Горячие документы. Новосибирская область. 2016 год

С 1 июля 2017 года в Новосибирской области значительно увеличатся тарифы на коммунальные услуги.

Постановлением утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Новосибирской области на 2017 год. Рост тарифов по области составит от 3,5% до 15%.

Максимальное увеличение (15%) установлено для городов Новосибирск, Каргат, Куйбышев, Татарск, Черепаново, Чулым, рабочих поселков Кольцово, Маслянино, Мошково, Ордынское, Сузун, Чик, Коченево, Чистоозерное; для г. Искитим - 8%, для городов Обь, Бердск- 4%.

Рост платы жителей за коммунальные услуги обусловлен подорожанием услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и отопления.

К постановлению прилагается обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов по каждому муниципальному образованию районов области.

Предельные индексы изменения размера платы за коммунальные услуги вводятся в действие с 1 января 2017 г., а применяться будут с 1 июля 2017 г.

Крупные инвестиционные проекты с участием Новосибирской области должны проходить обязательный публичный технологический и ценовой аудит.

Обязательный публичный технологический и ценовой аудит крупных инвестиционных проектов с государственным участием Новосибирской области проводится в отношении объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета (за исключением объектов, начало строительства, реконструкции или технического перевооружения которых осуществлялось до 1 января 2017 года).

Технологический аудит включает проведение экспертной оценки обоснования выбора проектируемых технологических и конструктивных решений по созданию объекта на соответствие современному уровню развития техники и технологий, современным строительным материалам и оборудованию, а также эксплуатационных расходов на реализацию проекта. Ценовой аудит - это экспертная оценка стоимости объекта капитального строительства с учетом результатов обязательного публичного технологического аудита.

Обязательный аудит инвестиционных проектов проводится в два этапа. Первый этап - на стадии подготовки соответствующего акта Правительства Новосибирской области или органа местного самоуправления об утверждении государственных (муниципальных) программ, о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, не включенные в государственные (муниципальные) программы, о предоставлении субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, не включенных в  программы. Второй этап - на стадии утверждения проектной документации объекта капитального строительства.

Проведение обязательного аудита осуществляют независимые экспертные организации, прошедшие отбор с учетом дополнительных требований по закупкам отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных, закрытых с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, а также требований по закупкам отдельных видов товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации.

За проведение обязательного аудита экспертными организациями взимается плата в размере 0,58% суммарной стоимости изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Как проводится экспертиза заявок на включении сведений о продукции в Реестр инновационной, в том числе нанотехнологической продукции, производимой в Новосибирской области?

Для того чтобы продукция, произведенная субъектами инновационной деятельности была включена в Реестр инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции (реестр ИНТП), она должна пройти экспертизу. Проведение экспертизы организует Агентство формирования инновационных проектов "АРИС".

К объектам экспертизы относятся заявки со статусом "Допущена к экспертизе". При проведении экспертизы экспертами рассматриваются результаты проведенных тестов и испытаний, ранее полученных экспертных заключений; акты опытного внедрения, сертификаты, иные документы и информация, предоставленные заявителем для подтверждения заявленных технико-экономических и иных характеристик продукции.

По результатам экспертизы каждый эксперт формирует заключение, которое носит рекомендательный характер для принятия решений о включении содержащихся в заявке сведений о продукции в реестр ИНТП.

Информация о результатах проведения экспертизы размещается на официальном сайте Агентства http://aris-nso.ru.

Установлен среднедушевой доход для предоставления многодетным семьям ежемесячной выплаты на детей в Новосибирской области.

В целях предоставления многодетным семьям, в которых после 31 декабря 2012 года родился 3-ий ребенок (или последующие дети), ежемесячной денежной выплаты в размере величины прожиточного минимума для детей на территории Новосибирской области, установлен среднедушевой доход населения в размере 10 295 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Новые направления использования семейного капитала.

Часть средств областного семейного капитала в сумме, не превышающей 50 % размера средств капитала, может быть направлена на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Предоставление единовременной денежной выплаты для социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов осуществляется на основании заявления о распоряжении при условии, что на дату подачи заявления о распоряжении возраст ребенка-инвалида не превышает 18 лет.

Средства (часть средств) областного семейного капитала направляются также на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для сельскохозяйственного производства. Перечень сельскохозяйственной техники и оборудования устанавливается Правительством Новосибирской области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Льготы по налогу на имущество организаций.

От уплаты налога на имущество организаций освобождены газораспределительные организации в отношении газопроводов высокого давления 1, 2 категории, построенных в соответствии с государственной программой Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", и введенных в эксплуатацию с 1 января 2016 года.

Областной исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, передает данные о налогоплательщиках, соответствующих условиям для применения налоговых льгот, в Управление ФНС по Новосибирской области до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом; по итогам года - до 20 апреля следующего года.

Льготный порядок действует с 1 января 2016 года до 1 января 2021 года.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Уточнены критерии оценки заявок на предоставление грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Крестьянским (фермерским) хозяйствам за счет средств областного бюджета предоставляются гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, развитие семейных животноводческих ферм и (или) единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Победитель конкурсного отбора определяется по результатам оценки представленных фермерами заявок и прилагаемых документов в соответствии с установленными критериями.

Изменениями уточняются следующие критерии оценки: социальная значимость реализации бизнес-плана, удельный вес собственных средств на финансирование капитальных затрат и наличие рекомендательных писем органов местного самоуправления, общественных (некоммерческих) организаций, ведущих сельскохозяйственную деятельность.

Утверждена форма справки о стоимости затрат на культуртехнические работы.

Государственной программой Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" предусмотрена государственная поддержка на проведение культуртехнических работ (за исключением культуртехнических работ по раскорчевке многолетних насаждений). Поддержка предоставляется в виде субсидии из средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета.

Для получения субсидии необходимо представить в министерство сельского хозяйства Новосибирской области документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления субсидий.

При проведении культуртехнических работ хозяйственным способом требуется справка о стоимости затрат на указанные работы. В справке указываются площадь культуртехнических работ и произведенные затраты (удобрения, ГСМ, запасные части, оплата труда).

Изменена отчетная документация перевозчиков, предоставляемая для возмещения недополученных доходов.

Перевозчикам для возмещения недополученных доходов, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых предусмотрены меры социальной поддержки, предоставляются субсидий из областного бюджета. Для подтверждения недополученных доходов перевозчики представляют в Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области отчеты по утвержденной форме.

В новой редакции изложены формы отчетов для организаций железнодорожного и водного транспорта пригородного сообщения, автомобильного транспорта межмуниципального сообщения.

Утверждена новая форма отчета - "Отчет по заработной плате".

Утвержден на 2017 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Новосибирской области.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, используется для определения фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, который уплачивается иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей или в организациях.

В Новосибирской области на 2017 год указанный коэффициент установлен в размере 1,67 (такой же, что и в прошлом году).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Принят Закон об особенностях регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области.

Законом регулируются отдельные вопросы в сфере земельных отношений.

В частности, установлен порядок безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, в муниципальную собственность.

Определены категории лиц, которым для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, дачного хозяйства, огородничества, личного подсобного хозяйства земельные участки предоставляются в собственность бесплатно, установлен порядок бесплатного предоставления и предельные размеры предоставляемых бесплатно участков.

Кроме того на территориях сельских поселений гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельные участки могут предоставляться в безвозмездное пользование на срок 6 лет. На этих же условиях предоставляются участки гражданам, работающим в сельских поселениях по специальностям, относящимся к группам специальностей "Образование и педагогика", "Здравоохранение", "Сельское и рыбное хозяйство".

Некоммерческим организациям, созданным Правительством области или органами местного самоуправления, для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов на 49 лет, если строительство и эксплуатация указанных домов предусмотрены государственными или муниципальными программами.

Без проведения торгов земельные участки предоставляются также религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

В Новосибирской области пересмотрели льготы по налогам на прибыль и имущество предприятий.

Признана утратившей силу с 1 января 2017 года глава 7, устанавливающая налоговые льготы товаропроизводителям.

Льготы предоставлены предприятиям обрабатывающей промышленности.

Налоговые ставки по налогу на прибыль организаций установлены для предприятий, участвующих в реализации проектов, включенных в реестр проектов программы реиндустриализации экономики, в размере 13,5%; 14,5% - для предприятий, обеспечивших превышение налоговой базы отчетного (налогового) периода не менее чем в 1,3 раза по отношению к налоговой базе аналогичного периода предыдущего года, если выручка от обрабатывающих производств составляет не менее 70 процентов от общей суммы выручки от реализации произведенной продукции (работ, услуг).

Льгота по налогу на имущество предоставляется ежеквартально нарастающим итогом с начала года в виде уменьшения суммы налога на величину, которая соответствует сумме налога от прироста налоговой базы отчетного (налогового) периода текущего года по отношению к налоговой базе аналогичного периода предыдущего года.

Право применения налоговых льгот возникает у промышленных предприятий не ранее чем со второго календарного года его деятельности.

Льготный режим для промышленных предприятий распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Инвесторам, реализующим прошедшие конкурс инвестиционные проекты, налоговая ставка по налогу на прибыль организаций для исчисления суммы налога в части, подлежащей уплате в областной бюджет, установлена в размере 13,5%.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Приостановлено действие льготы по налогу на имущество организаций в отношении имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования.

С 1 января 2017 г. до 1 января 2020 г. приостанавливается действие льготы по налогу на имущество организаций в отношении имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью. Перечень указанного имущества

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок проведения конкурсного отбора для субсидирования предприятий по подпрограмме развития медицинской промышленности Новосибирской области.

Из перечня субсидируемых видов деятельности исключены производство образцов и проведение клинических испытаний медицинской техники.

В перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе, включены информационная карта планируемых мероприятий, реестр платежных документов, подтверждающих оплату затрат, связанных с их реализацией.

Определены документы, которые предприятие вправе представлять вместе с заявкой: копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей); справка о состоянии расчетов по налогам и сборам, справка о состоянии расчетов по страховым взносам в Пенсионный фонд, Федеральный фонд и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования и справка о состоянии расчетов по страховым взносам в Фонд социального страхования РФ. Непредставленные предприятием документы запрашиваются Минпромторгом в рамках межведомственного взаимодействия.

В договоре о предоставлении субсидии обязательно должен указываться запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций.

Субсидии муниципалитетам Новосибирской области на реконструкцию и модернизацию объектов теплоснабжения.

Из областного бюджета Новосибирской области и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальным образованиям предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения.

Установлены критерии отбора муниципальных образований и условия предоставления и расходования субсидий. Одним из условий является наличие заключенного концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства - объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, на создание (реконструкцию, модернизацию) которых предоставляются субсидии. Концессионер обеспечивает софинансирование мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения.

Субсидии предоставляются местным бюджетам и расходуются ими на основании соглашений, заключенных между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Установлен прожиточный минимум пенсионера в Новосибирской области на 2017 год.

Прожиточный минимум пенсионера утвержден на 2017 год в размере 8538 рублей, в соответствии с ним будет определяться размер федеральной и региональной доплат к пенсии. Размер доплат у каждого пенсионера индивидуален и зависит от того, насколько общая сумма его материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума.

Ранее, в 2016 году, прожиточный минимум пенсионера составлял 8803 рубля.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В Новосибирской области будут оценивать инвестиционную привлекательность муниципалитетов.

Рейтинг инвестиционной привлекательности составляется в целях активизации инвестиционной деятельности, выявления благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах области.

Формирование рейтинга обеспечивает Управление инвестиционной политики и территориального развития экономики.

Утверждена Методика формирования рейтинга, установлены индикаторы и критерии оценки. Формирование рейтинга осуществляется на основе расчета комплексного показателя инвестиционной привлекательности, который определяется как сумма оценок по установленным индикаторам.

На основе комплексного показателя проводится ранжирование муниципальных районов и городских округов. Первое место присваивается муниципальному району (городскому округу) с наибольшим значением комплексного показателя.

Оценка инвестиционной привлекательности будет проводиться в срок до 1 июня года, следующего за отчетным. В срок до 15 июня года, следующего за отчетным, результаты рейтинга размещаются на официальном сайте министерства экономического развития и Инвестиционном портале Новосибирской области.

Как осуществляется надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?

Государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера исполняет управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Предметом государственного надзора является проверка выполнения органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, и гражданами установленных обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Надзор осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок.

Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. В отношении субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и не более 15 часов для микропредприятия в год.

Должностные лица надзорного органа, при осуществлении государственного надзора имеют право проверять территории, здания, сооружения, помещения, запрашивать документы, необходимые для проверки; выдавать руководителям обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений; составлять протоколы об административных правонарушениях; отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими должностными лицами надзорного органа.

Административный регламент устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) надзорного органа и его должностных лиц.

Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области.

Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области - инспекция гостехнадзора.

Инспекция осуществляет надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, выдачу на них государственных регистрационных знаков. Проводит технические осмотры, принимает экзамены на право управления самоходными машинами и выдает удостоверения тракториста-машиниста (тракториста); выдает организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для аккредитации и выдачи указанным организациям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин, контролирует исполнение владельцами транспортных средств обязанности по страхованию гражданской ответственности.

Для реализации своих полномочий инспекция имеет право проводить плановые и внеплановые проверки, запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует обязательным требованиям или не отвечает требованиям безопасности; давать обязательные предписания юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, налагать административные взыскания.

Разрешения на охоту в обмен на участие в биотехнических мероприятиях.

Департаментом по охране животного мира Новосибирской области ежегодно утверждается объем биотехнических мероприятий, который размещается на сайте.

