Горячие документы. Новосибирская область. 2006 год

     С 1 декабря 2006 г. руководителям муниципальных образовательных учреждений установлены муниципальные надбавки в размере до 100% должностного оклада. Признано утратившими силу в части установления размеров надбавок руководителям образовательных учреждений постановление мэра от 31 декабря 2004 г. N 1500.

     Органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области - районам и городским округам (Новосибирск, Бердск, Искитим; Обь и р. п. Кольцово) - предоставлено право осуществлять отдельные государственные полномочия по обеспечению бесплатным питанием детей, находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем детей, воспитывающихся и проживающих в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с отклонениями в развитии, обеспечению бесплатным 2-разовым питанием воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с отклонениями в развитии, не проживающих в специальных (коррекционных) учреждениях. Указанные полномочия предоставлены на неограниченный срок. Для осуществления переданных полномочий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и вводится в действие ежегодно законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год при условии утверждения субвенций на осуществление переданных полномочий.

     Органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области - районам и городским округам (Новосибирск, Бердск, Искитим; Обь и р. п. Кольцово) - предоставлено право осуществлять отдельные государственные полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан. В частности, переданы полномочия по оплате стоимости (части стоимости) жилья и коммунальных услуг, предоставлению льгот и компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья и коммунальных услуг, по назначению и осуществлению ежемесячной и единовременной денежных выплат, денежных выплат взамен мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами и проезду, по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной дотации на питание детям-инвалидам с онкологическими, гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета, дополнительного пособия молодой семье при рождении ребенка и субсидий на оплату на содержание детей в дошкольных учреждениях образования, осуществлению ежемесячной выплате гражданам, имеющим ребенка-инвалида; по назначению и осуществлению выплаты ежемесячного и (или) единовременного денежного пособия инвалидам боевых действий и членам семей погибших военнослужащих, ежегодной выплаты гражданам, являющимся почетными донорами, по предоставлению компенсации за уплаченную страховую премию по договору обязательного страхования инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, по назначению и выплате пособия на погребение в случаях, когда умерший не работал и не являлся пенсионером.

     Полномочия передаются на неограниченный срок. Для осуществления переданных полномочий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и вводится в действие ежегодно законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год при условии утверждения субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.

     Расширен круг лиц, которым оказывается финансовая поддержка в формах целевого займа, субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам и субсидирования части лизинговых платежей. Согласно изменениям финансовая поддержка предоставляется также субъектам малого предпринимательства, осуществляющим в целях своего развития инвестиционные затраты на капитальные вложения в основные средства, в том числе на проектно-изыскательские работы, новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных фондов, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования. При этом доля затрат субъекта малого предпринимательства на оплату машин, оборудования и (или) на оплату строительно-монтажных, проектно-изыскательских работ, поставленных и (или) выполненных организациями, зарегистрированными на территории Новосибирской области, должна составлять 50% от инвестиционных затрат, связанных с реализацией предпринимательского проекта за период его реализации;

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Государственная поддержка, установленная Законом, предоставляется организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственное производство; организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по хранению, доработке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции; по поставке, ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники и оборудования, по поставке и внесению минеральных удобрений, средств защиты растений. Право на получение государственной поддержки имеют также образовательные учреждения высшего и среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющие подготовку и переподготовку специалистов по сельскохозяйственным специальностям, руководители и специалисты сельскохозяйственных организаций, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. Государственная поддержка осуществляется в формах субсидий и субвенций, которые предоставляются для возмещения стоимости приобретенных оригинальных и элитных семян, минеральных удобрений и средств защиты растений; племенных животных, технических средств и оборудования, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по полученным кредитам.

