Горячие документы. Новосибирская область. Май 2006

     Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте и не имеющих возможности получать указанные услуги по месту жительства. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда; не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем. Учет граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг, осуществляет департамент труда и социального развития Новосибирской области на основании заявлений граждан о принятии на учет. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности. В первую очередь жилые помещения предоставляются инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

     Полное государственное обеспечение (в т. ч. выплата стипендии) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя, сохраняется на весь период академического отпуска. Обеспечение питанием, одеждой, обувью детей-сирот осуществляется образовательным учреждением по установленным нормам или в виде денежной компенсации в размерах, необходимых для их приобретения. На весь период академического отпуска за детьми-сиротами сохраняется место в общежитии.

     Закон устанавливает состав и порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Новосибирской области. В состав проекта схемы территориального планирования входят материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования, положения о территориальном планировании Новосибирской области и карта (схема) или несколько карт. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования включают в себя обоснование по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Положения о территориальном планировании помимо целей и задач территориального планирования содержат перечень мероприятий по планированию c указанием последовательности их выполнения. На картах, содержащихся в проекте схемы территориального планирования, отображаются информация о состоянии соответствующей территории (границы муниципальных образований, земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий, границы земель обороны и безопасности, сельскохозяйственного назначения), ограничения в использовании территорий (территории объектов культурного наследия, зоны с особыми условиями использования, территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, земельные участки, предоставленные или планируемые для размещения объектов капитального строительства), а также предложения по территориальному планированию. Проект схемы территориального планирования подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 19 мая 2006 г., N 20).

     Утвержден Регламент взаимодействия администрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с Новосибирским областным Советом депутатов. Заместители Губернатора Новосибирской области, руководители структурных подразделений администрации Новосибирской области, руководители исполнительных органов государственной власти Новосибирской области участвуют в работе областного Совета, комитетов областного Совета, депутатских объединений в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов. Структурные подразделения администрации Новосибирской области, исполнительные органы Новосибирской области осуществляют взаимодействие с областным Советом по направлениям их деятельности. Координацию взаимодействия структурных подразделений администрации и исполнительных органов Новосибирской области с областным Советом осуществляют руководитель департамента организации управления администрации области (по организационным вопросам) и руководитель государственно-правового департамента (по правовым вопросам).

     Утверждены Порядок проведения конкурса по отбору аудиторских организаций; Положение о конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций и ее состав; примерное техническое задание для проведения обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий; перечень муниципальных унитарных предприятий, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному ежегодному аудиту. Конкурс по отбору аудиторских организаций проводится комиссией отдельно для каждой из групп муниципальных предприятий, сформированных с учетом направления их деятельности (жилищно-коммунальное хозяйство, городской пассажирский транспорт).

     Порядок проведения конкурса устанавливает процедуру отбора аудиторских организаций, требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых аудиторскими организациями. Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая набрала наибольшее количество баллов по оценке технических и финансовых предложений. Оплата услуг по проверке муниципального унитарного предприятия аудиторской организацией осуществляется за счет средств предприятия.

     Утверждены Порядок квотирования финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и Порядок проведения конкурсов для оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства. В соответствии с Порядком квотирования все территории в зависимости от показателей социально-экономического развития распределяются на территории со средним уровнем социально-экономического развития и территории с уровнем социально-экономического развития ниже среднего. Группе территорий с уровнем социально-экономического развития ниже средних показателей по области предоставляется повышенная квота финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства. Квота финансовой поддержки устанавливается ежегодно не позднее 1 июня текущего года отдельно для каждой группы территорий. Размер квоты финансовой поддержки для группы территорий, нуждающихся в повышенной государственной поддержке, определяется как произведение суммы средств, предусмотренных на финансирование по каждой форме финансовой поддержки в соответствующем финансовом году, доли территорий, нуждающихся в повышенной государственной поддержке, в общем количестве территорий Новосибирской области и повышающего коэффициента. Величина повышающего коэффициента устанавливается ежегодно попечительским советом Фонда поддержки малого предпринимательства. Финансовая поддержка оказывается в форме субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам (части лизинговых платежей) за счет средств областного бюджета.