К биотехническим мероприятиям относятся мероприятия по предотвращению гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов, стихийных бедствий природного и техногенного характера; подкормка охотничьих ресурсов, создание искусственных водопоев и водоемов, защитных посадок растений; расселение, акклиматизация и размещение в среде обитания охотничьих ресурсов, выращенных в полувольных условиях.

Граждане привлекаются к проведению биотехнических мероприятий на основании поданных заявлений и договоров, заключенных с департаментом. В договоре устанавливаются срок и порядок выполнения биотехнических мероприятий.

Исполнение мероприятий в полном объеме и в определенный договором срок дает заявителю право подать заявление на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых установлен лимит их добычи. При распределении разрешений на добычу лимитированных охотничьих ресурсов учитывается участие физического лица в течение года, предшествующего дате обращения с заявлением, в проведении на территории общедоступных охотничьих угодий биотехнических мероприятий.

Скорректированы перспективные направления инвестиционной деятельности.

Согласно внесенным изменениям перспективными направлениями инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются: модернизация, расширение или создание производств инновационной продукции и услуг, новых материалов и технологий; современных строительных материалов и конструкций; объектов транспортно-логистической, коммунальной инфраструктуры, объектов в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения; производств машин и оборудования, производств в сфере биотехнологий и биофармацевтики; медицинских изделий; производств по переработке вторичного сырья и бытовых отходов; а также модернизация, расширение или создание объектов в рамках заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве) и концессионных соглашений.

Установлены нормативные показатели бюджетной эффективности для таких направлений инвестиционной деятельности как модернизация, расширение или создание производств товаров народного потребления, индустриальных (промышленных) парков и технопарков и объектов, создаваемых, модернизируемых в рамках заключенных соглашений. Показатели бюджетной эффективности учитываются при принятии решения о предоставлении инвесторам мер государственной поддержки.

Как устанавливается возможность реализации масштабного инвестиционного проекта?

Определен порядок подготовки заключения о возможности (невозможности) реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, находящимся в муниципальной, государственной собственности или на участке, собственность на который не разграничена, по результатам рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта установленным критериям, позволяющим получить для реализации проекта земельный участок в аренду без проведения торгов.

Обращение к Губернатору Новосибирской области и прилагаемые к нему документы, поступившие в Минэкономразвития НСО, направляются в управление инвестиционной политики и территориального развития экономики министерства, специалисты которого подготавливают заключение.

При подготовке заключения проводится проверка документов, инициатора проекта на соответствие установленным требованиям, полноты и достоверности информации в представленных документах.

Заключение подписывается министром и направляется для рассмотрения в комиссию по оценке соответствия объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям.

В Новосибирской области разрешен возврат задержанного транспорта до оплаты услуг эвакуации и спецстоянки.

Закон Новосибирской области о порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку приведен в соответствие с Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 1 сентября 2016 г.

Согласно изменениям возврат со штрафстоянки задержанного транспортного средства осуществляется незамедлительно после устранения причины задержания.

Транспортное средство передается владельцу или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, на основании решения должностного лица о возврате задержанного транспортного средства, без предоставления квитанции об оплате расходов на перемещение и хранение автомобиля на специализированной стоянке.

Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства оплачивается позже, по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области.

Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства производится на основании счета, выставляемого специализированной стоянкой лицу, на которого в постановлении о назначении административного наказания, возложена обязанность по оплате.

В случае устранения причины задержания транспортного средства до начала движения специализированного транспортного средства возврат задержанного транспорта осуществляется на месте выявления административного правонарушения; в акте приема задержанного транспортного средства представителем специализированной организации делается запись (отметка) о возврате транспортного средства.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Уточняются полномочия органов власти и местного самоуправления по утверждению документации территориального планирования и градостроительного зонирования.

Законом Новосибирской области от 18 декабря 2015 года N 27-ОЗ полномочия по подготовке и утверждению документов территориального планирования поселений, утверждению правил землепользования и застройки поселений; документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории) отдельных поселений, перечисленных в приложении 2 к Закону, были переданы областному исполнительному органу государственной власти, уполномоченному в сфере строительства, архитектуры и градостроительства. При этом оговаривалось, что указанные документы, принятые органами местного самоуправления поселений до вступления в силу Закона, применяются до момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов уполномоченного областного исполнительного органа государственной власти.

Согласно внесенному дополнению документы территориального планирования поселений, правила землепользования и застройки, документация по планировке территории принятые до вступления в силу Закона N 27-ОЗ в поселениях, не включенных в приложение 2, применяются до момента вступления в силу соответствующих нормативных актов органов местного самоуправления муниципальных районов области. Дополнение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2016 год.

Общий объем доходов бюджета территориального фонда увеличен с 26 789 331,8 тыс. рублей до 27 190 577,0 тыс. рублей; общий объем расходов также увеличен с 26 789 331,8 тыс. рублей до 27 212 994,4 тыс. рублей.

Установлен дефицит бюджета в сумме 22 417,4 тыс. рублей и источники финансирования дефицита бюджета.

Бюджетные ассигнования, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования, дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, предоставление иных межбюджетных трансфертов областному бюджету для единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Установлен порядок проведения совместных конкурсов и аукционов.

Заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы, если у 2 и более заказчиков есть потребность в одних и тех же товарах, работах, услугах.

Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения совместных конкурсов или аукционов приведен в приложении к Порядку планирования, организации и координации совместных конкурсов или аукционов.

Координаторы закупок ежегодно до 15 декабря текущего года направляют предложения о проведении совместных конкурсов или аукционов организатору совместного конкурса или аукциона - Управлению контрактной системы Новосибирской области.

Организатор ежегодно не позднее 31 декабря календарного года разрабатывает и утверждает график проведения совместных конкурсов или аукционов на следующий год и доводит его до сведения заказчиков путем размещения в государственной информационной системе в сфере закупок Новосибирской области (ГИСЗ НСО).

В целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения совместного конкурса или аукциона заказчики должны направить организатору заявку на закупку в срок не позднее 5 числа месяца, в котором предусмотрено проведение совместного конкурса или аукциона. Если заявки соответствуют требованиям законодательства о контрактной системе, организатор подготавливает соглашение и направляет его заказчикам в виде электронного документа посредством размещения проекта соглашения в ГИСЗ НСО. Соглашение подписывается заказчиками и организатором усиленной электронной подписью.

Для проведения каждой процедуры совместного конкурса или аукциона организатор до начала проведения закупки создает комиссию. Организатор также обеспечивает подготовку и разработку конкурсной документации (документации об электронном аукционе), проводит совместный конкурс или аукцион.

Контракт с победителем совместного конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком самостоятельно.

Скорректирован перечень органов государственной власти Новосибирской области, полномочия по осуществлению закупок для государственных нужд которых осуществляет Управление контрактной системы.

Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Управление контрактной системы" осуществляет полномочия по планированию закупок, определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключению государственных контрактов, их исполнению, в т. ч. приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечению их оплаты для некоторых областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и казенных учреждений.

В перечень таких органов и учреждений включено Министерство региональной политики Новосибирской области.

Новые правила организации ярмарок на территории Новосибирской области.

На территории Новосибирской области проводятся универсальные и специализированные ярмарки.

Специализированной считается ярмарка, на которой 80% мест и более предназначено для осуществления продажи товаров одного класса. Универсальной является ярмарка, на которой менее 80% торговых мест предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.

Ярмарки организуются на земельных участках, в зданиях, сооружениях, а также их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо принадлежащих на праве собственности (пользования, владения) гражданам или юридическим лицам. Перечень мест проведения ярмарок утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований, уполномоченными управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Включение в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, принадлежащих на праве собственности (пользования, владения) гражданам или юридическим лицам, осуществляется по заявлению собственника (пользователя, владельца).

Перечень мест утверждается органами местного самоуправления ежегодно не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения ярмарок и размещается на официальных сайтах и в средствах массовой информации. Утвержденный Перечень мест, направляется органами местного самоуправления в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области для формирования Сводного перечня мест проведения ярмарок на территории области. Сводный перечень размещается на официальном сайте Минпромторга НСО.

Перед проведением ярмарки организатор ярмарки должен направить в Минпромторг НСО уведомление о проведении ярмарки, а после ее окончания - информацию об итогах. На основании полученной информации Минпромторг формирует и ведет реестр ярмарок, который размещается на официальном сайте.

Установлены требования к месту проведения ярмарки, полномочия и обязанности организатора ярмарки, требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.

Установлен прожиточный минимум в Новосибирской области за III квартал 2016 года.

По сравнению со II кварталом 2016 года величина прожиточного минимума снизилась приблизительно на 3%.

Если во II квартале прожиточный минимум составлял 10 614 руб. в расчете на душу населения; для трудоспособного населения - 11 281 руб., для пенсионеров - 8 516 руб., для детей - 10 955 руб., то в III квартале прожиточный минимум в среднем установлен в размере 10 295 руб.; для трудоспособного населения прожиточный минимум снизился до 10 963 руб., пенсионерам - до 8300 руб., детям - до 10 479 руб.

Об организации регионального государственного надзора в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новосибирской области.

Региональный государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Надзор заключается в проверке выполнения органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных норм и требований в области защиты населения и территорий от ЧС.

Сроки и последовательность процедур при осуществлении надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым министерством.

Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных осуществлять региональный надзор, утверждается постановлением Правительства Новосибирской области.

Документы для субсидий по программе технического перевооружения промышленности Новосибирской области.

В рамках реализации подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной областной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" планируется субсидирование части затрат промышленных предприятий на приобретение нового основного технологического оборудования и на проведение опытно-конструкторских и технологических работ. Субсидии предоставляются из областного бюджета по результатам конкурсного отбора.

Утвержден перечень документов, представляемых в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, претендующими на предоставление им субсидий, определены требования, предъявляемые к документам. К перечню документов прилагается форма заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий.

О регулярных перевозках по нерегулируемым тарифам в Новосибирской области.

Перевозки по нерегулируемым тарифам осуществляются на межмуниципальных маршрутах.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам с нерегулируемыми тарифами, должны соблюдать следующие требования:

- обязательно наличие свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, выданного министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

- осуществление перевозок по расписанию, указанному в приложении к свидетельству; использование остановочных пунктов, указанных в реестре;

- оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- уведомление министерства об отмене рейсов, изменении расписания либо маршрута за 10 календарных дней (а в случаях чрезвычайных ситуаций - в течение 1 дня), об изменении тарифов - за 30 календарных дней. Уведомление пассажиров об изменении тарифа осуществляется также за 30 календарных дней путем размещения соответствующей информации на остановочных пунктах и в салонах транспортных средств.

Установлены новые правила ведения реестра инновационной продукции, производимой в Новосибирской области.

Реестр инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области, представляет собой учетный документ, содержащий сведения об указанной продукции (наименование, краткое и общее описание, технические характеристики и конкурентные преимущества; цена (диапазон цен) за единицу инновационной продукции).

Формирование и ведение реестра осуществляется Агентством формирования инновационных проектов "АРИС", подведомственным министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, на основании заявок субъектов инновационной деятельности - производителей инновационной продукции. Заявки подаются в устном, письменном или электронном виде.

Сведения об инновационной продукции содержатся в реестре в течение 3 лет. Реестр размещается на официальном сайте министерства в разделе "Реестры" по адресу: http://www.minobr.nso.ru/page/1479.

Признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 31.10.2014 N 431-п "О Порядке формирования и ведения реестра инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области".

Расширены полномочия комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации.

По вопросам, связанным с предоставлением разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, комиссия вправе принимать решения без созыва заседания путем проведения заочного голосования.

Извещение о проведении заочного голосования, материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, опросные листы направляются членам комиссии любым способом, обеспечивающим их получение (направление по почте, электронной почте и факсу), не позднее, чем за 5 рабочих дней до окончания срока представления заполненных опросных листов и определения результатов заочного голосования.

Итоги заочного голосования подводятся председателем комиссии.

Уточнен порядок формирования государственных заданий на оказание государственных услуг учреждениями Новосибирской области.

Государственное задание может быть изменено по решению главного распорядителя средств областного бюджета или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Такое решение принимается по результатам рассмотрения письменного мотивированного заявления государственного учреждения, а также в случаях выявления в течение текущего финансового года отклонения достигнутых значений показателей государственного задания от утвержденных значений, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ).

Установлен порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания. Контроль в отношении государственных казенных учреждений осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, в отношении государственных бюджетных или автономных учреждений - органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

Предметом контроля является установление соответствия объема, состава и качества оказанных государственных услуг (выполненных работ) показателям утвержденного государственного задания, проверка эффективности расходования средств областного бюджета, предусмотренных для финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Контроль осуществляется в форме камеральных и выездных проверок; запросов о представлении информации о выполнении мероприятий государственного задания, анализа представляемых отчетов о выполнении госзадания; а также поступающих жалоб и проведения опросов в отношении качества, сроков и объемов (содержания) предоставленных государственных услуг.

В новой редакции изложен регламент контрактной службы министерства строительства Новосибирской области.

Регламент устанавливает порядок деятельности контрактной службы министерства строительства Новосибирской области при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также при исполнении, изменении, расторжении контракта.

Контрактная служба министерства создается путем утверждения постоянного состава работников без образования отдельного структурного подразделения.

В функциональные обязанности контрактной службы входят: планирование закупок, определение поставщиков, начальной цены контракта и обоснование закупок, организация в необходимых случаях общественного обсуждения, консультаций и участие в них; привлечение экспертов, заключение контрактов.

Регламентом определены функции и полномочия руководителя и работников контрактной службы, установлена ответственность за действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

О рабочей группе департамента физической культуры и спорта Новосибирской области по рассмотрению обращений о согласовании закупок товаров, работ, услуг.