     Для молодых специалистов предусмотрены единовременная выплата в размере 200 минимальных размеров оплаты труда; и ежемесячные выплаты в течение 2 лет в размере 20 МРОТ выпускникам учреждений высшего профессионального образования и 15 МРОТ выпускникам учреждений среднего профессионального образования. Руководителям сельскохозяйственных организаций, проработавшим в этой должности не менее 15 лет, при достижении пенсионного возраста и выходе на пенсию c этой должности, устанавливается пенсия за выслугу лет дополнительно к трудовой пенсии по старости в размере 9 МРОТ.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Согласно изменениям на конкурс на право выполнения пассажирских перевозок выставляются только городские маршруты. Изменен порядок определения победителя конкурса. Исключены пункты о суммарной оценке показателей участников конкурса и об определении победителя при равенстве набранных баллов путем закрытого голосования. Победитель конкурса определяется на основании анализа представленных документов в соответствии с установленными критериями оценки.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Реестр государственной собственности представляет собой систематизированный свод документов, содержащий сведения об объектах учета. Информация представлена как на бумажных, так и на электронных носителях, имеющих равную юридическую силу. При расхождении данных, содержащихся на бумажных и электронных носителях информации, приоритет имеют бумажные носители. Учету в Реестре подлежат: унитарные предприятия Новосибирской области и областные государственные учреждения; имущество, переданное в хозяйственное ведение или оперативное управление унитарным предприятиям и областным государственным учреждениям; находящиеся в собственности области акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ; прочие активы, по которым в дальнейшем предусмотрена капитализация в акции (доли); объекты незавершенного строительства и иные объекты. Ведение Реестра осуществляет департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области. Сведения Реестра являются информационным ресурсом Новосибирской области. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, предоставляется департаментом любым заинтересованным лицам бесплатно в течение 30 календарных дней с момента получения заявления департаментом.

     Региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг являются региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг. Под региональным стандартом нормативной площади жилого помещения понимается размер нормативной общей площади жилого помещения, приходящийся на одного человека. В региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг включается стоимость услуг по содержанию и ремонту жилого помещения и стоимость коммунальных услуг (электро-, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, отопление, водоотведение). Стандарты применяются для расчета размера субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам и размера субвенций местным бюджетам на предоставление этих субсидий. Размеры стандартов устанавливаются Губернатором Новосибирской области. Cтандарты нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для каждого муниципального образования.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Методика оценки уровня обеспеченности населения муниципального образования объектами общественной инфрастуктуры определяет порядок отбора муниципальных образований оказания им государственной поддержки за счет средств Фонда муниципального развития Новосибирской области. Уровень обеспеченности населения муниципального образования объектами общественной инфраструктуры определяется на основе базы данных сформированной на основании информации, представляемой органами местного самоуправления. При определении уровня обеспеченности используются показатели обеспеченности стационарными медицинскими учреждениями, амбулаторно-поликлиническими учреждениями и фельдшерско-акушерскими пунктами, общеобразовательными учебными заведениями и дошкольными образовательными учреждениями, объектами физической культуры и спорта, культурно-досуговыми учреждениями. Показатели рассчитываются в установленном Методикой порядке.

     Установлены ставки налога для земельных участков, занятых гаражно-строительными кооперативами кооперативами и кооперативами овощехранилищ. Для кооперативных овощехранилищ ставка налога составляет 0,2% от кадастровой стоимости земельного участка, для гаражно-строительных кооперативов ставка налога составляет 0,5%. Определен перечень документов, подаваемых в налоговые органы налогоплательщиками-организациями для подтверждения права на уменьшение налоговой базы. Такими документами являются копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, право постоянного бессрочного пользования на земельные участки; копии кадастровых планов земельных участков; копии документов, подтверждающих осуществление налогоплательщиком деятельности в сфере материального производства, отнесенной к виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"; справка о фактическом использовании земельного участка. Указанные документы и заявление об уменьшении налоговой базы подаются одновременно с налоговым расчетом по авансовым платежам по налогу, налоговой декларацией по налогу. Утверждена форма справки о фактическом использовании земельного участка.

     Решение вступает в силу с 1 января 2007 г., но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 29 ноября 2006 г. N 229), за исключением нормы решения о введении ставок налога для гаражно-строительных кооперативов и овощехранилищ, вступающей в силу со дня официального опубликования и применяемой к отношениям, возникшим с 1 января 2006 г.

     Определены значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, которые будут действовать в 2007 году. Вновь утвержденные значения коэффициента отличаются от действующих отсутствием значения коэффициента, учитывающего фактический период осуществления деятельности на территории сторонних организаций, режим работы которых исключает возможность ведения предпринимательской деятельности более определенного количества дней в течение календарного месяца.

     Решение вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 29 ноября 2006 г. N 229).

