Горячие документы. Новосибирская область. 2011 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

При Губернаторе Новосибирской области создан совет для подготовки предложений по вопросам модернизации и повышения эффективности системы общего образования. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал, но по решению председателя возможны и внеочередные заседания.

Советом определяются приоритетные направления реализации образовательной политики, вносятся предложения рекомендательного характера в исполнительные органы государственной власти области по повышению эффективности развития общего образования и по совершенствованию нормативно-правовой базы в данной сфере.

Раскрыт перечень женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации. К ним относятся: несовершеннолетние матери; беременные женщины (в том числе несовершеннолетние); женщины, осуществляющие уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; выпускницы детских домов, специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних и школ-интернатов, нуждающиеся в социальной реабилитации; женщины, подвергшиеся психофизическому насилию; женщины, имеющие детей-инвалидов, детей с ограниченными физическими и умственными возможностями, воспитываемых дома.

Для них установлены новые сроки бесплатного обслуживания. Теперь срок социальной реабилитации для женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации (беременных женщин, женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет), составляет не более 3 месяцев, для несовершеннолетних и выпускниц детских домов и школ-интернатов - до достижения ребенком возраста 1,5 лет, но не более 2 лет, для женщин, имеющих детей-инвалидов, детей с ограниченными физическими и умственными возможностями, воспитываемых дома, - не более 21 дня. Ранее этот срок для всех составлял 10 дней.

Внесено дополнение, согласно которому за счет средств бюджета города будет оплачиваться стоимость жилья для граждан, переселяемых из аварийного жилого фонда, в тех случаях, когда площадь предоставляемого жилого помещения, превышает площадь сносимого.

Также за счет бюджета оплачивается разница между установленной предельной стоимостью 1 кв. м. общей площади жилого помещения, используемой при приобретении жилья, и установленной на соответствующий период средней рыночной стоимостью 1 кв. м. общей площади для Новосибирской области.

Муниципальная дисконтная карта дает право на получение скидки в размере 7 % при приобретении товаров, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и предметов очковой оптики. Карта выдается участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам и ветеранам боевых действий, членам их семей, пенсионерам, малообеспеченным гражданам, многодетным семьям.

В соответствии с изменениями ведомость на получение дисконтной карты будет составляться единая (ранее - отдельно на каждую категорию граждан), и в ведомости должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории.

Для участия в аукционе и продаже посредством публичного предложения государственного имущества Новосибирской области претендент должен внести задаток. Задаток подлежит перечислению в областной бюджет в течение 5 рабочих дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи имущества.

Внесенный победителем продажи имущества задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.

Оплата приобретаемого имущества производится в сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора.

Величина прожиточного минимума в области за II квартал 2011 года увеличилась незначительно по сравнению с предыдущим кварталом.

Прожиточный минимум за II квартал 2011 года составил 6733 рубля в расчете на душу населения. Для трудоспособного населения - 7270 рублей, пенсионеров - 5289 рублей, детей - 6614 рублей.

В I квартале 2011 года прожиточный минимум составлял 6709 рублей в расчете на душу населения. Для трудоспособного населения - 7240 рублей, пенсионеров - 5264 рубля, детей - 6607 рублей.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2011 года.

Изменения вносятся в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг.

Уточнен и расширен перечень мероприятий, на которые предоставляются субсидии.

Теперь субсидии будут предоставляться на компенсацию части затрат на государственную регистрацию малых инновационных компаний, госрегистрацию товарного знака в Российской Федерации, затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению требований, необходимых для экспорта товаров, а также затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга.

Обязательным условием для получения субсидии стало не только отсутствие задолженности по налогам, но и недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий возложен на Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Изменен состав предоставляемой отчетности, при этом он стал одинаковым для всех субъектов малого и среднего предпринимательства.

Уточнены функции управления административно-технических инспекций мэрии г. Новосибирска.

Управление обязано ежедневно проводить осмотр мест производства земляных работ и прилегающих к ним земельных участков.

Также ежедневно должны проводиться проверки содержания строительных площадок и прилегающих к ним территорий; выполнения в установленные сроки работ по благоустройству территорий, прилегающих к месту строительства; содержания люкового хозяйства.

Управление не будет выдавать предписания об устранении выявленных нарушений. И, соответственно, не будет приостанавливаться выдача разрешений на производство земляных работ организациям до устранения нарушений.

Получение разрешения на производство земляных работ, выдаваемого управлением административно-технических инспекций, при проведении застройщиками работ по установке ограждений и обустройству прилегающей территории теперь не требуется.

Внесено дополнение в Правила пользования Новосибирским метрополитеном, согласно которому пассажир должен предъявить к обследованию багаж и (или) личные вещи по предложению или требованию сотрудника транспортной безопасности Новосибирского метрополитена (отдела милиции на метрополитене ГУВД по Новосибирской области). Обследование проводится с использованием средств досмотра.

Указанная мера обеспечения безопасности вводится в целях предупреждения угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность метрополитена, охраны жизни и здоровья пассажиров.

Установлен новый порядок организации ярмарок.

Даны определения терминам "универсальная ярмарка", "специализированная ярмарка", "ярмарка выходного дня".

Специализированной считается ярмарка, на которой 80% мест и более предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.

Универсальной, соответственно, является ярмарка, на которой менее 80% торговых мест предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.

Участником (продавцом) ярмарки могут быть организации, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, граждане, в т. ч. ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство.

Организатором ярмарки может быть орган государственной власти или орган местного самоуправления, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Если ярмарка организуется юрлицом или предпринимателем, ее проведение согласовывается с администрацией муниципального района (городского округа), в границах которого проводится ярмарка.

Работа ярмарки организуется в соответствии с противопожарными, санитарными, ветеринарными и экологическими нормами. В целях обеспечения антитеррористической безопасности организатор должен письменно уведомить территориальный орган ГУВД Новосибирской области о дате, месте проведения ярмарки и режиме ее работы.

Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются на основании письменных заявок. Количество мест, ассортимент основных реализуемых на ярмарке товаров, перечень выполняемых работ и оказываемых услуг определяется организатором.

В случаях изменения родителями ребенка места жительства (но в пределах города) осуществляется перерегистрация очереди на получение мест в дошкольных учреждениях.

Перерегистрация проводится в районном управлении образования (РУО) по новому месту жительства.

Постановка ребенка на очередь осуществляется по дате подачи первоначального заявления.

Для перерегистрации необходимы заявление родителей и информации РУО по прежнему месту учета.

Компенсация расходов по оплате полива приусадебных участков назначается одиноко проживающим пенсионерам - мужчинам, достигшим 60 лет, и женщинам, достигшим 55 лет, имеющим приусадебные участки на территории города.

Назначение и выплату компенсации осуществляют муниципальные бюджетные учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" районов города.

Размер компенсации определяется из расчета 30% расходов по оплате за полив участка. В расчет принимается площадь участка не более чем 0,06 га.

Компенсация выплачивается единовременно до 31 декабря текущего года.

Движение по автодорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Новосибирской области транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, допускается при условии возмещения вреда, причиняемого автодорогам. Размер вреда определяется исходя из массы или нагрузок на ось транспортного средства.

Изменен порядок установления полной массы и осевых нагрузок.

Теперь к определенной весовой категории относятся транспортные средства, полная масса которых не достигает максимальной величины. Аналогичным образом определяются предельно допустимые нагрузки на ось.

Ранее к определенной категории относились, в том числе транспортные средства, имеющие максимальную величину массы или осевой нагрузки, установленную для данной категории.

Утверждены формы отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

В отчет о деятельности включается информация о видах деятельности учреждения, об общем количестве потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения; о средней стоимости услуг; о среднегодовой численности работников; о средней заработной плате работников; об объеме финансового обеспечения задания учредителя.

Отчет об использовании имущества должен включать сведения о балансовой стоимости имущества; количестве объектов движимого и недвижимого имущества, закрепленных за учреждением; общей площади объектов недвижимого имущества.