Утвержден состав рабочей группы департамента по рассмотрению обращений государственных учреждений Новосибирской области, находящихся в ведении департамента, о согласовании закупок товаров, работ, услуг и регламент ее работы.

Рабочая группа рассматривает обращения государственных учреждений, находящихся в ведении департамента, о согласовании закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта от 0,5 млн. рублей (включительно) до 10,0 млн. рублей (включительно), а также о расторжении контрактов с указанной стоимостью, заключенных по результатам электронных аукционов и конкурсов.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления обращений заказчиков. При наличии обращений заседания рабочей группы проводятся не менее 1 раза в неделю.

Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от численного состава рабочей группы, присутствующего на заседании. Рабочая группа правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании не менее половины ее численного состава.

При вынесении рабочей группой отрицательного решения заказчики вправе внести обращение на повторное рассмотрение с приложением дополнительного обоснования.

Скорректирована государственная программа Новосибирской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансирование программы уменьшено с 2 969 172,15734 тыс. рублей до 2 931 090,95734 тыс. рублей, причем как за счет средств федерального (с 1 983 177,95 до 1 970 865,95 тыс. рублей), так и за счет средства областного (с 972 479,20734 тыс. рублей до 946 710,00734 тыс. рублей) бюджетов.

В связи с этим в новой редакции излагаются основные мероприятия и сводные финансовые затраты государственной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".

Для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - инжиниринговых центров, получающих субсидии из областного бюджета, уточняются планируемые результаты деятельности, которые представляются вместе с заявкой на предоставление субсидии. В состав информации о планируемых результатах деятельности включено проведение патентных исследований, анализ потенциала малых и средних предприятий.

Увеличены размеры субсидий сельхозтоваропроизводителям на мероприятия по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель.

Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии на государственную поддержку сельскохозяйственного производства.

Размер государственной поддержки реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, проведения культуртехнических работ увеличен с 50% до 70% от суммы произведенных затрат.

При проведении агролесомелиоративных мероприятий размер субсидии составит 90% от суммы произведенных затрат (ранее - 50%).

В Новосибирской области усилена ответственность за несанкционированную расклейку объявлений.

Административный штраф за несанкционированное нанесение надписей, рисунков, вывешивание объявлений, афиш, плакатов, иной печатной продукции на зданиях, сооружениях, в транспорте и на иных объектах был установлен ранее для граждан в размере 300 - 1 000 рублей, для должностных лиц - 500 - 1 500 рублей, для юридических лиц - 2 000 - 4 000 рублей. Внесенными изменениями размер штрафов за данный вид правонарушений увеличен: для граждан он составит 1 000 - 3 000 рублей, для должностных лиц 3 000 - 5 000 рублей, для юридических 5 000 - 10 000 рублей.

Установлена ответственность за повторное правонарушение. Административный штраф для граждан составит 3 000 - 5 000 рублей; для должностных лиц - 5 000 - 10 000 рублей; для юридических лиц - 10 000 - 20 000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как оцениваются конкурсные заявки на право перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Новосибирской области?

Перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок должны осуществляться на конкурсной основе.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были определены критерии, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе на право осуществления перевозок: количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине перевозчика в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, опыт осуществления регулярных перевозок, подтвержденный государственным или муниципальным контрактом, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок (наличие кондиционера, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики), максимальный срок эксплуатации транспортных средств.

Правительство Новосибирской области установило шкалу оценки критериев. Так, максимальные оценки предусмотрены для перевозчиков, имеющих опыт работы свыше 5 лет, использующих транспортные средства не старше 3 лет с экологическим классом Евро-5 и выше.

Актуализирован порядок оценки эффективности предоставленных налоговых льгот в Новосибирской области.

Налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций предоставляются учреждениям здравоохранения, образования, культуры и физической культуры, учреждениям сельского хозяйства, иным организациям.

Оценку эффективности налоговых льгот проводят областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области.

Согласно изменениям Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области оценивает эффективность налоговых льгот, установленных для учреждений образования, а также управляющих компаний технопарков, являющихся собственниками имущества, состоящего из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 10000 кв. м, предоставляющих в аренду на срок не менее 3 лет субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты, не менее 80% площадей административных и производственных зданий и (или) помещений, из которых не менее 50% площадей - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность.

Эффективность налоговых льгот, установленных организациям-собственникам жилых помещений в отношении жилых помещений общей площадью не менее 2300 кв. м, расположенных в одном многоквартирном доме, предоставленных на протяжении всего отчетного (налогового) периода по договорам найма, определяет Министерство строительства Новосибирской области.

Министерство сельского хозяйства Новосибирской области - в части налоговых льгот, установленных учреждениям сельского хозяйства и организациям, основным видом деятельности которых является производство пива (в отношении последних оценку эффективности Минсельхоз НСО будет проводить до 1 января 2017 г.).

О запасах топлива в Новосибирской области к осенне-зимнему периоду.

Для теплоснабжающих организаций Новосибирской области утверждены на 2017 год нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более).

Норматив запасов топлива на котельных включает объемы неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса.

Утвержденные нормативы действуют с 1 октября 2016 года.

В государственную программу Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" внесены изменения.

Уточнен объем привлеченных для реализации программы средств сельхозтоваропроизводителей в 2016 году. Он составит 21 823 246,7 тыс. руб. вместо запланированных 21 851 060,3 тыс. руб.

Общий объем внебюджетных средств снижен с 107 377 632,471 тыс. руб. до 107 349 818,871 тыс. руб.

Размеры субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока будет определяться по ставкам, установленным Министерством сельского хозяйства Новосибирской области, в соответствии с уровнем софинансирования, утвержденным правовым актом Министерства сельского хозяйства РФ для Новосибирской области на соответствующий год.

Снижено финансирование по подпрограмме "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" с 673 823,4 до 607 254,4 тыс. руб. В результате ввод в эксплуатацию за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения существующих мелиоративных систем уменьшен до 2,486 тыс. га мелиорируемых земель.

Изменились ставки субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

В новой редакции изложены ставки субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства по итогам завершения ярового сева в 2016 году. Ставки увеличены от 10 до 15 рублей на 1 га посевной площади.

Напомним, субсидия на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, это поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей, не связанная с производственными показателями растениеводства и предназначенная для возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.

Скорректирован порядок определения соответствия объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям.

Постановление Правительства Новосибирской области от 23.11.2015 N 407-п приводится в соответствие с Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области".

Изменениями, внесенными в Закон, было установлено, что земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов не только для реализации масштабных инвестиционных проектов, но и для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. В этой связи порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом N 583-ОЗ, изложен в новой редакции.

Определены новые уполномоченные органы по организации рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов установленным критериям: министерство строительства, министерство экономического развития, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, министерство здравоохранения, министерство культуры, министерство образования, науки и инновационной политики, министерство социального развития, департамент физической культуры и спорта.

Постановление дополнено Положением о комиссии по оценке соответствия объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям, которым определены ее полномочия и порядок работы.

О перерасчете арендной платы за землю.

Согласно внесенным изменениям арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области и предоставленные в аренду без торгов, подлежит перерасчету не чаще 1 раза в год и не ранее чем через 1 год после заключения договора аренды земельного участка.

Это правило применяется в случаях уточнения условий предоставления участков в аренду, при изменении рыночной стоимости участка, а если арендная плата рассчитана исходя из кадастровой оценки земли - в связи с изменением кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Контроль в сфере закупок, осуществляемый министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области должно контролировать соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме утвержденного финансового обеспечения для закупок, а также соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для данных закупок, осуществляемых получателями бюджетных средств, автономными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

Контроль проводится путем проверки сведений, содержащихся в планах закупок, планах-графиках закупок, извещениях, проектах контрактов, реестре контрактов, размещаемых в информационной системе закупок или направляемых субъектами контроля на согласование в министерство.

Установлено, как должна контролироваться информация об объектах контроля, не подлежащих размещению в информационной системе в сфере закупок (содержащих сведения, составляющие государственную тайну).

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г. и применяется к правоотношениям, связанным с размещением планов закупок на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и планов-графиков закупок на 2017 г.

Внесены изменения в административный регламент предоставления земельных участков в аренду или в собственность за плату без проведения торгов.

Уточнены требования к обеспечению доступности услуги для маломобильных групп населения, в т. ч. инвалидов. В качестве показателя доступности закреплено оказание сотрудниками департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области и МФЦ помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В новой редакции излагаются приложение N 1 "Перечень случаев предоставления земельного участка без проведения торгов (предусмотренные пунктом 2 статьи 39.3 и пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации)" и форма заявления о предоставлении земельного участка.

Установлен перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов, которые представляются в департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия, порядок и способы подачи заявлений о предоставлении земельного участка в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требования к их формату.

Ответственность по государственным контрактам, заключаемым для областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

Управление контрактной системы осуществляет полномочия по планированию закупок, определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключению государственных контрактов для министерств, управлений и департаментов Новосибирской области.

Порядок взаимодействия заказчиков с Управлением контрактной системы дополнен разделом об ответственности Управления и заказчиков.

Ответственность за нарушения, допущенные в ходе планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов несет Управление; за содержание фактов хозяйственной жизни заказчика (сделок, событий, операций, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств), а также за целевое использование бюджетных средств - заказчик.

Особенности закупки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

В соответствии с Законом о контрактной системе при осуществлении закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, участник должен быть отстранен от участия в определении контрагента или победителю должно быть отказано в заключении контракта в любой момент до заключения контракта, если предлагаемая цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену, и начальная (максимальная) цена контракта превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Правительство Новосибирской области установило что отказ закупки лекарственных средств, включенных в перечень ЖНВЛП, осуществляется, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей.

Геологическая информация о недрах, обладателем которой является Новосибирская область.

Новосибирская область предоставляет геологическую информацию, полученную пользователем недр за счет средств областного и местных бюджетов; первичную геологическую информацию, полученную пользователем за счет собственных средств по участкам недр местного значения, по истечении 3 лет с момента представления ее в фонд геологической информации Новосибирской области, и интерпретированную информацию, по истечении 5 лет с момента представления в геологический фонд.

Предоставление геологической информации осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, который создает и ведет геологической фонд.

Геологическая информация предоставляется на бумажных; электронных и иных материальных носителях (образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов), обеспечивающих сохранность предоставленных материальных носителей.

Информация предоставляется физическим и юридическим лицам в заявительном порядке и без взимания платы.

Новосибирская область станет участником проекта развития инновационных кластеров.

Министерство экономического развития Новосибирской области определено уполномоченным органом для взаимодействия с Министерством экономического развития РФ по вопросам участия инновационного кластера Новосибирской области в реализации проекта "Развитие инновационных кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня".

Цель проекта - создание и развитие не менее 5 инновационных кластеров - лидеров с мировым уровнем инвестиционной привлекательности, обладающих высоким научно-техническим потенциалом. Задачами проекта являются обеспечение опережающих темпов экономического роста регионов базирования отобранных инновационных территориальных кластеров; обеспечение участников проекта доступом к существующим формам поддержки развития территорий, содействие в формировании региональных программ, обеспечивающих привлечение инвестиций, развитие инноваций и рост региональной экономики; содействие в технологическом развитии (доступ к лучшим практикам внедрения и трансфера технологий, установление связей с международными технологическими лидерами); поддержка экспорта инновационной продукции.

В Новосибирской области создана комиссия по предварительному отбору подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Комиссия по предварительному отбору является постоянно действующим независимым коллегиальным органом. Задача комиссии - формирование реестра квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. в домах, являющихся объектами культурного наследия, выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт, выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта многоквартирных домов и домов, являющихся объектами культурного наследия, в т. ч. по замене лифтов, работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента, оказание услуг по осуществлению строительного контроля.

Предварительный отбор проводится путем рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и принятия решения о включении (об отказе во включении) подрядной организации в реестр квалифицированных подрядных организаций. Установлены требования, которым должны соответствовать участники предварительного отбора.

Комиссия также рассматривает вопросы об исключении подрядной организации из реестра. Определены основания для исключения организации из реестра.

Решения комиссии принимаются при наличии кворума - не менее половины от общего числа ее членов.

На заседаниях комиссии в обязательном порядке ведется аудио- и (или) видеозапись. Участники предварительного отбора вправе участвовать в заседаниях комиссии и осуществлять аудио- и (или) видеозапись заседания.

Уточнен порядок представления документов для получения грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Справки инспекций Федеральной налоговой службы РФ, управлений Пенсионного фонда РФ, отделения Фонда социального страхования РФ, органов местного самоуправления, выписки из похозяйственных книг, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договоры аренды земельных участков, зарегистрированные в ЕГРП, запрашиваются министерством сельского хозяйства Новосибирской области в порядке межведомственного взаимодействия не позднее 7 рабочих дней после окончания срока приема заявок на предоставление гранта. При этом заявитель вправе представить указанные документы (информацию) по собственной инициативе.

Скорректирован порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждением в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области.

Уполномоченное учреждение осуществляет проверку заявки и вправе возвратить заявку в случае несоответствия ее требованиям законодательства с указанием исчерпывающего перечня замечаний.

В соответствии с изменениями заказчик в случае согласия с замечаниями вносит изменения в заявку, в том числе в документы, направляемые в составе заявки. Если изменения в извещение и (или) документацию о закупке вносятся уполномоченным учреждением по собственной инициативе, изменения в документы, направляемые в составе заявки, не могут быть внесены.

Уточняется, что заказчик до дня рассмотрения и оценки заявок обязан представить документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (ранее достаточно было предоставить информацию об обеспечении заявок участниками закупки).

