Горячие документы. Омская область. 2 августа 2008

Урегулированы правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта на территории Омской области в пределах полномочий, предоставленных органам государственной власти субъектов РФ федеральным законом.

Изложены полномочия Законодательного Собрания Омской области, Губернатора Омской области, Правительства Омской области в данной сфере, а также полномочия органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в области физической культуры и спорта. Представлено финансирование физической культуры и спорта в Омской области.

Дополнено, что постановление, регламентирующее тарифную систему оплаты труда работников учреждений (организаций), финансируемых из бюджета города Омска, распространяется на работников муниципальных учреждений (организаций) бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета города Омска, за исключением муниципальных учреждений (организаций), в отношении которых муниципальными правовыми актами установлена иная система оплаты труда.

Установлено, что заработная плата работников муниципального учреждения "Автохозяйство Администрации города Омска" состоит из должностных окладов, стимулирующих и компенсационных выплат. Определны порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат в указанном муниципальном учреждении.

Работникам муниципальных образовательных учреждений города Омска установлены надбавки к тарифной ставке (окладу) за обеспечение высококачественного учебно-воспитательного и учебно-тренировочного процесса, а также за почетное звание, спортивное звание, отраслевую награду. Дополнены категории педагогических работников, которым устанавливается доплата к тарифной ставке (окладу). Исключено положение о выплате работникам материальной помощи и премии.

Норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2008 год для городского округа города Омска Омской области увеличен до 1014737,6 рублей. Уточнена методика расчета данных нормативов.

Представлена новая редакция Положения о максимальных размерах, порядке и условиях применения стимулирующих и компенсационных выплат работникам бюджетного учреждения Омской области "Омское управление лесами", которым могут устанавливаться надбавки к тарифной ставке, окладу (должностному окладу) за особый характер (условия) работы, за стаж работы, за классность, за наличие почетного звания, а также премия, материальная помощь и иные выплаты в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Положение не распространяется на руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера.

Регламентировано замещение должностей государственной гражданской службы Омской области. Уточнены основания замещения государственных должностей.

Разъяснено, что в месячное денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Омской области, включаются должностной оклад, ежемесячное денежное поощрение, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.Уточняется премирование лиц, замещающих государственные должности Омской области и единовременное поощрение в связи с юбилеем, а также отпуск указанных лиц. Скорректированы полномочия Губернатора Омской области, Правительства Омской области, органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере управления государственной гражданской службой, а также квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы.

Кроме того, подверглись изменению положения об основных и дополнительных государственных гарантиях государственным гражданским служащим, денежном содержании государственного гражданского служащего, гарантиях пенсионного обеспечения лиц, замещавших должности государственной гражданской службы и вступления в силу Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

25 сентября 2008 года в 15 часов в здании администрации Центрального административного округа города Омска состоятся публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области. Будут организованы выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта данных Правил, а также выступления представителей органов местного самоуправления и разработчиков проекта Правил на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, а также по радио и телевидению.

Утвержден Порядок деятельности лесничих на территории Омской области, устанавливающий деятельность лесничих в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда Омской области и не распространяющийся лесничих, порядок деятельности которых устанавливается органами государственной власти РФ или органами местного самоуправления.

Определено, что лесничий оказывает непосредственную помощь, а также принимает участие при осуществлении государственного лесного контроля и надзора, осуществляемого уполномоченными должностными лицами. Иложены его задачи и порядок деятельности.

Утвержден Временный порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, определяющий правила заключения данного договора применительно к лесным насаждениям, расположенным на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ, передано органам государственной власти субъектов РФ.

Договор заключается на основании положений Лесного кодекса РФ и законодательства Омской области в сфере регулирования лесных отношений в письменной форме с гражданином, проживающим на территории Омской области и нуждающимся в заготовке древесины, по его обращению с заявлением в отдел - лесничество Главного управления, в границах которого предполагается осуществление купли лесных насаждений. По результатам рассмотрения заявления Главное управление в течение 15 календарных дней принимает решение о подготовке проекта договора или о возвращении заявления гражданину.

Внесены уточнения в Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Омской области, который теперь распространяется на собственников земельных участков, землевладельцев и арендаторов земельных участков, осуществляющих в границах их земельных участков без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

Изложена в новой редакции целевая программы Омской области "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Омской области до 2010 года", определяющая сущность решаемых проблем. цели, задачи, технико-экономическое обоснование программы. Представлены сведения о распределении объемов финансирования программы по годам, прогноз ожидаемых результатов ее реализации и перечень мероприятий, а также система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности реализации программы.

