Горячие документы. Новосибирская область. Февраль 2021

В Новосибирской области предоставляются субсидии государственным учреждениям, подведомственным министерству образования.

Из областного бюджета Новосибирской области государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству образования, предоставляются субсидии на цели, не связанные с выполнением ими государственного задания, не относящиеся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, а также не относящиеся к осуществлению бюджетных инвестиций, за исключением субсидий на иные цели социальной направленности.

Целью предоставления субсидий государственным учреждениям на иные цели является обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области.

Субсидии государственным учреждениям предоставляются на следующие цели:

- реализация мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации системы образования, укреплению и развитию материально-технической инфраструктуры государственных учреждений;

- реализация мероприятий по обеспечению доступности образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также по развитию региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

- реализация мероприятий по развитию кадрового потенциала системы образования;

- реализация мероприятий по выявлению и поддержке одаренных детей и талантливой учащейся молодежи и т. д.

Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и государственным учреждением в соответствии с установленной типовой формой соглашения.

Для получения субсидий государственные учреждения представляют в министерство не позднее 31 июля года, предшествующего очередному финансовому году, в котором запланировано предоставление субсидии, установленный перечень пакета документов.

Объем субсидий определяется решением комиссии после доведения в установленном порядке министерству как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период в срок не позднее 20 февраля текущего финансового года.

Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидий или поступлений от возврата ранее произведенных государственными учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, могут быть использованы государственными учреждениями в текущем финансовом году при предоставлении ими информации о наличии потребности в неисполненных остатках.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Как в Новосибирской области осуществляется согласование назначения на должность руководителей органов управления образованием?

Министерство образования Новосибирской области осуществляет согласование назначения на должность руководителей органов управления образованием путем образования комиссии по вопросам согласования назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих муниципальное управление в сфере образования.

Состав комиссии формируется из представителей министерства просвещения Российской Федерации, министерства, представителей Законодательного Собрания, совещательных органов, общественных и профсоюзных организаций. Состав комиссии состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

Председателем комиссии является министр образования. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя, являющийся по должности заместителем министра образования.

Согласование назначения на должность руководителей органов управления образованием инициируется главой муниципального образования на основании установленного перечня документов. Направленные документы рассматриваются на заседании комиссии не позднее 30 календарных дней со дня поступления.

Решение комиссии принимается путем открытого голосования и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решение министерства направляется главе муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

О единой комиссии министерства образования Новосибирской области.

Единая комиссия министерства образования Новосибирской области, реализующая функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, создается в целях определения поставщиков путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

Основные задачи единой комиссии:

- обеспечение эффективности и экономичности использования выделенных средств бюджета и внебюджетных источников финансирования;

- соблюдение принципов публичности, гласности, открытости и прозрачности процедуры определения поставщиков;

- обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков;

- недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков.

Единая комиссия является коллегиальным органом заказчика, действующим на постоянной основе.

Решение о создании единой комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

Единая комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов единой комиссии, формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

В Новосибирской области изменены меры социальной поддержки граждан, имеющих детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Теперь ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере:

- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Новосибирской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Размер ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Снижение уровня бедности населения в Новосибирской области.

В целях снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года разработана Региональная программа Новосибирской области "Снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новосибирской области на период до 2030 года".

Основным разработчиком программы выступает министерство труда и социального развития.

Основными исполнителями программы являются министерства: здравоохранения; культуры; образования; промышленности, торговли и развития предпринимательства; сельского хозяйства; труда и социального развития; физической культуры и спорта; экономического развития.

Задачами программы являются:

- повышение денежных доходов граждан;

- развитие системы социальной помощи и социального контракта;

- организация социальной адаптации малоимущих граждан.

На финансирование программы направлены средства федерального, областного и местных бюджетов.

Общий прогнозный объём финансирования мероприятий программы составляет 250 258 038,8 тысяч рублей.

В Новосибирской области государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству природных ресурсов и экологии, предоставляются субсидии.

Из областного бюджета Новосибирской области в целях реализации мероприятий по ресурсному обеспечению, укреплению и развитию материально-технической инфраструктуры государственных автономных учреждений предоставляются субсидии.

Для получения субсидии учреждения представляют учредителю утверждённый перечень документов. Учредитель рассматривает предъявленные учреждением документы на предоставление субсидии в течение 10 рабочих дней со дня их поступления. По итогу рассмотрения представленных документов и информации учредитель принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Субсидии предоставляются при отсутствии у учреждения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате.

Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, предоставленной учреждению, подлежат перечислению в доход областного бюджета.

Установлены стипендии студентам государственных профессиональных образовательных организаций Новосибирской области.