Внесены изменения в регламент Госжилинспекции Новосибирской области исполнения функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

В административном регламенте закреплено право лиц, в отношении которых проводится проверка, знакомиться с документами и (или) информацией, полученными инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов и органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, а также корреспондирующая этому праву обязанность должностных лиц инспекции знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Если при проведении проверки требуется запрос документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проверка может быть приостановлена на срок, не более чем 10 рабочих дней. В этот период приостанавливаются связанные с проверкой действия инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах проверяемого лица. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

С 1 января 2017 года вводится запрет требования от проверяемого лица предоставления документов и (или) информации, имеющихся в распоряжении инспекции, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, включенных в перечень, определенный Правительством РФ; информации, которая была представлена ранее и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

Внесены изменения в регламент Госжилинспекции Новосибирской области исполнения функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В административном регламенте закреплено право лиц, в отношении которых проводится проверка, знакомиться с документами и (или) информацией, полученными инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов и органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, а также корреспондирующая этому праву обязанность должностных лиц инспекции знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Если при проведении проверки требуется запрос документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проверка может быть приостановлена на срок, не более чем 10 рабочих дней. В этот период приостанавливаются связанные с проверкой действия инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах проверяемого лица. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

С 1 января 2017 года вводится запрет требования от проверяемого лица предоставления документов и (или) информации, имеющихся в распоряжении инспекции, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, включенных в перечень, определенный Правительством РФ; информации, которая была представлена ранее и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Государственная услуга предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства оказывается отделом мониторинга исполнения региональных нормативов градостроительного проектирования Министерства строительства Новосибирской области (Минстрой НСО).

Услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, заинтересованным в получении разрешения на использование земельного участка или объекта капитального строительства, расположенных в границах территорий муниципальных образований области, отдельные полномочия органов местного самоуправления которых по подготовке и утверждению документов территориального планирования, документации по планировке территории осуществляет Минстрой НСО.

Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подаются в комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации или в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявителям также предоставлена возможность подачи заявления и документов в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 46 дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения.

Регламентом установлены состав и сроки исполнения административных процедур, в том числе особенности их выполнения в электронной форме и в многофункциональных центрах, порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц и государственных служащих.

Внесены дополнения в регламент осуществления контроля за соблюдением требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В единый реестр проверок вносится информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления. При организации и проведении внеплановых проверок, при проведении которых не требуется уведомление, информация о внеплановой проверке, об органе контроля и о лице, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

Информация о результатах проверки, проведенной на основании обращения заинтересованного лица о внесении изменений в реестр проверок в части исправления содержащихся в нем недостоверных сведений, направляется заинтересованному лицу не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения. В случае признания обращения обоснованным, исправление указанных сведений осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Запрет на работу иностранцам в Новосибирской области.

Установлен на 2016 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, действующими на территории области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, в отдельных отраслях.

Под запрет попали работа в сфере дошкольного и общего образования (в т. ч. в детских лагерях во время каникул), в финансовой сфере, в области права, бухучета и аудита, консалтинга по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием, работа по найму рабочей силы и подбору персонала, предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу.

Иностранцам запрещается также вождение пассажирских автобусов, такси и другого сухопутного пассажирского транспорта, добыча полезных ископаемых, оптовая торговля лесоматериалами, производство детского питания и диетических пищевых продуктов.

Хозяйствующим субъектам предлагается в течение 3 месяцев привести численность используемых иностранных работников в соответствие с постановлением.

Процедура получения путевок для отдыха и оздоровления детей в Новосибирской области.

Государственная услуга по предоставлению путевок для отдыха и оздоровления детей предоставляется отделами пособий и социальных выплат по месту жительства (пребывания) ребенка.

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются: один из родителей (законных представителей) ребенка в возрасте от 7 до 17 лет (включительно); законные представители детей-сирот; законные представители или доверенные лица вышеуказанных лиц.

Результатом предоставления государственной услуги является предоставление путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления.

Срок предоставления государственной услуги устанавливается со дня представления (поступления) заявления о предоставлении путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления и внесения соответствующей записи в день приема (регистрации) заявления в журнал регистрации заявлений о предоставлении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления до выдачи путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления заявителю и составляет не более 12 месяцев.

Услуга предоставляется заявителям бесплатно.

Об организации взаимодействия при исполнении программы социальной поддержки населения.

Утвержден Внутриведомственный регламент взаимодействия по реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы". Регламент определяет порядок работы и взаимодействия структурных подразделений министерства социального развития Новосибирской области по вопросам планирования, финансирования и отчетности о ходе реализации мероприятий программы. Координацию взаимодействия осуществляет управление финансирования и комплексного планирования министерства.

Исполнение программы осуществляется в соответствии с планом реализации мероприятий государственной программы, ежегодно формируемым на очередной финансовый год и плановый период. План формируется управлением финансирования и комплексного планирования министерства с учетом предложений, поступивших от структурных подразделений министерства, и утверждается приказом министерства. Структурные подразделения министерства для формирования плана и исполнения программы организуют работу с областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственными учреждениями, подведомственными министерству, иными организациями, участвующими в реализации отдельных мероприятий государственной программы.

В процессе реализации программы министерство вправе принимать решение о внесении изменений в план реализации мероприятий программы, не влияющих на параметры государственной программы, с периодичностью не чаще 1 раза в квартал. Изменения, связанные с корректировкой параметров текущего финансового года, направляются в управление не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Признан утратившим силу приказ Министерства социального развития Новосибирской области от 26.12.2014 N 1478 "О координации государственной программы" (с изменениями).

Открыт новый охотничий сезон

В соответствии со ст. 24 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения устойчивого и рационального использования запасов охотничьих ресурсов, установлен лимит добычи охотничьих ресурсов в Новосибирской области (за исключением лимита добычи охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) на период с 1 августа 2016 года по 1 августа 2017 года.

Также выделены квоты на добычу лося, косули сибирской, соболя, рыси.

Квоты установлены в следующих размерах: лось - 240 особей, косуля сибирская - 2495 особей, соболь - 756 особей, бурый медведь - 135 особей и рыси - 5 особей.

Квоты устанавливаются с 1 августа 2016 года по 1 августа 2017 года для каждого охотничьего угодья. Каждая квота содержит квоту, установленную как для взрослых животных, так и для молодняка (до 1 года).

Утвержден порядок ведения реестра инвестиционных проектов Новосибирской области.

Реестр является информационной базой, которая содержит сведения о проектах, зафиксированные на электронном носителе. В реестр вносится информация об индустриальных и технологических парках Новосибирской области, реализуемых и планируемых к реализации проектах в рамках инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области, инициаторами которых являются частные инвесторы либо областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, либо органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

Реестр ведется министерством экономического развития Новосибирской области путем внесения соответствующих записей и подлежит размещению на официальном сайте министерства.

Как повысить эффективность закупок в Новосибирской области?

В министерстве социального развития Новосибирской области создана рабочая группа по поверке закупок с начальной ценой контракта (максимальной) ценой контракта от 1,0 млн. рублей (включительно) до 10,0 млн. рублей (включительно), а также расторжения контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов и конкурсов, стоимостью от 100 тыс. рублей до 10,0 млн. рублей, планируемых подведомственными министерству территориальными органами - отделами пособий и социальных выплат.

Рабочая группа проверяет обоснованность обращения заказчиков о согласовании закупки товаров, работ, услуг, о расторжении контракта по соглашению сторон.

Рабочая группа может согласовать или отклонить согласование закупки, а также согласиться или не согласиться на расторжение контракта.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления обращений заказчиков. При наличии обращений заседания рабочей группы проводятся не менее одного раза в неделю.

Как обеспечить регулярные пассажироперевозки автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Новосибирской области?

Регламентирован порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Новосибирской области.

Правительство Новосибирской области утверждает документ планирования на период до 1 января 2020 года, последующие документы планирования - на период от 3 до 6 лет.

Документ планирования направлен на обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, повышение качества, эффективности и безопасности транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах.

Проект документа планирования разрабатывается министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и должен содержать приоритеты развития регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Новосибирской области; перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок; сроки проведения конкурсных процедур в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, график заключения государственных контрактов, сроки изменения вида регулярных перевозок; иную информацию.

Документ планирования утверждается до 1 декабря года, предшествующего году начала периода планирования.

В министерстве социального развития Новосибирской области ведется работа по профилактике коррупционных правонарушений.

Установлена процедура поступления обращений в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов министерства социального развития Новосибирской области, либо должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных правонарушений в министерстве социального развития Новосибирской области.

Обращения, заявления или уведомления, поступившие должностному лицу и уведомления, поступившие в министерство социального развития Новосибирской области, подлежат обязательной регистрации в журнале учета информации, поступившей в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов министерства социального развития Новосибирской области. Журнал учета информации ведется по установленной форме.

По итогам рассмотрения информации должностное лицо готовит мотивированное заключение, которое направляется председателю комиссии. Председатель комиссии, при поступлении к нему информации, организует ее рассмотрение на заседании комиссии.

В Новосибирской области утвержден муниципальный инвестиционный стандарт.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению благоприятного инвестиционного климата Министерством экономического развития Новосибирской области утвержден муниципальный инвестиционный стандарт Новосибирской области и методические рекомендации по его внедрению.

Муниципальный инвестиционный стандарт содержит требования разработки инвестиционных паспортов муниципальных образований; принятия комплекса нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства и внедрения системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов о предпринимательской и инвестиционной деятельности, формирования доступной инфраструктуры для размещения производственных объектов инвесторов - создания бизнес-инкубаторов, техно- и промышленных парков, инвестиционных площадок, инновационных и промышленных кластеров.

Методические рекомендации содержат разъяснения по внедрению муниципального инвестиционного стандарта.

Пилотные проекты по внедрению стандарта начнутся с 1 августа 2016 г. в Здвинском, Карасукском и Сузунском районах области.

Работодателям предлагается повысить "минималку" для сельских тружеников.

Изменениями, внесенными в Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области, для работников организаций сельского хозяйства с 1 июля 2016 года предусматривается минимальная заработная плата на уровне МРОТ, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями) - 7 500 руб.

Минимальная заработная плата до повышения была установлена в размере 6 660 рублей.

О коэффициенте для расчета платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

Субъекты малого и среднего предпринимательства могут осуществлять заготовку древесины в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины и коэффициента, устанавливаемого для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Указанный коэффициент установлен в размере 9,62.

Установлен Порядок взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при принятии решения о реализации проекта государственно-частного партнерства.

Методическое сопровождение деятельности, связанной с разработкой и рассмотрением предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, принятием решений о реализации проектов, осуществляет министерство экономического развития Новосибирской области. От имени Новосибирской области полномочия публичного партнера (включая полномочия по подписанию соглашений о государственно-частном партнерстве) осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, наделенный специальной компетенцией в той сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта.

Публичный партнер вправе вести с частными партнерами предварительные переговоры и принимать к рассмотрению их предложения. На рассмотрение предложения отводится 90 дней. Если реализация предложения возможна, публичный партнер обеспечивает разработку предложения и проекта соглашения и направляет их в уполномоченный орган для оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества.

При наличии положительного заключения уполномоченного органа публичный партнер подготавливает проект постановления Правительства Новосибирской области, согласовывает его с уполномоченным органом, департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, иными областными исполнительными органами государственной власти.

По согласованию с уполномоченным органом публичный партнер определяет содержание конкурсной документации, порядок размещения сообщения о проведении конкурса на право заключения соглашения, форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса.

Утвержден порядок деятельности рабочих групп по повышению эффективности закупок в Новосибирской области.

Рассмотрение отдельных вопросов закупочной деятельности в Новосибирской области осуществляют рабочие группы по повышению эффективности закупок: рабочая группа главного распорядителя средств бюджета Новосибирской области, Межведомственная рабочая группа по закупкам Новосибирской области и Межведомственная рабочая группа по крупным закупкам.

Группы рассматривают обращения о согласовании закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, о расторжении заключенных государственных контрактов, о согласовании разногласий, возникших при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесения изменений в правовые акты, регламентирующие правила закупки, обусловленные отраслевой спецификой деятельности заказчика.

Рабочая группа главного распорядителя средств бюджета Новосибирской области рассматривает обращения о согласовании закупок и расторжении контрактов с начальной минимальной ценой до 10,0 млн рублей.

Межведомственная рабочая группа области рассматривает обращения о согласовании закупок при цене от 10,0 млн. рублей (включительно) до 100,0 млн. рублей и расторжении контрактов с ценой контракта от 10,0 млн. рублей (включительно) и более.

Межведомственная рабочая группа по крупным закупкам согласовывает закупки на сумму от 100,0 млн. рублей (включительно) и более.

Установлены требования к обращениям, направляемым на рассмотрение групп, и порядок их рассмотрения.

Деятельность рабочей группы главного распорядителя средств бюджета определяется регламентом, утверждаемым соответствующим распорядителем средств бюджета.

Организацию работы и методическое сопровождение работы Межведомственной рабочей группы по закупкам Новосибирской области и Межведомственной рабочей группой по крупным закупкам осуществляет Управление контрактной системы.

Установлен прожиточный минимум в Новосибирской области за II квартал 2016 года.

Прожиточный минимум за II квартал 2016 года установлен в размере 10614 рублей в расчете на душу населения. Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума составляет 11281 рубль, для пенсионеров - 8516 рублей, для детей - 10955 рублей.

В I квартале 2016 года прожиточный минимум на душу населения был установлен на уровне 10482 рубля, для трудоспособного населения - 11131 рубль, для пенсионеров - 8413 рублей, для детей - 10847 рублей.

Скорректирован регламент лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов.

