Горячие документы. Новосибирская область. Май 2007

Развитие застроенных территорий может осуществляться в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей. Определение границ застроенных территорий и подготовку заключения о возможности развития застроенных территорий осуществляет Департамент строительства и архитектуры мэрии. Решение о развитии застроенной территории принимается комиссией по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков при наличии градостроительного регламента, местных нормативов градостроительного проектирования, а в случае их отсутствия - расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на территории расположены: многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются в соответствии с принятыми муниципальными адресными программами. На основании решения комиссии проводится аукцион на право заключения договора, по результатам которого заключается договор о развитии застроенной территории.

Внесено дополнение в Порядок подготовки правовых актов мэра о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Новосибирска, утвержденный постановлением мэра от 26 января 2005 г. N 71. Согласно дополнению земельный участок в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее развитии, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Предоставление земельного участка осуществляется после выполнения следующих условий договора: подготовка и утверждение проекта планировки застроенной территории, создание либо приобретение и передача в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления их выселяемым гражданам, уплата выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах предоставляются товариществам собственников жилья (ТСЖ), жилищным кооперативам (ЖСК), иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям (УК), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Субсидии предоставляются в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов. Распорядителем бюджетных средств, выделяемых в форме субсидий, является департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города. Для получения субсидий представители ТСЖ, ЖСК или другие заинтересованные лица должны подать в департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства в срок до 1 августа 2007 года заявление о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов. При принятии решения о предоставлении субсидий департамент заключает с заявителями соглашение, которым определяется размер субсидий, срок их предоставления субсидий и порядок перечисления.

Установленный Порядок не распространяется на случаи проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Положением определен порядок обеспечения жилой площадью детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений, или возможности возвращения их в ранее занимаемые и сохраняемые за ними жилые помещения после окончания пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, попечительства, по окончании профессионального образования, службы в Вооруженных Силах РФ, по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При направлении детей в детские дома семейного типа, приемные семьи, при установлении опеки, попечительства органами опеки и попечительства принимается решение о сохранении права пользования жилым помещением по месту жительства, об обеспечении сохранности жилых помещений, принадлежащих по праву собственности; или об обеспечении жилым помещением по окончании пребывания детей в учреждениях, под опекой, попечительством, в приемных семьях. Учет детей, не имеющих закрепленного жилья, ведут органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Законные представители детей-сирот, лица из числа детей-сирот за 2 года до окончания пребывания детей в учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной семье, а также лица из числа детей-сирот за 2 года до окончания профессионального образования, службы в Вооруженных Силах, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, подают заявления в органы местного самоуправления о признании их нуждающимися в жилом помещении.

Для обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жильем муниципальным образованиям выделяются субвенции из областного бюджета.

Жилье предоставляется по договорам социального найма в виде жилого дома (части жилого дома), квартиры (части квартиры, комнаты) по социальным нормам с учетом оснований, дающих право на дополнительную площадь по состоянию здоровья.

Для получения разрешения юридическое лицо должно представить заявление в управление потребительского рынка мэрии. Распоряжение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения принимается мэром в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления. Такой же порядок действует при подаче заявления о продлении срока действия разрешения по его окончании либо переоформлении разрешения. В случае вступления в силу решения суда об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании издается распоряжение мэра о приостановлении действия выданного разрешения на срок административного приостановления деятельности. Соответствующее уведомление направляется управляющей компании. После письменного уведомления об устранении нарушения издается распоряжение мэра о возобновлении действия разрешения со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности. Уведомление о возобновлении действия разрешения также направляется управляющей компании. Если нарушение не было устранено, управление потребительского рынка осуществляет подготовку заявления в суд об аннулировании разрешения.

В течение 15 дней со дня принятия распоряжения мэра о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании информация об этом направляется управлением потребительского рынка в департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области информацию, который ведет реестр рынков.

Государственный региональный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляют руководитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды (главный государственный инспектор по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов) и его заместитель (заместитель главного государственного инспектора по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов); начальник, заместитель и должностные лица отдела государственного контроля в сфере природопользования Управления природопользования и экологической безопасности, являющиеся по должности старшими государственными инспекторами и государственными инспекторами по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов; начальник и заместитель начальника отдела природных ресурсов Управления природопользования и экологической безопасности (старшие государственные инспекторы по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов). Государственный лесной контроль и надзор возложен на руководителя департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды (главного государственного лесного инспектора и его заместителя (заместителя главного государственного лесного инспектора).

