Горячие документы. Омская область. Январь 2009

Утверждена Программа государственных гарантий оказания гражданам РФ, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на 2009 год, определяющая виды и нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь, а также условия оказания, критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на отношений, возникшие с 1 января 2009 года.

Утверждены перечень должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности "прочая деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях", для расчета средней заработной платы и определения должностного оклада руководителя государственного учреждения Омской области "Поисково-спасательная служба Омской области" и Примерное положение об оплате труда работников данного учреждения.

Определены порядок и условия установления окладов (должностных окладов), выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Признаны утратившими силу Положение о порядке установления и исчисления стажа работы, дающего право на назначение надбавки к тарифной ставке, окладу (должностному окладу) за стаж работы в государственных учреждениях, находящихся в ведении Министерства культуры Омской области, а также меры по реализации Положения о порядке и размерах оплаты труда руководителей государственных учреждений Омской области, их заместителей и главных бухгалтеров в государственных учреждениях, находящихся в ведении Министерства.

Приказ вступает в силу с 1 июня 2009 года.

В связи с введением отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений признан утратившим силу приказ, утверждающий нормативно-правовые документы, регламентирующие порядок оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области.

Приказ вступает в силу с 1 января 2009 года.

Утверждено Примерное положение об отраслевой системе оплаты труда работников бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, находящихся в ведении Министерства образования Омской области, которое устанавливает, что заработная плата работника включает в себя должностной оклад (оклад), ставку заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера и предельными размерами не ограничивается.

Определены порядок, условия оплаты труда и рекомендуемые размеры окладов, ставок педагогических работников, работников, занимающих должности специалистов и служащих, руководителей структурных подразделений учреждений, работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера, а также порядок, рекомендуемые размеры и условия установления стимулирующих и компенсационных выплат.

Утверждено Примерное положение об отраслевой системе оплаты труда работников бюджетных оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, находящихся в ведении Министерства образования Омской области, согласно которому заработная плата работников включает в себя должностной оклад (оклад), ставку заработной, выплаты компенсационного и стимулирующего характера и предельными размерами не ограничивается.

Определены порядок, условия оплаты труда и рекомендуемые размеры окладов, ставок педагогических работников, работников, занимающих должности учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих, руководителей структурных подразделений учреждений, медицинских работников, работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, а также порядок, рекомендуемые размеры и условия установления стимулирующих и компенсационных выплат.

В связи с введением отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области урегулированы вопросы оплаты труда работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении Министерства образования, заработная плата которых включает в себя должностной оклад (оклад), ставку заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера и предельными размерами не ограничивается.

Урегулированы порядок и условия оплаты труда педагогических работников, работников, занимающих должности учебно-вспомогательного персонала, специалистов и служащих, руководителей структурных подразделений , медицинских работников, работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера, а также порядок рекомендуемые размеры и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат.

Утверждено Примерное положение об отраслевой системе оплаты труда работников бюджетных вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования Омской области, устанавливающее, что заработная плата включает в себя оклад (должностной оклад), ставку заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера и предельными размерами не ограничивается.

Определены порядок, условия оплаты труда и рекомендуемые размеры окладов педагогических работников, работников, занимающих должности специалистов и служащих в учреждениях, руководителей структурных подразделений учреждений, а также руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера. Урегулированы порядок, рекомендуемые размеры и условия установления стимулирующих и компенсационных выплат.

Утверждены перечни должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности "Образование", "Здравоохранение и предоставление социальных услуг", "Дятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий", "Предоставление прочих видов услуг" для определения размеров должностных окладов руководителей бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования Омской области, а также критерии оценки и целевые показатели эффективности их работы.

В целях обеспечения временной занятости населения на территории Омской области утверждены виды общественных работ, проводимых в 2009 году.

Признаны утратившими силу отдельные нормы и положения, касающиеся определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенные в городе Омске.

Дополнено, что компенсация семьям расходов на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения (усыновления) второго ребенка или последующих детей не предоставляется в случае совершения сделки по приобретению жилого помещения, передаваемого в залог по кредитному договору либо договору займа, между лицами, состоявшими в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.

Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Теперь при принятии решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации целевая программа утверждается Мэром г. Омска и в течение 5 рабочих дней направляется ее разработчиком в Омский городской Совет.

Утвержден Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов, определенных в 2009 году Министерству финансов Омской области, которые предоставляются на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений муниципальных образований, тепловое снабжение бюджетных учреждений, реализацию мероприятий по реформированию бюджетного процесса в муниципальных районах.

Изложены условия и порядок предоставления субсидий и методика их распределения.

Урегулирован порядок предоставления в 2009 году за счет средств областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на оплату коммунальных услуг негосударственным общеобразовательным учреждениям, осуществляющим изучение обучающимися национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности. Субсидии предоставляются юридическим лицам, прошедшим отбор, однократно в размере, определяемом Министерством образования Омской области на основании поданных получателями субсидий заявок.

