Горячие документы. Новосибирская область. Июль 2018

Контрольному управлению Новосибирской области предоставлены полномочия по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе при закупках для нужд Новосибирской области.

Контрольное управление Новосибирской области ранее осуществляло государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства и ведомственный контроль за закупками, совершаемыми заказчиками, подведомственными региональным органам государственной власти и государственным органам Новосибирской области.

Согласно внесенным изменениям на Управление возложен контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом о контрактной системе, в отношении закупок для обеспечения государственных нужд области. В частности, требований к обоснованию и обоснованности закупок, обоснованию начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), соответствию поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта и целям осуществления закупки.

Контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (выездных и камеральных), а также встречных проверок, проводимых в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

Должностные лица контрольного управления при проведении проверок имеют право беспрепятственно посещать помещения и территории, которые занимают субъекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства; составлять протоколы об административных правонарушениях; обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными.

Скорректирована государственная программа Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы".

В число исполнителей программы включен Государственный фонд развития промышленности Новосибирской области.

Государственный фонд развития промышленности является объектом инфраструктуры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере промышленности (субъекты ПД).

Основными направлениями деятельности Фонда являются предоставление финансовой и информационно-консультационной поддержки субъектам ПД. Для этого Фонду предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Установлен порядок определения объема и предоставления субсидий Фонду.

Выданные Фонду субсидии направляются на финансовое обеспечение предоставления займов субъектам ПД, реализующим проекты, направленные на внедрение перспективных технологий, создание и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции; на реализацию технологических и промышленных проектов, осуществляемых по приоритетным направлениям и направленных на импортозамещение. Порядок и условия предоставления займов субъектам ПД разрабатываются Фондом и утверждаются Наблюдательным советом Фонда.

В районах и городах Новосибирской области создаются антитеррористические комиссии.

В муниципальных районах и городских округах Новосибирской области (городах Новосибирск, Бердск, Искитим, Обь, рабочем поселке Кольцово) образованы антитеррористические комиссии.

Антитеррористическая комиссия в муниципальном районе (городском округе) является органом, образованным для организации взаимодействия органов местного самоуправления с подразделениями (представителями) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новосибирской области по профилактике терроризма.

Руководителем (председателем) Комиссии по должности является высшее должностное лицо муниципального образования (глава муниципального образования). В состав комиссии входят руководитель территориального подразделения УФСБ РФ по НСО, руководитель территориального органа МВД РФ, руководитель линейного подразделения Управления на транспорте МВД РФ по СФО, руководитель специально уполномоченного органа на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, представитель территориального подразделения ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области", депутат представительного органа муниципального образования.

Комиссия организует разработку и реализацию муниципальных программ в области профилактики терроризма, обеспечивает проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности путем распространения информационных материалов, проведения разъяснительной работы, координирует исполнение мероприятий по профилактике терроризма и минимизации (ликвидации) последствий его проявлений на территории муниципального образования, разрабатывает меры по повышению уровня антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Постановление вступает в силу с 18 июля 2018 г.

Утверждена форма заявки на предоставление субсидий Центру поддержки предпринимательства Новосибирской области.

Министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области разработана и утверждена форма заявки на предоставление субсидий центру поддержки предпринимательства.

Центр поддержки предпринимательства Новосибирской области является некоммерческой организацией, образующей инфраструктуру информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (СМиСП) в Новосибирской области. Центр проводит мероприятия, направленные на повышение информированности (семинары, деловые миссии и т.д.); осуществляет консультирование СМиСП. Субсидии Центру предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

В Новосибирской области увеличена ставка субсидии на содержание племенного маточного поголовья.

Ставка субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных увеличена с 5398,30 до 9000,0 руб. на условную голову.

Субсидии предоставляются организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета. Размер субсидии рассчитывается путем умножения произведенных затрат на ставку, устанавливаемую министерством сельского хозяйства.

В Новосибирской области предоставлены налоговые льготы организациям, получившим статус резидента территории опережающего социально-экономического развития.

Организации, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, освобождены от уплаты налога на имущество, вновь создаваемого или приобретаемого в рамках реализации соглашения об осуществлении деятельности на указанной территории.

Налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, для организаций-резидентов установлена в следующих размерах: 0% - в течение первых 5 налоговых периодов (начиная с налогового периода, в котором была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на территории опережающего социально-экономического развития) и 10% - в течение следующих 5 налоговых периодов.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

Признана утратившей силу статья 2 Закона, определяющая полномочия Губернатора Новосибирской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

Установлены следующие полномочия исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг:

- утверждение перечня государственных услуг, предоставляемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области в многофункциональных центрах (ранее относилось к компетенции Правительства области);

- утверждение перечня государственных услуг, предоставляемых областными исполнительными органами государственной власти, Территориальным фондом ОМС НСО, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется;

- проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти. До внесения изменений порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов устанавливался Правительством области, а орган, уполномоченный на проведение экспертизы проектов административных регламентов, определялся Губернатором.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Об организации управления государственной собственностью Новосибирской области.