Отчеты подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее 1 июня года, следующего за отчетным. Информация о дате опубликования и средствах массовой информации, в которых опубликованы отчеты, о сайте в сети Интернет, на котором размещены отчеты, должна быть размещена в помещении учреждения в доступном для потребителей услуг месте.

Премия Правительства Новосибирской области за качество присуждается за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечения их безопасности, а также за внедрение высокоэффективных методов управления качеством.

Премия присуждается к Всемирному дню качества (второй четверг ноября) по итогам конкурса.

Конкурс проводится ежегодно. Для участия в нем требуется подать заявку в срок до 31 июля. В конкурсе могут принимать участие расположенные на территории области организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг. Участие в конкурсе является добровольным.

Победители конкурса - лауреаты премии имеют право помещать на своей продукции логотип эмблемы конкурса и использовать символику конкурса в рекламных целях.

Установлена форма финансового обеспечения бюджетных учреждений Новосибирской области, созданных путём изменения типа государственного учреждения.

Обеспечение деятельности указанных учреждений осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и субсидий на иные цели, предоставляемых с момента государственной регистрации учреждения.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования

Установлено дополнительное условие предоставления государственной поддержки инвесторам.

Таковым является отсутствие задолженности по выплате заработной платы и недоимки по налогам.

Максимальный срок предоставления инвесторам господдержки увеличен с 5 до 7 лет.

Общий объем господдержки, предоставляемой инвестору в виде налоговых льгот, в форме субсидий будет определяться с учетом показателей бюджетной эффективности, устанавливаемых Правительством Новосибирской области.

Законом предусмотрено изменение сроков предоставления и объемов государственной поддержки.

Новым основанием для прекращения предоставления господдержки является отсутствие бюджетной, финансовой и экономической эффективности от реализации инвестиционного проекта, социальной направленности, предусмотренной бизнес-планом проекта.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон дополнен статьями, регулирующими перевозку пассажиров легковыми такси.

Деятельность по перевозке пассажиров легковым такси будет осуществляться на основании разрешения, выдаваемого юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Такси должно соответствовать требованиям, установленным федеральным законодательством: транспортное средство должно иметь таксометр, проходить гостехосмотр каждые 6 месяцев, должен быть обеспечен контроль техсостояния автомашины перед выездом на линию и предрейсовый медосмотр водителя. У таксиста должен быть стаж работы водителя не менее 3 лет или общий водительский стаж не менее 5 лет.

В целях идентификации легкового такси, оно должно соответствовать единой цветовой гамме кузова белого цвета.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2011 года, за исключением нормы, устанавливающей цветовую гамму такси, которая вступает в силу с 1 января 2014 года.

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения должна определяться не реже 1 раза в 5 лет.

С 1 июля 2011 г. потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Новосибирской области установлена в составе и объемах, предусмотренных Законом Новосибирской области от 10 июля 2001 года N 170-ОЗ "О потребительской корзине в Новосибирской области" (с учетом изменений внесенных в 2006 году).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2013 года.

Нестационарным является объект, не относящийся к недвижимому имуществу, не являющийся объектом капитального строительства, эксплуатация которого носит временный характер. Нестационарные объекты могут иметь высоту не более 7 метров и общую площадь одного объекта не более 200 кв. м.

К нестационарным объектам относятся объекты торговли и услуг (павильоны; магазины модульного типа; киоски; в т.ч. совмещенные с остановочными пунктами транспорта; торгово-выставочные площадки), объекты автомобильного сервиса (автомобильные мойки; ремонтно-технические и шиномонтажные мастерские).

Мобильный объект - специализированный передвижной нестационарный объект, размещение которого не связано с выполнением проектных, земляных либо строительных работ.

Мобильными объектами являются трейлеры; летние кафе; изотермические емкости; цистерны; торговые автоматы; автолавки; палатки; таксофоны; биотуалеты; аттракционы.

Размещение нестационарного объекта осуществляется на основании договора аренды.

Общий срок аренды земельных участков для размещения нестационарных объектов составляет 11 месяцев. Договоры аренды земельных участков для размещения киосков, совмещенных с остановочными пунктами транспорта, павильонов, магазинов модульного типа заключаются на срок 3 года. Договоры аренды земельных участков для размещения объектов автомобильного сервиса заключаются на срок 5 лет.

Размещение мобильного объекта осуществляется в заявительном порядке на основании паспорта мобильного объекта, выдаваемого администрацией района.

Паспорт мобильного объекта выдается на срок до 6 месяцев.

Предоставление земельных участков для размещения нестационарных объектов осуществляется физическим и юридическим лицам, не имеющим задолженности перед бюджетом города по налоговым и неналоговым платежам.

Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям действующее Положение о порядке установления тарифов не распространяется на муниципальные бюджетные учреждения; муниципальные предприятия и учреждения культуры.

Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утвержден новый порядок оказания помощи на восстановление индивидуальных жилых домов.

Теперь помощь на восстановление домов будет оказываться гражданам, чьи дома пострадали в результате стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации (ранее - только при пожарах).

Помощь оказывается путем предоставления денежных средств. Оказание помощи в ремонте пострадавшего от пожара дома в виде проведения работ, предоставления строительных материалов, как это было прежде, теперь не предусмотрено.

Размер помощи определяется на основании локального сметного расчета на проведение ремонтно-восстановительных работ индивидуального жилого дома. Максимальный размер помощи составляет 120000,0 рублей.

Помощь оказывается единовременно.

Государственным учреждениям субсидии предоставляются на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием, с учетом расходов на содержание имущества, закрепленного за учреждением, и налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается это имущество.

Субсидии также предоставляются на приобретение недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, проведение капитального ремонта и реконструкции недвижимого имущества, на реализацию мероприятий долгосрочных и ведомственных целевых программ; на прочие мероприятия, не относящиеся к оказанию государственных услуг (выполнению работ).

Кроме того, государственным учреждениям выделяются гранты на реализацию социально значимых проектов.

Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между главным распорядителем бюджетных средств и государственным учреждением. Субсидии с разным целевым назначением оформляются отдельными соглашениями.

Условиями предоставления субсидий являются выполнение государственного задания,

своевременное исполнение налоговых обязательств, отсутствие кредиторской задолженности, соблюдение условий оплаты труда и административных регламентов предоставления государственных услуг, целевое использование предоставляемых субсидий.

Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания определяется на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на содержание имущества, которые устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств.

Объемы субсидий на иные цели определяются в соответствии со сметным расчетом, утверждаемым главным распорядителем бюджетных средств.

Установлено новое условие предоставления инвесторам-лизингополучателям субсидий для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности.

Помимо отсутствия задолженности по налоговым платежам и выплате заработной платы, у них не должно быть недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

С 1 июля 2011 г. увеличиваются размеры должностных окладов служащих и окладов по профессиям рабочих муниципальных учреждений.

Оклады увеличиваются на 6,5%.

В целях обеспечения скоординированных действий мэрии и органов по контролю (надзору) в сфере защиты прав потребителей, а также для разработки планов мероприятий в данной области администрацией г. Новосибирска создан Совет по взаимодействию с контролирующими органами и общественными объединениями потребителей.

Советом вносятся предложения по соблюдению законодательства о защите прав потребителей, по решению вопросов о безопасности и надлежащего качества товаров (работ, услуг), а также анализируется практика работы аналогичных советов в других городах РФ.

Формируется Совет из представителей структурных подразделений мэрии, органов по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей и общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов). На заседаниях могут присутствовать граждане, представители организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

Заседания проводятся 1 раз в квартал, но по инициативе председателя или по письменному предложению любого из членов Совета возможны внеочередные заседания.

Принятые решения носят рекомендательный характер и в целях информирования населения подлежат размещению на официальном сайте города Новосибирска.

Утверждены правила признания безнадежной к взысканию и списания суммы долгов, причитающихся городу Новосибирску от физических и юридических лиц, являющихся его должниками.

Основаниями для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию и списания являются истечение установленного срока исковой давности, прекращение обязательства вследствие невозможности его исполнения, смерть или объявление судом умершим физического лица, ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством РФ, а также прекращение деятельности индивидуального предпринимателя или признание его банкротом.

