Горячие документы. Новосибирская область. Май 2012

Создано министерство юстиции Новосибирской области, которому переданы функции государственно-правового департамента администрации Губернатора и Правительства Новосибирской области.

Также образовано контрольное управление Новосибирской области. Ему переданы функции министерства финансов и налоговой политики в части финансового контроля за исполнением областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, за размещением заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд, а также функции комитета экспертно-контрольной работы администрации Губернатора и Правительства Новосибирской области.

В связи с созданием новых органов внесены соответствующие дополнения в структуру исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

Внесены изменения в структуру и состав Правительства Новосибирской области.

Теперь у Председателя Правительства будет 5 заместителей, из которых 2 являются первыми заместителями Председателя Правительства. Первыми заместителями Председателя Правительства назначены Горнин Леонид Владимирович и Струков Алексей Николаевич.

Утверждены новый состав Правительства и новое разграничение полномочий и подведомственности областных исполнительных органов государственной власти области и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства Новосибирской области.

Информация о юридически значимых для проведения проверок сведениях - это информация, созданная областными исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора). В состав информации включаются сведения о полномочиях должностных лиц контролирующих органов, правах и обязанностях проверяемых лиц, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов контроля и их должностных лиц, административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), ежегодный план проведения проверок, результаты проведенных проверок. К информации о юридически значимых для проведения проверок сведениях относятся также законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, порядок формирования и деятельности указанных органов.

Информация имеет официальный статус, является открытой и общедоступной. Она размещается на официальном сайте областного исполнительного органа, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора).

Руководители контролирующих органов определяют структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, ответственных за размещение и актуализацию информации.

Актуализация информации осуществляется ежегодно до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также в случае внесения изменений в законодательство в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу изменений.

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог в Новосибирске осуществляют структурные подразделения мэрии. Распределение контрольных полномочий между подразделениями проводит мэр города.

Дорожный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

В отношении одного субъекта проверки плановая проверка проводится не чаще чем 1 раз в 3 года. О проведении плановой проверки юрлица и предприниматели уведомляются не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения.

О проведении внеплановой проверки, за исключением выездной проверки, предприниматели уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения. Внеплановая выездная проверка проводится при наличии информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, о наступлении чрезвычайных ситуаций или об угрозе их возникновения. Проверка проводится после согласования с органом прокуратуры. В безотлагательных случаях структурные подразделения мэрии вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течение 24 часов.

Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.

По результатам проверки составляется акт. При выявлении в ходе проверки нарушений в использовании земель выдается предписание об устранении нарушений с указанием сроков их устранения.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Новосибирска, свободного от прав третьих лиц. Также уточняется, что выписки из реестров юрлиц и индивидуальных предпринимателей, сведения из налоговых органов с 1 июля 2012 г. представляются заявителями по собственной инициативе, поскольку подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Установленный 5-летний срок аренды имущества может быть уменьшен по заявлению, поданному до заключения договора.

Предусмотренные льготы по арендной плате действуют при заключении договора аренды на 5 лет. При уменьшении срока аренды сокращаются сроки применения льготной арендной платы.

По истечении срока договора аренды договор может быть заключен на новый срок без проведения торгов на основании заявления арендатора. При этом договор заключается на 3 года (возможно уменьшение срока), размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы, арендная плата уплачивается в размере 100%.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На 2012 год установлены следующие коэффициенты сопоставимости:

по налогу на прибыль организаций - 1,0;

по налогу на имущество организаций - 1,06;

по выручке - 1,14.

Указанные коэффициенты применяются для учета инфляционной составляющей при сопоставлении показателей налогооблагаемой базы и налоговых платежей по указанным налогам и выручке товаропроизводителей отчетного (налогового) периода 2011 года с показателями отчетного (налогового) периода 2012 года.

В перечень объектов налогообложения включены процессинговые центры тотализаторов и букмекерских контор. Вместо касс вводятся пункты приема ставок тотализаторов и букмекерских контор.

Налоговые ставки установлены:

- за один процессинговый центр тотализатора и один процессинговый центр букмекерской конторы в размере 125 000 рублей;

- за один пункт приема ставок букмекерской конторы и один пункт приема ставок тотализатора в размере 7 000 рублей.

Сельскохозяйственные товаропроизводители освобождены не только от уплаты авансовых платежей по налогу на имущество, но и от исчисления их по итогам отчетного периода.

Уточняются условия применения налоговых льгот товаропроизводителями. Кроме отсутствия недоимки по налогам, не должно быть недоимки и по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Нормы Закона о ставках и объекте налогообложения по налогу на игорный бизнес вступают в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу.

