Новости и аналитика Горячие документы Региональные Омская область Приказ Министерства строительства Омской области от 14 февраля 2025 г. N 12-п "О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве строительства Омской области"

Обзор документа

22 февраля 2025

gerb

Министерство строительства Омской области


Приказ Министерства строительства Омской области от 14 февраля 2025 г. N 12-п "О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве строительства Омской области"

Приказ Министерства строительства Омской области от 14 февраля 2025 г. N 12-п
"О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве строительства Омской области"


В соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", распоряжением Губернатора Омской области от 17 января 2019 года N 1-р "О мерах, направленных на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Омской области, государственных органов Омской области, решение о создании которых принято Губернатором Омской области", руководствуясь методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2258-р, приказываю:

1. Создать в Министерстве строительства Омской области (далее - Минстрой Омской области) систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

2. Утвердить Положение о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Минстрое Омской области (далее - Положение) согласно приложению к настоящему приказу.

3. Возложить функции коллегиального органа, осуществляющего рассмотрение и оценку эффективности организации и функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Минстрое Омской области, рассмотрение и утверждение доклада о данной системе на комиссию, состав которой утверждается распоряжением Минстроя Омской области.

4. Определить отдел правовой работы департамента правовой и организационной работы Минстроя Омской области уполномоченным структурным подразделением, ответственным за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Минстрое Омской области.

Обязать структурные подразделения Минстроя Омской области участвовать в рамках компетенции в функционировании системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Минстрое Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством, в том числе Положением.

5. Отделу организационно-технического обеспечения департамента правовой и организационной работы Минстроя Омской области обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Минстроя Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Признать утратившими силу:

1) приказ Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 20 января 2021 года N 4-п "О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области";

2) приказ Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 29 декабря 2021 года N 131-п "О внесении изменений в приказ Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 20 января 2021 года N 4-п".


Министр

А.В. Рашко


Приложение
к приказу
Министерства
строительства
Омской области
от 14 февраля 2025 г. N 12-п


Положение
о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве строительства Омской области


I. Общие положения


1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и функционирования в Министерстве строительства Омской области (далее - Минстрой Омской области) системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс).

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в методических рекомендациях по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 225 8-р.


II. Цели, задачи и принципы антимонопольного комплаенса


3. Целями антимонопольного комплаенса являются обеспечение соответствия деятельности Минстроя Омской области требованиям антимонопольного законодательства, профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Минстроя Омской области.

4. Задачи антимонопольного комплаенса:

1) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства (далее - комплаенс-риски);

2) управление комплаенс-рисками;

3) контроль за соответствием деятельности Минстроя Омской области требованиям антимонопольного законодательства;

4) оценка эффективности функционирования в Минстрое Омской области антимонопольного комплаенса.

5. При организации антимонопольного комплаенса Минстрой Омской области руководствуется следующими принципами:

1) заинтересованность руководства Минстроя Омской области в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;

2) регулярность оценки комплаенс-рисков;

3) обеспечение информационной открытости функционирования антимонопольного комплаенса в Минстрое Омской области;

4) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в Минстрое Омской области;

5) совершенствование антимонопольного комплаенса.


III. Организация антимонопольного комплаенса


6. Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Минстрое Омской области осуществляет Министр строительства Омской области (далее - Министр).

7. Функции Министра в сфере антимонопольного комплаенса:

1) введение актов Минстроя Омской области, регламентирующих функционирование антимонопольного комплаенса;

2) применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности за несоблюдение государственными гражданскими служащими Омской области, замещающими должности государственной гражданской службы Омской области в Минстрое Омской области (далее - гражданские служащие), и работниками Минстроя Омской области, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области (далее - работники), актов об антимонопольном комплаенсе;

3) рассмотрение материалов, отчетов и результатов периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принятых мер, направленных на устранение выявленных недостатков;

4) осуществление контроля за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;

5) утверждение перечня комплаенс-рисков в Минстрое Омской области по результатам отчетного года (при наличии);

6) выполнение иных функций в рамках компетенции в соответствии с законодательством.

8. Уполномоченным структурным подразделением, ответственным в Минстрое Омской области за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса, является отдел правовой работы департамента правовой и организационной работы Минстроя Омской области (далее - уполномоченное структурное подразделение).

9. К полномочиям уполномоченного структурного подразделения относятся:

1) подготовка и представление Министру проектов правовых актов Минстроя Омской области, регламентирующих отношения в сфере антимонопольного комплаенса в Минстрое Омской области;

2) информирование Министра о выявленных в Минстрое Омской области нарушениях в сфере антимонопольного законодательства для инициирования проведения проверки в порядке, установленном законодательством;

3) выявление совместно с отраслевыми структурными подразделениями Минстроя Омской области комплаенс-рисков;

4) организация взаимодействия с отраслевыми структурными подразделениями Минстроя Омской области по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;

5) организация проверок, связанных с антимонопольным комплаенсом;

6) взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками;

7) информирование Министра о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства.

10. Комиссия выполняет следующие функции:

1) рассматривает и осуществляет оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного законодательства в Минстрое Омской области;

2) рассматривает и утверждает доклад об антимонопольном комплаенсе.