     Жизнь и здоровье медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении Новосибирской области, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, подлежат обязательному страхованию с момента заключения трудового договора и до его прекращения. В случае смерти или инвалидности работники считаются застрахованными в течение 1 года после прекращения трудового договора, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья или заболевания, имевших место в период работы. Договор страхования заключается в письменной форме на один календарный год с последующей пролонгацией его в порядке, устанавливаемом при заключении договора. Страховыми случаями являются: повреждение здоровья застрахованного вследствие несчастного случая, в результате которого было получено увечье или иное повреждение здоровья; заражение вирусом при исполнении обязанностей по трудовому договору; заболевание в результате воздействия вредных производственных факторов. Размер страховой суммы составляет:

     в случае смерти застрахованного лица от трудового увечья или профессионального заболевания - 60000 рублей; в случае причинения иного вреда здоровью застрахованного лица - 10000 рублей.

     Если застрахованному лицу установлена инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, то страховая сумма выплачивается в зависимости от группы инвалидности.

     Положение о порядке обязательного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения вводится в действие с 1 января 2007 года.

     При предоставлении земельного участка без проведения торгов и поступлении только одной заявки на участок срок действия предоставляемой заявителю выписки из протокола о поступлении единственной заявки увеличен с 4 до 6 месяцев. Срок действия выписки может быть продлен не более чем на 2 месяца по решению комиссии по торгам. Заявление о продлении срока должно быть подано не позднее чем за 10 дней до окончания срока действия выписки. В противном случае выписка аннулируется решением комиссии по торгам. Срок действия выписки может продлеваться 3 раза.

     С 1 ноября 2006 г. малообеспеченным учащимся и студентам предоставлена социальная поддержка при оплате проезда в виде ежемесячной денежной выплаты для пополнения пластиковых карт "Карта Студента". Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 150,0 рублей. Право на ежемесячную выплату имеют малообеспеченные учащиеся дневной формы обучения учреждений начального профессионального образования, студенты дневной формы обучения средних и высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию. Малообеспеченными считаются учащиеся и студенты, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного постановлением Губернатора Новосибирской области на момент обращения. Выплата осуществляется путем ежемесячного пополнения в безналичной форме "Карты Студента" на период учебного года (с сентября по июнь). Выплата прекращается в случаях отчисления учащегося (студента) из учебного заведения или снятия с учета учащегося (студента) службой социальной защиты как малообеспеченного.

     Увеличены основные параметры областного бюджета: расходы - с 36 268 289,0 тыс. руб. до 37 364 441,5 тыс. руб., доходы - с 34 635 105,6 тыс. руб. до 35 731 258,1 тыс. руб. Закон дополнен статьей о проведение в 2006 году реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа по налогам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом и областным фондом обязательного медицинского страхования. Местным администрациям муниципальных районов и городских округов предоставлено право осуществлять за счет субвенций возмещение фактически произведенных в период с 1 января по 31 июля 2006 года расходов на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на оказание специализированной медицинской помощи. Увеличен с 1 174 451,3 тыс. руб. до 1 281 855,2 тыс. руб. фонд муниципального развития и расширен перечень направлений расходования средств фонда. В частности, предусмотрены средства на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, реализацию мероприятий областных целевых программ "Библиотеки Новосибирской области", "Дети Новосибирской области". Изложены в новой редакции отдельные приложения к Закону.

     Закон вступает в силу со дня его подписания.

     Согласно внесенным изменениям Размеры денежных пособий, выплачиваемых инвалидам боевых действий, членам семей погибших военнослужащих, подлежат индексации в соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Законом предусмотрены денежные выплаты опекуну (попечителю), приемной семье на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Под содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается обеспечение их бесплатным питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем путем возмещения их полной стоимости. Денежные средства выплачиваются в размере: 2971 рубль - на ребенка в возрасте до трех лет; 3328 рублей на ребенка в возрасте от 3 до 6 лет; 4160 рублей - на ребенка в возрасте от 6 до 18 лет. Размер денежных средств на содержание детей определяется исходя из норм обеспечения питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем, устанавливаемых администрацией области для детей, находящихся в учреждениях для детей-сирот, и фактически сложившихся в области цен. Индексация размеров денежных средств производится ежегодно. Денежные средства выплачиваются на основании заявления опекуна (попечителя). Решение о назначении денежных средств принимается органом опеки и попечительства в 15-ти дневный срок со дня обращения.