Расширен субъектный состав представителей интересов области в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, созданных в порядке приватизации государственных предприятий. Представителями могут быть не только лица, замещающие государственные должности, депутаты Законодательного Собрания, но и государственные служащие. Депутаты и госслужащие могут быть также членами советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий хозяйственных обществ, учрежденных с участием области. Кандидатуры для избрания в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии утверждаются постановлением Законодательного Собрания.

В Закон внесено дополнение, согласно которому общественным объединениям пожарной охраны может передаваться в безвозмездное пользование областное имущество.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговую деятельность в отдаленных селах области, предоставляются субсидии в рамках реализации программы развития торговли.

Субсидии предоставляются на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров в размере 40% от суммы понесенных транспортных затрат, но не более 150 тыс. рублей. Отдаленными считаются села, расположенные на расстоянии 11 и более км от районных центров.

Предоставление субсидии осуществляется при условии отсутствия недоимки по налогам, страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования и задолженности по выплате заработной платы. Кроме того, претенденты на получение субсидии должны обеспечивать уровень среднемесячной заработной платы не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области, рост розничного товарооборота, наличие полного ассортиментного перечня товаров первой необходимости для ежедневной реализации в магазинах. Перечень товаров прилагается к постановлению.

Решение о предоставлении субсидии (об отказе в ее предоставлении) принимает Минпромторг НСО.

Образовательным учреждениям, осуществляющим подготовку специалистов в сфере инновационной деятельности, предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из областного бюджета.

Средства областного бюджета предоставляются единовременно из расчета до 50% расходов на реализацию программы, но не более 3 000 000 рублей в год. За отчетный год принимается 1 календарный год с момента предоставления субсидии.

Субсидии направляются на разработку и внедрение инновационных образовательных программ, программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации, целевую контрактную подготовку специалистов, организацию научной и инновационной инфраструктуры в образовательной среде, в т. ч. научно-образовательных лабораторий, инновационных центров, бизнес-инкубаторов.

Условиями для получения субсидии являются софинансирование реализации программы в размере не менее 50 процентов от размера субсидии, наличие связи с организациями, реализующими инновационные программы и проекты, выпускающими инновационную продукцию, отсутствие недоимки по налогам и страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Конкурс проводится Министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Многодетным семьям, имеющим пять и более детей, предоставляется единовременная денежная выплата на ремонт, строительство и приобретение жилья.

Претендентами на получение выплаты являются семьи с 5 и более детьми, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области на момент обращения, проживающие на территории области не менее 3 лет.

Выплата носит целевой характер, предоставляется на ремонт, строительство и приобретение жилья. При этом имеется в виду приобретение (строительство) жилья путем совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), а также индивидуальное жилищное строительство, осуществляемое без привлечения строительных организаций. Выплата на ремонт предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих одному из членов (членам) многодетной семьи на праве собственности.

Размер выплаты определяется исходя из затрат на ремонт, строительство и приобретение жилья, но не должен превышать 100000 рублей.

Для размещения автомобильной дороги и для установления полосы ее отвода предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области или государственная собственность на которые не разграничена. Соответствующее решение принимает департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Департамент также принимает решения об изъятии, в том числе о выкупе, земельных участков для размещения автомобильной дорог и установления полосы отвода и о предоставлении земельных участков, расположенных в границах полос отвода для размещения объектов дорожного сервиса.

В границах полос отвода автомобильных дорог устанавливается особый режим использования. Запрещается размещать здания и сооружения, другие объекты, которые не связаны со строительством дороги, распахивать участки, пасти животных, вырубать лесные насаждения. Допускается строительство объектов, предназначенных для обслуживания, ремонта и содержания дорог, объектов ГИБДД МВД РФ, размещение объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, прокладка и переустройство инженерных коммуникаций. При этом необходимо согласие владельца автодороги, договор на проведение работ.

Определен порядок размещения объектов дорожного сервиса в пределах полосы отвода. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам взимается плата.

Реконструкция, и ремонт пересечений автодороги и примыканий допускаются при наличии разрешения и с согласия владельца автодороги.

Придорожные полосы устанавливаются для обеспечения безопасности дорожного движения, нормальных условий реконструкции, капремонта, ремонта, содержания дорог.

Размещение в пределах придорожных полос объектов, предназначенных для обслуживания, ремонта и содержания дорог, объектов ГИБДД, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, объектов дорожного сервиса, а также реконструкция и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса осуществляются при наличии согласия владельца автодороги. Кроме того, размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос или за их пределами, но требующее присоединения к автомобильной дороге, осуществляется с учетом имеющегося размещения таких объектов в пределах полосы отвода.