Для проверки вышеуказанных оснований создается комиссия по инвентаризации дебиторской задолженности по платежам в бюджет города в составе не менее трех человек, которая в течение 5 рабочих дней подготавливает заключение о результатах проведенной проверки.

В случае признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию она списывается приказом главного администратора соответствующих доходов бюджета города. Учет задолженности ведется на забалансовом счете 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов" в течение 5 лет с момента ее списания с баланса и может быть возмещена в случае изменения имущественного положения должника.

По отдельным административным правонарушениям предусмотрена альтернативная санкция в виде предупреждения. В частности, указанная санкция применяется при нарушении установленного порядка квотирования рабочих мест для несовершеннолетних лиц, нарушении порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений, размещении временных объектов без разрешения, нарушении установленных сроков для ликвидации аварий на участках водопровода, канализации, теплосети.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлен Порядок определения размера арендной платы при передаче в аренду объектов недвижимого имущества без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы.

При аренде недвижимого имущества для осуществления деятельности образовательных учреждений, некоммерческих, общественных организаций, государственных органов и учреждений, не связанной с торговлей, оказанием платных услуг и иной коммерческой деятельности на арендуемых площадях, арендная плата определяется исходя из условной рыночной стоимости строительства 1 кв. м площади нежилых учрежденческих помещений с учетом коэффициентов, характеризующих тип и качество арендуемого помещения, вид деятельности, осуществляемой в арендуемом помещении, а также амортизационных отчислений и арендного дохода.

Условная рыночная стоимость строительства 1 кв. м площади нежилых учрежденческих помещений установлена в размере 18582,2; доля амортизационных отчислений составляет 0,01; а арендный доход - 0,1.

Размеры коэффициентов приведены в приложениях.

Арендная плата за помещения, предназначенные для размещения аварийно-диспетчерских служб, паспортистов, касс оплаты коммунальных услуг, жилищно-эксплуатационных участков, установлена в размере 47,94 рубля за 1 кв. м.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения внесены в перечень видов деятельности, в отношении которых применяется обложение единым налогом на вмененный доход.

Уточняется, что ЕНВД применяется в отношении бытовых услуг за исключением услуг по почасовому прокату предметов в специальных помещениях (код 019430 по Общероссийскому классификатору услуг ОК 002-93), по прокату игровых автоматов, компьютеров, игровых программ (код 019434).

Решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Целью утвержденной Программы является создание системы управления финансами региона, которая позволит обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджетной системы области, повысить эффективность бюджетных расходов. Программой предусматривается реформирование государственного финансового контроля, развитие информационной системы управления общественными финансами.

Для обеспечения сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы предлагается создавать за счёт сверхдоходов резервный фонд области. Сохранность финансовых резервов может быть обеспечена путём их вложения в высоколиквидные активы либо инвестиционные проекты, формирующие рост финансовой эффективности не в отдельных сферах, а в максимально возможном большинстве сфер экономической деятельности.

Необходима новая концепция управления государственным долгом области и в частности управления кредитным портфелем - мониторинг ситуации на рынке кредитных ресурсов, взаимодействие с кредитными организациями с целью снижения процентных ставок по государственным контрактам, проведения аукционов в электронной форме.

Для объективной оценки потенциала доходов предлагается ведение органами федеральной налоговой службы мониторинга выполнения юридическими лицами налоговых обязательств перед областным бюджетом.

В целях эффективного использования бюджетных средств предоставление государственной поддержки за счет средств областного бюджета должно быть поставлено в зависимость от отсутствия задолженности по налоговым и неналоговым платежам и безусловного соблюдения встречных обязательств субъектами поддержки. Будет сформирован реестр недобросовестных субъектов государственной поддержки.

Необходимо повысить качество финансового менеджмента в сферах управления расходными обязательствами. Во избежание многочисленных изменений в Закон об областном бюджете новые расходные обязательства следует принимать при наличии четкой оценки требуемых для их исполнения бюджетных ресурсов, а разработку и принятие необходимых нормативных правовых актов осуществлять до начала очередного финансового года и лишь в исключительных случаях - не позднее 1 квартала очередного финансового года.

Требуется разработка и принятие новых нормативных актов, устанавливающих стандарты качества и показатели результатов деятельности учреждений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, порядок формирования начальной цены, ведения мониторинга цен, формирования и ведения базы цен по видам продукции при размещении государственных заказов.

Для организации системного контроля планируется создание в министерствах (департаментах) структурных подразделений и (или) назначение должностных лиц по осуществлению контроля за целевым расходованием бюджетных средств и достоверностью результатов выполнения государственных заданий и целевых программ. При этом общая численность органов власти не должна увеличиться. Организация контроля должна происходить за счет перераспределения функций между специалистами, исключения несвойственных, дублирующих функций.

В целях централизации и обеспечения прозрачности информации о финансовой деятельности публично-правовых образований необходимо сформировать управленческую автоматизированную информационно-аналитическую систему (УАИС), данные в которой агрегируются из ведомственных баз данных.

Утвержден порядок реализации мероприятий программы модернизации здравоохранения Новосибирской области. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области и средств консолидированного бюджета Новосибирской области.

Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, включающее капитальный ремонт и приобретение медицинского оборудования, осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС бюджету Территориального фонда ОМС Новосибирской области, и средств консолидированного бюджета Новосибирской области.

Обеспечение мероприятий Программы, обусловленных договорами обязательного медицинского страхования, и на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС, средств бюджета Территориального фонда ОМС Новосибирской области и консолидированного бюджета Новосибирской области. Возможно авансирование страховых медицинских организаций и учреждений здравоохранения.

Средства, предоставленные из бюджета ФФОМС на внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Средства на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи направляются на осуществление денежных выплат стимулирующего характера врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием в размере не менее 70% от суммы перечисленных средств и на обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, в размере не более 30%.

Денежные выплаты производятся врачам-специалистам и среднему медперсоналу амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений), параклинических и лечебно-диагностических подразделений учреждений здравоохранения, оказывающим медицинские услуги амбулаторным больным, а также врачам-специалистам и среднему медперсоналу, участвующим в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи.

Размер денежных выплат медицинским работникам, участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, не должен превышать 10 тыс. рублей в месяц врачам-специалистам и 5 тыс. рублей в месяц специалистам со средним медицинским образованием.

Постановлением предусмотрен ряд мер социальной поддержки семьям, воспитывающим детей с наследственными заболеваниями целиакией, муковисцидозом, фенилкетонурией.

В числе мер - социальная реабилитация детей с наследственными заболеваниями в государственных учреждениях социального обслуживания, создание условий для обучения и воспитания таких детей в общеобразовательных учреждениях, организация отдыха в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия.

Министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства поручено подготовить предложения об организации на территории области производства хлебобулочных изделий без содержания глютена.

Министерство здравоохранения должно обеспечить использование современных методов диагностики наследственных заболеваний у детей.

Будет создан единый регистр детей и подростков, больных целиакией, муковисцидозом, фенилкетонурией. Организация работы по созданию и ведению регистра возложена на министерство здравоохранения.

Государственная услуга предоставления лесных участков в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды оказывается департаментом лесного хозяйства Новосибирской области. Структурным подразделением департамента, обеспечивающим предоставление государственной услуги, является отдел использования лесов и арендных отношений.

Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

Лесные участки передаются в аренду по заявлениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Установлены перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, основания для отказа в предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур.

Государственная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявления. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 3 дней со дня его поступления в департамент.

Установлен перечень подразделений мэрии, уполномоченных на осуществление муниципального тарифного контроля от имени мэрии города.

Муниципальный тарифный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) в отношении муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

Проверки проводятся на основании приказа руководителя уполномоченного структурного подразделения мэрии. Плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 3 года. Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте города и публикуется в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска. Внеплановая проверка проводится по истечению срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, поступление в мэрию обращений и заявлений граждан о нарушении прав потребителей.