В норму, регламентирующую порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Омска, их формирование и реализацию, теперь входит порядок проведения мониторинга эффективности реализации данных программ. Уточнено понятие целевой программы, которая теперь разрабатывается на срок не менее 3 лет. В новой редакции изложен порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Омска.

Кроме того, представлен порядок проведения мониторинга эффективности реализации указанных целевых программ, который осуществляется путем оценки эффективности их реализации, по результатам которой делаются выводы о снижении или повышении эффективности по сравнению с предыдущим годом, либо об отсутствии данных изменений.

Утвержден перечень документов, предоставляемых заинтересованными лицами в Администрацию города Омска для получения муниципальных гарантий муниципального образования город Омск.

Одобрен проект Порядка предоставления отсрочек и рассрочек по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска, целью установления которого является повышение бюджетной и социальной эффективности взимания неналоговых платежей и минимизация потерь городского бюджета. Изложены условия предоставления отсрочек и рассрочек по уплате указанных платежей, их предоставление и мониторинг исполнения решений о предоставлении отсрочки или рассрочки.

Утвержден Порядок предоставления в 2008 году из областного бюджета субсидий отдельным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Омской области, на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан, определяющий критерии отбора указанных организаций, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Уточнены объемы финансирования общегородской целевой программы "Демографическое развитие города Омска до 2030 года" на 2009 и 2010 годы. Изменено технико-экономическое обоснование данной программы, представлен в новой редакции перечень ее мероприятий.

Распределены субсидии местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов на развитие индивидуального жилищного строительства на территории Омской области, определенных в 2008 году Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

Дополнен перечень объектов муниципального значения, предлагаемых к финансированию за счет средств Областного фонда софинансирования расходов, определенных в 2008 году Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области.

Уточнены и дополнены условия, при соблюдении которых предоставляются субсидии местным бюджетам на развитие социально-экономической сферы и инфраструктуры муниципальных районов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определена процедура проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов в области бюджетной и налоговой политики, под которой понимается компетентное исследование, требующее специальных знаний, осуществляемое специалистами в соответствующей области и содержащее обоснованные выводы о возможных социально-экономических, политических и иных последствиях принятия муниципального правового акта. Указанной экспертизе подлежат проекты муниципальных правовых актов, разрабатываемые Администрацией города Омска, о бюджете города Омска и отчете о его исполнении, о бюджетном процессе, о местных налогах и сборах, а также проекты актов, предусматривающих внесение изменение в вышеуказанные муниципальные правовые акты.

В указанных целях создан Экспертный Совет и определена организация и порядок его деятельности.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2008 года.

Подверглись изменению нормы в сфере дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Омской областью, а также распределения обязанностей между Губернатором Омской области, членами Правительства Омской области и Секретарем Совета безопасности Омской области.

Признана утратившей силу норма о Совете при Губернаторе Омской области по предварительному рассмотрению вопросов о признании граждан РФ, проживающих на территории Омской области, получающих пенсию, имеющими право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Омской областью.

Уточнено, что Министерство культуры Омской области обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Награды данного Министерства в сферах культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области, теперь вручаются гражданам РФ, юридическим лицам, коллективам, иным объединениям граждан РФ, не являющимся юридическими лицами.

Омской областью переданы на неограниченный срок органам местного самоуправления муниципальных районов Омской области Омской области государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в их состав, за счет средств областного бюджета.

Изложено финансовое обеспечение государственных полномочий, права и обязанности органов местного самоуправления при их осуществлении, а также права и обязанности органов государственной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

Урегулирован порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий , порядок поведения органами государственной власти Омской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Представлена методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области из Областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселений Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, а также методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области размера указанных дотаций.

Утратил силу Закон Омской области, наделяющий органы местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства.

Утвержден Порядок определения социальной и бюджетной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Омска, коммерческих организаций с участием муниципального образования город Омск, разработанный с целью формирования оптимального состава имущества для решения вопросов местного значения муниципального образования город Омск и регламентирующие функции структурных подразделений Администрации города Омска по проведению оценки социальной и бюджетной эффективности деятельности указанных предприятий и организаций, оценку данной деятельности, а также принятие решений о перспективах функционирования предприятий и сохранения Долей в муниципальной собственности города Омска.