Указанные должностные лица уполномочены рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях.

Сотрудникам милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел по Новосибирской области, имеющих детей школьного возраста (до 15 лет включительно), установлены ежегодные выплаты для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей. Размер выплат определяется исходя из средней стоимости путевки продолжительностью пребывания 21 день в стационарных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Новосибирской области. Средняя стоимость путевки установлена постановлением Губернатора Новосибирской области от 9 апреля 2007 г. N 144 в размере 6900 рублей.

В связи с ликвидацией государственного учреждения "Фонд развития промышленности Новосибирской области", осуществлявшим ранее предоставление субсидий инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, прошедшие конкурсный отбор, утвержден новый Порядок предоставления субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами. Настоящим постановлением обязанности по обеспечению финансовой поддержки инвесторов возложены на департамент развития промышленности и предпринимательства.

Инвесторы, получившие право на государственную поддержку, представляют в департамент заявление на предоставление субсидий и копию кредитного договора с банком. После рассмотрения представленных документов департамент заключает с инвесторами соглашения о предоставлении субсидий. Расчет сумм субсидий производится исходя из норматива субсидирования: в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату предоставления банковского кредита, но не более 1/2 ставки процента по банковскому кредиту.

Утверждено новое Положение о публичных слушаниях. Понятие и цели публичных слушаний в новом Положении остались прежними. Расширился круг вопросов, выносимых на публичные слушания. Как и ранее на публичные слушания выносятся проекты Устава (изменений в Устав), бюджета; планов и программ развития города, правил землепользования и застройки, проекты планировки и межевания территорий; вопросы о преобразовании города и вопросы, связанные с осуществлением строительства на территории города - предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства. Новеллой является вынесение на публичные слушания вопросов об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, а также иных вопросов, обязанность проведения слушаний по которым предусмотрена федеральными законами и законами Новосибирской области.

Инициатором проведения слушаний являются население города, городской Совет, глава городского самоуправления - мэр города Новосибирска. Население города Новосибирска реализует свое право на инициативу по проведению слушаний через инициативную группу, численность которой увеличена по сравнению с ранее действовавшим Положением с 500 до 1000 человек.

Установлены сроки проведения слушаний по отдельным вопросам. Так, слушаний по проекту генерального плана города, планировки и межевания территории проводятся в срок, который не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев со дня оповещения о проведении слушаний до дня опубликования заключения по их результатам. Для проведения слушаний по вопросам предоставления разрешений срок установлен в пределах 1 месяца со дня оповещения до дня опубликования заключения.

Решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня официального опубликования ("Бюллетень органов городского самоуправления Новосибирска" от 26 апреля 2007 г. N 24).

Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями, должностными лицами и гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Муниципальный земельный контроль осуществляется мэрией Новосибирска. Мэр г. Новосибирска распределяет полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля между структурными подразделениями и территориальными органами мэрии, утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих земельный контроль. Порядок осуществления муниципального земельного контроля утверждается решением городского Совета Новосибирска.

Формами муниципального земельного контроля являются плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в 2 года. Внеплановые проверки проводятся при наличии достоверных данных о нарушениях земельного законодательства; для подготовки решения о предоставлении земельного участка; для осуществления контроля за устранением выявленных ранее нарушений земельного законодательства.

В случае выявления нарушения использования земель должностное лицо, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении и направляет в уполномоченный орган для рассмотрения дела об административном правонарушении. В случае неустранения выявленных нарушений мэрия Новосибирска вправе обратиться в суд.

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Изменен Коэффициент, характеризующий вид использования арендуемой площади в помещении, здании, сооружении (Кд), применяемый для расчета арендной платы арендаторами, устанавливающими за свой счет торговое оборудование и привлекающими иных юридических и физических лиц для организации торговли в подземных пешеходных переходах на пересечении ул. Восход и ул. Кирова, на ул. Большевистской. Указанными арендаторами применяется коэффициент (Кд) со значением 6,0.