Сроки проведения плановых и внеплановых проверок (документарных и (или) выездных) не могут превышать 20 рабочих дней.

По результатам муниципального тарифного контроля составляется акт проверки.

При выявлении нарушений субъекту проверки выдается предписание об устранении нарушений с указанием сроков их устранения, и принимаются меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

Кодекс этики и служебного поведения состоит из основных и этических правил служебного поведения государственных гражданских служащих.

К основным правилам относятся добросовестное исполнение должностных обязанностей, соблюдение Конституции РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области. Государственные служащие не должны нарушать законы и иные нормативные правовые акты, исходя из политической, экономической целесообразности, использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, при решении вопросов личного характера.

Государственные служащие обязаны соблюдать установленные ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы, уведомлять представителя нанимателя или органы прокуратуры об обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

В этическом плане государственные служащие должны воздерживается от высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; от проявлений грубости, пренебрежительности, высказывания угроз, оскорбительных выражений или реплик, курения во время служебных совещаний, общения с гражданами.

Государственные гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

Движение по автодорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Новосибирской области транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, допускается при условии возмещения вреда, причиняемого автодорогам таким транспортом.

Установлены значения размеров вреда при превышении предельно допустимых массы транспорта и осевых нагрузок.

Организацию работы пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, проведения расчета, начисления и взимания платы осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Уточнены и дополнены формы финансовой поддержки, оказываемой субъектам малого предпринимательства.

Так, будет компенсироваться часть затрат, связанных с подачей заявки не только на международную регистрацию товарного знака, но и с государственной регистрацией товарного знака в Российской Федерации.

Для вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства и (или) осуществляющих деятельность менее года с момента государственной регистрации предусмотрена компенсация части затрат на государственную регистрацию юридического лица. Затраты на государственную регистрацию компенсируются организациям, осуществляющим деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, использования вычислительной техники и информационных технологий, здравоохранения и предоставления социальных услуг, оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий, предоставления персональных услуг, гостиничного и ресторанного бизнеса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям, более 50% численности работников которых составляют инвалиды, малым инновационным компаниям.

При нарушении предпринимателями установленных условий предоставления субсидий, последние подлежат возврату. Порядок возврата устанавливается Правительством Новосибирской области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменены условия оказания государственной поддержки субъектам хозяйственной деятельности, которым меры господдержки предоставлены региональным законодательством. Речь идет о физических и юридических лицах, осуществляющих инвестиционную и инновационную деятельность, деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, сельскохозяйственного производства, транспортного обслуживания населения, а также о субъектах малого и среднего предпринимательства, садоводах, огородниках, дачниках и их объединениях.

Указанным лицам установлено новое обязательное условие предоставления поддержки: отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования Новосибирской области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области осуществляют в отношении подведомственных им государственных бюджетных и государственных казенных учреждений Новосибирской области контроль путем проведения балансовых комиссий по оценке деятельности учреждений.

Балансовые комиссии проводятся ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Кроме этого, руководители государственных казенных и бюджетных учреждений обязаны представлять в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области отчет о деятельности учреждений. В отчетах указываются виды деятельности учреждения, доходы и расходы казенного учреждения, финансовые результаты деятельности бюджетного учреждения, сведения о стоимости имущества. Формы отчетов прилагаются.

По итогам деятельности учреждений подготавливаются предложения для департамента имущества и земельных отношений по реорганизации или ликвидации учреждений.

Административный регламент устанавливает стандарт и порядок проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля.

Муниципальный земельный контроль возложен на департамент земельных и имущественных отношений мэрии.

Земельный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Проведение проверок осуществляет структурное подразделение департамента - управление по земельным ресурсам мэрии.

Проверки проводятся на основании ежегодного плана, который размещается на официальном сайте г. Новосибирска и публикуются в Бюллетене органов местного самоуправления. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, проект плана направляется в органы прокуратуры для согласования.

В отношении одного субъекта проверки плановая проверка проводится не чаще чем 1 раз в 3 года. О проведении плановой проверки предприниматели уведомляются не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения.

О проведении внеплановой проверки, за исключением выездной проверки, предприниматели уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения. Внеплановая выездная проверка субъектов малого или среднего предпринимательства может быть проведена при наличии информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, о наступлении чрезвычайных ситуаций или об угрозе их возникновения. Проверка проводится после согласования с органом прокуратуры. В безотлагательных случаях структурные подразделения мэрии вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течение 24 часов.

По результатам проверки составляется акт. При выявлении в ходе проверки нарушений в использовании земель выдается предписание об устранении нарушений с указанием сроков их устранения. Если нарушения не устраняются, виновные лица привлекаются к административной ответственности за неисполнение предписания.

Действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принимаемые ими в ходе проверок, могут быть обжалованы во внесудебном и судебном порядке.

Продажа имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. При этом начальная цена имущества не определяется.

Продажу областного имущества осуществляет государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Фонд имущества Новосибирской области".

Фонд имущества публикует информационное сообщение о продаже, устанавливает форму заявки, принимает и регистрирует поступившие заявки, оформляет протоколы рассмотрения заявок и об итогах продажи областного имущества, заключает договор купли-продажи.

Срок приема заявок должен быть не менее 25 рабочих дней. Претендент вправе подать только одно предложение о цене приобретения имущества. Предложение о цене приобретения областного имущества прилагается к заявке в запечатанном конверте.

Покупателем областного имущества признается претендент, предложивший наибольшую цену. При принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения победителем признается претендент, чья заявка была зарегистрирована ранее других. В случае поступления единственной заявки подавший ее претендент признается покупателем.

Договор купли-продажи областного имущества без объявления цены заключается с покупателем в течение 10 дней со дня подведения итогов продажи.

Оплата областного имущества производится в размере предложенной покупателем цены приобретения в течение 10 дней со дня заключения договора. Покупателю может быть предоставлена рассрочка оплаты.

Изменены общие характеристики городского бюджета.

Так, объем доходов на 2011 год увеличен с 28 236 840,5 тыс. рублей, до 28 581 416,9 тыс. рублей. Также вырос объем расходов с 28 536 840,5 тыс. рублей до 28 881 416,9 тыс. рублей. Дефицит бюджета города остался прежним в размере 300 000,0 тыс. рублей.

Снижены планируемые доходы и расходы на 2012-2013 г.г. Объем доходов и расходов бюджета на 2012 год установлен в сумме 28 617 657,1 тыс. рублей (было - 28 651 492,7 тыс. рублей). Объем доходов и расходов на 2013 год - в сумме 29 527 832,2 тыс. рублей (ранее - 29 563 326,0 тыс. рублей).

Предусмотрено увеличение суммы межбюджетных трансфертов из других бюджетов на 2011 год с 9 557 489,9 до 9 573 044,2 тыс. рублей.

На 2012-2013 предполагается уменьшение межбюджетных трансфертов. На 2012 год сумма трансфертов снижена с 9 540 848,3 до 9 507 012,7 тыс. рублей; на 2013 год - с 9 551 920,5 до 9 516 426,7 тыс. рублей.

Изложены в новой редакции приложения к бюджету, устанавливающие размеры финансирования расходов бюджета (за исключением ассигнований на реализацию городских целевых программ в 2011-2013 г.г.).

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

При реорганизации департамента развития промышленности и предпринимательства в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, ему были переданы функции в сфере связи, исполняемые департаментом науки, инноваций, информатизации и связи.

В связи с созданием департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий и передачей ему указанных функций министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства дополнительно наделено полномочиями на решение задач в сфере обеспечения пожарной безопасности, в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.

Прямое участие мэрии в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает разработку и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых городом Новосибирском, а также размещение средств бюджета для финансирования иных инвестиционных проектов.

Рассмотрение проектов и принятие решений о целесообразности их реализации осуществляется комиссией по содействию инвестиционной деятельности.

На рассмотрение представляются заявка, описание и технико-экономическое обоснование проекта, заключение отраслевого департамента о целесообразности реализации проекта для муниципальных нужд.