IV. Выявление и оценка комплаенс-рисков


11. В целях выявления комплаенс-рисков уполномоченным структурным подразделением на регулярной основе (не реже одного раза в год) проводятся:

1) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Минстроя Омской области за предыдущий календарный год (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел, решений судов);

2) анализ нормативных правовых актов Минстроя Омской области, содержащих положения в сфере регулирования антимонопольного законодательства;

3) анализ проектов нормативных правовых актов Минстроя Омской области, содержащих положения в сфере регулирования антимонопольного законодательства;

4) мониторинг и анализ практики применения Минстроем Омской области антимонопольного законодательства.

12. При проведении уполномоченным структурным подразделением анализа выявленных нарушений, указанного в пункте 11 настоящего Положения, реализовываются следующие мероприятия:

1) осуществление сбора от структурных подразделений Минстроя Омской области сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;

2) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в Минстрое Омской области, который содержит классифицированные по сферам деятельности Минстроя Омской области сведения о выявленных за последний календарный год нарушений антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушений антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа (при наличии), сведения о мерах по устранению нарушений, а также о мерах, принятых Минстроем Омской области в целях недопущения повторения нарушений.

13. При проведении (не реже одного раза в год) уполномоченным структурным подразделением анализа нормативных правовых актов Минстроя Омской области, указанных в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, реализовываются следующие мероприятия:

1) организация размещения отраслевым структурным подразделением на официальном сайте Минстроя Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://mszhk.omskportal.ru/oiv/mszhk исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, разработанных Минстроем Омской области (далее - перечень актов), с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;

2) размещение на официальном сайте Минстроя Омской области https://mszhk.omskportal.ru/oiv/mszhk в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомления о начале сбора замечаний и предложений по перечню актов;

3) осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений по перечню актов.

14. Отраслевые структурные подразделения Минстроя Омской области в целях проведения анализа проектов нормативных правовых актов, указанных в подпункте 3 пункта 11 настоящего Положения, реализовывают следующие мероприятия:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Минстроя Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://mszhk.omskportal.ru/oiv/mszhk проекта нормативного правового акта;

2) осуществляют сбор и проведение совместно с уполномоченным структурным подразделением оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта.

15. При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства в Минстрое Омской области уполномоченным структурным подразделением реализовываются следующие мероприятия:

1) осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в Минстрое Омской области;

2) подготовка по итогам сбора сведений, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, аналитической информации об основных аспектах правоприменительной практики в Минстрое Омской области.

16. При выявлении комплаенс-рисков уполномоченным структурным подразделением проводится оценка комплаенс-рисков с учетом следующих показателей:

1) выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;

2) возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства;

3) привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц или в виде их дисквалификации.

17. Выявляемые комплаенс-риски распределяются уполномоченным структурным подразделением по уровням согласно приложению к настоящему Положению с указанием причин их возникновения.


V. Мероприятия по снижению комплаенс-рисков


18. Уполномоченным структурным подразделением (не реже одного раза в год) проводятся мероприятия, направленные на организацию информирования гражданских служащих и работников Министерства строительства Омской области о требованиях антимонопольного законодательства.

19. Уполномоченное структурное подразделение осуществляет мониторинг исполнения мероприятий по снижению комплаенс-рисков.


VI. Оценка эффективности организации и функционирования в Минстрое Омской области антимонопольного комплаенса


20. В целях оценки эффективности организации и функционирования в Минстрое Омской области антимонопольного комплаенса применяются следующие ключевые показатели:

1) коэффициент (процент) снижения количества нарушений антимонопольного комплаенса со стороны Минстроя Омской области;

2) количество нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разработанных Минстроем Омской, в которых выявлены нарушения;

3) количество мероприятий, направленных на организацию информирования гражданских служащих и работников Министерства строительства Омской области о требованиях антимонопольного законодательства.


VII. Доклад об антимонопольном комплаенсе


21. Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать информацию:

1) о результатах проведенной оценки комплаенс-рисков в Минстрое Омской области;

2) о мероприятиях по снижению комплаенс-рисков в Минстрое Омской области;

3) о ключевых показателях эффективности антимонопольного комплаенса.

22. Доклад об антимонопольном комплаенсе представляется на утверждение комиссии (не реже одного раза в год) уполномоченным структурным подразделением.

23. Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный комиссией, размещается на официальном сайте Минстроя Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://mszhk.omskportal.ru/oiv/mszhk.


Приложение
к Положению
о системе внутреннего обеспечения
соответствия требованиям
антимонопольного законодательства
в Министерстве строительства Омской области


Уровни комплаенс-рисков


Уровень комплаенс-риска

Описание комплаенс-риска

Незначительный уровень

Вероятность выдачи Минстрою Омской области предупреждения

Существенный уровень

Вероятность выдачи Минстрою Омской области предупреждения и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства

Высокий уровень

Вероятность выдачи Минстрою Омской области предупреждения, возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства и привлечение к административной ответственности (штраф, дисквалификация)


Обзор документа


Установлен порядок организации и функционирования в Министерстве строительства Омской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

В Министерстве строительства Омской области создана система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Целями антимонопольного комплаенса являются обеспечение соответствия деятельности Минстроя Омской области требованиям антимонопольного законодательства, профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства.

Задачи антимонопольного комплаенса:

выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;

управление комплаенс-рисками;

контроль за соответствием деятельности Минстроя Омской области требованиям антимонопольного законодательства;

оценка эффективности функционирования в Минстрое Омской области антимонопольного комплаенса.

Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Минстрое Омской области осуществляет Министр строительства Омской области.

Назад