Горячие документы. Новосибирская область. Июль 2013

Как определяется эффективность предоставляемых налоговых льгот?

Закон Новосибирской области о налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков установлены льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций налогоплательщикам, не являющимся товаропроизводителями - учреждениям здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, социальной защиты, общественным организациям инвалидов, некоммерческим кооперативам, товариществам собственников жилья и другим организациям.

Правительством области разработаны и установлены критерии эффективности предоставляемых налоговых льгот.

Критериями служат рост налоговых поступлений в бюджет, повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению, создание новых рабочих мест, увеличение средней заработной платы и улучшение условий труда работников в сфере деятельности, на которую распространяется налоговая льгота. Высвободившиеся в результате предоставления налоговых льгот средства должны в полном объеме направляться на собственное развитие.

Единовременные выплаты врачам.

На территории Новосибирской области установлена единовременная денежная выплата для врачей в размере 300 000 рублей.

Выплата предоставляется врачам, завершившим обучение в период с 2010 по 2013 годы или завершающим обучение в 2014 - 2017 годах в клинической интернатуре, клинической ординатуре по специальности "терапия", "педиатрия", "акушерство-гинекология", "скорая медицинская помощь" и впервые заключившим в период с 01.09.2013 по 01.10.2017 трудовой договор с медицинской организацией, находящейся в государственной собственности Новосибирской области.

Для получения выплаты необходимо подать заявление в Минздрав Новосибирской области. С заявителем заключается договор, в котором предусматривается обязанность врача после заключения трудового договора работать в течение 3 лет на должности "участковый терапевт", "участковый педиатр", "акушер-гинеколог женской консультации", "врач скорой медицинской помощи", "врач-кардиолог кардиологической выездной бригады", "врач-анестезиолог-реаниматолог анестезиолого-реанимационной выездной бригады", "врач-педиатр педиатрической выездной бригады" (не менее 1 ставки).

Единовременная денежная выплата производится в течение 3 месяцев со дня заключения указанного договора.

Скорректирован порядок определения границ прилегающих территорий, на которых запрещается торговля алкоголем.

В соответствии с внесенными изменениями минимальное расстояние от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов до границ прилегающих территорий должно составлять 50 м независимо от наличия или отсутствия обособленной территории.

Ранее расстояние в 50 м устанавливалось при наличии обособленной территории объектов, при ее отсутствии минимальное расстояние до границ составляло 70 м.

Для мест массового скопления граждан, нахождения источников повышенной опасности, объектов военного назначения границы прилегающих территорий определяются по-прежнему на расстоянии 100 м.

Социальная выплата в связи с удорожанием коммунальных услуг.

В связи с необходимостью ограничения роста совокупного платежа за коммунальные услуги в 2013 году для граждан предусмотрена адресная социальная выплата.

Выплата предоставляется нанимателям жилых помещений по договору найма; членам жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственникам жилого помещения независимо от вида жилищного фонда.

Условиями предоставления выплаты являются превышение размера платы за коммунальные услуги в расчетном периоде более чем на 12% (в случае преобладания в структуре совокупного платежа платы за услуги по электро- и газоснабжению - 15%) по сравнению с уровнем платы за коммунальные услуги в декабре 2012 года и отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг.

Размер выплаты определяется как разность между размером платы за расчетный период (календарный месяц) и произведением предельного индекса 2013 года на размер платы за услуги в декабре 2012 года.

Для получения выплаты необходимо подать в срок до 31 января 2014 года заявление в отдел пособий и социальных выплат по месту жительства.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2013 года.

Изменена Методика расчета размера платы за аренду и наем жилых помещений фонда коммерческого использования г. Новосибирска.

Порядок определения размера ежемесячной платы за жилое помещение остался прежним: общая площадь предоставляемого в аренду или наем помещения умножается на среднюю рыночную стоимость 1 кв. м. общей площади жилья по Новосибирской области и установленные коэффициенты.

Для расчета платы применяются коэффициент соотношения платы за жилое помещение к стоимости жилого помещения, коэффициент, характеризующий место расположения жилого помещения, и понижающие коэффициенты.

Значение коэффициента соотношения платы увеличено с 0,004 до 0,007.

Изменены также перечни арендаторов и нанимателей жилых помещений, для которых установлены понижающие коэффициенты, и значения понижающих коэффициентов.

Детям-инвалидам обеспечено обучение на дому.

Условия для обучения детей-инвалидов создаются путем использования дистанционных образовательных технологий.

Зачисление детей-инвалидов в учреждения дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования осуществляется на основании заявления родителей, медицинских заключений и индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Образовательные учреждения предоставляют детям-инвалидам на время воспитания и обучения на дому бесплатно учебники, учебную, справочную и другую литературу, имеющуюся в библиотеке образовательного учреждения, программно-технические средства обучения для оснащения рабочих мест, обеспечивают педагогическими работниками, составляют индивидуальное расписание занятий для каждого ребенка-инвалида и соответствующие графики работы педагогических работников.

Содержание образовательного процесса для детей-инвалидов определяется образовательными учреждениями в соответствии с образовательными программами этих учреждений. Обучение ведется с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида и заключением психолого-медико-педагогической комиссии.

Образовательные учреждения осуществляют промежуточную и итоговую аттестацию детей-инвалидов и выдачу документов государственного образца об образовании.

Установлен прожиточный минимум в Новосибирской области за II квартал 2013 года.

Прожиточный минимум за II квартал 2013 года установлен в размере 7360 рублей в расчете на душу населения. Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума составляет 7986 рублей, для пенсионеров - 5707 рублей, для детей - 7186 рублей.

