Горячие документы. Новосибирская область. Декабрь 2011

На территории Новосибирской области запрещена розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 9 часов (данный запрет до 1 января 2013 года не применяется в отношении пива и напитков, изготовленных на основе пива). Ранее указанное ограничение касалось розничной торговли алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции.

Запрещается также розничная продажа алкогольной продукции в местах массового скопления граждан в дни и в границах территорий проведения массовых мероприятий, определенных муниципальными правовыми актами - улицы, площади, территории, здания, строения, которые используются для проведения массовых гуляний, зрелищных мероприятий, парадов, митингов, спортивных мероприятий.

В организациях общественного питания и магазинах беспошлинной торговли розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в соответствии с режимом их работы.

До 1 января 2013 года продлено действие коэффициента пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, и поправочных коэффициентов, учитывающих удаленность объекта оценки от административного центра - г. Новосибирска и районных центров области.

Коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, равен 25,94 к уровню цен 1991 года. Размер поправочных коэффициентов, учитывающих удаленность объекта, составляет 0,9.

Гражданам, признанным безработными, и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, направленным на профессиональное обучение в другую местность, предоставляется финансовая поддержка из средств областного бюджета.

Финансовая поддержка предоставляется в виде возмещения расходов на оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно и на оплату найма жилого помещения.

Оплата стоимости проезда производится в размере фактических документально подтвержденных расходов на проезд в плацкартном вагоне пассажирского поезда и в автобусе междугородного сообщения. Наем жилого помещения оплачивается также исходя из фактических документально подтвержденных расходов, но не более 550 рублей в сутки.

Кроме этого, указанным гражданам выплачиваются суточные в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Установлен еще один способ приватизации областного имущества - преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

Предусмотренное ранее преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество осуществляется в случаях, когда размер уставного капитала создаваемого хозяйственного общества равен законодательно установленному минимальному размеру уставного капитала открытого акционерного общества или превышает его.

Если размер уставного капитала, создаваемого в процессе приватизации общества, меньше установленного минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

Если средняя численность работников предприятия, выручка от реализации товаров (работ, услуг) за 3 предшествующие приватизации года или сумма остаточной стоимости его основных средств и нематериальных активов на последнюю отчетную дату не превышают предельных значений, установленных для субъектов малого предпринимательства, приватизация может быть осуществлена также путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

В связи с вышеуказанным дополнением уточняются также понятие и содержание прогнозного плана приватизации, устанавливаются особенности создания общества с ограниченной ответственностью и социальные гарантии работникам ООО, созданных в процессе приватизации.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Основные изменения в Закон обусловлены изменениями федерального законодательства, регулирующего правовое положение автономных учреждений.

В соответствии с этими изменениями дополнены полномочия областных исполнительных органов по управлению государственными учреждениями. Так, Правительству Новосибирской области предоставлено полномочие устанавливать порядок принятия решений о ликвидации и проведения ликвидации автономного учреждения. К компетенции областных исполнительных органов Новосибирской области отнесено установление порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности и отчета о результатах деятельности автономного учреждения и использовании закрепленного за ним областного имущества, определение перечня мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из областного бюджета.

Кроме этого, Законом предусматривается создание специальных учреждений для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации. Такие учреждения создаются в форме казенных учреждений.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Чтобы обеспечить жителей отдаленных сел товарами первой необходимости, субъектам, осуществляющим торговлю в таких селах, оказывается государственная поддержка в виде субсидий из областного бюджета.

Субсидии предоставляются на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров - 50% от суммы понесенных транспортных затрат, но не более 150 тыс. рублей. Отдаленными считаются села, расположенные на расстоянии 11 и более км. от районных центров.

Предоставление субсидии осуществляется при условии отсутствия недоимки по налогам, страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования и задолженности по выплате заработной платы. Кроме того, претенденты на получение субсидии должны обеспечивать уровень среднемесячной заработной платы не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области, рост розничного товарооборота, наличие полного ассортиментного перечня товаров первой необходимости для ежедневной реализации в магазинах. Перечень товаров прилагается к постановлению.

Прием заявок на получение субсидии осуществляется министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области до 19 декабря текущего года. Решение о предоставлении субсидии (об отказе в ее предоставлении) принимает комиссия, утвержденная приказом Минпромторга. На основании решения комиссии Минпромторг заключает договоры о предоставлении субсидий на частичную компенсацию транспортных расходов.

Закон определяет правовой статус, срок полномочий, структуру, формы деятельности Законодательного Собрания Новосибирской области. Установлен порядок проведения сессии, депутатских и публичных слушаний, регламентирована деятельность комитетов, комиссий, депутатских объединений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Центрам координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) предоставляются субсидии из областного бюджета. Субсидирование осуществляется в рамках областной программы развития СМиСП.

Установлены условия предоставления субсидий. Учредителем (одним из учредителей) организации должна быть Новосибирская область. Деятельность организации должна осуществляться по принципу "одного окна". В функционал организации входят поиск потенциальных партнеров; организация встреч и переговоров с иностранными партнерами, продвижение информации о СМиСП за рубежом, оказание помощи в приведении продукции в соответствие с требованиями экспорта и импорта товаров и услуг (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения), осуществление экспертизы внешнеэкономических проектов и сделок.

