Горячие документы. Омская область. 26 июля 2008

Установлена, начиная с 2008 года, муниципальная поддержка муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования Администрации города Омска, и педагогических работников образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, осуществляемая на конкурсной основе в форме дополнительного финансирования образовательных учреждений - победителей конкурсного отбора и образовательных учреждений, в которых работают педагогические работники - победители конкурсного отбора, в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города Омска на соответствующий финансовый год.

Утверждены Правила конкурсного отбора указанных образовательных учреждений и педагогических работников, определяющие порядок проведения и критерии конкурсного отбора.

Дополнен Перечень объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня в Омской области. Теперь к проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Омской области, относятся нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Омской области, к материалам обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти Омской области - материалы обоснования долгосрочных лицензий на пользование животным миром.

Внесены изменения в нормы, касающиеся определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенные в городе Омске, а также реализации отдельных полномочий Главного управления по земельным ресурсам Омской области.

Уточняется, что норма, регулирующая порядок расчета арендной платы за земельные участки на территории города Омска действует в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. В новой редакции изложен расчет годовой суммы арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, и за земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства.

Уточнено, что теперь для расчета арендной платы за земельные участки, расположенные в границах двух и более оценочных кварталов, не применяется кадастровая стоимость земельного участка, указанная в кадастровой карте (плане) земельного участка.

Представлены в новой редакции коэффициенты, учитывающие вид разрешенного использования земельного участка. Исключены коэффициенты, учитывающие площадь земельного участка. Дополнен перечень категорий арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате.

В целях рационального и эффективного использования земель, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, определено, что приоритетным направлением предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, являются торги (конкурсы, аукционы).

В целях сохранения зеленых насаждений, усиления их защитных средообразующих, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных полезных свойств для создания благоприятной среды жизнедеятельности запрещено предоставление земельных участков для целей, связанных и не связанных со строительством, а также выдача разрешительной документации для строительства объектов капитального строительства и размещения объектов, не связанных со строительством, на территории скверов города Омска.

Признаны утратившими силу нормы, регламентирующие строительство жилья для профессорско-преподавательских коллективов омских вузов и направления решения проблемы муниципального жилищного фонда в городе Омске.

С 1 января 2008 года установлен уровень платежей граждан за коммунальные услуги по отоплению (теплоснабжению) и горячему водоснабжению, оказываемые ОАО "Электротехнический комплекс" в размере 93,32 процента, ФГУ комбинат "Иртыш" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу в размере 81,30 процента, ООО "Тепловая компания" в размере 98,84 процента.

Решение действует до 31 декабря 2008 года включительно и распространяется на граждан, у которых размер платы за коммунальные услуги превышает установленный предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2008 год.

В общегородской целевой программе об обеспечении жильем молодых семей в городе Омске на 2007-2010 годы субсидии заменены социальными выплатами на приобретение жилья молодым семьям.

В норме, устанавливающей норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья для расчета размеров субсидий на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, субсидии заменены социальными выплатами.

В целях обеспечения эффективности бюджетного планирования утвержден План мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Регламентирована подготовка и организация проведения отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в 2008 году. Определен состав и срок подачи заявок муниципальных образований на участие в данном отборе.

Кроме того, утверждено Положение о комиссии по проведению указанного отбора, определяющее функции и права комиссии, а также порядок проведения ее заседаний.

Определен порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития города Омска в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления и повышение результативности расходов бюджета города Омска.

Разъяснено, что под ведомственной целевой программой понимается увязанный по задачам, ресурсам, срокам осуществления комплекс мероприятий, реализуемых одним структурным подразделением Администрации города Омска, обладающим статусом юридического лица и являющимся главным распорядителем средств бюджета города Омска, обеспечивающий эффективное решение приоритетных внутриотраслевых задач в сфере социально-экономического развития города Омска.

Изложены требования к разработке ведомственной целевой программы и к ее содержанию. Урегулированы формирование и утверждение, реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы, а также порядок корректировки предоставляемых структурным подразделениям Администрации города Омска бюджетных средств исходя из оценки результативности и уровня достижения планируемых результатов.

В целях создания системы учета потребности в предоставлении муниципальных услуг, которая является важнейшим элементом планирования расходной части бюджета города Омска направлена на повышение качества планирования бюджетных расходов, внедрение результативного бюджетного планирования, утверждено Положение о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, которая проводится на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год. Изложены объекты и методика данной оценки, порядок ее проведения.

Результаты проведения ежегодной оценки (мониторинга) подлежат обязательному учету при формировании расходной части городского бюджета на очередной финансовый год, который осуществляется путем реализации предусмотренных данным Положением процедур и мероприятий.

Утвержден Порядок проведения мониторинга кредиторской (дебиторской) задолженности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, муниципальных учреждений города Омска, который регулирует мониторинг указанной задолженности и применение его результатов, а также мониторинг индикаторов качества управления данной задолженностью, и позволяет обеспечить текущий контроль за состоянием показателей задолженности, выявить ее изменения на отчетную дату от кредиторской (дебиторской) задолженности на начало года, провести анализ причин возникновения и увеличения задолженности и своевременно принять меры, направленные на недопущение ее увеличения.

