Горячие документы. Новосибирская область. Декабрь 2009

Постановление мэра г. Новосибирска от 27 ноября 2009 г. N 474 "Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Новосибирска"

Утверждено новое Положение об аттестации руководителей муниципальных предприятий и учреждений, действие которого распространяется на руководителей муниципальных унитарных и казенных предприятий, муниципальных бюджетных и автономных учреждений. Принятие нового положения обусловлено созданием муниципальных автономных учреждений.

Процедура аттестации не претерпела существенных изменений. Новым положением установлен порядок подготовки правовых актов о проведении очередной аттестации руководителей, регламентированы вопросы, связанные с неявкой (или невозможностью явки) аттестуемого.

Не подлежащими аттестации признаны руководители, получившие второе высшее образование, прошедшие переподготовку и повышение квалификации, - в течение года со дня получения соответствующего документа государственного образца.

Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 25 ноября 2009 г. N 1480 "Об органе местного самоуправления, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, и о внесении изменений в некоторые решения городского Совета Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска"

Мэрия города Новосибирска наделена полномочиями органа, осуществляющего функции по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков - бюджетных учреждений, подведомственных соответствующему отраслевому органу мэрии.

От лица мэрии функции уполномоченного органа исполняют отраслевые (в пределах компетенции) и территориальные органы (в соответствии с территориальным расположением учреждений) - департаменты и администрации районов города. Они создают комиссии по размещению муниципального заказа, определяют способ размещения муниципального заказа, организуют и проводят конкурсы, аукционы, запросы котировок.

Руководители департаментов мэрии до 20 декабря текущего календарного года утверждают планы-графики закупок на следующий год, которые направляются муниципальным заказчикам и в районные администрации для формирования общего плана-графика закупок по району. Муниципальные заказчики составляют заявки в соответствии с утвержденным планом-графиком. И администрации районов и заказчики могут вносить предложения об изменениях в план-график закупок.

Планы-графики закупок на период со дня вступления в силу постановления до окончания 2009 года утверждаются департаментами без поквартальной разбивки и направляются в адрес территориальных органов и муниципальных заказчиков в течение 3 рабочих дней после утверждения.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 25 ноября 2009 г. N 1459 "Об установлении значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающих особенности ведения предпринимательской деятельности, по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Новосибирска, на 2010 год"

На 2010 год установлены значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности, используемые при налогообложении единым налогом на вмененный доход.

Сами значения коэффициента не изменились по сравнению с 2009 годом.

Решение вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Постановление мэра г. Новосибирска от 27 ноября 2009 г. N 475 "О предоставлении дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка"

Утвержден новый порядок предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, получившим социальную выплату за счет средств федерального и областного бюджетов. Дополнительная социальная выплата предоставляется из городского бюджета.

Расчет дополнительной выплаты производится на дату выдачи свидетельства о праве на получение дополнительной выплаты. Размер выплаты составляет не менее 9,5 % расчетной (средней) стоимости жилья в г. Новосибирске, исходя из расчета стоимости 1 кв. м общей площади, устанавливаемой ежеквартально распоряжением мэрии. При этом размер выплаты не может превышать остаток невыплаченной стоимости или приобретенного жилья, или части непогашенного ипотечного кредита (займа).

Свидетельство о праве на получение дополнительной выплаты действует в пределах срока действия свидетельства о праве на получение выплаты из федерального и областного бюджетов.

Выплаты производятся до перечисления или одновременно с перечислением средств федерального и областного бюджетов.

Закон Новосибирской области от 7 декабря 2009 г. N 430-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области"

Установлена новая мера государственной поддержки товаропроизводителей: субсидирование части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ.

Такая господдержка предоставляется товаропроизводителям, осуществляющим химическое производство; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; деятельность по обработке древесины и производство изделий из дерева; производство кокса и нефтепродуктов; резиновых и пластмассовых изделий, машин и оборудования, транспортных средств, прочих неметаллических минеральных продуктов.

Поддержка предоставляется на конкурсной основе. Порядок организации и проведения конкурса и размер предоставляемых субсидий утверждаются администрацией области.

Из текста Закона исключена норма о преимущественном праве на получение государственной поддержки товаропроизводителями, награжденными Почетным дипломом администрации области и Управления МНС РФ "Лучший налогоплательщик года".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Субсидирование части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ будет осуществляться с 1 января 2010 года.