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Общественная палата создана в целях учета интересов граждан, защиты их прав и свобод и прав общественных объединений, осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. Общественная палата формируется на основе добровольного участия граждан и общественных объединений в ее деятельности. В состав Общественной палаты входят 94 представителя от граждан и общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, в т.ч.: 25 граждан, проживающих на территории области и имеющих особые заслуги перед Новосибирской областью, государством и обществом; 44 гражданина и представителя общественных объединений, действующих на территории муниципального района, городского округа Новосибирской области (за исключением г. Новосибирска) и районов г. Новосибирска; 25 представителей общественных объединений. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. Полномочиями Общественной палаты являются проведение общественных слушаний, гражданских форумов, конференций по общественно важным проблемам, актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития Новосибирской области; выработка рекомендаций органам государственной власти по определению приоритетных направлений государственной поддержки общественных объединений; осуществление общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти; проведение общественной экспертизы проектов законов, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и проектов муниципальных правовых актов. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы носят рекомендательный характер для органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления.

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Изменены ставки налога на строения, помещения и сооружения жилого назначения. В частности, ставка налога на имущество стоимостью от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. снижена с 0,29% до 0,22%; ставка налога на имущество стоимостью от 500 тыс. руб. до 700 тыс. руб. снижена с 0,7% до 0,6%; ставка налога на имущество стоимостью от 700 тыс. руб. до 1000 тыс. руб. снижена с 1% до 0,9% . Имущество стоимостью свыше 1000 тыс. руб. ранее облагалось налогом по ставке 1,9%. Изменениями установлены ставка налога на имущество стоимостью от 1000 тыс. руб. до 1500 тыс. руб. в размере 1,7% и ставка налога для имущества стоимость свыше 1500 тыс. руб. в размере 1,9%.

     Решение вступает в силу с 1 января 2007 г., но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

     Внесенными изменениями установлены дополнительные меры социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для детей с отклонениями в развитии. Дети с отклонениями в развитии, воспитывающиеся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, находятся на полном государственном обеспечении. Воспитанники, не проживающие в специальных учреждениях, обеспечиваются за счет средств областного бюджета бесплатным двухразовым питанием.

     Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, до получения ими основного общего образования (но не более чем до достижения ими 20 лет) имеют право на получение ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь. Достигшие 18 летнего возраста дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь до окончания общеобразовательного учреждения. Указанные дети имеют также право на получение ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь в период поступления в учреждение профессионального образования до зачисления в это учреждение.

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Используемая при расчете арендной платы условная стоимость строительства 1 кв. м площади нежилых помещений увеличена с 10500,0 руб. до 13075,0 руб. Ранее условная стоимость строительства определялась исходя из нормативной стоимости строительства в ценах 1984 года и коэффициента удорожания равного 42,0, утвержденного постановлением мэра от 24 февраля 2004 г. N 180. Согласно изменениям условная стоимость определяется с учетом общеотраслевого средневзвешенного индекса пересчета сметной стоимости строительства, установленного в соответствии с письмом администрации Новосибирской области N 623-05/22 от 22 марта 2006 г. "О введении региональных индексов пересчета сметной стоимости строительства с 1 марта 2006 г." (выпуск 29) и дополнения к нему от 26 апреля 2006 г., в размере 52,3. Увеличились ставки арендной платы за нежилые помещения здания ГУМа, используемые для торговли, складской деятельности и хранения товаров. Установлены ставки арендной платы за нежилые помещения здания ГУМа, используемые для иных видов деятельности в размере 500,0 руб. за 1 кв. м. на 1-2 этажах и 300,0 руб. за 1 кв. м. на 3-4 этажах. Введены ставки арендной платы за торговые места на станциях метрополитена для арендаторов, установивших за свой счет торговое оборудование и привлекающих иных юридических и физических лица для организации торговли.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Утверждено Положение о периодах службы, включаемых в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет. Положением установлен перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет и порядок исчисления, установления стажа государственной службы.

     Стаж государственной службы устанавливается решением комиссии, созданной настоящим постановлением. Основным документом для определения стажа государственной гражданской службы является трудовая книжка. Положение распространяется на лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области.