В административный регламент внесены нормы, регулирующие процедуру принятия решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии, приема и регистрации заявления о предоставлении дубликата (копии) лицензии.

Определены полномочия Многофункционального центра при предоставлении государственной услуги. Центр информирует о правилах предоставления государственной услуги; принимает заявления и документы для предоставления услуги, жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица либо государственного служащего министерства. Через Центр заявителю обеспечивается возможность получения результата предоставления государственной услуги.

Утратила силу норма о сроках проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

О взаимодействии исполнительных органов государственной власти при разработке концессионных соглашений.

Постановление Правительства Новосибирской области от 07.04.2016 N 97-п устанавливает порядок рассмотрения поступивших концессионных предложений и принятия по ним решения.

Внесенными изменениями постановление дополнено Порядком межведомственного взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по разработке концессионного соглашения, инициаторами которых являются областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области. Объектом такого концессионного соглашения может быть создаваемое и (или) реконструируемое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Новосибирской области.

Областной исполнительный орган государственной власти, в сфере деятельности которого планируется реализация концессионного соглашения, подготавливает соответствующее предложение и проект соглашения, которые направляет на рассмотрение в министерство экономического развития Новосибирской области.

Одновременно предложение и проект соглашения направляются в департамент имущества и земельных отношений для предоставления сведений о земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Новосибирской области, необходимых для реализации концессионного соглашения.

Министерство экономического развития направляет технико-экономическое обоснование проекта областным исполнительным органам государственной власти, осуществляющим управление в смежных отраслях для оценки целесообразности реализации концессионного соглашения.

На основании заключения "смежников" и сведений из департамента имущества и земельных отношений министерство экономического развития принимает решение о признании реализации предложения возможной и целесообразной (или невозможной и нецелесообразной на представленных инициатором проекта условиях).

Уточнена форма справки-расчета размера субсидии, предоставляемой садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.

Внесены изменения в форму справки-расчета размера субсидии, предоставляемой на господдержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений за счет средств областного бюджета. В частности, установленный размер компенсации строительства и ремонта дорог общего пользования к территориям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан снижен с 80% до 50%.

В Новосибирской области создается инвестиционный фонд.

Инвестиционный фонд представляет собой часть средств областного бюджета, подлежащих использованию в целях реализации на территории области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

Фонд формируется за счет собственных доходов областного бюджета. Объем бюджетных ассигнований инвестиционного фонда утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда устанавливается Правительством Новосибирской области.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Определены основные условия осуществления инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области.

Законом регулируются отдельные вопросы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. В частности, устанавливаются порядок и условия предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, гарантии прав инвесторов и их обязанности при получении мер господдержки.

Предусмотрена возможность заключения с инвестором специального инвестиционного контракта в целях стимулирования инвестиционной деятельности в сфере промышленности.

Инвесторам, реализующим масштабные инвестиционные проекты, земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в аренду без проведения торгов при условии соответствия масштабного инвестиционного проекта установленным критериям.

Мерами государственной поддержки инвестиционной деятельности являются налоговые льготы, изменение срока уплаты налогов, предоставление инвестиционного налогового кредита, государственные гарантии Новосибирской области, субсидии (для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации проекта; для компенсации части лизинговых платежей инвестору-лизингополучателю; для возмещения части их затрат на выполнение работ и на приобретение нового технологического оборудования, необходимых для реализации инвестиционного проекта). Меры поддержки (за исключением государственных гарантий) предоставляются инвестору в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет и не могут превышать 25% от объема инвестиционных затрат, предусмотренных бизнес-планом проекта.

Признан утратившим силу Закон Новосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

О критериях соответствия масштабных инвестпроектов и размещаемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Закон об установлении критериев соответствия масштабных инвестиционных проектов распространен на объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Таковыми считаются объекты культуры, спорта, здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, объекты тепло-, газо-, электро- и водоснабжения, водоотведения, связи и объекты, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания твердых коммунальных отходов.

Критерии соответствия указанных объектов:

- размещение объекта согласно приоритетам и целям, определенным в государственных программах Российской Федерации и Новосибирской области;

- объем инвестиций составляет не менее 10 млн. рублей при размещении указанных объектов в городских и сельских поселениях и не менее 60 млн. рублей в г. Новосибирск и Новосибирском районе.

Требуется одновременное соответствие критериям.

Кроме того, установлен новый критерий соответствия масштабных инвестиционных проектов. Проект должен соответствовать перспективным направлениям инвестиционной деятельности и не связан со строительством жилья; общий объем инвестиций планируется от 50 млн. рублей (если проект реализуется в муниципальном районе) до 600 млн. рублей в г. Новосибирске.

Соответствие этим критериям позволяет получить земельный участок в аренду для размещения объекта или реализации проекта без проведения торгов.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Налоговые льготы по специальным инвестиционным контрактам.

Специальный инвестиционный контракт заключается между Новосибирской областью и инвестором в целях стимулирования инвестиционной деятельности в сфере промышленности.

Инвесторы, заключившие специальный инвестиционный контракт с Новосибирской областью, на период его действия освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества, используемого для реализации специального инвестиционного контракта.

Также на период действия специального инвестиционного контракта ставка по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей уплате в областной бюджет Новосибирской области, устанавливается в размере 13,5%. Указанная налоговая ставка применяется к налоговой базе по прибыли от осуществления деятельности, связанной с реализацией специального инвестиционного контракта.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Учет социальных наемных домов.

Наемным домом признается здание, которое или все помещения в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое или все помещения в котором предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование.

Установлена процедура учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства.

Объектами учета являются расположенные в границах муниципального образования наемные дома социального использования; земельные участки, предоставленные или предназначенные для строительства указанных домов. Определены сведения, которые подлежат включению в муниципальный реестр наемных домов социального использования.

Систематизированные сведения об учтенных домах и земельных участках составляют муниципальный реестр наемных домов социального использования и земельных участков.

Ведение реестра осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых расположены наемные дома социального использования и земельные участки, предоставленные или предназначенные для их строительства. Реестр ведется в электронном виде по приведенной форме.

Сведения муниципального реестра являются общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством.

Как аттестоваться на право классифицировать объекты туристской индустрии?

Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги аккредитации организаций, классифицирующих объекты туристской индустрии, включающие гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи.

Государственная услуга предоставляется министерством экономического развития Новосибирской области.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, обратившиеся в министерство с заявкой на аккредитацию для осуществления классификации объектов туриндустрии или заявлением на переоформление (выдачу дубликата) аттестата аккредитации.

Регламент устанавливает перечень необходимых документов, состав и последовательность административных процедур.

Рассмотрение заявки на аккредитацию и принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации) осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявки в министерство; оформление и выдача аттестата аккредитации - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации. Оформление и выдача дубликата аттестата аккредитации - в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата. За выдачу аттестата аккредитации уплачивается государственная пошлина в размере 5 000 рублей.

Для рассмотрения жалоб заявителей, поступивших в процессе предоставления государственной услуги, при министерстве создана апелляционная комиссия.

Признаны утратившими силу приказы Минэкономразвития НСО от 23.07.2012 г. N 65 и от 03.10.2014 г. N 154 об аттестационной и апелляционной комиссиях по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туриндустрии, и об утверждении регламента предоставления государственной услуги по аккредитации организаций.

Государственная поддержка агротехнологических работ.

Утверждены ставки субсидий, предоставляемых на государственную поддержку проведения комплекса агротехнологических работ.

Ставки установлены на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур для каждого муниципального района области по итогам завершения ярового сева в 2016 году. Минимальная ставка субсидии (56 руб. на 1 га) установлена для Коченевского и Ордынского районов, максимальная ставка (104 руб. на 1 га) - для Карасукского района.

Выплата субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Несвязанная поддержка в области растениеводства - это поддержка, не связанная с производственными показателями растениеводства. Субсидия предназначается для возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия и качества почв. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета.

Утверждены ставки для расчета субсидии по итогам завершения ярового сева в 2016 году для муниципальных районов области.

Размер ставки составляет от 212 до 368 руб. на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.

Изменен порядок проведения проверок при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

Согласно внесенным изменениям руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого проводится проверка, имеют право привлекать к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации.

С 15 до 50 часов увеличен срок, на который может быть продлено проведение проверки в отношении малых предприятий.

Запрашиваемые в ходе проверки документы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представлять в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. При наличии согласия проверяемого лица акт проверки может быть также направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт.

Исключены основания для приостановления исполнения государственной функции осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Новосибирской области.

Скорректирован регламент выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В целях приведения нормативного акта в соответствие с федеральным законом из состава государственной услуги исключено аннулирование разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании поданного физическим или юридическим лицом заявления.

Согласно Федеральному закону от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случаях повторного нарушения установленных обязательных требований по безопасности, в т.ч. требования об общем водительском стаже, требований о заключении договора фрахтования, неисполнения выданного предписания, совершения водителем ДТП, повлекшего смерть либо причинение тяжкого (средней тяжести) вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

Уточняется также, что жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги, может быть подана в многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как рассматриваются ходатайства о реализации масштабных инвестиционных проектов, для которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов?

Земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов, предполагающих строительство многоквартирного дома (домов) общей площадью не менее 10 тыс. кв. м жилых помещений, из которых не менее 2,5% общей площади жилых помещений подлежат передаче в собственность гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков. Кроме того инициатор проекта должен внести не менее 30 миллионов рублей на завершение строительства многоквартирного дома, застройщик которого не исполнил свои обязательства.

Реализация таких масштабных инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводит орган местного самоуправления. Для участия в конкурсе инициатор проекта направляет ходатайство о рассмотрении возможности реализации проекта на земельном участке и соответствии проекта установленным критериям.

Конкурс проводится не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема ходатайств.

По результатам конкурса орган местного самоуправления заключает соглашение с инициатором проекта и жилищно-строительным кооперативом и предоставляет земельный участок инициатору проекта в аренду без проведения торгов.

В Новосибирской области будут созданы многофункциональные центры для бизнеса.

В течение 2016 года Министерством экономического развития РФ проводится пилотный проект по отработке на базе МФЦ создания "одного окна" для оказания услуг предпринимателям. Решение об участии в проекте принимается регионами в инициативном порядке. В регионах, участвующих в проекте, должны быть организованы специализированные МФЦ для бизнеса, ориентированные на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг предпринимателям.

Правительством Новосибирской области принято решение об участии в проекте; органом ответственным за проведение проекта назначено министерство экономического развития Новосибирской области.

Индустриальные (промышленные) парки и технопарки - базовые элементы инвестиционной политики и реиндустриализации экономики Новосибирской области.

Цель парковой политики - создание и развитие парковых проектов на территории Новосибирской области, обеспечивающих рост производства конкурентоспособной продукции и услуг.

Приоритетными направлениями создания и развития парковых проектов являются взаимосвязь парковой и кластерной политик, отраслевая специализация и территориальное размещение.

Наибольший эффект от парковых проектов может быть достигнут в том случае, если парки будут создаваться как инфраструктурная основа для развития кластеров, ориентированных на реализацию отраслей специализации региона, и комплексного развития территории.

Создание новых и развитие существующих парковых проектов должно осуществляться с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и Новосибирской области.

Для реализации парковой политики предусмотрено установление комплекса мер государственной поддержки и стимулирования парковых проектов, а также критериев их отбора, формирование инженерной и технологической инфраструктуры проектов, создание областной сети парковых проектов, развитие государственно-частного партнерства. С применением механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения потребностей резидентов парков могут создаваться объекты транспортной инфраструктуры; объекты по производству, передаче и распределению электроэнергии; гидротехнические сооружения; подводные и подземные технические сооружения, линии связи и коммуникации; объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта.

Для управления региональной сетью парковых проектов будет создан Государственный реестр инвестиционных проектов Новосибирской области, ведение которого будет осуществлять Уполномоченный орган. Включение парковых проектов в реестр будет осуществляться на добровольной основе, однако, включение в реестр станет одним из условий предоставления мер поддержки и стимулирования.

Регламентирован порядок выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Министерство строительства Новосибирской области осуществляет предоставление государственной услуги выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства физическим и юридическим лицам - правообладателям земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки и расположенных на территории поселений, отдельные полномочия органов местного самоуправления которых (в сфере строительства, архитектуры и градостроительства) переданы министерству.

Процедура предоставления государственной услуги осуществляется отделом мониторинга исполнения региональных нормативов градостроительного проектирования. В процедуре предоставления государственной услуги участвует комиссия комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации. При предоставлении услуги предусмотрено проведение публичных слушаний и санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 50 дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения в комиссию.

Установлена административная ответственность за непредставление сведений об использовании государственного имущества.

В Закон Новосибирской области об административных правонарушениях введена новая статья, устанавливающая ответственность за непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом области, если представление таких сведений (информации) является обязательным. Ненадлежащим представлением является несвоевременное представление, представление недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений.

Протокол об указанных правонарушениях составляют должностные лица органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере управления и распоряжения государственной собственностью, а дела рассматриваются мировыми судьями.

Для виновных в правонарушении должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 3 000 до 4 000 рублей; для юрлиц - от 5 000 до 10 000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Промышленная политика и государственная поддержка в промышленной сфере в Новосибирской области.

Закон принят в целях реализации программы реиндустриализации и систематизации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Законом разграничены полномочия между органами государственной власти Новосибирской области, установлены меры стимулирования деятельности в промышленности: предоставление субсидий за счет средств областного бюджета, налоговых льгот, поддержка научно-технической и инновационной деятельности, предоставление иных мер стимулирования.

Для предоставления финансовой поддержки Правительством области может создаваться фонд развития региональной промышленности.