Закон Новосибирской области от 7 декабря 2009 г. N 429-ОЗ "О внесении изменения в статью 10 Закона Новосибирской области "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области"

Одним из условий предоставления товаропроизводителям неналоговых мер государственной поддержки являлось сохранение среднемесячной численности работающих.

Законом исключается данное условие, поскольку в условиях кризиса работодатели вынуждены проводить сокращение рабочих мест. Кризисом также обусловлено проведение оптимизации производства, которое влечет сокращение численности персонала. Кроме того, сохранение среднемесячной численности работающих в условиях кризиса делает невозможным соблюдение другого условия - повышение уровня среднемесячной заработной платы.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Постановление мэра г. Новосибирска от 4 декабря 2009 г. N 510 "О предоставлении субсидий из бюджета города некоммерческим организациям в сфере социальной политики в 2010 году"

Некоммерческим организациям, оказывающим услуги адаптации, медико-социальной и социокультурной реабилитации инвалидов, лиц с ограниченными возможностями, ветеранов, пенсионеров, детей и семей с детьми, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предоставляются субсидии из бюджета города. Субсидии предоставляются для возмещения затрат на обеспечение доступности оказываемых услуг.

Условиями предоставления субсидий являются: регистрация и фактическое местоположение на территории города; наличие опыта обеспечения доступности услуг в области социальной поддержки не менее чем в течение 3 лет; наличие собственного вклада в обеспечение доступности услуг в виде денежных средств и (или) имущества, квалифицированных кадров, программ и методик; отсутствие задолженности перед бюджетом города и внебюджетными фондами.

Для получения субсидий некоммерческие организации представляют в департамент по социальной политике заявку с приложением необходимых документов, обоснование актуальности деятельности с указанием основных результатов; ходатайство главы администрации района города.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии принимается комиссией при департаменте в течение 10 рабочих дней со дня получения документов. Размер субсидии определяется на основании предоставленной сметы расходов на проведение мероприятий, признанных комиссией наиболее значимыми.

Закон Новосибирской области от 30 ноября 2009 г. N 422-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области"

Государственное регулирование тарифов, на основании которых определяется плата за перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения, будет осуществляться областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области по государственному регулированию тарифов и ценообразованию - департаментом по тарифам Новосибирской области.

Осуществляемые ранее администрацией области и органами местного самоуправления полномочия по установлению тарифов в сфере транспортного обслуживания исключаются.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Новосибирской области от 30 ноября 2009 г. N 426-ОЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области"

Граждане, достигшие возраста 18 лет, имеют право не только избирать депутатов представительного органа муниципального образования, но и быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования. Ранее таким правом обладали граждане, достигшие возраста 21 год.

Указанные изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных после 22 ноября 2009 года.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Закон Новосибирской области от 30 ноября 2009 г. N 403-ОЗ "О внесении изменений в статью 3.2 Закона Новосибирской области "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области"

Признаны утратившими силу ставки налога на игорный бизнес (в части ставок налога за игровые столы и игровые автоматы).

Изменения обусловлены принятием Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ, запрещающего деятельность игорных заведений (за исключением территорий определенных игорных зон).

Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Закон Новосибирской области от 30 ноября 2009 г. N 414-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области"

Признаны утратившими силу статьи, устанавливавшие ответственность за нарушение правил благоустройства при строительстве, нарушение правил производства земляных работ, нарушение требований по уборке и содержанию объектов дорожной инфраструктуры, содержанию зеленых насаждений, за уничтожение или повреждение деревьев, кустарников, газонов, поскольку ответственность за эти правонарушения предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В этой связи исключаются положения Закона о рассмотрении этих составов правонарушений административными комиссиями и составление протоколов по ним должностными лицами органов государственной власти области, иных государственных органов области, государственных учреждений и органов местного самоуправления.

Также исключаются как противоречащие федеральному законодательству положения Закона о составлении протоколов должностными лицами органов местного самоуправления.

