Горячие документы. Новосибирская область. Февраль 2011

Госстройинспекция уполномочена не только выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, но и вносить представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Уточняется, что 3-дневный срок для составления акта проверки установлен для случаев, когда необходимо получение заключения по результатам исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз. В иных случаях акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

Исключены нормы о сроке исполнения предписания и продлении этого срока.

Часть изменений касается обращений граждан, и уточняет, какие сведения должны быть отражены в обращениях (в т.ч. и в обязательном порядке), в каких случаях обращения оставляются без ответа.

Изменен круг субъектов, в отношении которых мэрия в лице своих отраслевых и территориальных органов исполняет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Ранее отраслевые и территориальные органы мэрии осуществляли функции по размещению заказов для бюджетных учреждений (муниципальных заказчиков). Теперь размещение заказов осуществляется для муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений.

Казенные учреждения являются муниципальными заказчиками, и для них заключаются муниципальные контракты.

Бюджетные учреждения выступают в качестве иных заказчиков. В отношении них заключаются гражданско-правовые договоры для нужд муниципальных бюджетных учреждений.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлен порядок отчуждения, предоставления в аренду, безвозмездное пользование, передачи в залог, внесения в качестве вклада по договору простого товарищества муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений.

Отчуждение муниципального имущества осуществляется путем продажи его физическим и юридическим лицам; передачи в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации; мены на имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или в собственности иного муниципального образования; внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества.

Продажа муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями недвижимого имущества осуществляется с согласия Совета.

Движимое имущество муниципальных казенных предприятий и учреждений, особо ценное движимое имущество автономных и бюджетных учреждений, может быть продано ими с согласия департамента. Продажа муниципальными предприятиями, автономными и бюджетными учреждениями остального имущества осуществляется самостоятельно.

Муниципальное предприятие вправе предоставлять в аренду, безвозмездное пользование находящееся в хозяйственном ведении недвижимое имущество с согласия департамента, движимое имущество - самостоятельно.

Казенные предприятия и учреждения предоставляют в аренду, безвозмездное пользование находящееся у них в оперативном управлении недвижимое и движимое имущество с согласия департамента.

Автономные и бюджетные учреждения могут предоставлять в аренду, безвозмездное пользование недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ними или приобретенное за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества, с согласия департамента. Остальное имущество указанные учреждения вправе предоставлять в аренду, безвозмездное пользование самостоятельно.

Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Государственная услуга по оформлению, переоформлению и выдаче образовательным учреждениям свидетельства о государственной аккредитации предоставляется подразделением министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области - управлением лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача свидетельства о государственной аккредитации, выдача в установленных законодательством случаях, переоформленного свидетельства. В случае, если требуется изменение наименования образовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственным статусом, ему выдается временное свидетельство о государственной аккредитации, срок на 1 год.

Действие утвержденного регламента распространяется на образовательные учреждения, расположенные на территории области, за исключением ВУЗов; образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы; федеральных учреждений среднего профессионального образования, реализующих программы в сферах обороны, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Государственная услуга осуществляется возмездно. За выдачу свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования уплачивается государственная пошлина в размере 50 000, образовательного учреждения начального профессионального образования - 40000 рублей; иного образовательного учреждения - 10000 рублей.

Регламентом определены перечень требуемых документов, основания для отказа в услуге, требования к местам исполнения государственной функции, формы контроля за оказанием услуги, ответственность должностных лиц и порядок обжалования их действий (бездействия) и принимаемых решений.

В связи с реформированием системы учреждений утвержден порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации учреждений. Действие порядка распространяется на государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения, созданные (создаваемые) на базе имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области.

Государственное учреждение создается путем его учреждения или путем изменения типа существующего учреждения. Изменение типа государственного учреждения не является его реорганизацией.

При создании казенного или бюджетного учреждения путем изменения типа существующего учреждения должны быть урегулированы вопросы сохранения (изменения) основных целей деятельности учреждения, передачи осуществляемых ранее государственных функций.

В случаях изменения типа для создания государственного автономного учреждения за учреждением закрепляется недвижимое и особо ценное движимое имущество.