Законом предусматривается создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории области с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации и схем территориального планирования.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Региональный госветнадзор в Новосибирской области.

Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляет управление ветеринарии Новосибирской области путем проведения проверок соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в области ветеринарии.

Проверки проводятся в форме плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок.

Предметом проверок являются соблюдение Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), технических регламентов, ветеринарных правил и норм; выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заразных болезней животных; выполнение предписаний должностных лиц органов надзора.

При проведении проверок могут проводиться ветеринарные и ветеринарно-санитарные экспертизы, обследования, расследования, исследования, испытания.

Оформление льготы по налогу на имущество управляющими компаниями технопарков.

Управляющие компании технопарков, претендующие на получение налоговой льготы, должны представить в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области документы, подтверждающих соответствие управляющих компаний условиям освобождения от уплаты налога на имущество организаций.

Установлен перечень таких документов

Документы подаются в срок до 12 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 12 апреля следующего года. Представленные позже документы к рассмотрению не принимаются.

Министерство после рассмотрения заявлений составляет реестр налогоплательщиков, имеющих право на получение налоговой льготы, и направляет его в Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 20 апреля следующего года.

О конкурсе на право получения научно-производственными центрами субсидий из областного бюджета в 2016 году.

Изменениям уточняется, что приказом утверждается порядок проведения конкурса, в т.ч. и конкурсная документация по проведению конкурса.

В новой редакции изложена таблица оценочных показателей (параметров) основных критериев отбора инновационных проектов.

Информационная карта инновационного проекта дополнена сведениями о включении инновационного проекта в Программу реиндустриализации экономики Новосибирской области.

Установлено что в 2016 году на конкурс представляются заявки по реализации научно-производственным центром инновационных проектов предельной стоимостью 20 млн. рублей (1 проект) и 36 млн. рублей (1 проект) для финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Как составляется план финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений?

Государственные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные министерству образования, науки и инновационной деятельности Новосибирской области, составляют план на очередной финансовый год и плановый период, определяемый в соответствии с Законом об областном бюджете Новосибирской области.

В плане указываются цели и виды деятельности учреждения, перечень услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых осуществляется за плату, общая балансовая стоимость движимого государственного имущества, показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах и обязательствах).

Плановые показатели по поступлениям и выплатам формируются исходя из информации о субсидиях (грантах в форме субсидий), бюджетных инвестициях, публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме.

План составляется и представляется в отдел государственного задания министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области в течение 15 рабочих дней после заключения между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания на очередной финансовый год и плановый период и (или) соглашения о предоставлении субсидии на иные цели.

Планы государственных бюджетных и автономных учреждений утверждаются руководителем министерства.

Скорректирован Порядок взаимодействия заказчиков Новосибирской области с уполномоченным учреждением в части планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения государственных контрактов и их исполнения.

Порядок взаимодействия заказчиков Новосибирской области с уполномоченным учреждением в части планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения государственных контрактов и их исполнения распространяется на областные исполнительные органы государственной власти и казенные учреждения Новосибирской области, перечень которых утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 30 декабря 2013 г. N 598-п.

Изменениями, внесенными в порядок взаимодействия, дополнен перечень информации о потребностях заказчиков, представляемой ими в уполномоченное учреждение "Управление контрактной системы" при планировании закупок.

В зависимости от условия закупки в информацию включаются наименование программы и мероприятия, обоснование соответствия объекта закупки мероприятию в случае, если закупка планируется в рамках государственной программы Новосибирской области; реквизиты правовых актов, устанавливающих нормативные затраты и (или) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг.

Внесены изменения в административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Уточняется срок предоставления госуслуги лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно изменениям решение о выдаче лицензии, ее продлении или об отказе в выдаче (продлении) принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и необходимых документов и в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения заявителю направляется решение или сообщение о принятом решении (в случае отказа - с указанием причин). Ранее при поступлении заявления и документов в электронной форме был предусмотрен сокращенный срок оказания государственной услуги - 25 дней со дня получения заявления.

Скорректирован регламент выдачи специального разрешения на движение транспортных средств, перевозящих тяжеловесные и (или) крупногабаритные грузы.

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза, теперь можно получить и в Территориальном управлении автомобильных дорог Новосибирской области. Раньше Территориальное управление осуществляло информирование о предоставлении государственной услуги и прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

При обращении за предоставлением услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) запрос и электронные копии документов, необходимые для предоставления государственной услуги, должны быть подписаны электронной подписью заявителя. При несоблюдении требований к электронной подписи обязанность предъявления оригиналов документов возникает у заявителя только в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги.

В новой редакции изложена справочная информация о многофункциональных центрах организации предоставления государственных и муниципальных услуг, действующих на территории области.

Установлены правила списания с учета задолженности поставщиков обязательств, по денежным обязательствам, предусмотренным госконтрактом.

Задолженность поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения государственных нужд Новосибирской области, подлежит списанию в случае списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по государственным контрактам, обязательства поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по которым исполнены в полном объеме в 2015 или 2016 годах.

Предусмотрен дифференцированный механизм списания в зависимости от общей суммы задолженности.

Решение о списании задолженности принимается комиссией по поступлению и выбытию активов заказчика. Заказчик в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о списании задолженности с учета уведомляет в письменной форме поставщика (подрядчика, исполнителя) об осуществлении списания начисленных сумм неустоек.

Приказ действует до 1 января 2017 года.

Скорректирован порядок представления документов для учета на лицевых счетах казенных учреждений бюджетных и денежных обязательств.

Изменения обусловлены необходимостью учета на лицевых счетах бюджетных обязательств, принятых в соответствии с соглашениями о предоставлении из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, соглашениями (договорами) о предоставлении из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Новосибирской области).

Так, в основания для постановки на учет бюджетных обязательств включены соглашения о предоставлении из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований и соглашения (договоры) о предоставлении из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям).

Уточняется порядок учета бюджетных и денежных обязательств в зависимости от оснований их принятия.

При постановке на учет бюджетных обязательств, принятых в соответствии с соглашениями о межбюджетных трансфертах и субсидиях, предусматривающими порядок определения объема трансферта или субсидии, в сведениях о бюджетном обязательстве указываются суммы обязательств, которые могут быть самостоятельно рассчитаны получателем средств на текущий финансовый год в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Для учета на лицевых счетах изменений в учтенные бюджетные обязательства получатели средств должны предоставить сведения об изменениях условий госконтрактов (договоров), соглашений о межбюджетных трансфертах и субсидиях.

Приказ вступает в силу с 1 июня 2016 года.

Дополнены полномочия департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области.

В полномочия департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области включено утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства). Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Новый Закон о транспортном обслуживании населения на территории Новосибирской области.

Законом установлены полномочия по организации транспортного обслуживания высших органов власти Новосибирской области - Законодательного Собрания и Правительства, а также полномочия областного исполнительного органа государственной власти, уполномоченного в сфере организации транспортного обслуживания, осуществления функций по организации регулярных перевозок.

C 1 июля 2016 г. уполномоченный орган наделяется полномочиями по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам транспортной инфраструктуры, находящимся в государственной собственности Новосибирской области.

Определены формы государственной поддержки перевозчиков: создание условий для обновления (пополнения) подвижного состава; предоставление перевозчикам субсидий для возмещения затрат (недополученных доходов) и налоговых льгот. Государственная поддержка предоставляется при отсутствии у перевозчиков недоимки по налогам и страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Соглашение о предоставлении образовательным учреждениям субсидии на иные цели.

Министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области утверждена форма соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии на иные цели учреждениям, подведомственным министерству, на реализацию мероприятия подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы".

Субсидия предоставляется учреждениям, принявшим на себя обязательства по приобретению специализированного оборудования и программного обеспечения для организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью с использованием дистанционных образовательных технологий.

Госзакупки в сфере образования.

Госзакупки для министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области и подведомственных ему учреждений осуществляютя Государственным казенным учреждением Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования" (далее - Центр) и заказчиками.

Центр наделяется полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запросов котировок, запросов предложений, электронных аукционов при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 000 рублей, а объект закупки включен в перечень приобретаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг для нужд заказчиков (прилагается к приказу).

Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчики заполняют и направляют в Центр посредством государственной информационной системы в сфере закупок Новосибирской области заявку в соответствии с информацией, включенной в планы-графики. В составе заявки направляются обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота); проект контракта, приказ заказчика об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и иные документы, относящиеся к закупке.

Центр после проверки заявки разрабатывает и утверждает документацию о закупке, размещает информацию о закупке в единой информационной системе; направляет запрос о предоставлении котировок или приглашения на участие в запросе предложений; обеспечивает работу комиссии по осуществлению закупок.

Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке осуществляется созданной Центром комиссией по осуществлению закупок, в состав которой включается как минимум один представитель заказчика. При наличии неурегулированных разногласий между заказчиком и Центром комиссия формируется преимущественно из представителей заказчика, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

Со дня определения комиссией победителя - поставщика (подрядчика, исполнителя) или иного лица, с которым заключается контракт, все полномочия по дальнейшему осуществлению закупки, в т. ч. составление и заключение контракта, проверка обеспечения исполнения контракта осуществляется заказчиком.

Общественный совет при Минстрое Новосибирской области.

Общественный совет по строительству является постоянно действующим совещательным органом.

Основными задачами совета являются осуществление общественного контроля за деятельностью министерства, обеспечение участия представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в сфере деятельности министерства, привлечение к принятию управленческих решений в сфере деятельности министерства граждан, представляющих интересы различных групп населения, организация совместных действий министерства, граждан и организаций по разработке и реализации государственной политики в сфере деятельности министерства.

Общественный совет формируется на конкурсной основе в количестве не менее 5 и не более 12 человек. В состав совета могут входить граждане Российской Федерации, проживающие на территории области, достигшие 18 лет, являющиеся представителями Общественной палаты Новосибирской области, общественных и иных организаций. При отборе кандидатов в состав общественного совета учитываются их профессиональные качества, в том числе уровень профессиональной квалификации в приоритетных сферах деятельности министерства и направленность образования, опыт работы, специфика деятельности и наличие опыта общественной деятельности.

Состав формируется из числа кандидатов-самовыдвиженцев, а также кандидатов, выдвинутых общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, Общественной палатой Новосибирской области и палатами (советами) муниципальных образований; исполнительными органами государственной власти.

Уведомление о начале процедуры создания (формирования) состава общественного совета размещается на официальном сайте министерства и на сайте Общественной палаты Новосибирской области.

Срок полномочий членов общественного совета составляет 2 года.

Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

Скорректирован порядок формирования и ведения планов закупок товаров для государственных нужд Новосибирской области.

В Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области включены новые основания внесения изменений в утвержденные планы закупок:

- изменение доведенного до госзаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих государственных бюджетных учреждений, изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;

- изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые до утверждения плана закупок было невозможно.

Для получения государственной поддержки фермеры должны будут публично защищать свои бизнес-проекты.

В соответствии с внесенными изменениями для получения грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства претенденты должны пройти публичную защиту бизнес-планов на заседании конкурсной комиссии. Защита вводится вместо индивидуальных собеседований с заявителями. Целью защиты является определение профессиональных, организаторских способностей и личностных качеств заявителей (деловая репутация, ответственность, общественная активность).

Также уточняются максимальные размеры грантов, выделяемых фермерам из федерального и областного бюджетов.

Регламентировано рассмотрение обращений инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Новосибирской области.

Обращения инвесторов о защите прав и интересов рассматриваются министерством экономического развития Новосибирской области. Для рассмотрения обращения министерством создается рабочая группа. Срок рассмотрения обращений в Минэкономразвития составляет не более 15 дней со дня регистрации обращения.

Рассмотрению подлежат обращения, связанные с нарушением прав и интересов инвесторов в результате действий (бездействия), издания правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области; обращения, содержащие предложения по устранению административных барьеров при осуществлении инвестиционной деятельности, совершенствованию нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих права и интересы инвесторов; обращения, касающиеся повышения эффективности деятельности областных исполнительных органов государственной власти по развитию и защите конкуренции.

B Новосибирской области формируется реестр получателей государственной поддержки.

Реестр является информационной базой, содержащей сведения о получателях государственной поддержки и мерах поддержки, предоставленной юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, в виде налоговых льгот и (или) субсидий из областного бюджета.

Cведения о предоставленной государственной поддержке включают: вид, общую сумму сведения о прекращении, приостановлении или изменении условий поддержки о нарушениях порядка и условий получения поддержки. Сведения в реестр вносятся в отношении каждой меры (вида) государственной поддержки.

Формирование реестра осуществляется путем автоматической консолидации сведений, содержащихся в реестрах получателей государственной поддержки, ведущихся уполномоченными органами - министерством экономического развития, министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства, министерством сельского хозяйства, министерством образования, науки и инновационной политики.

С 1 июля 2016 года сведения, содержащиеся в реестре, за исключением сведений о размере поддержки и сведений о нарушениях порядка и условий получения поддержки, будут размещаться в открытом доступе на официальном сайте Губернатора и Правительства Новосибирской области.

Скорректирован регламент предоставлению в аренду имущества казны Новосибирской области.

Внесены изменения в административный регламент предоставления в аренду без проведения торгов имущества казны Новосибирской области.

Согласно изменениям на документах, предоставляемых заявителем для получения государственной услуги, и заявлении о заключении договора аренды не требуется печать заявителя (арендатора).

Установлен Прожиточный минимум в Новосибирской области за I квартал 2016 года.

Величина прожиточного минимума в Новосибирской области за I квартал 2016 года установлена в размере 10482 рубля в расчете на душу населения. Для трудоспособного населения прожиточный минимум установлен в размере 11131 рубль, пенсионеров - 8413 рублей, для детей - 10847 рублей.