Уточнен перечень структурных подразделений Администрации города Омска, уполномоченных осуществлять права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий города Омска.

Кроме того, внесены уточнения в положение о балансовой комиссии, не изменяющие его смысл.

Уточнены случаи, в которых комиссия по предоставлению в аренду нежилых помещений в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора отклоняет заявку на участие в конкурсе между субъектами малого предпринимательства для заключения договоров аренды указанных нежилых помещений, а также содержание заявки на участие в конкурсе.

Теперь размер годовой платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяющихся к недвижимому имуществу, устанавливается по итогам торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяющихся к недвижимому имуществу. Изложена формула, по которой определяется начальная цена указанных торгов. Дополнено, что размер месячной платы определяется как 1/12 размера годовой платы.

В новой редакции представлены формы осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Омской области, а также перечень условий, при наличии которых данные предприятия не вправе осуществлять заимствования в форме кредита по договору с кредитной организацией, размещать облигации и осуществлять выдачу векселей.

Уточнен перечень документов, представляемых предприятиями в Министерство имущественных отношений Омской области для согласования осуществления заимствования, в том числе обеспечиваемого залогом имущества.

Утверждено Положение о проведении мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Омска, разработанное в целях создания информационной базы данных для анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки данный субъектов, эффективности мер развития, а также прогноза о развитии указанных субъектов на территории города Омска.

Изложен порядок проведения мониторинга и использование его результатов, а также перечень показателей для его проведения.

В целях наиболее полного удовлетворения потребности населения города Омска в услугах по перевозке пассажиров, обеспечения повышения качества обслуживания пассажиров и безопасности перевозок транспортом общего пользования утвержден Порядок формирования объема заказа на оказание услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования с учетом запросов населения города Омска и оценки потребности в данных услугах.

Формирование объема заказа на оказание услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования осуществляется на основании проведения оценки потребности в данных услугах, в частности, путем изучения спроса населения города Омска на указанные услуги, которое включает в себя сбор предложений от населения и социологические опросы населения города Омска, а также путем постоянного изучения пассажиропотоков на действующей городской маршрутной сети, осуществляемое в форме мероприятий, направленных на получение информации об интенсивности и периодичности поездок по маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования и обследования пассажиропотоков.

В целях обеспечения доступности транспортных услуг речным транспортом на переправах через реку Иртыш в пределах территории Омской области и упорядочения перевозок отдельных категорий транспортных средств, пассажиров и их багажа на переправах утвержден перечень переправ на 2008 год, имеющих социально-значимый характер.

Кроме того, урегулировано предоставление субсидий перевозчикам на возмещение затрат, связанных с бесплатной перевозкой отдельных категорий транспортных средств и оказанием услуг по перевозке транспортных средств иных грузов на переправах по тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат, а также предоставление субсидий перевозчикам на возмещение затрат, связанных с капитальным ремонтом судов, используемых для работы на переправах, в 2008 году.

Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы определено уполномоченным органом, осуществляющим на территории Омской области государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Структурным подразделением данного управления, осуществляющим контроль в области долевого строительства, является отдел контроля за долевым участием в строительстве.

Определены способы осуществления контроля за долевым участием в строительстве, порядок проведения мероприятий по контролю, ограничения при их проведении и порядок оформления их результатов.

Представлен порядок приема и проверки ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства работниками отдела контроля за участием в долевом строительстве.

Изложены обязанности и ответственность должностных лиц отдела контроля за участием в долевом строительстве и Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы при проведении мероприятий по контролю.

Утверждена инвестиционная программа ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" по развитию систем электроснабжения в городе Омске на период до 2010 года, целями которой являются обеспечение возможности гарантированного подключения к сетям электроснабжения новых построенных объектов капитального строительства на территории города Омска, проведение предусмотренных данной программой мероприятий по трем основным зонам города Омска - левобережной, северной и южной, приоритетное развитие левобережной зоны, повышение надежности и качества предоставляемых услуг электроснабжения в городе Омске.

Представлен анализ существующего состояния систем электроснабжения, план мероприятий по строительству и реконструкции системы коммунальной инфраструктуры, результаты реализации программы, а также план ее финансирования.

Установлены ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям МУПЭП "Омскэлектро" по диапазонам мощности и уровням напряжения при наличии технической возможности.

Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.