Областным бюджетом Новосибирской области сформирован стипендиальный фонд государственных профессиональных образовательных организаций, направленный на выплату государственных академических стипендий студентам, государственных социальных стипендий студентам в целях поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

Государственная академическая стипендия студентам, обучающимся по программам:

- среднего профессионального образования составляет 623 рубля;

- высшего образования составляет 1714 рублей.

Государственная социальная стипендия студентам определяется в размере полуторакратной величины норматива, устанавливаемого Правительством Новосибирской области по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся.

Утверждены правила формирования стипендиального фонда за счет областного бюджета.

Изменены полномочия министерства науки и инновационной политики Новосибирской области.

Из полномочий министерства науки и инновационной политики Новосибирской области исключили подготовку предложений и проектов для программы реиндустриализации экономики области и обеспечение сопровождения проектов данной программы.

Зато добавили указанному министерству следующие полномочия:

- организация и проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий;

- осуществление организационного, информационного и документационного сопровождения деятельности Губернатора Новосибирской области в составе государственных, совещательных и иных органов;

- формирование перечня объектов, относящихся к сфере деятельности министерства науки и высшего образования Российской Федерации, расположенных на территории области и подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности.

Скорректирована деятельность Общественного совета при Законодательном Собрании Новосибирской области.

Теперь деятельность Общественного совета в отсутствие председателя организует его заместитель.

Заместитель председателя Общественного совета обладает следующими полномочиями:

- обеспечивает организацию текущей деятельности Общественного совета и координирует деятельность его членов;

- готовит предложения для формирования проекта повестки заседания общественного совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Общественного совета.

Изменены полномочия секретаря Общественного совета. Теперь секретарь:

- информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке его заседания;

- оформляет и подписывает протоколы заседаний Общественного совета;

- решает иные вопросы по поручению председателя Общественного совета.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Возобновлён режим повышенной готовности в Новосибирской области.

На территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на территории Новосибирской области, приостановлено:

- проведение массовых мероприятий с участием граждан;

- оказание соответствующих услуг, кроме мероприятий, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области на уличных оборудованных сценических площадках, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам России.

Приостановление проведения массовых мероприятий с участием граждан, оказания соответствующих услуг не распространяется:

- на работу театров, кинотеатров, концертных организаций, фестивалей с очным присутствием граждан, на которые допускаются зрители при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований;

- на деятельность по проведению официальных физкультурных мероприятий и официальных спортивных мероприятий с участием зрителей при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований с допуском участников официальных всероссийских и межрегиональных спортивных соревнований, прибывших в Новосибирскую область из других субъектов Российской Федерации, при условии наличия у таких участников отрицательного результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), проведенного не ранее 72 часов до прибытия на место проведения официального спортивного соревнования.

При оказании услуг общественного питания рекомендовано: обеспечить работу с размещением столов с соблюдением дистанцирования на расстоянии не менее 1,5 метра, с соблюдением условия присутствия в общем зале обслуживания одного посетителя на 4 квадратных метра; приостановить работу танцполов, дискотеки; исключить проведение массовых мероприятий.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, рекомендуется обеспечить режим удаленной работы на дому не менее чем для 30 процентов численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима удаленной работы на дому.

Об эмиссии и обращении государственных облигаций Новосибирской области.

Утверждённые условия эмиссии и обращения государственных облигаций Новосибирской области 2021 года в форме именных документарных ценных бумаг с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга определяют порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций.

Эмитентом облигаций от имени Новосибирской области выступает министерство финансов и налоговой политики.

Облигации являются государственными ценными бумагами с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга и выпускаются в форме именных документарных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением глобального сертификата.

Срок обращения облигаций устанавливается в решении о выпуске и не может быть менее 1 года и более 30 лет.

Номинальная стоимость одной облигации в рамках одного выпуска выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 рублей.

Доходом по облигациям является фиксированный купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки облигаций.

Размер купонного дохода по каждому купонному периоду определяется исходя из процентной ставки купонного дохода и длительности купонного периода и начисляется на непогашенную часть номинальной стоимости облигации.

Как межведомственной комиссией осуществляется контроль и координация деятельности в рамках реализации регионального проекта Новосибирской области?

Разработано положение о межведомственной комиссии по координации деятельности в рамках реализации регионального проекта Новосибирской области "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", которое определяет задачи, функции и порядок осуществления деятельности межведомственной комиссии.

Межведомственная комиссия создается в целях осуществления контроля и координации хода выполнения региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы.

Для достижения своих целей межведомственная комиссия выполняет следующие функции:

- организационного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и заинтересованных организаций по обеспечению реализации мероприятий регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" или иных связанных с ним мероприятий;

- контроля за ходом выполнения региональной адресной программы в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";

- внесения предложений по реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".

Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания проводятся по решению председателя. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов, входящих в её состав.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании.