По сравнению с IV кварталом 2015 года величина прожиточного минимума в среднем на душу населения увеличилась на 3,6%, для трудоспособного населения - на 3,5%, для пенсионеров - на 3,2%, для детей - на 4,7%. Прожиточный минимум в предыдущем квартале составлял в расчете на душу населения 10117 рублей, для трудоспособного населения - 10759 рублей, для пенсионеров - 8153 рубля, для детей - 10363 рубля.

Программа реиндустриализации экономики Новосибирской области.

Цель Программы - ускорение развития экономики Новосибирской области путем создания новых высокотехнологичных отраслей, восстановления и модернизации на базе принципиально новых технологий действующих производств, позволяющих существенно увеличить выпуск продукции, услуг и производительность труда.

Приоритетными направлениями программы определены информационные технологии и телекоммуникации; биотехнологии; высокотехнологичная медицина; клеточные технологии; микро, нано и биоэлектроника; фотоника; инновационные материалы; аддитивные технологии; компьютерное моделирование и конструирование; новые технологии в АПК в интересах продовольственной безопасности

Программа реализуется в 4 этапа с 2016 по 2026 года. В 2023 году предусматривается оценка результатов реализации Программы на предыдущем этапе, утверждение новой редакции Программы, при необходимости - реструктуризация и изменение приоритетов.

Государственная поддержка фермеров в Новосибирской области.

Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственное производство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на приобретение основных и оборотных средств для осуществления их деятельности.

Регламент устанавливает перечень мероприятий государственной поддержки и документов для ее получения.

Государственная услуга предоставляется министерством сельского хозяйства Новосибирской области. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг данная услуга не предоставляется. Возможность оформления заявки на получение поддержки через Единый портал государственных услуг предоставляется только заявителям, зарегистрировавшим личный кабинет.

Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 рабочих дней.

ЖСК под контролем Министерства строительства.

Расширены полномочия Министерства строительства Новосибирской области в части контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

Министерство наделено полномочиями по проверке деятельности ЖСК и направлению обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений. В случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов ЖСК министерство вправе выносить предписание о приостановлении деятельности ЖСК по привлечению новых членов кооператива, обращаться в суд с требованием о ликвидации кооператива.

Министерство может самостоятельно рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями ЖСК требований, предъявляемых к деятельности кооператива, выступающего в качестве застройщика, обеспечивающего строительство, реконструкцию многоквартирного дома, или обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов ЖСК в случае нарушения их прав.

Утвержден порядок рассмотрения концессионных предложений.

Министерство экономического развития Новосибирской области определено областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на рассмотрение предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения.

Утверждены порядок рассмотрения предложения и порядок формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

В целях предварительного рассмотрения предложений о заключении концессионного соглашения уполномоченным органом образуется рабочая группа. В состав рабочей группы включаются представители уполномоченного органа, а также представители областных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с отраслевой и территориальной принадлежностью объекта (объектов) концессионного соглашения.

По результатам рассмотрения информации, поступившей от органов государственной власти и местного самоуправления, и по результатам предварительного рассмотрения рабочей группой уполномоченный орган принимает решение о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта на представленных условиях или о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях. Для проведения переговоров об иных условиях заключения концессионного соглашения отведен срок в 60 календарных дней.

Формирование перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, осуществляется министерством экономического развития Новосибирской области ежегодно до 31 декабря года, предшествующего году утверждения перечня. Перечень утверждается распоряжением Правительства Новосибирской области до 1 февраля текущего календарного года.

Скорректирована господдержка перспективных направлений инвестиционной деятельности в Новосибирской области.

К числу приоритетных направлений инвестиционной деятельности отнесено создание обрабатывающих производств: производство прочих технических керамических изделий, нефтепродуктов, стекла и изделий из стекла.

Государственная поддержка, предусмотренная для инвесторов, распространена на лиц, реализующих проекты государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Установлено, что по реализуемым инвесторами проектам, включенным в реестр проектов программы реиндустриализации экономики области, применяется понижающий коэффициент 0,8 к установленным нормативным значениям показателей бюджетной эффективности.

В связи с расширением перечня перспективных направлений инвестиционной деятельности внесены изменения в нормативные показатели бюджетной эффективности.

Весенние и летние ограничения снова вступают в силу на дорогах Новосибирской области.

С 4 апреля по 3 мая 2016 года вводится временное весеннее ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Новосибирской области регионального и межмуниципального значения. В период весеннего ограничения не допускается проезд транспортных средств с грузом или без груза с нагрузкой на ось более 5 тонн без специального разрешения, которое выдается Территориальным управлением автомобильных дорог Новосибирской области.

С 15 июня по 15 июля 2016 года вводится временное ограничение движения для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, по дорогам регионального и межмуниципального значения с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32°С. В период летнего ограничения проезд транспортных средств с грузом или без груза, нагрузка на ось которых превышает установленные предельно допустимые осевые нагрузки, возможен только в период с 22.00 до 10.00 часов.

Государственная поддержка фермерам при оформлении в собственность земельных участков.

Государственная услуга по оказанию государственной поддержки предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственное производство. Услуга предоставляется министерством сельского хозяйства Новосибирской области. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг данная услуга не предоставляется.

Господдержка предназначена для возмещения части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Заявление о предоставлении государственной услуги подается в отдел развития малых форм хозяйствования Минсельхоза, а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) при условии регистрации личного кабинета.

Регламент устанавливает перечень необходимых документов, основания для приостановления или отказа в предоставлении услуги, порядок и сроки выполнения административных процедур.

Срок предоставления государственной услуги в целом устанавливается со дня представления документов и составляет 30 рабочих дней.

Новые формы документов для получения субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства.

Для предоставления субсидий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области развития сельского хозяйства и предоставляемых за счет средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства министерством сельского хозяйства Новосибирской области разработаны и утверждены новые формы справок-расчетов размера субсидий вместо действующих ранее.

Кроме того приказом утверждены две новые формы справок для предоставления субсидий при страховании в области растениеводства и животноводства.

Ранее действующий приказ министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 15.04.2015 N 43-нпа (с изменениями) признан утратившим силу.

Скорректирован порядок сдачи в аренду областного имущества.

Сокращен перечень документов, которые должен представлять заявитель в департамент имущества и земельных отношений для получения в аренду областного имущества без проведения торгов. Перечень включает заявку по установленной форме и копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя.

Субъекты малого и среднего предпринимательства и некоммерческие организации вправе предоставить также копию бухгалтерского баланса или копию налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за последний отчетный период.

Государственным казенным учреждениям установлен срок, равный 15 дням, в течение которого они должны предоставить в департамент документы по имуществу, подлежащему передаче в аренду.

Уточняются основания для отказа в заключении договора аренды имущества. В частности, наличие непогашенной задолженности по арендной плате, нарушение, неисполнение или недобросовестное исполнение иных условий по предыдущим договорам аренды областного имущества являются основанием для отказа в тех случаях, когда такое нарушение (неисполнение) указано в предыдущем договоре в качестве основания для его расторжения по требованию арендодателя.

Согласно изменениями в размер арендной платы не включаются эксплуатационные расходы, а также расходы арендодателя на коммунальные и административно-хозяйственные услуги.

Новые формы документов, необходимых для лицензирования образовательной деятельности.

Приказом утверждены новые формы заявлений о предоставлении (переоформлении) лицензии, справок (о педагогических и научных работниках, материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды) и уведомлений.

Наряду с формами, которые утверждены вместо используемых прежде, вводятся новые формы, ранее не предусмотренные. Например, формы заявления о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (для индивидуальных предпринимателей); заявлений о предоставлении дубликата, копии лицензии, заявления о предоставлении сведений из реестра лицензий, справки о наличии разработанных и утвержденных образовательных программ.

Установлены полномочия органов власти Новосибирской области по распоряжению геологической информацией о недрах.

Законом установлено, что Правительство Новосибирской области уполномочено устанавливать порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Новосибирская область.

В полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов, включены создание и ведение фонда геологической информации, осуществление от имени Новосибирской области правомочия обладателя геологической информации о недрах.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

При Минстрое Новосибирской области создана комиссия по подготовке проектов правил землепользования и застройки.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками утверждение правил землепользования и застройки поселений муниципальных образований" осуществляет Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, - министерство строительства Новосибирской области.

Для этой цели при министерстве создана комиссия по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

Задачами комиссии являются организация подготовки проектов правил землепользования, рассмотрение заявлений физических и юридических лиц о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.

Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. На заседания комиссии в обязательном порядке приглашаются представители муниципальных районов и сельских поселений, в отношении которых рассматриваются вопросы. Представители участвуют в принятии решений комиссии в отношении данного района и (или) сельского поселения соответственно.

Трансферты - наукоградам.

Установлены правила предоставления в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетам городских округов, которым присвоен статус наукограда Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Межбюджетные трансферты предоставляются для развития и поддержки социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов.

Предоставление трансфертов осуществляется путем перечисления в бюджеты городских округов соответствующих сумм в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты.

Межбюджетные трансферты фонду ОМС Новосибирской области.

Межбюджетные трансферты из областного бюджета Новосибирской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области предоставляются в 2016 году для осуществления мероприятий территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части финансового обеспечения дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Такими видами и условиями определены: скорая, в т. ч. скорая специализированная, медицинская помощь, оказываемая вне медицинской организации, станциями (подстанциями) скорой медицинской помощи, структурными подразделениями медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, помощь не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования лицам.

Перечисление межбюджетных трансфертов производится министерством здравоохранения Новосибирской области ежемесячно в пределах годового объема бюджетных ассигнований.

Как составляется план-график закупок?

Формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области осуществляется в государственной информационной системе в сфере закупок Новосибирской области.

Госзаказчики, действующие от имени Новосибирской области, утверждают планы-графики в течение 10 рабочих дней с даты доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством. Для осуществляющих закупки государственных бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий установлены иные сроки.

Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок.

В планы-графики включается перечень товаров, работ, услуг, которые закупаются путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), информация о закупках.

К плану-графику прилагаются обоснования по каждому объекту закупки. Они должны раскрывать начальную (максимальную) цену контракта или цену контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Установлены основания и сроки для внесения изменений в планы-графики закупок.

Скорректирован порядок предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

Изменяются сроки исполнения мероприятий по проведению конкурса инвестиционных проектов. Так, уведомление о несоблюдении инвестором требований к конкурсной заявке направляется министерством в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки.

При получении уведомления инвестор вправе направить в министерство соответствующее заявление не позднее 5 рабочих дней до даты проведения конкурса.

Справки о состоянии расчетов инвесторов по налогам, страховым взносам, сборам, пеням, штрафам должны быть выданы не ранее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема конкурсных заявок.

Уточняется также порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов и контроля за эффективностью мер государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Экспертиза проекта является обязательным условием не только для участия инвесторов в конкурсе, но и при изменении сроков предоставления и объемов государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. Экспертиза и подготовка заключения по ее результатам осуществляется в срок не позднее 7 рабочих дней до даты проведения конкурса. В случае несогласия с заключением инвестор имеет право подать аргументированное заявление в срок не позднее 5 рабочих дней до даты проведения конкурса.

В состав отчета инвестора за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев текущего года и годового отчета о реализации инвестиционного проекта включены налоговые декларации по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций с отметкой налогового органа.

Изменены сроки проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

Аттестация руководителей проводится в период с 1 апреля до 30 октября (ранее - с 1 мая по 30 сентября). Отчеты о проведении аттестации руководителей представляются в департамент экономики до 20 ноября (ранее - до 20 октября).

Управляющие компании технопарков освобождены от уплаты налога на имущество.

Налоговая льгота в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций предоставлена управляющим компаниям технопарков в отношении имущества, используемого ими для осуществления уставной деятельности.

Льгота предоставляется управляющим компаниям, являющимся собственниками имущества, состоящего из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 10 000 кв. м, предоставляющим в аренду на срок не менее 3 лет субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты, не менее 80% площади, из которых не менее 50% - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность.

Льгота действует с 1 января 2016 года по 1 января 2019 года.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Изменения в Уставе Новосибирской области.

Признаны утратившими силу положения Устава Новосибирской области о том, что полномочия, порядок создания, реорганизации, ликвидации, организации деятельности областных и территориальных исполнительных органов государственной власти устанавливаются Губернатором области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перераспределены полномочия Правительства и Губернатора Новосибирской области по организации системы исполнительных органов государственной власти.

Изменениями установлено, что положения об областных и территориальных исполнительных органах государственной власти утверждаются Правительством Новосибирской области. Ранее положения утверждались Губернатором; он же назначал и освобождал от должности руководителей областных и территориальных исполнительных органов госвласти.

Теперь Губернатором устанавливается порядок назначения руководителя, количество его заместителей, предельная штатная численность, порядок утверждения структуры и штатного расписания органов.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Принятие градостроительной документации для муниципальных образований с учетом перераспределения полномочий.

Законом Новосибирской области от 18 декабря 2015 г. N 27-ОЗ полномочия по подготовке и утверждению документов территориального планирования поселений, правил землепользования и застройки; утверждению документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории) поселений были переданы министерству строительства Новосибирской области. Для реализации переданных полномочий установлен порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и министерства строительства.

Решение о подготовке проекта генерального плана, правил землепользования и застройки поселения, документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории) принимается министерством. Это решение подлежит опубликованию на официальном сайте министерства.

Подготовка проектов осуществляется министерством или комиссией, образуемой министерством, либо иными лицами, привлекаемыми на основании государственного контракта. Разработанный проект направляется министерством в администрацию муниципального образования для проверки соответствия установленным требованиям. На администрацию возлагается также организация и проведение публичных слушаний.