Утвержден график личного приема граждан руководителями Администрации города Омска на 2009 год.

Теперь Главное организационно-кадровое управление Омской области осуществляет организационное материально-техническое обеспечение Общественной палаты Омской области.

В Управлении делами Правительства Омской области создано управление по взаимодействию с правоохранительными органами, осуществляющее деятельность по восстановлению защите прав реабилитированных жертв политических репрессий и вопросам помилования, а также военно-мобилизационное управление, обеспечивающее взаимодействие Губенатра и Правительства Омской области с мобилизационными органами при проведении мероприятий по мобилизационной подготовке в период мобилизации и в военное время, с органами военного управления, ветеранскими общественными организациями, казачьими обществами.

Изложены задачи, функции, полномочия и организация деятельности данных структурных подразделений.

Комитеты по безопасности Омской области, защите прав реабилитированных жертв политических репрессий и вопросам помилования, а также мобилизационной подготовки упразднены.

Регламент единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд дополнен пунктом, предусматривающим ответственность лиц за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Определен единый порядок расчета тарифов на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта в городском сообщении на территории Омской области. Установление тарифов производится регулирующим органом по собственной инициативе или по инициативе перевозчика на основании его заявления.

Изложены основания для пересмотра тарифов, эксплуатационные показатели работы на маршруте, расчет по статьям затрат, связанных с оказанием регулируемых услуг, прибыль и расчет тарифов на регулируемые услуги.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уменьшены тарифы на тепловую энергию на территории Омской области на 2009 год.

Уточнен перечень структурных подразделений Администрации города Омска, уполномоченных осуществлять права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий.

Единовременно присуждено 82 премии в размере 4000 рублей каждая.

Исключена норма об освидетельствовании мест рубок и фактически заготовленной древесины перед вывозом при заготовке гражданами древесины для собственных нужд. Отменено право граждан свободно и бесплатно осуществлять заготовку елей для новогодних праздников для собственных нужд.

Доходы областного бюджета сократились с 40 529 453,2 до 35 150 338,0 тыс. рублей, расходы - с 45 237 399,6 до 38 650 338,0 тыс. рублей, дефицит бюджета - с 13,9% до 12,3%.

Решено создать в составе бюджетных ассигнований, определенных Министерству финансов Омской области, финансовый резерв на обеспечение сбалансированности областного бюджета в 2009 году в размере 400 000,0 тыс. рублей.

Бюджетные инвестиции ОАО "Омскгазстройэксплуатация" на обеспечение строительства объектов газификации на территории Омской области сокращены до 25 000,0 тыс. рублей.

Объем межбюджетных трансфертов, прогнозируемых к передаче из областного бюджета, сократился с 15 044 417,8 до 12 277 659,2 тыс. рублей, в том числе в бюджеты муниципальных образований Омской области - с 13 595 887,9 до 10 829 129,3 тыс. рублей. Объем софинансирования отдельных расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения, снизился до 4 449 432,1 тыс. рублей.

Предельный объем государственного долга Омской области на 2009 год сократился с 33 925 372,6 до 28 546 257,4 тыс. рублей.

Расходы бюджета уменьшены с 47895865,0 до 46794785,1 тыс. рублей, доходы - с 43783761,5 до 42682681,6 тыс. рублей, дефицит бюджета увеличился с 14,1 до 14,6 процента.

Объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета сократился с 14141729,1 до 13941093,5 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов, прогнозируемых к передаче в бюджеты муниципальных образований Омской области - с 14256190,3 до 14028795,7 тыс. рублей.

Решено реструктуризировать задолженность юридических лиц по налогу на пользователей автомобильных дорог, в том числе пени и штрафы, начисленные за несвоевременную уплату указанного налога, в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, имеющуюся по состоянию на 1 декабря 2008 года, путем списания пеней и штрафов по указанному налогу при условии полного погашения недоимки по налогу на пользователей автомобильных дорог до 31 декабря 2008 года.

Доходы бюджета запланированы в сумме 12810342,6 тыс. рублей, расходы - 13738075,5 тыс. рублей. Дефицит бюджета составит 8,9 процента (без учета безвозмездных поступлений из областного бюджета). В составе расходов бюджета предусмотрен резервный фонд Администрации города Омска в размере 100000,0 тыс. рублей. Предельный объем муниципального долга на 2009 год определен в размере 10455044,2 тыс. рублей.

Утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета, установлены источники формирования доходной части.

Предоставление рассрочек и отсрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей и неналоговых платежей в бюджет города Омска в 2009 году не предусматривается, за исключением особо установленных случаев.