Представлена новая редакция перечня объектов (мероприятий) инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Омской области, подлежащих финансированию за счет средств Областного фонда софинансирования расходов, определенных в 2008 году Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

Утвержден Порядок составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), регулирующий бюджетные правоотношения органов местного самоуправления города Омска и иных участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и устанавливающий сроки составления бюджета города Омска на очередной финансовый год, а также излагающий основные этапы его составления и учет утвержденных в отчетном году показателей бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период при составлении проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок вступает в силу с 1 января 2009 года.

Признаны утратившими силу правовые акты Мэра города Омска, регулирующие деятельность комиссии Администрации города Омска по целевой подготовке специалистов с высшим профессиональным и средним профессиональным образованием.

Интерактивная страница "Малый бизнес в Омске" на официальном сайте Администрации города Омска переименована и теперь называется "Малое и среднее предпринимательство в Омске". Уточнено, что департамент городской экономической политики Администрации организовывает работу "горячей линии" по приему обращений малого и среднего предпринимательства один раз в месяц.

Областная комиссия по организации системы реализации прав отдельных категорий граждан на получение государственной социальной помощи в части лекарственного обеспечения переименована в областную комиссию по организации системы реализации прав отдельных категорий граждан на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, обеспечение лекарственными средствами и слуховыми аппаратами. Представлена новая редакция Положение об указанной комиссии, определяющая ее задачи, права, состав и организацию деятельности.

Уточнено распределение обязанностей Губернатором Омской области, членами Правительства Омской области и Секретарем Совета безопасности Омской области.

Признана утратившей силу норма о создании областной комиссии по координации действий органов исполнительной власти Омской области в сфере осуществления контроля за предоставлением на территории Омской области социальных пособий, компенсационных выплат, льгот.

Утверждена ведомственная целевая программа "Совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности в Омской области в 2008 году", задачами которой является повышение эффективности участвующих субъектов Омской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также развитие автономного учреждения "Агентство по рекламно-выставочной деятельности".

Изложена сущность решаемых программой проблем, описание ожидаемых результатов ее реализации и целевые индикаторы, описание социальных, экономических и иных последствий реализации программы, оценка рисков ее реализации. Обоснована потребность в необходимых ресурсах. Описана система управления реализацией программы. Представлен перечень мероприятий.

Утверждена Концепция развития выставочно-ярмарочной деятельности в Омской области, определяющая данную деятельность как эффективное средство обмена информацией, реализации маркетинговой политики, а также установления научных, производственных, торгово-экономических и культурных связей между зарубежными и российскими организациями. Отмечено что несмотря на положительные тенденции развития данной деятельности, существует ряд сдерживающих факторов, основными из которых являются отсутствие единой политики развития выставочно-ярмарочной деятельности, учитывающей приоритеты развития экономики Омской области, а также отсутствие развитой инфраструктуры данной деятельности.

Определены цели и задачи Концепции, основные направления развития выставочно-ярмарочной деятельности в Омской области, механизм реализации Концепции, ожидаемые результаты и показатели ее реализации.

Утвержден Порядок участия органов исполнительной власти Омской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях, которое осуществляется в соответствии с планом выставочно-ярмарочных мероприятий, подготавливаемых и предоставляемых на очередной финансовый год на рассмотрение Совета по вопросам выставочно-ярмарочной деятельности Омской области Министерством экономики Омской области.

Кроме того, утверждено Положение о вышеуказанном Совете, который является совещательным органом, созданным в целях рассмотрения актуальных вопросов в данной сфере и подготовки соответствующих предложений рекомендательного характера.

Изменено и дополнено Положение о порядке формирования муниципального заказа и порядке взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов и муниципальных заказчиков. В частности, уточняется, что размещение заказов осуществляется за счет средств бюджета города Омска и внебюджетных источников финансирования. Размещение заказа осуществляется в форме конкурса, аукциона и путем запроса котировок цен. Скорректирован пакет документов, представляемых заказчиками в уполномоченный орган при размещении заказа. Уточнено, что экспертиза данного пакета документов проводится уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с момента его регистрации.

Кроме того, подверглись изменению положения, касающиеся порядка планирования размещения заказов, а также полномочий заказчиков и уполномоченного органа при размещении заказа.

Отмечена неудовлетворительная организация работы по обеспечению полноты полноты и достоверности учета поголовья скота и птицы в личных подсобных хозяйствах и объемов производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах в Калачинском, Называевском, Одесском и Черлакском муниципальных районах Омской области, в связи с чем главам муниципальных районов Омской области, органам местного самоуправления и исполнительной власти Омской области даны соответствующие рекомендации и поручения.

Теперь в группы потребителей электрической энергии, для которых установлены тарифы на электрическую энергию, поставляемую ОАО "Омская энергосбытовая компания", на 2008 год, входят также потребители, приравненные к населению, к которым относятся исполнители коммунальных услуг, наймодатели, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, приобретаемые электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования.

Приказ вступает в силу 1 августа 2008 года.