С учетом протокола публичных слушаний по проекту министерство принимает решение об утверждении генерального плана, правил землепользования и застройки поселения, документации по планировке территории. Решение публикуется на сайте министерства.

Разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства предоставляются министерством по заявлениям граждан и юридических лиц по результатам публичных слушаний, проведение которых обеспечивает администрация муниципального образования. Решение о предоставлении, решение об отказе в предоставлении разрешения публикуется на сайте министерства.

В Новосибирской области будет создан официальный портал правовой информации.

Для официального опубликования нормативных правовых актов Правительство Новосибирской области создает новое средство массовой информации - официальный интернет-портал правовой информации под доменным именем "www.pravo.nso.ru".

Учредителем портала является Правительство Новосибирской области.

На портале будут публиковаться правовые акты Губернатора и Правительства Новосибирской области, правовые акты органов исполнительной власти, иная официальная информация.

Скорректирован порядок регистрации коллективных договоров и соглашений.

Согласно внесенным изменениям уведомительная регистрация коллективных договоров, территориальных соглашений и территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений в г. Новосибирске осуществляется департаментом экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии. Ранее департамент экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики регистрировал коллективные договоры государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений и соглашения. Коллективные договоры иных организаций регистрировались департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии.

Порядок проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений дополнен разделом об осуществлении контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений. Контроль осуществляется комитетом по труду. Первоочередному контролю подлежат коллективные договоры, соглашения, в которых при регистрации были выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством.

На развитие торговли в Новосибирской области выделены дополнительные средства.

В целях оптимизации исполнения программных мероприятий скорректирована ведомственная целевая программа "Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2015 - 2019 годы".

Общий объем финансирования программы увеличен на 60 100,0 тыс. рублей и составляет 130 750,0 тыс. рублей. Дополнительные средства пойдут на выполнение мероприятий в 2016 - 2017 годах, в течение которых бюджетное финансирование не было предусмотрено.

В новой редакции излагаются цели, задачи, целевые индикаторы и мероприятия программы.

Изменен порядок реализации отдельных мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы".

Согласно изменениям, право на профессиональное обучение неработающих участников программы и членов их семей за счет средств областного бюджета и право на получение государственной поддержки в виде компенсации расходов при государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) предоставляется в течение всего срока действия свидетельства участника программы. Срок подачи заявления на получение компенсации увеличен с 30 до 50 рабочих дней.

В то же время до 1 января 2019 г. приостанавливается действие норм о предоставлении участникам программы единовременной финансовой помощи на обустройство.

Скорректирован порядок предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций.

Изменениями установлено, что схема размещения рекламных конструкций включает схематическую карту территории муниципального образования, карты размещения рекламных конструкций и перечень адресных ориентиров установки и эксплуатации рекламных конструкций. Схема должна содержать пояснительную записку. Для предварительного согласования схема представляется в министерство строительства Новосибирской области на бумажном носителе и в электронном виде.

Сформулированы требования к оформлению и содержанию схематической карты, карт размещения и перечня ориентиров, требования к бумажному и электронному видам документа. В случае выявления несоответствия требованиям схема возвращается органу местного самоуправления для доработки.

Установлены основания для отказа в согласовании схемы размещения рекламных конструкций.

Определен порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений, находящихся в ведении министерства социального развития Новосибирской области.

План финансово-хозяйственной деятельности составляется на очередной финансовый год и плановый период, определяемый в соответствии с законом об областном бюджете Новосибирской области.

В Плане указываются цели и виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения; перечень услуг (работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату; общая балансовая стоимость недвижимого и движимого государственного имущества на дату составления плана (в т. ч. балансовая стоимость особо ценного движимого имущества); показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату).

План подписывается руководителем, главным бухгалтером учреждения и работником учреждения - исполнителем документа.

План составляется течение 10 рабочих дней после заключения между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания на очередной финансовый год и плановый период и (или) соглашения о предоставлении субсидии на иные цели и утверждается руководителем учреждения в течение 7 рабочих дней.

О госзакупках с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Определено, что контрольное управление Новосибирской области является органом, уполномоченным на осуществление оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством РФ требованиям законодательства, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, а также осуществление мониторинга соответствия утвержденных планов закупок, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства.

По результатам проведения оценки и мониторинга соответствия контрольное управление выдает заключение о соответствии, заключение о несоответствии, уведомление о несоответствии требованиям законодательства.

Утвержден порядок подписания и утверждения заключений и уведомлений.

Изменения в программу повышения мобильности трудовых ресурсов.

Изменениями, внесенными в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, уменьшен общий объем финансирования программы с 86 100,0 тыс. рублей до 71 422,5 тыс. рублей. Соответственно, изменяются ожидаемые результаты реализации программы. В частности, количество квалифицированных работников, привлекаемых из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, уменьшено с 287 до 238 человек.

Изменениями утвержден также порядок финансирования мероприятий программы.

Источником финансирования мероприятий являются средства областного бюджета, включая предоставленную областному бюджету на условиях софинансирования субсидию из федерального бюджета.

Основаниями для финансирования являются заключенные государственные контракты, гражданско-правовые договоры, трудовые договоры, акты приема выполненных работ (оказанных услуг), счета, счета-фактуры, товарные накладные.

Финансирование мероприятий осуществляется согласно утвержденному министерством перечню мероприятий программы, содержащему сроки их проведения, и в соответствии с утвержденным министерством планом реализации мероприятий программы на текущий год и плановый период. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в программу. В случае неисполнения отдельных мероприятий неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в план реализации мероприятий перераспределению на другие мероприятия программы не подлежат и не расходуются.

Утвержден регламент бесплатного предоставления земельного участка в собственность.

Предоставление земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов осуществляется в случаях, установленных статьей 39.5 Земельного Кодекса РФ (перечень случаев приводится в приложении к Административному регламенту).

Государственная услуга предоставляется департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области. Заявление о предоставлении услуги направляется в департамент или Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление и прилагаемые к нему документы могут подаваться в электронной форме.

Срок предоставления государственной услуги составляет не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги.

Регламент устанавливает состав, последовательность выполнения административных процедур при выполнении государственной услуги, в т.ч. особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением регламента и порядок обжалования действий (бездействия) департамента и должностных лиц.

Установлены стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг в Новосибирской области на 2016 год.

Стандарты нормативной площади жилья и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в Новосибирской области остаются неизменными с 2010 г.

Стандарт площади жилья составляет 18 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из 3 и более человек; 42 кв. м - на семью, состоящую из 2 человек; 33 кв. м - на одиноко проживающих граждан.

Максимальная доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг составляет 16% при уровне доходов на одного члена семьи до 2 прожиточных минимумов; 22% - при уровне доходов на одного члена семьи свыше 2 прожиточных минимумов.

Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека в месяц установлен для проживающих в многоквартирных и частных жилых домах. В многоквартирных домах стоимость услуг еще дифференцируется для пользователей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственников жилых помещений, обязанных вносить взносы на капитальный ремонт, и собственников, которые не обязаны вносить взносы.

С 1 июля 2016 г. предусматривается повышение стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Установлен прожиточный минимум в Новосибирской области за IV квартал 2015 года.

На территории Новосибирской области установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2015 года в размере:

- на душу населения в размере 10 117 рублей;

- для трудоспособного населения - 10 759 рублей;

- пенсионеров - 8 153 рубля,

- детей - 10 363 рубля.

В III квартале 2015 года величина прожиточного минимума составляла в расчете на душу населения 10 273 рубля, для трудоспособного населения - 10 948 рублей, для пенсионеров - 8 263 рубля, для детей - 10 451 рубль.

О взаимодействии органов госвласти и местного самоуправления при осуществлении полномочий по распоряжению земельными участками.

В связи с состоявшейся передачей части полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается порядок взаимодействия департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований.

Органы местного самоуправления в срок до 5 февраля 2015 г. представляют в департамент перечни земельных участков, процедура предоставления которых завершается, и заявления о предоставлении муниципальных услуг в сфере земельных отношений, поступившие в орган местного самоуправления до 1 января 2016 г., по результатам рассмотрения которых до указанной даты решения не приняты и срок их рассмотрения не истек.

Сведения архивов органов местного самоуправления в отношении земельных участков, полномочия по распоряжению которыми переданы департаменту, предоставляются в департамент в срок до 15 февраля 2016 г.

При рассмотрении заявлений о предоставлении государственных или муниципальных услуг в сфере земельных отношений и принятии решений о проведении аукциона департамент и органы местного самоуправления осуществляют межведомственный обмен информацией в электронной форме. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления запроса.

Увеличен срок эксплуатации рекламных конструкций.

Согласно изменениям, на территории Новосибирской области срок, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в отношении всех типов и видов рекламных конструкций, а также применяемых технологий демонстрации рекламы, увеличен с 5 до10 лет.

Скорректирован регламент контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Руководителю, индивидуальному предпринимателю, иному должностному лицу, в отношении которого проводится проверка, предоставлено право привлекать к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при запросе у них документов, необходимых для проверки, вправе представить их в форме электронных документов.

Срок, на который может быть продлена выездная плановая проверка в отношении малых предприятий, увеличен с 15 до 50 часов.

Закреплены в качестве обязанностей должностного лица, проводящего проверку, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, у проверяемого лица должны быть затребованы необходимые пояснения в письменной форме.

При каких доходах полагается ежемесячная выплата многодетным семьям?

Среднедушевой доход населения Новосибирской области на 2016 год для предоставления многодетным семьям ежемесячной денежной выплаты установлен в размере 10 273 рубля.

Выплата предоставляется многодетным семьям в случае рождения после 31 декабря 2012 года 3-его ребенка или последующих детей при условии, что среднедушевой доход многодетной семьи не превышает установленного для этой цели среднедушевого дохода населения области.

Среднедушевой доход населения устанавливается ежегодно и не может быть ниже величины прожиточного минимума, действующего на день принятия постановления.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Изменен порядок осуществления лицензионного контроля за деятельностью организаций по управлению многоквартирными домами.

Согласно изменениям, внеплановые проверки организаций по управлению многоквартирными домами проводятся без уведомления о проведении проверки и без согласования с органами прокуратуры.

Дополнены права субъектов проверок.

Так, должностные лица государственной жилищной инспекции при осуществлении лицензионного контроля вправе направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями лицензионных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, при подписании акта проверки могут указывать о согласии (несогласии) с отдельными действиями должностных лиц.

С 10 января 2016 г. документы, представляемые в жилищную инспекцию в электронной форме, должны подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью.

С 1 июля 2016 г. информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления, о результатах проверки и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений будет размещаться в федеральных государственных информационных системах "Единый реестр проверок" (www.proverki.gov.ru), "Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства" (www. dom.gosuslugi.ru). Информация о внеплановой проверке, при проведении которых не требуется уведомление лицензиата, подлежит внесению в Единый реестр не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

Определен порядок внесения информации в Единый реестр.

О кадастровой стоимости земельных участков относящихся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи и радиовещания.

В новой редакции излагается кадастровая стоимость земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Новосибирской области, состоящих на кадастровом учете на 1 января 2014 года.

Новые правила госзакупок.

Установлены правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых исполнительными органами государственной власти, государственными органами Новосибирской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования для обеспечения государственных нужд.

Требования утверждаются в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену (далее - ведомственный перечень). Это ведомственный перечень.

Ведомственный перечень должен позволять обеспечить государственные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций).

Форма ведомственного перечня прилагается к постановлению.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Установлены требования к разработке правовых актов о нормировании госзакупок.

Правовые акты о нормировании госзакупок разрабатываются и утверждаются Правительством Новосибирской области, органами государственной власти области.

Правительство утверждает правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти, государственных органов, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области и правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг). Органы государственной власти утверждают нормативные затраты и сами требования.

Постановление Правительства, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно содержать порядок расчета нормативных затрат, обязанность органов государственной власти, государственных органов, органа управления ТФОМС НСО определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством; требование об определении нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

Правовые акты органов государственной власти, государственных органов, органа управления ТФОМС НСО, утверждающих нормативные затраты, принимаются до 1 июня текущего финансового года.

Проекты правовых актов о нормировании госзакупок подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Когда возможно строительство без разрешения?

Законом утвержден перечень объектов, для строительства которых не требуется выдача разрешений на строительство. Помимо случаев, установленных Градостроительным кодексом РФ, выдача разрешения не требуется при строительстве или реконструкции кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи, водопроводов, сетей канализации и тепловых сетей внутренним диаметром до 300 мм, газопроводов давлением до 0,6 мегапаскаля, их наземных и подземных частей и сооружений, линейно-кабельных сооружений связи и кабельных линий электросвязи.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Целевая подготовка для муниципальной службы.

В Закон Новосибирской области о муниципальной службе включена статья, устанавливающая порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Договор о целевом обучении заключается между органом местного самоуправления и гражданином, победившим в конкурсе.

Конкурс на заключение договора объявляется органом местного самоуправления. Объявление о проведении конкурса публикуется в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления не позднее, чем за 1 месяц до дня проведения конкурса.

Установлен перечень документов, представляемых претендентами.

Конкурс на заключение договора проводится конкурсной комиссией, которая оценивает претендентов на основании представленных документов и по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению комиссии могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, прохождение практики, стажировки.

Договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения конкурсной комиссией.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Налог на имущество по кадастровой стоимости - перечень объектов на 2016 г.

Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области установлен на 2016 год перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость.

В перечень включено 2513 объектов (в т.ч. помещения в зданиях, строениях), находящихся в г.г. Новосибирск, Бердск, Искитим, Татарск, с указанием кадастрового номера и адреса.