Проект оценивается исходя из его бюджетной эффективности, социального эффекта (в т. ч. улучшение условий труда работников за счет внедрения современного оборудования и инновационных технологий). Критерием оценки является также обновление основных фондов предприятий, приобретение современного оборудования, внедрение новых технологий.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о реализации проекта для муниципальных нужд, объеме инвестируемых средств и рекомендует его к финансированию из бюджета города.

Из перечня платных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и государственными учреждениями Новосибирской области, исключено проведение экспертизы в образовательной сфере.

Экспертиза проводилась при осуществлении лицензирования деятельности образовательных учреждений, для государственной аккредитации образовательного учреждения; экспертизе подлежали также образовательные программы, реализуемые дошкольными образовательными учреждениями или образовательными учреждениями дополнительного образования детей.

Корректировка перечня обусловлена изменениями, внесенными в Закон РФ "Об образовании".

Бюджетные инвестиции осуществляются в строительство объектов капитального строительства и реконструкции в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений города. Основанием для предоставления инвестиций являются решение Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год, план социально-экономического развития на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденные долгосрочные и ведомственные целевые программы.

Получателями инвестиций являются бюджетные и автономные учреждения, в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств принято решение о предоставлении инвестиций.

Для получения бюджетных инвестиций между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением заключается договор, которым определяются объемы и сроки выполнения работ, размер средств, выделяемых на выполнение работ.

Размер бюджетных инвестиций определяется в соответствии с заявкой, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств и согласованной с департаментом экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии города Новосибирска.

Полученные бюджетные инвестиции увеличивают стоимость основных средств, находящихся на праве оперативного управления учреждения.

Субсидии предоставляются муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств принято решение о предоставлении субсидии, и муниципальным автономным учреждениям.

Целью субсидирования является возмещение нормативных затрат на оказание учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием. Субсидии предоставляются также на приобретение недвижимого и особо ценного движимого имущества, необходимого для осуществления деятельности учреждения; на проведение капитального ремонта и реконструкции закрепленного за учреждением недвижимого имущества и объектов муниципальной собственности.

Объем субсидии определяется муниципальным заданием на оказание услуг или сметой на приобретение имущества, проведение капитального ремонта и реконструкции недвижимого имущества.

Субсидии предоставляются учреждениям на основании соглашений, заключаемых с главным распорядителем бюджетных средств, и могут быть использованы только для целей, определенных в соглашении.

Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг предоставляются не реже 1 раза в месяц.

Введен новый коэффициент, учитывающий месторасположение жилых домов, используемый при расчете платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда.

Раньше коэффициенты, учитывающие месторасположение жилых домов, применялись для жилых домов, находящихся в радиусе до 500 м. от входов в Новосибирский метрополитен. Был установлен перечень таких домов.

Коэффициентами учитывались близость к наиболее загруженной транспортом экологически неблагоприятной зоне (понижающий коэффициент, равный 0,9) и зона наиболее выгодной транспортной развязки (повышающий коэффициент, равный 1,1).

Новый коэффициент применяется к жилым домам, не включенным в перечень и находящимся в радиусе свыше 500 м. от входов в метро. Значение коэффициента составляет 0,98.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2011 г.

Муниципальные учреждения г. Новосибирска в соответствии с проводимой реформой системы учреждений могут быть автономными, бюджетными или казенными.

Установлена процедура принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения, изменения его типа, утверждения устава, определения видов и перечней особо ценного движимого имущества автономного (бюджетного) учреждения.

Учредителем муниципальных учреждений является муниципальное образование город Новосибирск. Функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений осуществляет мэрия города через свои отраслевые (функциональные) органы.

Отраслевые (функциональные) органы мэрии представляют мэру кандидатуры на должность руководителя учреждения; утверждают структуру учреждения, штатное расписание бюджетного (казенного) учреждения, дают согласие на создание филиалов и представительств, формируют и утверждают муниципальные задания для учреждения, согласовывают совершение муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, определяют виды и перечни особо ценного движимого имущества (бюджетного) учреждения.

Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения. Создание учреждения путем изменения его типа или реорганизация учреждения осуществляются, если такое решение не повлечет за собой нарушение прав граждан на получение бесплатного образования, охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям.

При создании муниципального учреждения за ним закрепляется на праве оперативного управления муниципальное имущество, достаточное для обеспечения его деятельности. Управление и распоряжение закрепленным имуществом учреждение осуществляет в порядке, установленном Советом депутатов г. Новосибирска.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения принимается в форме постановления мэрии города. Постановление мэрии принимается на основании совместного представления соответствующего отраслевого (функционального) органа мэрии, департамента и администрации района.

Из полномочий административных комиссий районов города Новосибирска исключено рассмотрение дел о размещении временных объектов на территориях общего пользования без соответствующих разрешений, нарушении требований по содержанию рекламных конструкций, ограждений, металлических гаражей, малых архитектурных форм и других временных сооружений, а также требований по содержанию фасадов и конструктивных элементов зданий и строений.

Эти дела будет рассматривать административная комиссия г. Новосибирска.

Из полномочий городской административной комиссии исключено рассмотрение дел о нарушении правил организации и порядка работы рынков, микрорынков, ярмарок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вместо утратившего силу утвержден новый порядок выдачи удостоверения родителям многодетной семьи.

Удостоверение выдается одному из родителей (опекунов, попечителей) многодетной семьи территориальными органами министерства социального развития Новосибирской области - отделами пособий и социальных выплат по месту жительства или месту пребывания заявителей. Выдача удостоверения производится в заявительном порядке в 10-дневный срок со дня регистрации заявления.

Удостоверение выдается сроком на 1 год и подлежит ежегодному продлению.

Новый порядок не содержит оснований, по которым удостоверение не подлежит продлению.

Также исключено положение, устанавливающее статус удостоверения как бланка строгой отчетности.

Приведена форма удостоверения.

Утвержден новый порядок предоставления государственным унитарным предприятиям субсидии из областного бюджета для возмещения расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности области.

Цели и условия предоставления субсидии не изменились.

Новым порядком допускается проведение за счет субсидии не только капитального, но и текущего ремонта.

Установлен срок для принятия решения о предоставлении субсидии. Решение о праве на получение субсидии, в том числе о размере субсидии, должно быть принято в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на получение субсидии.

Изменился порядок перечисления субсидии предприятиям. Если раньше денежные средства в счет субсидии могли быть перечислены единовременно в полном размере или путем периодических платежей, то сейчас средства перечисляются в течение 30 дней с момента заключения соглашения между предприятием и управлением делами Губернатора и Правительства области.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области является некоммерческой организацией, созданной Новосибирской областью для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования.

Управление территориальным фондом осуществляется директором, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством области по согласованию с Федеральным фондом. Директор осуществляет общее руководство текущей деятельностью территориального фонда, подотчетен правлению территориального фонда.

Правление территориального фонда является коллегиальным органом, определяющим основные направления деятельности фонда и осуществляющим текущий контроль за его деятельностью. Состав правления территориального фонда утверждается Правительством области.

Территориальный фонд осуществляет управление средствами ОМС, администрирование доходов бюджета Федерального фонда, поступающих от уплаты страховых взносов на страхование неработающего населения, заключает со страховыми медицинскими организациями договор о финансовом обеспечении ОМС; утверждает для страховых медицинских организаций дифференцированные подушевые нормативы, ведет реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС на территории области.

Фонд рассматривает дела и налагает штрафы, составляет акты о нарушении законодательства об обязательном медицинском страховании, предъявляет в интересах застрахованного лица требования к страхователю, страховой медицинской организации и медицинской организации, в том числе в судебном порядке, связанные с защитой его прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования.

Постановление вступает в силу с 21 февраля 2011 г.

Госстройинспекция уполномочена не только выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, но и вносить представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Уточняется, что 3-дневный срок для составления акта проверки установлен для случаев, когда необходимо получение заключения по результатам исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз. В иных случаях акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

Исключены нормы о сроке исполнения предписания и продлении этого срока.

