Горячие документы. Новосибирская область. Август 2009

Постановление Губернатора Новосибирской области от 18 августа 2009 г. N 353 "Об утверждении Положения об отраслевых балансовых комиссиях"

Принято новое Положение о балансовых комиссиях.

Ранее за балансовыми комиссиями закреплялся контроль за деятельностью унитарных предприятий, областных государственных учреждений и хозяйственных обществ, акции которых находятся в собственности области.

Теперь балансовые комиссии контролируют деятельность унитарных предприятий и государственных бюджетных учреждений Новосибирской области.

Комиссии создаются областными исполнительными органами государственной власти, в ведении которых находятся унитарные предприятия и государственные бюджетные учреждения.

После рассмотрения результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений комиссиями принимаются решения о признании деятельности удовлетворительной или неудовлетворительной. При вынесении решения теперь оценивается и деятельность руководителей предприятий и учреждений.

Постановление Губернатора Новосибирской области от 14 августа 2009 г. N 346 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 17 ноября 2008 г. N 468"

Внесены изменения в Административный регламент осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Изменения обусловлены вступлением в силу с 1 мая 2009 г. Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Уменьшены с 30 дней до 20 рабочих дней сроки проведения плановых и внеплановых проверок. Исключен пункт, регламентировавший проведение плановых и внеплановых проверок.

Признано утратившим силу приложение 6 - форма акта проведения проверки. Сейчас по результатам проверки составляется акт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141.

Постановление Губернатора Новосибирской области от 14 августа 2009 г. N 349 "Об утверждении Административного регламента департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области исполнения государственной функции по предоставлению бюджетных кредитов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области"

Кредиты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в случаях необходимости осуществления целевых расходов, возникновения временного кассового разрыва, а также на покрытие расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Заявителями на предоставление кредитов являются органы местного самоуправления в лице их уполномоченных представителей.

Государственная функция выдачи кредитов исполняется департаментом финансов и налоговой политики на безвозмездной основе.

С целью получения бюджетного кредита органы местного самоуправления поселений обращаются в районное управление финансов и налоговой политики, а органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов - непосредственно в департамент.

Регламент устанавливает перечень документов, требуемых для получения бюджетного кредита, сроки проверки представленных документов, порядок подготовки распоряжения и договора о предоставлении кредита, проведения административных процедур и обжалования принятых решений.

Распоряжение мэра г. Новосибирска от 7 августа 2009 г. N 20056-р "О мерах по упорядочению размещения стоянок для автомобилей на территории города Новосибирска"

Для решения проблемы стоянки транспортных средств предусматривается строительство муниципальных надземных стоянок открытого типа, строительство за счет привлеченных средств многоэтажных стоянок, отведение на принадлежащих собственникам помещений в многоквартирных домах земельных участках специальных мест для стоянки транспортных средств.

В целях упорядочения размещения автотранспортных средств и обеспечения безопасности дорожного движения во внутриквартальных проездах в настоящее время предписано провести дополнительную инвентаризацию дорожных знаков, заменить старые и установить недостающие дорожные знаки, устанавливающие порядок движения в жилой зоне, а также запрещающие остановку и стоянку транспортных средств в местах, где транспортное средство делает невозможным движение других транспортных средств или препятствует движению пешеходов.

Контроль за надлежащим размещением транспортных средств во дворах многоквартирных домов и на внутриквартальных проездах возлагается на УВД г. Новосибирска.

Для нарушителей установленного порядка предлагается ужесточить штрафные санкции - дано поручение о подготовке предложений по внесению изменений в Закон "Об административных правонарушениях". Сейчас нахождение транспортных средств на детских, спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 1500 руб.; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб.

Постановление мэра г. Новосибирска от 14 августа 2009 г. N 355 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Новосибирска, их формирования и реализации"

Долгосрочная целевая программа разрабатывается на период 5 и более лет и утверждается постановлением мэрии.

Инициаторами постановки проблем для решения их путем реализации долгосрочных программ могут быть мэрия, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы, а также заинтересованные юридические и физические лица.

Содержание Программы составляют: паспорт программы; краткая характеристика проблемы, цели, задачи и механизм реализации программы; перечень программных мероприятий; необходимые потребности в материально-технических, информационных и трудовых ресурсах; объемы финансирования с распределением по годам, источникам финансирования; ожидаемые конечные результаты и система управления реализацией программы.

Разработку и реализацию программы осуществляет отраслевой (функциональный) орган мэрии, к полномочиям которого относится деятельность в сфере действия программы.

Исполнителями мероприятий программы являются отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии, муниципальные бюджетные и автономные учреждения, к полномочиям которых относится деятельность в сфере действия программы.