     С 1 мая 2006 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда тарифной системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы установлена в размере 1100 рублей. Утверждены межразрядные тарифные коэффициенты тарифной системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.

     Утверждены нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции на 2006 год. Данные нормативы применяются для расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина в целях признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи.

     С 1 мая 2006 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда тарифной системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы установлена в размере 1100 рублей. Утверждены межразрядные тарифные коэффициенты тарифной системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы. Органам местного самоуправления Новосибирской области рекомендовано произвести соответствующие повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений.

     В газетно-журнальных киосках могут продаваться без применения контрольно-кассовых машин печатная продукция, канцелярские, бумажно-беловые товары, почтовые марки, маркированные открытки и конверты; парфюмерно-косметические, галантерейные, хозяйственные товары и сувенирные изделия; гальванические элементы для бытовых приборов, фотопленка, носители информации для электронных устройств, карты экспресс-оплаты услуг мобильной связи, доступа в сеть "Интернет", карты телефонные для таксофонов; табачные изделия и спички.

     С 1 сентября 2006 г. вводится студенческая муниципальная дисконтная карта. Держателям карт организации общественного питания, участвующие в проекте, предоставляют дисконт в размере не менее 15 % на услуги питания (за исключением реализации алкогольной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на его основе, табачных изделий). Выдача карт студентам первого курса очных отделений вузов и ссузов производится ежегодно до 1 октября. Карта действительна при предъявлении студенческого билета. Повторная выдача карты в случае ее утраты возможна по ходатайству образовательного учреждения в начале следующего учебного года. Организации общественного питания, желающие принять участие в реализации проекта, должны подать заявки в департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии и заключать соглашения об обслуживании держателей карт.

     Для оказывающих бытовые услуги организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 30%, и инвалидов-индивидуальных предпринимателей, не использующих наемный труд, установлен корректирующий коэффициент в размере 0,01.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к отношениям, возникшим с 1 января 2006 г..

     Хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции как самостоятельные виды деятельности должны лицензироваться. В том числе должно лицензироваться хранение организацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являющихся собственностью данной организации: хранение изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, хранение товаров на таможенных складах временного хранения, хранение на аптечных складах этилового спирта, закупленного организациями системы здравоохранения для своих нужд. Организации, имеющие лицензии на производство, хранение и поставки произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции вправе осуществлять хранение собственной продукции только по адресам, указанным в этих лицензиях.

     С 29 апреля по 8 октября 2006 года предоставлена 50 %-ная скидка многодетным семьям, одиноким матерям при оплате проезда на водоизмещающем пассажирском флоте пригородных линий. Скидка предоставляется при предъявлении соответствующих документов.

     В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, замещающие должности гражданской службы, а также граждане Российской Федерации, изъявившие желание и прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв. Кадровый резерв Новосибирской области формируется администрацией Новосибирской области для замещения вакантных должностей гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста служащего и вакантных должностей гражданской службы категории "руководители". Кадровый резерв Новосибирской области формируется на основании списков кадровых резервов государственных органов. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Новосибирской области осуществляется на конкурсной основе. Срок пребывания гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве государственного органа для замещения одной и той же должности гражданской службы составляет не более 3 лет.

     Государственная поддержка предоставляется в форме субсидирования части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии банку, кредитной организации, организациям - поручителям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам и договорам лизинга, заключенным на срок не более 5 лет. Государственная поддержка предоставляется получателям кредита по договорам, по которым гарантия предоставлена не ранее 1 января 2005 года, и по договорам поручительства между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга, заключенным не ранее 1 января 2005 года. Государственная поддержка предоставляется единовременно из расчета 90% произведенных затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства, но не более 4/5 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дату получения кредита (дату заключения договора лизинга). Порядок устанавливает требования, предъявляемые к субъектам малого предпринимательства, и перечень документов, предоставляемых для получения государственной поддержки.

     В 2006 году освобождены полностью от расходов, связанных с выполнением работ по землеустройству при оформлении прав на земельные участки, занятые индивидуальными жилыми домами и садовыми участками на территории г. Новосибирска, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды всех групп, в т.ч. инвалиды детства, вдовы участников Великой Отечественной войны, малоимущие, дети-сироты. Ветераны труда освобождаются на 50 % от расходов, связанных с выполнением работ по землеустройству.