Изменение типа учреждения не уменьшает объем бюджетных ассигнований, выделяемых на очередной финансовый год и плановый период, при условии сохранения объема государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями.

Решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации учреждений принимается Правительством Новосибирской области в форме распоряжения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Признаны утратившими силу постановления администрации Новосибирской области от 23 июля 2007 г. N 76-па "Об утверждении порядка подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих областных государственных учреждений" и о внесении в него изменений.

Уточнен порядок уведомления о проведении пикета и публичного мероприятия с использованием транспортных средств.

Срок для подачи уведомления о проведении пикетирования, установленный ранее, составлял не менее 3 дней до дня проведения публичного мероприятия. Согласно изменениям в тех случаях, когда указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем, уведомление должно быть подано не позднее 4 дней до дня проведения мероприятия.

Если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, в уведомлении требуется отразить эту информацию.

Изменения в Закон обусловлены необходимостью приведения его в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлены классные чины для муниципальных служащих.

Муниципальным служащим присваиваются чины действительного муниципального советника, муниципального советника, советника, референта, секретаря муниципальной службы. В каждом чине предусматриваются 1, 2 и 3-го класс.

Чин действительного муниципального советника 1, 2 или 3-го класса присваивается муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы. Муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, присваивается чин муниципального советника 1, 2 или 3-го класса.

Для муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы предназначены чины советника, референта, секретаря 1, 2 или 3-го класса.

Установлены порядок присвоения классных чинов и сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах.

Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при увольнении с муниципальной службы, при переводе на иные должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу вновь.

Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Увеличены санкции за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.

Размер штрафа за это административное правонарушение для граждан составит от 1 000 до 4 000 рублей (ранее - от 500 до 2 000 рублей), для должностных лиц - от 4 000 до 10 000 рублей (прежде - от 2 000 до 5 000 рублей).

Для юридических лиц минимальный размер штрафа увеличен с 5 000 до 10 000 рублей, а максимальный размер - с 10 000 до 20 000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области определяют виды и перечни особо ценного движимого имущества для государственных автономных и государственных бюджетных учреждений, находящихся в их ведении.

Для государственных автономных учреждений определяются виды и перечни имущества для государственных бюджетных учреждений - только виды. Перечни особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений подлежат согласованию с департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области.

В состав особо ценного движимого имущества включается движимое имущество с балансовой стоимостью свыше 200 тыс. рублей; иное движимое имущество, без которого будет затруднено осуществление учреждением основных видов его деятельности; а также имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке (в том числе музейные коллекции и предметы, включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры, документы Архивного фонда РФ).

Ранее действовавшие нормативные акты, устанавливавшие порядок определения видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений, утратили силу.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Муниципальный имущественный контроль осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.

Контроль проводится в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

Проверки могут быть плановые и внеплановые. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах, устанавливающих организационно-правовую форму предприятий (учреждений), их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением установленных муниципальными правовыми актами требований, а также исполнением предписаний.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения и принимаемые субъектом проверки меры по исполнению требований муниципальных правовых актов.

Сроки проведения плановых и внеплановых проверок (документарных или выездных) не могут превышать 20 рабочих дней.

По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах. В случае выявления нарушений использования имущества выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, и принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур, права и обязанности должностных лиц и субъектов проверки при осуществлении муниципального имущественного контроля, порядок обжалования решений и действий должностного лица, а также принимаемого им решения.

Установлены виды муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, этапы перехода и сроки начала предоставления услуг в электронном виде.

С 1 января 2011 года в электронном виде предоставляются услуги информативного характера, а с 1 июля 2011 г. начнутся прием и выдача документов, постановка на учет и т.п.

В электронном виде оказываются услуги в сфере образования (постановка на учет и зачисление детей в детские сады, зачисление в образовательное учреждение, предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, информации о текущей успеваемости учащегося), в сфере здравоохранения (запись на прием к врачу, заполнение и направление в аптеки электронных рецептов), в сфере социальной защиты населения (прием заявлений и документов, постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Также в электронном виде будут выдаваться согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, решения о переводе жилого помещения в нежилое, разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, на ввод объектов в эксплуатацию, разрешения на установку рекламных конструкций.