Разработка и реализация программ включает 4 этапа: формирование рабочей группы по разработке концепции программы; разработка и утверждение концепции программы;

разработка и утверждение программы; реализация программы, включая мониторинг и оценку эффективности реализации программы.

Постановление Губернатора Новосибирской области от 3 августа 2009 г. N 333 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должности государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должны представлять гражданские служащие, замещающими должности гражданской службы (ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным) и граждане - при назначении их на должности гражданской службы.

Гражданский служащий представляет сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период от всех источников (денежное содержание, пенсии, пособия), об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Гражданин при назначении на должность гражданской службы представляет сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (в т.ч. доходы по прежнему месту работы, пенсии, пособия) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов.

Указанные сведения гражданского служащего размещаются на официальном сайте государственного органа. Если сведения на официальном сайте отсутствуют, они предоставляются средствам массовой информации для опубликования по их запросам.

В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений гражданин не может быть назначен на должность гражданской службы, а гражданский служащий освобождается от должности гражданской службы или привлекается к дисциплинарной ответственности.

Распоряжение Администрации Новосибирской области от 3 августа 2009 г. N 345-ра "О проекте модернизации системы амбулаторно-поликлинического обслуживания населения Новосибирской области"

В целях повышения доступности и своевременности первичной медицинской помощи принято решение о модернизации системы амбулаторно-поликлинической помощи.

Для улучшения качества обслуживания пациентов должна быть разработана и внедрена более эффективная система регистрации и регулирования потоков пациентов, позволяющая ликвидировать очереди, обеспечено взаимодействие участковой службы со специалистами узкого профиля, диагностическими службами и медицинскими организациями.

В целях оптимизации работы медицинского персонала необходимо сокращение объемов учетно-отчетной документации, автоматизация ее заполнения, минимизация участия врачей в данном процессе.

Необходимым также является установление критериев оценки качества работы участковых врачей и специалистов узкого профиля, внедрение систем мотивации персонала к повышению качества медицинской помощи, развитие частных общих врачебных практик.

Разработка проекта модернизации поручена Департаменту .

Для управления проектом модернизации создан Совет, в функции которого входит координация и контроль деятельности по реализации мероприятий в рамках проекта.

Постановление Администрации Новосибирской области от 31 июля 2009 г. N 292-па "О Фонде поддержки малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Новосибирской области"

Принято решение о создании Фонда поддержки малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. Учредителем фонда выступает департамент АПК области.

Имущество фонда формируется за счет средств областного бюджета, государственного имущества области, добровольных взносов юридических и физических лиц.

Средства фонда будут направляться на предоставление финансовых гарантий и субсидирование части процентных выплат при оформлении кредитов, на компенсацию части затрат по приобретению новой техники, на инженерную подготовку территорий для строительства производственных объектов, проведение выставочной и ярмарочной деятельности, подготовку и переподготовку кадров.

Постановление Губернатора Новосибирской области от 3 августа 2009 г. N 331 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 28 января 2009 г. N 24"

Изменения вносятся в Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Расширен перечень документов, подтверждающих оснащенность торговых и складских помещений средствами охранной сигнализации. Наряду с представляемыми ранее копиями акта ввода в эксплуатацию средств охранной (охранно-пожарной) сигнализации или акта обследования рабочего состояния сигнализации, подтверждением являются копии заключения об оснащенности помещений средствами сигнализации, выданного ОВО при УВД того района, где расположен объект торговли или организацией, имеющей лицензию на охранную деятельность, договора об экстренном вызове милиции, договора на обслуживание охранной сигнализации или договора об охране объекта при помощи средств охранной сигнализации между организацией и частным охранным предприятием, имеющим лицензию на право осуществления охранной деятельности.

Установлено, что лицензия выдается руководителю организации при наличии документа, удостоверяющего личность, либо доверенному лицу при наличии доверенности и документа, удостоверяющего личность. Лицензия не может быть отправлена почтой.

Изменился порядок проведения проверок по соблюдению лицензиатами лицензионных требований. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утвержденного руководителем департамента развития промышленности и предпринимательства, и размещаемого на официальном сайте департамента. Периодичность проведения проверок установлена не чаще чем один раз в 3 года (раньше - не более чем один раз в 2 года). О проведении плановой поверки лицензиат уведомляется не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом. О проведении внеплановой выездной проверки лицензиат уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Постановление Администрации Новосибирской области от 6 августа 2009 г. N 304-па "Об утверждении Порядка управления находящимися в государственной собственности Новосибирской области акциями открытых акционерных обществ, созданных в порядке приватизации государственных предприятий Новосибирской области"

Права акционера в открытых акционерных обществах, акции которых находятся в государственной собственности области, осуществляет департамент имущества и земельных отношений через представителей интересов Новосибирской области, действующих на основании доверенности и письменных директив, выдаваемых департаментом.