     Возмещение части затрат на предоставление услуг по отоплению и горячему водоснабжению производится объединениям собственников жилья, получающих тепловую энергию от энергоснабжающих организаций по тарифу, превышающему тариф для населения. Объединения собственников жилья обращаются в управление финансов и налоговой политики мэрии с заявлением о заключении договора на финансирование части затрат на предоставление услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Управление финансов и налоговой политики мэрии рассчитывает подлежащую возмещению сумму части затрат и производит компенсацию на основании распоряжения мэра.

     Затраты, связанные с предоставлением адресной помощи (субсидии) гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг, возмещаются товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам за счет субвенций, передаваемых бюджету города из бюджета Новосибирской области. Решение о предоставлении субсидии принимаются отделами социальной поддержки населения и отделами пособий и компенсационных выплат администраций районов города Новосибирска на основании заявлений граждан.

     Законодательством Новосибирской области для ветеранов труда и приравненных к ним граждан предусмотрена 50%-ная скидка по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов. Срок действия сезонных тарифов на железнодорожном транспорте пригодного сообщения установлен с 29 апреля по 15 октября 2006 года. На водном транспорте пригородного сообщения сезонные тарифы действуют в течение периода навигации, определяемого в зависимости от обеспечения условий безопасности судоходства. Период навигации определяется департаментом транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и ОАО "Новосибирский речной порт".

     Управление ФНС России по НСО доводит письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 13 февраля 2006 г. N 03-06-04-02/02 о начислении пени за просрочку уплаты авансовых платежей по транспортному налогу и сообщает, что указанное письмо на территории Новосибирской области в 2006 году не применяется, поскольку Законом НСО от 16 октября 2003 г. N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" не предусмотрена уплата авансовых платежей по транспортному налогу.

     Инвестиционные проекты, претендующие на муниципальную поддержку, допускаются к участию в конкурсе при условии прохождения экспертизы. Экспертиза инвестиционного проекта проводится незаинтересованной организацией или отдельными экспертами - физическими лицами на основе договора. Объектом экспертизы являются представленные на конкурс бизнес-планы инвестиционных проектов и другие материалы, входящие в состав конкурсной заявки. На основании представленных документов эксперты готовят экспертное заключение, содержащее оценку по пятибалльной шкале параметров проекта. Оцениваются эффективность, социальная значимость, финансовая обеспеченность, срок окупаемости, риски и гарантии реализации инвестиционного проекта.

     Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских) хозяйств) осуществляется в виде субсидий, предоставляемых из средств областного бюджета Новосибирской области на компенсацию до 50% страховых взносов, уплаченных сельскохозяйственными товаропроизводителями по договору страхования урожая, заключенному со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение данного вида страхования. Страховая стоимость урожая сельскохозяйственных культур определяется исходя из общей посевной площади, средней урожайности сельскохозяйственных культур, сложившейся за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования, и расчетных прогнозируемых цен по каждой культуре на соответствующий год. Страхованию подлежат сельскохозяйственные культуры, перечень которых утверждается ежегодно Губернатором Новосибирской области с учетом перечня сельскохозяйственных культур, установленного Министерством сельского хозяйства РФ.

     Страховая сумма по договору страхования определяется в размере страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур. Порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета для компенсации части страховых взносов определяется на очередной финансовый год Губернатором Новосибирской области.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (газеты "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" N 16, "Советская Сибирь" N 73-74 от 21 апреля 2006 г).

     Стационарное лечение больных клещевым энцефалитом в эпидемическом сезоне 2006 года будут осуществлять Муниципальная инфекционная клиническая больница N 1, "Городская клиническая больница N 1", ГУ ЦКБ СО РАН, Новосибирская муниципальная детская клиническая больница N 3. Право на проведение бесплатной экстренной серопрофилактики клещевого энцефалита имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других государств и на территории Северо-Кавказского региона, лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшие малолетние узники фашистских концлагерей и гетто.