в организациях, а также на снижение снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций.

Общий объем финансирования составляет 214028,09 тыс. рублей.

Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан", которая предоставляется гражданам РФ, проживающим на территории Омской области, постоянно проживающим на территории Омской области иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также иностранным гражданам и лица без гражданства, являющимся участниками долгосрочных целевых программ Омской области по содействию добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними.

Утверждена ведомственная целевая программа "Совершенствование системы государственного управления в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области на 2013 - 2015 гг.", которая направлена на повышение качества и эффективности системы государственного управления в указанных сферах.

Общий объем финансирования программы составляет 189479,0 тыс. рублей.

Утверждена ведомственная целевая программа "Организация оздоровления и отдыха несовершеннолетних Омской области "Лето - детям!" в 2013-2015 гг.", в задачи которой входит увеличение количества оздоравливаемых несовершеннолетних и повышение качества оздоровительных услуг.

Общий объем финансирования составляет 1470513,8 тыс. руб.

Утверждена ведомственная целевая программа "Спорт для всех" на 2013 - 2015 годы, которая направлена на создание условий для привлечения населения, прежде всего детей, подростков и молодежи, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Общий объем финансирования программы составляет 2 071 302,3 тыс. рублей.

Утверждена ведомственная целевая программа "Молодежь Омской области" на 2013-2015 годы", которая направлена на развитие благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации, конкурентоспособности молодежи Омской области в социально-экономической сфере.

Общий объем финансирования программы составляет 300 480,0 тыс. руб.

Утверждена ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области на 2013 - 2015 годы", которая направлена на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, организацию и улучшение жилищных условий граждан, развитие региональной системы сельскохозяйственного консультирования.

Общий объем финансирования программы составит 43 806 940,48 рублей.

Срок реализации ведомственной целевой программы "Развитие льноводства и производства продукции из льноволокна в Омской области на 2011 - 2013 годы" продлен до 2015 года.

Объем финансирования программы 79511900 рублей.

В октябре - декабре 2012 года организациям хлебопекарной промышленности из регионального фонда зерна будет продано зерно ржи продовольственной в количестве 1500 тонн по цене 5200 рублей за 1 тонну (без учета НДС) и зерно пшеницы продовольственной мягкой 3 класса в количестве 1500 тонн по цене 6421 рубль 44 копейки за 1 тонну (без учета НДС).

При заключении договоров купли-продажи зерна будет предусмотрено условие об установлении организациями хлебопекарной промышленности отпускной цены булки хлеба сорта "Урожайный" весом 750 граммов в размере, не превышающем 18 рублей 29 копеек (с учетом НДС).

В связи с изменением структуры Мэрии города Омска принято решение о ликвидации департамента по делам молодежи городской Администрации. Функции указанного ведомства будут переданы департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации.

Департамент физической культуры и спорта Администрации города Омска переименован в департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации.

Скорректированы цели, задачи, функции и права департамента.

В связи с изменением структуры Мэрии города Омска упразднено управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города.

Создан Общественный совет по развитию агропромышленного комплекса при Губернаторе Омской области, в задачи которого входит содействие формированию аграрной политики, анализ ситуации в сфере агропромышленного комплекса и разработка стратегических направлений его развития, привлечение институтов гражданского общества к разработке основных направлений и мероприятий в рассматриваемой сфере, а также совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти с сельскохозяйственными товаропроизводителями и другими участниками рынка сельскохозяйственной продукции.

Утверждено Положение об управлении общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Омской области, в задачи которого входит обеспечение реализации Губернатором и Правительством Омской области своих полномочий в сферах обеспечения правопорядка, противодействия терроризму, экстремизму и незаконному обороту наркотиков, профилактики правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения, восстановления и защиты прав реабилитированных жертв политических репрессий, а также помилования осужденных.

Утверждено Положение о коллегии при Мэре города Омска, которая образована в целях коллегиального рассмотрения перспективных направлений развития города, выработки политики по принципиальным вопросам реализации полномочий городской Администрации.

Определены задачи и порядок работы коллегии.

Уточнено, что частичная компенсация расходов по оплате коммунальных услуг в 2012 году предоставляется гражданам, проживающим на территории города Омска, в случае превышения начисленного совокупного ежемесячного платежа гражданина по всем предоставленным ему за период с 1 июля по 31 декабря 2012 года коммунальным услугам над увеличенным на 28,8 процента аналогичным платежом этого же гражданина за соответствующий период 2010 года при неизменных наборе, объеме, поставщике и порядке подачи потребленных услуг в размере, равном величине такого превышения.

Начало отопительного периода в городе Омске установлено с 25 сентября 2012 года.