Субсидии предоставляются организациям по результатам конкурсного отбора, организатором которого является министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим инновационную деятельность, из средств областного бюджета предоставляются субсидии на трансфер и коммерциализацию технологий.

Субсидии предоставляются на оценку затрат по приобретению технологий и приобретение технологии (включая передачу документации и прав), завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовление опытного образца и патентование; внедрение в производство новой продукции (товаров, работ, услуг); создание и применение новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).

Общий размер субсидий составляет 50% от стоимости проекта, но не более 3000,0 тысяч рублей в год.

Субсидии предоставляются при условии направления на реализацию проекта собственных средств в размере не менее 50% от стоимости проекта (из них - не менее 20% должны быть использованы на НИОКР) и отсутствия недоимки по налогам и страховым взносам.

Государственная поддержка оказывается организациям, прошедшим конкурсный отбор. Конкурс проводится министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Внесенными изменениями установлено, что мировой судья замещает государственную должность Новосибирской области.

Установлены также места постоянного пребывания мировых судей. Это города Новосибирск, Бердск и Обь, р. п. Краснообск и административные центры муниципальных районов области.

Закон дополнен статьей, определяющей порядок переподготовки и повышения квалификации мировых судей.

Мировой судья, впервые назначенный на эту должность, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения и стажировки. Переподготовка проводится с отрывом от исполнения служебных обязанностей и длится 3 месяца. По результатам прохождения переподготовки мировому судье, впервые назначенному на должность, присваивается квалификационный класс.

От прохождения профессиональной переподготовки освобождаются мировые судьи, ранее замещавшие должности мировых судей, судей конституционных (уставных) судов, судей федеральных судов, у которых перерыв в судебной деятельности не превышает 5 лет.

Повышение квалификации мирового судьи осуществляется не реже 1 раза в 3 года в формах обучения и стажировки. Продолжительность повышения квалификации не может превышать одного месяца.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон определяет полномочия Законодательного Собрания и Правительства Новосибирской области в сфере торговой деятельности, а также полномочия министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области - исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственное регулирование торговой деятельности.

Для субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории области, Законом предусмотрены меры государственной поддержки в форме финансовой, информационной и консультационной поддержки.

Финансовая поддержка предоставляется в форме субсидий на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров. Субсидии предоставляются при условии отсутствия недоимки по налогам и страховым взносам и задолженности по выплате зарплаты.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Установлены полномочия Законодательного Собрания, Правительства и Губернатора Новосибирской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Определены порядок проведения конкурса по отбору банков, обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, и порядок замены универсальных электронных карт при подключении новых региональных и муниципальных электронных приложений.

К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией, определяемой Правительством РФ.

При проведении конкурса оценивается количество филиалов, представительств и дополнительных офисов участника, количество эмитированных для жителей Новосибирской области банковских карт, (в т.ч. количество действующих банковских карт), количество пунктов выдачи наличных средств по эмитированным картам (в т. ч. банкоматов), количество, перечень и стоимость банковских услуг, наличие и размер комиссии за снятие наличных средств в ином субъекте Российской Федерации.

В случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений гражданину по его заявлению выдается новая универсальная электронная карта. Замена универсальной электронной карты производится бесплатно.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Статья о порядке замены универсальных электронных карт вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Постановление Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 N 251-п "Об установлении норм предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия" приводится в соответствие с принятым Законом Новосибирской области, регулирующим порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры.

Уточняется, что нормы предельной заполняемости территории (помещения) при проведении мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, устанавливаются в соответствии с названным Законом местной администрацией с учетом особенностей территории, требований транспортной безопасности и безопасности дорожного движения. При проведении публичного мероприятия на территории, имеющей несколько полос для движения транспорта, не менее половины полос должны использоваться для движения транспорта и граждан, не участвующих в публичном мероприятии.

Ранее предусматривалось, что нормы заполняемости при проведении мероприятия на указанных объектах устанавливаются министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области конкретно для каждого публичного мероприятия.

Педагогическим и руководящим работникам муниципальных бюджетных, казенных и автономных образовательных учреждений предоставляются сертификаты на получение образовательной услуги - повышение квалификации, оказываемой учреждениями высшего и дополнительного профессионального образования на договорной основе.

Сертификат является именным документом, подтверждающим финансирование образовательной услуги за счет средств городского бюджета в размере 25000,0 рублей.

Сертификаты предоставляются по итогам конкурса, проводимого среди педагогических и руководящих работников.

В 2012 году будет выдано 40 бюджетных сертификатов. Срок действия сертификата - 2012 год.

Субсидии из городского бюджета предоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим организацию реабилитации и адаптации инвалидов, лиц с ограниченными возможностями, ветеранов, пенсионеров, детей и семей с детьми, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на обеспечение доступности услуг в сфере социальной политики.

Решение о предоставлении муниципальной услуги принимается комиссией, созданной при департаменте по социальной политике мэрии г. Новосибирска.

Перечисление денежных средств заявителю осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между некоммерческой организацией и департаментом, в котором определяется цель, размер субсидии, порядок финансирования и обязательства по возврату субсидии, ответственность сторон.