Часть изменений касается обращений граждан, и уточняет, какие сведения должны быть отражены в обращениях (в т.ч. и в обязательном порядке), в каких случаях обращения оставляются без ответа.

Изменен круг субъектов, в отношении которых мэрия в лице своих отраслевых и территориальных органов исполняет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Ранее отраслевые и территориальные органы мэрии осуществляли функции по размещению заказов для бюджетных учреждений (муниципальных заказчиков). Теперь размещение заказов осуществляется для муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений.

Казенные учреждения являются муниципальными заказчиками, и для них заключаются муниципальные контракты.

Бюджетные учреждения выступают в качестве иных заказчиков. В отношении них заключаются гражданско-правовые договоры для нужд муниципальных бюджетных учреждений.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлен порядок отчуждения, предоставления в аренду, безвозмездное пользование, передачи в залог, внесения в качестве вклада по договору простого товарищества муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений.

Отчуждение муниципального имущества осуществляется путем продажи его физическим и юридическим лицам; передачи в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации; мены на имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или в собственности иного муниципального образования; внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества.

Продажа муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями недвижимого имущества осуществляется с согласия Совета.

Движимое имущество муниципальных казенных предприятий и учреждений, особо ценное движимое имущество автономных и бюджетных учреждений, может быть продано ими с согласия департамента. Продажа муниципальными предприятиями, автономными и бюджетными учреждениями остального имущества осуществляется самостоятельно.

Муниципальное предприятие вправе предоставлять в аренду, безвозмездное пользование находящееся в хозяйственном ведении недвижимое имущество с согласия департамента, движимое имущество - самостоятельно.

Казенные предприятия и учреждения предоставляют в аренду, безвозмездное пользование находящееся у них в оперативном управлении недвижимое и движимое имущество с согласия департамента.

Автономные и бюджетные учреждения могут предоставлять в аренду, безвозмездное пользование недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ними или приобретенное за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества, с согласия департамента. Остальное имущество указанные учреждения вправе предоставлять в аренду, безвозмездное пользование самостоятельно.

Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Государственная услуга по оформлению, переоформлению и выдаче образовательным учреждениям свидетельства о государственной аккредитации предоставляется подразделением министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области - управлением лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача свидетельства о государственной аккредитации, выдача в установленных законодательством случаях, переоформленного свидетельства. В случае, если требуется изменение наименования образовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственным статусом, ему выдается временное свидетельство о государственной аккредитации, срок на 1 год.

Действие утвержденного регламента распространяется на образовательные учреждения, расположенные на территории области, за исключением ВУЗов; образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы; федеральных учреждений среднего профессионального образования, реализующих программы в сферах обороны, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Государственная услуга осуществляется возмездно. За выдачу свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования уплачивается государственная пошлина в размере 50 000, образовательного учреждения начального профессионального образования - 40000 рублей; иного образовательного учреждения - 10000 рублей.

Регламентом определены перечень требуемых документов, основания для отказа в услуге, требования к местам исполнения государственной функции, формы контроля за оказанием услуги, ответственность должностных лиц и порядок обжалования их действий (бездействия) и принимаемых решений.

В связи с реформированием системы учреждений утвержден порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации учреждений. Действие порядка распространяется на государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения, созданные (создаваемые) на базе имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области.

Государственное учреждение создается путем его учреждения или путем изменения типа существующего учреждения. Изменение типа государственного учреждения не является его реорганизацией.

При создании казенного или бюджетного учреждения путем изменения типа существующего учреждения должны быть урегулированы вопросы сохранения (изменения) основных целей деятельности учреждения, передачи осуществляемых ранее государственных функций.

В случаях изменения типа для создания государственного автономного учреждения за учреждением закрепляется недвижимое и особо ценное движимое имущество.

Изменение типа учреждения не уменьшает объем бюджетных ассигнований, выделяемых на очередной финансовый год и плановый период, при условии сохранения объема государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями.

Решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации учреждений принимается Правительством Новосибирской области в форме распоряжения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Признаны утратившими силу постановления администрации Новосибирской области от 23 июля 2007 г. N 76-па "Об утверждении порядка подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих областных государственных учреждений" и о внесении в него изменений.

Уточнен порядок уведомления о проведении пикета и публичного мероприятия с использованием транспортных средств.

Срок для подачи уведомления о проведении пикетирования, установленный ранее, составлял не менее 3 дней до дня проведения публичного мероприятия. Согласно изменениям в тех случаях, когда указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем, уведомление должно быть подано не позднее 4 дней до дня проведения мероприятия.

Если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, в уведомлении требуется отразить эту информацию.

Изменения в Закон обусловлены необходимостью приведения его в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлены классные чины для муниципальных служащих.

Муниципальным служащим присваиваются чины действительного муниципального советника, муниципального советника, советника, референта, секретаря муниципальной службы. В каждом чине предусматриваются 1, 2 и 3-го класс.

Чин действительного муниципального советника 1, 2 или 3-го класса присваивается муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы. Муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, присваивается чин муниципального советника 1, 2 или 3-го класса.

Для муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы предназначены чины советника, референта, секретаря 1, 2 или 3-го класса.

Установлены порядок присвоения классных чинов и сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах.

Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при увольнении с муниципальной службы, при переводе на иные должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу вновь.

Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Увеличены санкции за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.

Размер штрафа за это административное правонарушение для граждан составит от 1 000 до 4 000 рублей (ранее - от 500 до 2 000 рублей), для должностных лиц - от 4 000 до 10 000 рублей (прежде - от 2 000 до 5 000 рублей).

Для юридических лиц минимальный размер штрафа увеличен с 5 000 до 10 000 рублей, а максимальный размер - с 10 000 до 20 000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области определяют виды и перечни особо ценного движимого имущества для государственных автономных и государственных бюджетных учреждений, находящихся в их ведении.

Для государственных автономных учреждений определяются виды и перечни имущества для государственных бюджетных учреждений - только виды. Перечни особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений подлежат согласованию с департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области.

В состав особо ценного движимого имущества включается движимое имущество с балансовой стоимостью свыше 200 тыс. рублей; иное движимое имущество, без которого будет затруднено осуществление учреждением основных видов его деятельности; а также имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке (в том числе музейные коллекции и предметы, включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры, документы Архивного фонда РФ).

Ранее действовавшие нормативные акты, устанавливавшие порядок определения видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений, утратили силу.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Муниципальный имущественный контроль осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.

Контроль проводится в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

Проверки могут быть плановые и внеплановые. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах, устанавливающих организационно-правовую форму предприятий (учреждений), их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением установленных муниципальными правовыми актами требований, а также исполнением предписаний.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения и принимаемые субъектом проверки меры по исполнению требований муниципальных правовых актов.

Сроки проведения плановых и внеплановых проверок (документарных или выездных) не могут превышать 20 рабочих дней.

По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах. В случае выявления нарушений использования имущества выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, и принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур, права и обязанности должностных лиц и субъектов проверки при осуществлении муниципального имущественного контроля, порядок обжалования решений и действий должностного лица, а также принимаемого им решения.

Установлены виды муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, этапы перехода и сроки начала предоставления услуг в электронном виде.

С 1 января 2011 года в электронном виде предоставляются услуги информативного характера, а с 1 июля 2011 г. начнутся прием и выдача документов, постановка на учет и т.п.

В электронном виде оказываются услуги в сфере образования (постановка на учет и зачисление детей в детские сады, зачисление в образовательное учреждение, предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, информации о текущей успеваемости учащегося), в сфере здравоохранения (запись на прием к врачу, заполнение и направление в аптеки электронных рецептов), в сфере социальной защиты населения (прием заявлений и документов, постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Также в электронном виде будут выдаваться согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, решения о переводе жилого помещения в нежилое, разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, на ввод объектов в эксплуатацию, разрешения на установку рекламных конструкций.

С 1 февраля 2011 г. минимальная часовая оплата труда установлена в размере 39,1 рубля при 40-часовой рабочей неделе; 43,5 рубля - при 36-часовой рабочей неделе; 65,3 рубля - при 24-часовой рабочей неделе.