Государственную собственность Новосибирской области составляют земельные участки, здания, помещения, сооружения, особо ценное движимое и иное имущество.

От имени Новосибирской области полномочия собственника имущества осуществляют Законодательное Собрание, Правительство Новосибирской области, областной исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью области. Отдельные полномочия собственника по управлению государственными предприятиями и учреждениями, а также права акционера (участника) осуществляют областные исполнительные органы государственной власти.

Управление и распоряжение государственным имуществом включает: установление порядка приобретения, отчуждения, сдачи в аренду, передачи областного имущества в залог, безвозмездное пользование и доверительное управление; управление и распоряжение имуществом государственных предприятий и учреждений, имуществом, составляющим казну Новосибирской области; акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Функции и полномочия учредителя государственных предприятий и учреждений осуществляют Правительство области, уполномоченный орган и областные исполнительные органы власти, которым подведомственны предприятия и учреждения. Подведомственность предприятий и учреждений устанавливается Губернатором области. Закрепление за предприятием или учреждением имущества на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления осуществляется уполномоченным органом. Предприятия и учреждения могут распоряжаться принадлежащим им или закрепленным за ними имуществом только с согласия уполномоченного органа. Решения о реорганизации или ликвидации предприятий и учреждений принимает Правительство.

Определен порядок действий в случаях совершения сделок с заинтересованностью и с конфликтом интересов. Предусмотрено создание единого реестра региональной собственности, ведение которого возложено на уполномоченный орган. В целях определения приоритетов управления и распоряжения государственной собственностью области разрабатывается Концепция управления и распоряжения госсобственностью Новосибирской области на 2019 - 2024 годы. Концепция должна быть представлена в Законодательное Собрание не позднее 1 января 2019 г.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования. Со дня вступления Закона в силу Закон Новосибирской области от 6 декабря 2001 года N 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" с изменениями и дополнениями признан утратившими силу.

О системах оплаты труда работников, руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений Новосибирской области.

Система оплаты труда включает размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок), перечень и размеры компенсационных и стимулирующих выплат, условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размеры предельных уровней соотношений среднемесячной заработной платы руководителей и среднемесячной заработной платы работников.

Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются в отраслевом тарифном соглашении, являющемся приложением к региональному отраслевому соглашению, или в положении об оплате труда работников подведомственных учреждений, согласованном с министерством труда и социального развития Новосибирской области. Система оплаты труда работников отдельного учреждения устанавливается коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами учреждения.

Оплата труда работников, в т. ч. руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров, включает: оклад (должностной оклад, ставку заработной платы) и выплаты компенсационного и стимулирующего характера; выплаты по районному коэффициенту.

Размеры должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей и специалистов, окладов по общеотраслевым профессиям рабочих, повышенных окладов для высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, устанавливаются приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области на основе профессиональных квалификационных групп, квалификационных уровней, уровней (подуровней) квалификаций, групп по оплате труда руководителей.

Размеры окладов, ставок зарплаты работников по специфическим должностям и профессиям устанавливаются в соответствующем отраслевом тарифном соглашении или положении об оплате труда работников подведомственных учреждений и подлежат обязательному применению в других отраслях.

Должностные оклады заместителей руководителей учреждений устанавливаются руководителем в размере на 10-30% ниже оклада руководителя.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей и среднемесячной заработной платы работников таких учреждений устанавливается в отраслевом тарифном соглашении или положении об оплате труда работников подведомственных учреждений в размере, не превышающем 5, а предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы заместителей руководителей, главных бухгалтеров - в размере, не превышающем 4.

Принят новый регламент выдачи лицензий на торговлю алкоголем в розницу на территории Новосибирской области.

Государственную услугу по выдаче лицензий предоставляет министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Лицензии выдаются отдельно на розничную продажу и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Право на получение государственной услуги имеют только юридические лица.

Результатами предоставления государственной услуги являются выдача лицензии, продление срока ее действия или отказ в выдаче, продлении лицензии.

Решения о выдаче, продлении лицензии (об отказе в выдаче, продлении) принимаются в течение 30 дней со дня поступления заявления. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Решения принимаются по результатам внеплановой проверки, которая проводится в форме документарной и выездной проверки. Проверяется соответствие лицензионным требованиям сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах, помещений, зданий, сооружений, которые заявитель предполагает использовать. Срок проведения каждой из указанных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

За выдачу лицензии и продление срока ее действия взимается государственная пошлина в размере 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

Признан утратившим силу приказ Минпромторга НСО от 11 июля 2012 г. N 239 "Об утверждении административного регламента министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Новосибирской области".

Утверждены формы документов для получения субсидий на мероприятия по развитию мелиорации в Новосибирской области.

Организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственное производство, за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии на мероприятия по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Для получения субсидии претенденты должны обратиться в министерство сельского хозяйства Новосибирской области с заявлением о включении объектов и работ мелиорации в перечень объектов и работ для предоставления субсидий на мероприятия по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Утверждена форма указанного заявления, а также форма справки-расчета размера затрат на мероприятия по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.