В I квартале 2013 года прожиточный минимум на душу населения был установлен на уровне 7106 рублей, для трудоспособного населения - 7968 рублей, для пенсионеров - 5536 рублей, для детей - 6953 рубля.

Принят новый Закон Новосибирской области об образовании.

Разработка и принятие закона обусловлены принятием нового Федерального закона "Об образовании".

Закон устанавливает полномочия органов государственной власти области, порядок финансового обеспечения и меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере образования.

Существенно расширена компетенция областного Правительства в сфере образования. В частности, Правительство будет утверждать нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего общего и дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях.

В полномочия Правительства включено создание общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус"; организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам для глухих, слабослышащих, слепых, слабовидящих, с нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, речи, с умственной отсталостью, и другими ограниченными возможностями здоровья. Правительству предоставлено право устанавливать специальные денежные поощрения для обучающихся, проявивших выдающиеся способности, требования к одежде школьников, порядок обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет областного бюджета Новосибирской области.

В части дополнительных мер социальной поддержки предусматриваются бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, предоставление им денежных средств на личные расходы и культурно-массовые мероприятия, обеспечение детей из малоимущих семей двухразовым питанием на льготных условиях, предоставление педагогическим работникам государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2014 года.

Как будет финансироваться капитальный ремонт многоквартирных домов?

Для организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в области утверждается региональная программа ремонта, которая формируется на срок, необходимый для проведения ремонта. При этом проведение капитального ремонта планируется на 25-летний период.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах устанавливается постановлением Правительства Новосибирской области на трехлетний период реализации региональной программы с разбивкой по годам и может индексироваться на второй и третий год указанного трехлетнего периода, но не более уровня инфляции.

Размер взноса определяется исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику, в зависимости от муниципального образования, в котором расположен дом, с учетом типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта, нормативных межремонтных сроков, и устанавливается в рублях с 1 кв. м на единицу общей площади помещения.

Минимальный размер взноса устанавливается в срок до 1 октября года, предшествующего трехлетнему периоду реализации региональной программы капремонта.

Если собственники помещений принимают на общем собрании решение о формировании фонда капитального ремонта на специальных счетах, минимальный размер фонда должен составлять 70% от размера предельной стоимости капитального ремонта.

На проведение капитального ремонта предусматривается государственная поддержка, которая предоставляется товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям. Финансовая поддержка предоставляется при условии формирования на 1 января года, в котором будет осуществляться капитальный ремонт, фонда в размере не менее 95% от общей суммы.

Установлены критерии определения очередности проведения капитального ремонта. Очередность определяется исходя из степени износа, года ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; времени и вида проведения последнего капитального ремонта, наличия угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определен порядок формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса.

Списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, формируются органом местного самоуправления городского округа, органом местного самоуправления поселения, в границах которого расположен земельный участок Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданный в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса.

Для включения в список гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление с приложением документов, перечень которых установлен Законом.

Заявление представляется гражданином после размещения на официальном сайте Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства информации о результатах аукциона на право заключения договора безвозмездного срочного пользования или аренды земельного участка для строительства жилья.

Орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня регистрации заявления принимает решение о включении гражданина в список либо об отказе гражданину во включении в список.

Включение граждан в списки осуществляется в хронологическом порядке в соответствии с датой и временем подачи заявлений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Об оплате муниципального жилья в 2013 году.

Базовая ставка ежемесячной платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда установлена в размере 3,63 рубля за 1 кв. м общей площади жилых помещений (в 2012 году ее размер составлял 3,21 рубля за 1 кв. м).

Коэффициенты, применяемые к базовой ставке и учитывающие качество, степень благоустройства жилья (материал стен, этажность, наличие лифта, мусоропровода), остались прежними.

Базовая ставка и коэффициенты действуют с 1 июля 2013 г.

Плата за пользование жилым помещением (плата за наем) не взимается с малоимущих граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Оплата за капитальный ремонт не взимается с граждан - нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Об оплате жилых помещений в общежитиях и домах маневренного фонда.

Плата за содержание и текущий ремонт жилых помещений для граждан, проживающих в муниципальных общежитиях и в жилых помещениях маневренного фонда, установлена в размере от 16,50 до 25,82 руб. за 1 кв. м. в зависимости от степени благоустройства дома. По сравнению с прошлым годом плата увеличилась на 10%.

Новая плата установлена с 1 июля 2013 г.

Постановление мэрии г. Новосибирска о плате в 2012 году за содержание и текущий ремонт жилья в указанных помещениях утратило силу с 1 июля 2013 г.

Принят новый регламент назначения единовременного пособия педагогам при выходе на трудовую пенсию по старости.

Государственную услугу по назначению и выплате единовременного денежного пособия предоставляет министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области. Размер единовременного денежного пособия равен трехкратному размеру средней заработной платы заявителя за последний год работы.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются педагогические работники государственных и муниципальных казенных, бюджетных и автономных образовательных учреждений Новосибирской области, имеющие стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшие возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и вышедшие на трудовую пенсию по старости.

Заявление о назначении пособия представляются в многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг или министерство. Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Российском портале государственных услуг. Предоставление услуги возможно с использованием универсальной электронной карты (УЭК) при ее наличии.

Услуга предоставляется бесплатно.

Срок предоставления государственной услуги составляет 85 дней с момента письменного обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.

Заявители имеют право подать жалобу на решение и действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Новосибирской области и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

Приказ вступает в силу с 3 июня 2013 г.