     Доводится письмо мэрии г. Новосибирска от 19 октября 2006 г. N 01-42-1906 "О разъяснениях по порядку администрирования льгот по земельному налогу в 2006 году", которым установлены документы, представляемые для подтверждения льгот по земельному налогу. Организации-товаропроизводители представляют документы, подтверждающие право собственности, право постоянного бессрочного пользования на земельные участки, кадастровые планы земельных участков и документы, подтверждающие осуществление деятельности в сфере материального производства, отнесенной к виду "Обрабатывающие производства" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД).

     Граждане, имеющие на иждивении 3 и более несовершеннолетних детей, и пенсионеры по старости, на земельных участках которых расположены жилые дома, или которым земельные участки предоставлены для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, животноводства, представляют удостоверение многодетной матери (отца) или пенсионное удостоверение.

     Управление ФНС сообщает, что Законом Новосибирской области от 19 октября 2006 г. N 31-ОЗ внесены изменения в главу 2 "Транспортный налог" Закона Новосибирской области от 16 октября 2003 г. N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области".

     Изменены ставки налога по всем типам транспортных средств, за исключением автобусов; грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 300 л.с.; самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу; несамоходных (буксируемых) судов; самолетов, вертолетов и иных воздушных судов, имеющих двигатели; самолетов, имеющих реактивные двигатели; водных и воздушных транспортных средств, не имеющих двигателей. Для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. ставки налога установлены с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортного средства. Установлены специальные ставки налога для мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя свыше 40 л.с., грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 300 л.с. Отменены льготы для общественных организаций инвалидов и налогоплательщиков - физических лиц (кроме участников Великой Отечественной войны, инвалидов и пенсионеров), имеющих более одного транспортного средства одной категории. Введены отчетные периоды и авансовые платежи для налогоплательщиков, являющихся организациями.

     Изменения вступают в силу с 1 января 2007 года.

     Ассортимент сопутствующих товаров, продаваемых в газетно-журнальных киосках, на которые не распространяется применение контрольно-кассовых машин, утвержденный постановлением администрации Новосибирской области от 2 мая 2006 г. N 32, дополнен зубными порошками и средствами для освежения полости рта; крышками полиэтиленовыми, крышками для консервирования, вскрывателями для консервов, губками и кремами для обуви, мешками для мусора; лотерейными билетами; игрушками.

     Мэрии Новосибирска, главам муниципальных образований районов и городских округов поручено обеспечить проверку мест торговли алкогольной продукцией и спиртосодержащими жидкостями в целях контроля по соблюдению требований и правил торговли и законностью реализации, проведение разъяснительной работы среди населения о недопустимости использования в пищевых целях спиртосодержащих жидкостей хозяйственного, технического и иного назначения. Главному управлению внутренних дел Новосибирской области рекомендовано провести проверки организаций, осуществляющих производство, оборот и реализацию спиртосодержащей продукции и транспортных средств, используемых при ее транспортировке, организовать работу участковых уполномоченных милиции по обследованию обслуживаемых участков с целью пресечения незаконного сбыта алкогольной и спиртосодержащей продукции, продуктов самогоноварения. Руководителям предприятий и учреждений, использующих в производственных и иных целях спирты и спиртосодержащие жидкости, также рекомендовано осуществить проверку правил и условий хранения, организовать учет и контроль за расходованием и сохранностью данной продукции.

     Внесены дополнения в перечень областных государственных учреждений, подведомственных структурным подразделениям администрации Новосибирской области, областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области. В частности, расширен перечень учреждений, находящихся в ведении департамента труда и социального развития Новосибирской области.

     Величина прожиточного минимума в Новосибирской области за III квартал 2006 года в расчете на душу населения составляет 3684 рубля; для трудоспособного населения - 3966 рублей, пенсионеров - 2937 рублей, детей - 3627 рублей. Установленная величина прожиточного минимума применяется со дня принятия постановления и до установления величины прожиточного минимума за IV квартал 2006 года.