Коэффициент (Кд) со значением 12,0 применяется арендаторами, устанавливающими за свой счет торговое оборудование и привлекающими иных юридических и физических лиц для организации торговли в прочих подземных пешеходных переходах, за исключением подземных пешеходных переходов, расположенных на пересечении ул. Восход и ул. Кирова, на ул. Большевистской, на пересечении ул. Ватутина и пл. имени К.Маркса, на пересечении Красного проспекта и ул. М.Горького.

Арендаторы, устанавливающие за свой счет торговое оборудование и привлекающие иных юридических и физических лиц для организации торговли в подземных пешеходных переходах на пересечении ул. Ватутина и пл. имени К.Маркса, на пересечении Красного проспекта и ул. М.Горького, используют коэффициент (Кд) со значением 18,0.

Решение вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к отношениям, возникшим с 1 января 2007 г..

Для многодетных семей, одиноких матерей предоставлена 50%-ная скидка при оплате проезда на водоизмещающем пассажирском флоте пригородных линий. Льгота предоставляется в период с 27 апреля 2007 по 8 октября 2007 г. при предъявлении соответствующих документов.

Утверждены Порядок квотирования средств финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства; и Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в форме субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам за счет областного бюджета.

Для оказания поддержки субъектам малого предпринимательства территории Новосибирской области делятся на территории со средним уровнем социально-экономического развития и территории с уровнем социально-экономического развития ниже среднего. Территориям с уровнем социально-экономического развития ниже среднего предоставляется повышенная квота финансовой поддержки. Квота устанавливается ежегодно не позднее 1 июня текущего года отдельно для каждой группы территорий и действует в течение второго полугодия текущего года и первого полугодия следующего года. Квота финансовой поддержки учитывается при предоставлении субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам (части лизинговых платежей), предоставления целевых займов (кредитов).

Финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства в форме субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам (части лизинговых платежей) предоставляется на конкурсной основе, участниками которых могут быть субъекты малого предпринимательства, осуществляющие основную деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания. Величина субсидии для компенсации части процентных выплат по банковским кредитам определяется индивидуально для каждого СМП в размере от 1/2 до 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка РФ в зависимости от вида экономической деятельности и удаленности от крупных городов. Величина субсидии для компенсации части лизинговых платежей определяется в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ от остаточной суммы денежных средств, инвестированных лизингодателем. Субсидии предоставляются на срок действия кредитного договора (договора лизинга), но не более чем на 3 года.

Согласительные процедуры проводятся в случае поступления обоснованных возражений от участников долевой собственности относительно местоположения выделяемого земельного участка. Срок для проведения согласительных процедур составляет 30 дней со дня уведомления участников долевой собственности. Согласительные процедуры включают в себя проведение переговоров участников долевой собственности; разрешение споров согласительной комиссией.

Проведение переговоров участников долевой собственности осуществляется в порядке и в сроки, определяемые спорящими участниками долевой собственности самостоятельно. Решение, принятое в результате переговоров, оформляется протоколом. В случае отказа от проведения переговоров или недостижения согласия, спор разрешается согласительной комиссией, которая создается решением главы муниципального района, на территории которого расположен спорный участок. На основании представленных материалов согласительная комиссия проверяет соблюдение процедуры выделения земельного участка, рассматривает нарушение прав лица (лиц), от которого(ых) поступило возражение и обоснованность этих возражений. Срок рассмотрения согласительной комиссией споров установлен в 1 месяц. В случае недостижения согласованного решения, споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

С 1 января 2007 г. установлены ежемесячные денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений (подразделений) скорой медицинской помощи. Размер денежных выплат составляет: 5 тыс. рублей для врачей; фельдшерам (акушеркам) - 3,5 тыс. рублей, медицинским сестрам - 2,5 тыс. рублей. Денежные выплаты производятся при условии занятия штатной должности в объеме 1 ставки. Выплаты производятся с применением районного коэффициента к заработной плате 1,2 и учитываются при исчислении средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных действующим законодательством. К постановлению прилагается Перечень медицинских работников учреждений и подразделений скорой медицинской помощи, на которых распространяется действие постановления.