Утвержден состав межведомственной комиссии.

Как определяется объем бюджетных ассигнований на осуществление строительства жилых помещений для социальной поддержки детей-сирот Новосибирской области?

Муниципальным образованиям Новосибирской области предусматриваются бюджетные ассигнования на осуществление строительства жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с учетом:

- количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- отсутствия или недостаточности на территории муниципального образования жилых помещений на первичном и вторичном рынке, предлагаемых к приобретению;

- наличия в собственности или в пользовании муниципального образования земельных участков, на которых возможно строительство жилых домов с количеством жилых помещений с учетом количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерство строительства направляет в муниципальные районы и городские округа Новосибирской области запросы о предоставлении заявок муниципальных образований на осуществление строительства жилых помещений.

По результатам рассмотрения поступивших заявок министерство строительства Новосибирской области формирует предложение по распределению общего объема бюджетных ассигнований в разрезе муниципальных образований между министерствами на планируемый год.

Согласованное министерствами распределение общего объема бюджетных ассигнований между министерствами не позднее 15 августа года, предшествующего планируемому, оформляется совместным приказом.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям и государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области.

Субсидии государственным бюджетным учреждениям и государственным автономным учреждениям предоставляются на цели, не связанные с выполнением ими государственного задания, не относящиеся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, а также к осуществлению бюджетных инвестиций.

Основные цели предоставления субсидий: модернизация наркологической службы Новосибирской области; совершенствование оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями, развитие новых эффективных методов лечения; совершенствование оказания медицинской помощи больным туберкулезом, развитие новых эффективных методов лечения и т. д.

Размер субсидии определяется учредителем на основании следующих документов: пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления бюджетных средств; перечня объектов, подлежащих ремонту, локально-сметного расчета, акта обследования объектов, подлежащих ремонту, и дефектной ведомости, предварительной сметы расходов, спецификации - в случае предоставления субсидии на проведение ремонта; информации о планируемом к приобретению имуществе, спецификации на приобретаемое имущество - в случае предоставления субсидии на приобретение имущества; информации об оказываемых услугах; сметного расчета - в случае предоставления субсидии на оказание услуг; спецификации на приобретаемый транспорт, не менее трех коммерческих предложений - в случае предоставления субсидии на приобретение транспорта.

Документы предоставляются государственными учреждениями учредителю в срок не позднее 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

Размер субсидий определяется решением комиссии в течение 15 рабочих дней с даты доведения лимитов бюджетных обязательств. Общий размер субсидий не должен превышать общий объем доведенных до учредителя лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на текущий финансовый год и плановый период.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения комиссии учредитель заключает соглашение с государственным учреждением.

Остаток субсидии, неиспользованный государственным учреждением в течение соответствующего финансового года, подлежит возврату или взысканию в областной бюджет.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Определена величина прожиточного минимума в Новосибирской области на 2021 год.

Величина прожиточного минимума на 2021 год в расчете на душу населения установлена в размере 12284,0 рублей. По основным социально-демографическим группам населения:

- для трудоспособного населения - 13054,0 рубля;

- пенсионеров - 10378,0 рублей;

- детей - 12729,0 рублей.

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2020 г. в Новосибирской области.

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2020 г. в расчете на душу населения составила 11845,0 рублей. По основным социально-демографическим группам населения:

- для трудоспособного населения - 12598,0 рублей;

- пенсионеров - 9537,0 рублей;

- детей - 12137,0 рублей.

Для сравнения, в III квартале 2020 г. прожиточный минимум составлял 12037,0 рублей; для трудоспособных - 12785,0 рублей; для детей - 12454,0 рубля; для пенсионеров - 9653,0 рубля. Таким образом, прожиточный минимум в Новосибирской области уменьшился по сравнению с предыдущим периодом.

Какова стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях Новосибирской области на 2021 год?

Министерством сельского хозяйства утверждается стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях на 2021 год для расчета размера субсидии, предоставляемой в целях реализации на территории муниципальных образований области мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.

Для расчета размера субсидии на строительство жилья применяется норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья, не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по региону.

Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях на 2021 год составляет 49 593 рубля.

Для сравнения, стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях на 2020 год составляла 48 301 рубль. Таким образом, стоимость увеличилась.

Как предоставляется предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена?

Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области предоставляется государственная услуга по предварительному согласованию предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Заявителями на предоставление государственной услуги выступают граждане и юридические лица, заинтересованные в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование и обладающие правом на приобретение земельного участка без проведения торгов.

На предоставление государственной услуги, включая время на выдачу решения, требуется: не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги или не более 70 дней со дня поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Результатом предоставления государственной услуги является решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с указанием оснований отказа.

Государственная услуга предоставляется департаментом бесплатно.