Утверждены распределение расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; распределение расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов; перечень главных распорядителей средств бюджета в составе ведомственной структуры расходов; Адресная инвестиционная программа города Омска на 2009 год; перечень общегородских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета в 2009 году; перечень общегородских целевых программ, на реализацию которых расходы полностью или частично не обеспечены источниками финансирования на 2009 год; перечень расходов, финансируемых в 2009 году за счет субсидий и субвенций, передаваемых из областного бюджета.

Установлено, что органы местного самоуправления города Омска не вправе принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению общей численности муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Омска.

В 2009 году бюджетные кредиты за счет средств бюджета города предоставляться не будут.

Противопожарная служба Омской области является составной частью Государственной противопожарной службы и состоит из структурных подразделений органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в области пожарной безопасности, и структурных подразделений бюджетных учреждений Омской области, подведомственных уполномоченному органу, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности.

Основными задачами противопожарной службы являются: организация и осуществление профилактики пожаров на территории Омской области; спасение людей и имущества при пожарах; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Урегулированы вопросы осуществления взаимодействия Администрации города Омска и организаций, расположенных на территории города Омска, в выходные и праздничные дни по решению вопросов, связанных с обеспечением жизнедеятельности города Омска, организацией проведения мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций в городе Омске и экстренного реагирования в случае их возникновения.

Организацию дежурства будут обеспечивать ответственный дежурный по городу Омску, а также ответственные дежурные администраций административных округов города Омска. Определены права и обязанности ответственных дежурных.

Урегулированы процедуры и критерии, применяемые при предоставлении земельных участков, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления, для размещения объектов, возведение которых не требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.

Решение не распространяется на случаи предоставления земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства.

При предоставлении земельных участков в аренду для размещения объектов сезонной торговли, отдельно стоящих металлических и сборных железобетонных гаражей срок аренды установлен до 1 года.

Правила создают условия рационального использования территорий города Омска с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, планировки, застройки и благоустройства территории города Омска, развития программы жилищного строительства, производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, бережного природопользования, сохранения историко-культурного наследия.

На территории города Омска вводится система регулирования землепользования и застройки, основанная на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах городской черты на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также ограничениям их использования.

Утверждены карты градостроительного зонирования и зон с особыми условиями использования территории.

Определены полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования землепользования и застройки.

Установлен порядок применения Правил и внесения в них изменений.

С 1 февраля 2009 года ФГУП "Омское производственное объединение "Иртыш" установлена надбавка к тарифу на тепловую энергию в размере 53,63 руб. за 1 гигакалорию (без учета налога на добавленную стоимость).

Объем средств, прогнозировавшишся к поступлению в 2008 году в бюджет города Омска от приватизации муниципального недвижимого имущества, снизился с 1 226 647,3 до 354 507,3 тыс. рублей.

Категории налогоплательщиков, для которых налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 40000 рублей на одного налогоплательщика на территории города Омска в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, дополнены лицами, имеющими I и II группу инвалидности, установленную после 1 января 2004 года, которые имеют II степень ограничения способности к трудовой деятельности.

Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

С 1 января 2010 г. прекращает действие льгота по освобождению от налога на имущество организаций - держателей инвестиционных проектов.

Уточнено, что исчисление срока уплаты сумм авансовых платежей по налогу производится в календарных днях.

Устанавлены правовые основы создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (Дружин) на территории города Омска.

Дружины могут создаваться при учебных заведениях, организациях независимо от форм собственности, по месту жительства и в других сферах жизнедеятельности граждан.

Граждане участвуют в Дружинах на добровольной основе.

Утвержденная программа направлена на решение задачи оперативного замещения лицами, обладающими необходимыми профессионально-деловыми и личностными качествами, должностей в системе государственного управления, в организациях различных отраслей жилищно-коммунального комплекса, промышленности, научных и образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, культуры, спорта и т.д.

Утверждены Положение о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий государственным гражданским служащим Омской области РЭК Омской области, Положение о порядке выплаты материальной помощи государственным гражданским служащим Омской области РЭК Омской области, Положение о порядке применения поощрений и награждений к государственным гражданским служащим Омской области РЭК Омской области.

Установлены порядок, условия и размеры установления руководителю учреждения, его заместителям, главному бухгалтеру должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Определено, что заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров предельными размерами не ограничивается.

Почетная грамота является формой поощрения и морального стимулирования труда работников Управления делами Правительства Омской области, организаций, находящихся в его ведении, а также физических и юридических лиц, оказавших содействие в решении возложенных на Управление делами задач.

Программа направлена на обеспечение возможности гарантированного подключения к системам теплоснабжения новых потребителей микрорайона "Радуга" города Омска, повышение надежности и качества предоставления услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению существующим потребителям.

Установлена надбавка к тарифу на тепловую энергию для потребителей ФГУП "Омское производственное объединение "Иртыш".