В 2010 году размер минимальной часовой оплаты составлял 35,7 рубля, 39,6 рубля и 59,5 рубля соответственно.

При наличии у муниципального бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, размер которой превышает установленные предельно допустимые значения, трудовой договор с руководителем муниципального бюджетного учреждения расторгается по инициативе работодателя.

Кредиторская задолженность разделена на группы: 1 - по оплате труда, 2 - по налоговым и иным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, 3 - задолженность перед поставщиками и подрядчиками, 4 - общая задолженность по всем имеющимся обязательствам.

Предельно допустимое значение задолженности по 1-3 группам определяется как задолженность со сроком, превышающим 3 месяца со дня выплаты заработной платы (с установленного дня выплаты платежей).

Предельно допустимым по общей задолженности является значение, не превышающее на отчетную дату 500-кратного минимального месячного размера оплаты труда.

Учреждение ежеквартально представляет сведения о кредиторской задолженности (в т. ч. просроченной), стоимости активов и пояснительную записку с указанием причин возникновения просроченной задолженности и планом ее погашения.

Решение о расторжении трудового договора с руководителем учреждения принимается руководителем структурного подразделения мэрии, наделенным правом приема и увольнения руководителей учреждений.

Задание составляется в соответствии с основными видами их деятельности, указанными в учредительных документах. Основой для составления задания являются перечни муниципальных услуг г. Новосибирска, а также показателей оценки их качества.

При установлении учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ), задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной услуги (выполнение одной работы). Если заданием предусмотрены и оказание услуг, и выполнение работ, задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию услуг и выполнению работ.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания автономным учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджета города.

Финансовое обеспечение выполнения задания муниципальным бюджетным учреждением осуществляется в соответствии с бюджетной сметой, а с 1 января 2012 г. - в виде субсидии. В 2011 году доведение лимитов бюджетных обязательств до учреждений, которым не предоставляются субсидии, осуществляется в порядке, установленном управлением финансов и налоговой политики мэрии. В течение 2011 года главным распорядителем бюджетных средств может быть принято решение о предоставлении подведомственному муниципальному бюджетному учреждению субсидии на выполнение муниципального задания.

Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках задания, на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением, расходов на уплату налогов, затрат на выполнение работ в соответствии со сметой. При оказании муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату, размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению.

Определен состав нормативных затрат.

Установлена форма муниципального задания.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Существующая система оплаты труда в бюджетных учреждениях распространена также на муниципальные автономные и казенные учреждения.

Внесены изменения в систему в части оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главного бухгалтера.

Сняты ограничения в размерах выплат стимулирующего характера заместителям руководителя учреждения и главному бухгалтеру. Раньше максимальный размер выплат заместителям не мог превышать 80% от максимального размера выплат руководителю.

Теперь максимальный размер выплат стимулирующего характера указанных работников не должен превышать максимальный размер выплат стимулирующего характера руководителя учреждения, установленных при заключении с ним трудового договора. Ограничения среднемесячной заработной платы руководителей относительно средней заработной платы работников установлены в зависимости от группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено учреждение. Так, по I группе оплаты труда норматив ограничения составляет не более 5,0 ед., а по IV группе - не более 3,5. Прежде заработная плата руководителя учреждения не должна была превышать пятикратный размер начисленной средней заработной платы работников учреждения.

Установлен порядок расчета фонда оплаты труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера. Фонд оплаты труда рассчитывается исходя из зарплаты руководителя, расчетной величины зарплаты заместителя руководителя, которая принимается в размере 80% от зарплаты руководителя, и количества заместителей руководителя с учетом главного бухгалтера.

Существующая система оплаты труда в бюджетных учреждениях распространена также на муниципальные автономные и казенные учреждения.

Внесены изменения в систему в части оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главного бухгалтера.

Сняты ограничения в размерах выплат стимулирующего характера заместителям руководителя учреждения и главному бухгалтеру. Раньше максимальный размер выплат заместителям не мог превышать 80% от максимального размера выплат руководителю.

Теперь максимальный размер выплат стимулирующего характера указанных работников не должен превышать максимальный размер выплат стимулирующего характера руководителя учреждения, установленных при заключении с ним трудового договора. Ограничения среднемесячной заработной платы руководителей относительно средней заработной платы работников установлены в зависимости от группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено учреждение. Так, по I группе оплаты труда норматив ограничения составляет не более 5,0 ед., а по IV группе - не более 3,5. Прежде заработная плата руководителя учреждения не должна была превышать пятикратный размер начисленной средней заработной платы работников учреждения.

Установлен порядок расчета фонда оплаты труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера. Фонд оплаты труда рассчитывается исходя из зарплаты руководителя, расчетной величины зарплаты заместителя руководителя, которая принимается в размере 80% от зарплаты руководителя, и количества заместителей руководителя с учетом главного бухгалтера.

Прожиточный минимум за IY квартал 2010 года составил 6000 рублей в расчете на душу населения. Для трудоспособного населения прожиточный минимум установлен в размере 6460 рублей, для пенсионеров - 4742 рублей, для детей - 5910 рублей.

Величина прожиточного минимума увеличилась по сравнению с III кварталом 2010 года.

Во III квартале 2010 года величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составляла 5841 рубль, для трудоспособного населения - 6303 рубля, пенсионеров - 4625 рублей, детей - 5712 рублей.

В г. Новосибирске создаются и действуют унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - муниципальные предприятия и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - муниципальные казенные предприятия.

Создание, реорганизация и ликвидация унитарных предприятий осуществляется на основании правового акта мэрии. Ликвидация предприятия может быть произведена также по решению суда.

Муниципальные унитарные предприятия могут создаваться как путем учреждения нового юридического лица, так и путем изменения вида существующего предприятия.

Реорганизация предприятия может быть осуществлена в форме слияния предприятий; присоединения к предприятию другого (других) муниципальных унитарных предприятий; разделения предприятия на два или несколько муниципальных унитарных предприятий; выделения из муниципального унитарного предприятия одного или нескольких муниципальных унитарных предприятий; преобразования муниципального унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы.

Имущество муниципального унитарного предприятия составляют закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления имущество; доходы от деятельности предприятия; доходы от иных источников.

Закрепление муниципального имущества за предприятием осуществляется на основании приказа начальника департамента земельных и имущественных отношений. Имущество, приобретенное предприятием по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия. Управлять и распоряжаться закрепленным за ним имуществом предприятие может в установленном Советом депутатов г. Новосибирска порядке. Использовать такое имущество предприятие обязано в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества. Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество может быть изъято департаментом.

Уставный фонд муниципального предприятия формируется за счет средств бюджета города Новосибирска, ценных бумаг, другого муниципального имущества, имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку. В муниципальном казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Муниципальное унитарное предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд, средства которого используются исключительно на покрытие убытков.

Предприятие ежегодно перечисляет в бюджет города часть прибыли, в установленном размере.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Новосибирска, включается имущество, предназначенного только для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства.

Арендаторами такого имущества являются не только субъекты малого и среднего предпринимательства, но и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Арендодателем является департамент земельных и имущественных отношений мэрии города. Договор аренды заключается сроком на 5 лет.

Заключение договоров аренды осуществляется по результатам проведения конкурсов (аукционов) или же без проведения торгов в случаях, установленных законодательством.

Предоставление в аренду имущества без проведения торгов производится в заявительном порядке. Установлен перечень документов, требуемых для получения имущества в аренду без проведения торгов.

Размер арендной платы по договору аренды, заключаемому без проведения торгов, начальный размер арендной платы по договору, заключаемому на торгах, определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы. При проведении торгов, арендная плата устанавливается в размере, сформировавшемся в процессе проведения торгов.

Предусмотрены понижающие коэффициенты к арендной плате в случаях проведения капитального ремонта арендуемого объекта недвижимости или осуществлении арендатором социально значимых видов деятельности. Перечень социально значимых видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, устанавливается мэрией.