В то же время в перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, включены должностные лица органов государственной власти, осуществляющих строительный надзор, исполнительно-распорядительную деятельность в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, в сфере сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Администрации Новосибирской области от 26 ноября 2009 г. N 431-па "Об утверждении Порядка назначения и организации денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области"

С 1 января 2010 года гражданам, имеющим право на получение социальной поддержки, вместо предоставления компенсаций и льгот по оплате жилья и коммунальных услуг будут выплачиваться на эти цели денежные средства.

Гражданам, имевшим право на указанные меры социальной поддержки до 1 января 2010 г., предоставление денежных выплат производится на основании данных территориального регистра отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. Гражданам, впервые получившим такое право, выплаты предоставляются с момента обращения с заявлением о назначении денежной выплаты.

Денежная выплата ежемесячно осуществляется отделом пособий и социальных выплат через кредитные учреждения или через организации федеральной почтовой связи, указанные заявителем.

Если размер мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в натуральном виде, выраженный в денежном эквиваленте, превышает размер денежной выплаты, гражданам предоставляется компенсационная доплата. Размер доплаты определятся как разница между размером мер социальной поддержки и размером денежной выплаты.

Предоставление денежной выплаты приостанавливается при наличии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Постановление Администрации Новосибирской области от 17 ноября 2009 г. N 422-па "О региональной социальной доплате к пенсии"

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Новосибирской области на соответствующий год.

Доплата к пенсии назначается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы пенсий, дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг) и иных мер социальной поддержки (ежемесячных пособий, дотаций, субсидий). Не учитываются единовременные меры социальной поддержки, меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме, денежные компенсации.

Решение о назначении региональной социальной доплаты к пенсии принимается руководителем территориального органа департамента социального развития (отдела пособий) по месту жительства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Постановление Губернатора Новосибирской области от 26 ноября 2009 г. N 498 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению"

Проверке подлежит достоверность и полнота сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, а также соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

Проверка осуществляется по решению руководителя органа государственной власти, государственного органа Новосибирской области.

Основанием для проверки является информация о представлении недостоверных (неполных) сведений, о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению. Информация может быть предоставлена правоохранительными и налоговыми органами; руководящими органами политических партий и объединений, Общественной палатой Новосибирской области.

Во время проведения проверки могут направляться запросы в органы прокуратуры, федеральные государственные органы, государственные органы власти и органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, государственного служащего, их супругов и несовершеннолетних детей. По запросу Губернатора области могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия.

Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней.

Приказ Департамента здравоохранения Новосибирской области от 10 ноября 2009 г. N 1821 "Об утверждении Административного регламента департамента здравоохранения Новосибирской области по проведению мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции департамента здравоохранения"

Контроль за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по вопросам, отнесенным к компетенции департамента здравоохранения осуществляется в виде проверок.

Проверки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и могут быть плановыми и внеплановыми. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план. Ежегодный план проверок размещается на официальном сайте департамента. Проведение внеплановой выездной проверки должно быть согласовано с органом прокуратуры.

Обязательным условием проведения проверок является приказ департамента о ее проведении. Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать 20 рабочих дней. Общий срок проведения плановой выездной проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Регламентом устанавливаются основания проведения плановых, внеплановых и выездных проверок, порядок проведения проверки и ее подготовки, определяются права и обязанности сотрудников, осуществляющих проверку, и субъектов предпринимательства при проведении проверок, порядок обжалования действий и решений, связанных с осуществлением контрольных мероприятий.

Постановление мэра г. Новосибирска от 18 ноября 2009 г. N 456 "Об утверждении Положения о предоставлении платных образовательных услуг, ведении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в учреждениях, подведомственных Главному управлению образования мэрии города Новосибирска"

Учреждения образования вправе оказывать населению и организациям платные услуги, предусмотренные уставом учреждения. При этом платные услуги не могут быть оказаны взамен деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.

Платные услуги осуществляются на основании договоров, регламентирующих условия и сроки предоставления услуги, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

Приводится перечень платных услуг. Тарифы на платные услуги, предоставляемые учреждением образования, утверждаются правовыми актами мэрии. Оплата услуг производится как в наличной, так и в безналичной форме.

Доходы от деятельности по оказанию платных услуг направляются на оплату труда работников, занятых оказанием платных услуг (не более 65 % от суммы полученных доходов). Оставшиеся средства расходуются на оплату материальных затрат, коммунальных услуг, услуг связи, развитие учреждения.