Представителями интересов Новосибирской области являются лица, избранные на общем собрании акционеров в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию акционерного общества из числа кандидатов, выдвинутых акционером - Новосибирской областью. Кандидатуры для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии определяются департаментом.

В акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в государственной собственности области, департамент осуществляет полномочия общего собрания акционеров. Решение общего собрания акционеров оформляется приказом департамента.

Представители интересов Новосибирской области в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Новосибирской области в управлении им ("золотой акции"), назначаются департаментом.

Голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) представители интересов осуществляют на основании письменных директив департамента. Департамент обязан выдавать письменные директивы представителям в совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества по вопросам утверждения повестки дня общего собрания акционеров, увеличения уставного капитала путем размещения дополнительных акций, размера дивиденда и порядку выплаты; дивидендов по акциям, одобрения крупных сделок, избрания (переизбрания) председателя совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества.

Представители интересов Новосибирской области в совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества дважды в год направляют в департамент отчет о деятельности в органах управления акционерного общества в срок не позднее 1 июня и 1 сентября.

Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2009 г. N 1332 "О внесении изменения в приложение к решению городского Совета Новосибирска от 25 октября 2000 г. N 371 "Об утверждении ставок налогов на имущество физических лиц"

От уплаты налога на имущество физических лиц освобождаются граждане- собственники жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений, являющиеся ветеранами боевых действий в Чеченской Республике и на территории Северо-Кавказского региона.

Данное положение не распространяется на ветеранов боевых действий, являющихся собственниками магазинов, предприятий общественного питания и бытового обслуживания, собственниками, оформившими жилые помещения под нежилые помещения и использующими их для получения доходов.

Льгота применяется в отношении одного объекта налогообложения по выбору налогоплательщика.

Решение вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Губернатора Новосибирской области от 30 июля 2009 г. N 323 "Об утверждении Порядка субсидирования части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование"

Субсидии из областного бюджета на приобретение нового технологического оборудования предоставляются товаропроизводителям на конкурсной основе. Конкурсы проводятся комиссией по экономической поддержке товаропроизводителей один раз в полугодие.

Определены виды деятельности, осуществление которых дает право на получение субсидии: текстильное, швейное, кожевенное производство и производство обуви; обработка древесины и производство изделий из дерева; производство кокса и нефтепродуктов; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; электрооборудования, электронного и оптического оборудования; транспортных средств и оборудования.

Условиями предоставления субсидии являются также отсутствие роста недоимки по налоговым платежам; обеспечение уровня рентабельности реализованной продукции не ниже 6%; превышение уровня среднемесячной зарплаты одного работника над установленной величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Победитель определяется, исходя из эффекта, получаемого в результате внедрения приобретенного оборудования в производство. Размер субсидии в зависимости от эффекта составляет 5,0; 10,0; 20,0 млн. руб.

Постановление Администрации Новосибирской области от 30 июля 2009 г. N 288-па "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 10 марта 2009 г. N 92-па"

Действие установленного ранее Порядка предоставления субсидий распространено и на предоставление предпринимателям субсидий, выделяемых областному бюджету из федерального бюджета. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством экономического развития РФ и администрацией области.

За счет субсидий, передаваемых из федерального бюджета, предпринимателям будет компенсироваться часть затрат на реализацию бизнес-плана, на патентование и оформление прав интеллектуальной собственности.

Состав отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства определяется в зависимости от формы финансовой поддержки (ранее - исходя из системы налогообложения). Предприниматели, получившие поддержку в форме субсидирования процентных выплат по кредитам, лизинговых платежей; затрат на обновление основных средств и технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, представляют отчет о выполнении условий поддержки, бухгалтерскую отчетность или налоговую декларацию; сведения о численности и заработной плате работников, копии платежных поручений об уплате налогов, пояснительную записку, таблицы экономических показателей деятельности.

Предприниматели, получившие поддержку в иных формах, представляют таблицы экономических показателей деятельности и пояснительную записку.

При оценке экономической деятельности и определении прироста налоговых платежей учитывается теперь и транспортный налог.

Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2009 г. N 1288 "О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска"

Вместо утратившего силу Положения о застройке утверждены Правила землепользования и застройки.

Правила состоят из 2 разделов. Первым разделом регулируются землепользование и застройка города. Вторым разделом устанавливаются градостроительные регламенты.

Правилами определены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, виды документации по планировке территории и порядок подготовки ее органами местного самоуправления. Установлены полномочия органов местного самоуправления в области землепользования и застройки. Регламентировано проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, порядок резервирования и изъятия, в т. ч. путем выкупа, земель для муниципальных нужд.

Градостроительные регламенты представляют собой перечень видов территориальных зон с указанием видов разрешенного использования земельных участков и объектов капстроительства в пределах этих зон и установлением предельных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.