Арендная плата вносится в 1-й год аренды в размере 40% от установленной в договоре арендной платы. Во 2-й год аренды - 60%, в 3-й год аренды - 80%. Начиная с 4-го года и далее - арендная плата уплачивается полностью.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

С 1 января 2012 года финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений г. Новосибирска будет осуществляться путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и субсидий на иные цели. Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий будут установлены постановлением мэрии.

В течение 2011 года формой финансового обеспечения муниципальных бюджетных учреждений является бюджетная смета. При этом в течение 2011 года отраслевым органом мэрии - главным распорядителем бюджетных средств может быть принято решение о предоставлении подведомственному муниципальному бюджетному учреждению субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), и субсидий на иные цели.

Доходы, полученные муниципальными казенными и муниципальными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, иной приносящей доходы деятельности, а также доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного указанным учреждениям в оперативное управление, с 1 января 2011 года зачисляются в бюджет города.

Средства, полученные от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, средств от иной приносящей доходы деятельности используются муниципальными бюджетными учреждениями на основании разрешения главного распорядителя бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Государственная услуга по назначению ежемесячной денежной компенсации предоставляется бесплатно территориальными органами министерства социального развития Новосибирской области - отделами пособий и социальных выплат по месту жительства заявителей. Услуга может быть предоставлена на базе многофункционального центра.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации имеют граждане, пострадавшие от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы или в связи с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также члены семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с аварией.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления и необходимых документов.

Регламент устанавливает последовательность административных действий при оказании государственной услуги по назначению компенсации, перечень требуемых документов, порядок контроля и обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

Право на получение единовременной компенсации имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, привлеченные к работам по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, аварии на ПО "Маяк", к проведению защитных мероприятий и реабилитации территорий вдоль реки Теча в 1957-1962 г.г., а также проживавшие в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и эвакуированные (добровольно выехавшие) из этих населенных пунктов.

Право на компенсацию имеют также граждане из подразделений особого риска. Гражданами из подразделений особого риска являются военнослужащие и вольнонаемный состав Вооруженных Сил СССР, Комитета государственной безопасности СССР, внутренних, железнодорожных войск, сотрудники органов внутренних дел - непосредственные участники испытаний ядерного оружия и ликвидации радиационных аварий на военных объектах.

Назначение компенсации бесплатно осуществляют территориальные органы министерства социального развития Новосибирской области - отделы пособий и социальных выплат по месту жительства заявителей. Услуга может быть предоставлена на базе многофункционального центра.

Срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента приема заявления и необходимых документов до принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении услуги и составляет 10 дней.

Регламент определяет перечень требуемых документов, основания для отказа в услуге, требования к местам предоставления услуги, формы контроля за оказанием услуги, ответственность должностных лиц и порядок обжалования их действий (бездействия) и принимаемых решений.

Максимальные тарифы на проезд в г. Новосибирске с 1 января 2011 года установлены в следующих размерах: на электротранспорте - 13,0 рублей; в автобусах - 14,0 рублей; в метрополитене - 15,0 рублей; в маршрутных такси - 15-20 рублей в зависимости от расстояния (на отдельных маршрутах - 30-40 рублей).

На территории области предельные тарифы на перевозки пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении составляют в автобусах - 14,0 рублей, маршрутных такси - 15-20 рублей в зависимости от расстояния. В пригородном сообщении стоимость проезда автомобильным транспортом рассчитывается исходя из тарифа 0,75 - 0,88 рублей за 1 пассажиро-километр (в зависимости от типа автобуса). На отдельных маршрутах в пригородном сообщении стоимость проезда установлена в твердых суммах и составляет от 25 до 50 рублей за поездку.

Стоимость перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципальных районов рассчитывается исходя из тарифа 1,4 рублей за 1 пассажиро-километр.

Тарифы являются предельными максимальными и применяются всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров.

Государственным унитарным предприятиям - центрам прототипирования предоставляются субсидии из средств федерального бюджета.

Субсидии предназначаются для софинансирования расходов по обеспечению деятельности центра - дооснащению его основными средствами и проведению работ, связанных с улучшением эксплуатации, а также расходов, связанных с приобретением программного обеспечения, продвижением продукции (работ, услуг) и обучением персонала.

Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Отбор заявок проводит Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Право получения пособия имеют женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением статуса адвоката, полномочий частных нотариусов, иной деятельности, подлежащей госрегистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.

Также право на получение пособия имеют женщины из числа вышеуказанных категорий, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев.

Назначение и выплату пособия осуществляют бесплатно территориальные органы министерства социального развития Новосибирской области - отделы пособий и социальных выплат по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) заявителей. Предоставление данной услуги возможно на базе многофункциональных центров.

Срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента приема заявления и необходимых документов до момента передачи платёжного поручения и реестров заявителей в кредитные организации для выплаты пособия и составляет не более 57 дней. Перечисление пособий производится ежемесячно. Для заявителей, обратившихся впервые, - не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приёма заявления о назначении пособия.

Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению данной услуги, устанавливает требования к составу документов, ответственность должностных лиц, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.

Для сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и содействие в защите Государственной границы, установлено поощрение в виде денежной премии.

Военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов поощряются за заслуги (пресечение тяжкого преступления, предотвращение теракта, спасение жизни человека) и высокие профессиональные достижения - результаты служебной деятельности, в 2 раза и более превышающие установленные нормативные показатели; признание победителем конкурса профессионального мастерства или лучшим по профессии.

Сотрудники правоохранительных органов или военнослужащие, имеющие стаж правоохранительной или военной службы не менее 10 лет, поощряются за многолетнюю добросовестную службу.

Граждане поощряются за активное участие в предотвращении или пресечении тяжкого преступления, теракта, чрезвычайной ситуации; спасение жизни человека; заслуги в обеспечении законности, правопорядка, безопасности, за которые гражданин удостаивается награждения Почетной грамотой или объявления Благодарности Губернатора Новосибирской области.

Вручение премий производится в торжественной обстановке Губернатором Новосибирской области, его первым заместителем или заместителем. Размер премии составляет 4,0 тыс. рублей.

Муниципальная услуга предоставляется мэрией в лице ее структурных подразделений (отраслевых (функциональных) и территориальных органов).

Структурные подразделения мэрии, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги, разрабатывают регламенты, которые утверждаются постановлением мэрии.

Проект административного регламента подлежит размещению на официальном сайте г. Новосибирска в сети Интернет (http://www.novo-sibirsk.ru/) не менее чем за месяц до его согласования для ознакомления заинтересованных лиц. Проект регламента подлежит также независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. По ее результатам составляется заключение, которое направляется разработчику административного регламента. Структурное подразделение мэрии - разработчик регламента, обязано рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой экспертизы.

Уполномоченным органом на проведение экспертизы является департамент экономики и финансов мэрии. При выявлении уполномоченным органом несоответствия федеральному и региональному законодательству, муниципальным правовым актам уполномоченный орган подготавливает заключение, в котором указывается перечень выявленных нарушений и предложения по их устранению. При отсутствии замечаний руководитель департамента согласовывает проект регламента.

В регламент включаются требования к порядку исполнения муниципальной функции, административные процедуры, порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении услуги).

Регламенты утверждаются постановлением мэрии.

Информационный день Правительства проводится как в целях информирования населения о социально-экономической ситуации в области, так и в целях получения дополнительной информации о проблемах жителей, содействия в их разрешении.

Информационный день проводится не реже 1 раза в месяц по плану, утвержденному Губернатором.

В рамках информационного дня руководители областных исполнительных органов государственной власти проводят выездные встречи с населением, трудовыми коллективами в муниципальных образованиях области, на которых докладывают о реализации планов социально-экономического развития, отвечают на вопросы в рамках своей компетенции.

В течение 7 дней после проведения информационного дня руководители представляют в министерство экономического развития доклады, в которых должны быть анализ высказанных критических замечаний и предложения по улучшению ситуации в соответствующих сферах государственного управления.