Горячие документы. Новосибирская область. Ноябрь 2015

Новые формы Типовых контрактов на поставку товаров, выполнение работ для государственных нужд Новосибирской области.

В новой редакции излагаются формы Типовых контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, выполнение работ по строительству для обеспечения нужд Новосибирской области.

Также в новой редакции излагаются Методические рекомендации по составлению проектов указанных контрактов.

Новый регламент предоставления земельного участка в бессрочное пользование.

В новой редакции изложен Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области, в постоянное (бессрочное) пользование.

Земельные участки, находящиеся в собственности Новосибирской области, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Ранее земельные участки предоставлялись также органам государственной власти и местного самоуправления.

Государственную услугу предоставляет Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Заявление и необходимые документы подаются в Департамент или Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления.

Регламент устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, перечень необходимых документов, порядок контроля за исполнением регламента и порядок обжалования действий (бездействия) департамента и его должностных лиц. К регламенту прилагается перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, установленный ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Установлен порядок утверждения инвестиционных программ в сфере теплоснабжения.

Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является функцией министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Государственная услуга по утверждению инвестиционных программ предоставляется структурным подразделением министерства - отделом теплоснабжения.

Услуга включает согласование инвестиционной программы органами местного самоуправления и принятие решения об утверждении инвестиционной программы или об отказе в утверждении и необходимости ее доработки.

Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории области.

Заявление, проект инвестиционной программы и необходимые документы подаются в министерство до 15 марта года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы. Заявление может быть подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Инвестиционная программа направляется отделом теплоснабжения на согласование в орган местного самоуправления, который должен рассмотреть инвестиционную программу в течение 30 дней со дня ее получения и уведомить министерство о согласовании (об отказе в согласовании) в течение 3 дней со дня принятия решения. В случае если орган местного самоуправления в указанный срок не уведомил министерство о принятом решении, инвестиционная программа считается согласованной.

Министерство принимает решение об утверждении инвестиционной программы до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы.

Регламентом установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, особенности их выполнения в электронной форме и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, перечень необходимых документов, порядок контроля за исполнением регламента и порядок обжалования действий (бездействия) министерства и его должностных лиц.

Предварительная экспертиза проектов высокотехнологичных производств.

Установлен порядок проведения предварительной экспертизы проектов создания высокотехнологичных производств (или инфраструктуры), представленных в рабочую группу по разработке Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области.

Экспертизу проводит Новосибирской областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности с привлечением экспертов в сферах, соответствующих направлениям научно-технических (инновационных) проектов.

Экспертиза предусматривает оценку проектов по степени готовности к созданию высокотехнологичных производств (или инфраструктуры) и уровню их проработки.

Оценка проекта проводится по следующим критериям:

- зрелость технологии (степень завершенности НИОКР, соотношение параметров технологии уровню развития НИОКР на российском (международном) уровне по данному направлению);

- социальный (экологический) эффект (социальные и экологические риски);

- возможность реализации и коммерческий потенциал (наличие базы для развития (доведения) технологии до стадии промышленного производства, оформленных объектов интеллектуальной собственности и необходимых разрешительных документов, мировой опыт применения технологии (аналогов) и перспективы ее развития);

- технологические возможности (наличие у заявителя необходимых производственных мощностей; зависимость от экспортируемых технологий; доступность необходимого оборудования и технологий);

- оценка рынка (возможность вхождения на рынок; конкуренты; наличие платежеспособного спроса со стороны государства и частных источников);

- доступность финансовых ресурсов;

- сроки реализации проекта.

Срок проведения экспертизы составляет 5 дней.

Сводные результаты предварительной экспертизы представляются в рабочую группу и размещаются на сайте министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Установленный порядок действует в период работы Совета по вопросам реиндустриализации экономики Новосибирской области и подготовки им предложений и рекомендаций по включению проектов в Программу.

Скорректирована программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".

Общий объем финансирования программы увеличен с 2 481 964,19234 тыс. рублей до 2 811 878,93534 19234 тыс. рублей за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников.

В новой редакции изложены цели, целевые индикаторы, основные мероприятия и сводные финансовые затраты программы.

Установлен Порядок предоставления грантов организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - региональным интегрированным центрам (РИЦ).

Грант предоставляются в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, для компенсации 100% затрат на оплату услуг сторонних организаций, привлекаемых для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и проведения мероприятий, в соответствии с направлениями расходования гранта. Предоставление грантов осуществляется ежегодно в течение срока действия государственной программы.

Условиями предоставления гранта являются: соответствие РИЦ установленным требованиям, предъявляемым к их деятельности; отсутствие недоимки по налогам и страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФОМС и ТФОМС Новосибирской области.

Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора, организатором которого является Министерство промышленности торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Регламентирована услуга предоставления земельных участков без торгов.

Государственную услугу по предоставлению земельного участка, находящегося в собственности Новосибирской области, в аренду или в собственность за плату без проведения торгов предоставляет департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, в т. ч. индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие право на приобретение земельного участка в аренду или собственность за плату без проведения торгов в случаях, установленных Земельным кодексом РФ. Перечень случаев прилагается к Административному регламенту предоставления государственной услуги.

Регламент устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок контроля за исполнением регламента и порядок обжалования действий (бездействия) департамента и его должностных лиц.

Срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня поступления заявления о ее предоставлении.

Закон Новосибирской области о бюджетном процессе: изменения.

До 1 января 2016 г. приостанавливается действие положений Закона от 7 октября 2011 г. N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области", которыми устанавливаются сроки внесения на рассмотрение Законодательного Собрания проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проект закона об областном бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 г.г. с приложениями вносится Губернатором на рассмотрение Заксобрания не позднее 1 ноября 2015 г. Проект считается внесенным в срок, если он доставлен в законодательный орган до 24 часов 1 ноября 2015 года.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Комиссии по делам несовершеннолетних предоставлено полномочие по допуску к педагогической, предпринимательской и иной деятельности с участием несовершеннолетних.

Областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав предоставлено полномочие решать вопрос о допуске (в отдельных случаях) или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц.

Решение о допуске (недопуске) принимается в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям, за преступления небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья; свободы, чести и достоинства личности; семьи и несовершеннолетних; здоровья населения и общественной нравственности; основ конституционного строя и безопасности государства; общественной безопасности.

Комиссия принимает решение с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Муниципальный земельный контроль на территории Новосибирской области.

Муниципальный земельный контроль на территории Новосибирской области осуществляется органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений в отношении земель, расположенных в их границах.

Целью муниципального земельного контроля является проверка соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства.

Проверки осуществляются в виде плановых или внеплановых, выездных или документарных проверок. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней. Установлен порядок проведения проверок.

По результатам проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроля составляется акт, а при выявлении нарушений выдается предписание об их устранении с указанием сроков устранения. В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта направляет копию акта в орган государственного земельного надзора.

Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальных сайтах органов муниципального земельного контроля.

Внесудебное разрешение споров по границам земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.

Разработан типовой регламент работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы. Регламентом определяются состав, полномочия и порядок работы комиссии.

Согласительная комиссия формируется органом местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо органом местного самоуправления муниципального района, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории. Комиссия формируется в течение 20 рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ.

Согласительная комиссия обеспечивает ознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории в форме электронного документа или на бумажном носителе, принимает и рассматривает возражения заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков, подготавливает заключения о результатах рассмотрения возражений, оформляет акт согласования местоположения границ земельных участков.

Возражения заинтересованных лиц могут быть представлены в согласительную комиссию в письменной форме в период со дня опубликования извещения о проведении заседания комиссии до дня проведения заседания, а также в течение 35 рабочих дней со дня проведения заседания. При поступлении возражений после заседания проводится повторное заседание. Земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате согласования, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке.

Приватизации не подлежат: стратегические АО в Новосибирской области.

Стратегическими акционерными обществами признаются общества, акции которых находятся в государственной собственности Новосибирской области и участие в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы региона.

Законодательным собранием утвержден перечень стратегических акционерных обществ, акции которых не подлежат приватизации. В него включены агентства развития жилищного строительства, ипотечного кредитования, Региональный навигационно-информационный центр, "Технопарк Новосибирского Академгородка", Управляющие компании "Научно-технологический парк в сфере биотехнологий" и "Промышленно-логистический парк", ОАО "Экспресс-пригород", лесхозы, 100% которых находятся в собственности Новосибирской области.

Стратегический перечень, включающий акции открытых акционерных обществ, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области и не подлежащие приватизации, утвержденный постановлением Законодательного Собрания от 30 октября 2012 года N 199, признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Прожиточный минимум в Новосибирской области за III квартал 2015 года.

Величина прожиточного минимума в Новосибирской области за III квартал 2015 года установлена в размере 10273 рубля в расчете на душу населения. Для трудоспособного населения прожиточный минимум установлен в размере 10948 рублей, пенсионеров - 8263 рубля, для детей - 10451 рубль.

По сравнению со II кварталом 2015 года величина прожиточного минимума снизилась примерно на 4%. Во II квартале 2015 года прожиточный минимум на душу населения составлял 10682 рубля. Для трудоспособного населения - 11372 рубля, пенсионеров - 8560 рублей, для детей - 10964 рубля.