     Изменения касаются порядка уплаты транспортного налога. Изменены налоговые ставки по транспортным средствам (за исключением автобусов, грузовых автомобилей мощностью до 250 л.с. и самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу). Для организаций, являющихся плательщиками налога, введены авансовые платежи, уплачиваемые не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Сохранены льготы по налогу для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, пенсионеров по старости, инвалидов, пенсионеров по выслуге лет или инвалидности - бывших военнослужащих. При этом пенсионеры и инвалиды (кроме инвалидов Великой Отечественной войны и боевых действий) освобождаются от уплаты транспортного налога за мотоциклы и мотороллеры. За легковые автомобили мощностью до 100 л.с. и грузовые автомобили мощностью до 150 л.с. указанные категории налогоплательщиков уплачивают налог по ставке 20% от установленных налоговых ставок, за самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу - по ставке 5% от установленных налоговых ставок. Исключена статья, устанавливавшая сроки и формы предоставления налоговой декларации.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В соответствии с изменениями иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства, юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50%, могут обладать земельными участками на праве аренды. Обладание долями в праве общей собственности на земельные участки даже на праве аренды не предусмотрено. В собственности одного гражданина, одного юридического лица могут находиться сельскохозяйственные угодья, расположенные на территории одного муниципального района площадью не более 10% от общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не может превышать 30 гектаров. Земельные участки (доли в праве общей собственности на земельный участок), приобретенные после вступления в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случаях нарушения положений закона о праве собственности на землю иностранных граждан и лиц без гражданства, требований о максимальном размере земельных участков, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности. При отчуждении этих земельных участков (долей в праве общей собственности на земельный участок) лица, осуществляющие отчуждение, имеют преимущественное право заключения договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков. Установлен срок принудительного изъятия у собственника земельного участка в случаях ненадлежащего использования или использования не по целевому назначению. Срок ограничен 3 годами. Договор передачи в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, заключается с участниками долевой собственности или с лицом, действующим на основании доверенностей, удостоверенных должностным лицом органа местного самоуправления или нотариально удостоверенных.

     Договор аренды земельного участка может быть заключен на срок, не превышающий сорок девять лет. Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий составляет 11 месяцев в случае предоставления земельного участка для сенокошения и выпаса скота; и 5 лет - в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства из пахотных земель.

     Участник долевой собственности может завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности без выделения земельного участка в счет своей земельной доли. Указанные сделки с земельными долями могут осуществляться на основании доверенности, удостоверенной нотариально или должностным лицом органа местного самоуправления. Распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников.

     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

     Дополнительно сформулированы условия сохранения доли области в уставном капитале открытых акционерных обществ, количество принадлежащих области голосующих акций в уставном капитале которых составляет более 25% и более 50%.

     При наличии в областной собственности акций, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 25%, но не более чем 50% голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли области в случае принятия положительного решения администрацией области и при условии сохранения областью своей доли в размере не менее чем 25% голосов плюс 1 голосующая акция.

     При наличии в областной собственности акций, предоставляющих более чем 50% голосов, увеличение уставного капитала путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли области в случае принятия положительного решения администрацией области и при условии сохранения областной доли в размере не менее чем 50% голосов плюс 1 голосующая акция.

     В случае размещения акций открытых акционерных обществ путем открытой подписки и осуществления фондовой биржей их листинга, в случае размещения акций открытых акционерных обществ за пределами Российской Федерации (в т. ч. посредством размещения ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций открытых акционерных обществ), увеличение уставного капитала открытого акционерного общества, акции которого находятся в областной собственности и предоставляют более чем 25% голосов на общем собрании акционеров, осуществляется по решению администрации области. Определение размера доли области в уставном капитале указанного общества осуществляется по решению администрации области.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

     При возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера решение о проведении эвакуационных мероприятий принимается Губернатором Новосибирской области (первым заместителем Губернатора области). Общее руководство проведением эвакуационных мероприятий осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Новосибирской области. Размещение эвакуированного населения проводится в зданиях общественного назначения (гостиницах, домах отдыха, кинотеатрах, спортивных сооружениях и т.п.), а также мобильном пункте временного размещения населения.

     В целях приведения постановления Губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 241 в соответствие с федеральным законодательством признаны утратившими силу отдельные его положения, устанавливающие полномочия департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области. В частности, исключены полномочия по лицензированию производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукции и розничной продажи алкогольной продукции; осуществлению функций государственного заказчика областных целевых программ в сфере промышленности, предпринимательства и бытового обслуживания населения; осуществлению контроля за деятельностью унитарных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений, входящих в ведение департамента.

     Уточняется, что при возведении временных объектов должны использоваться сборно-разборные конструкции, без применения кирпича, бетонных и железобетонных изделий. Установлен орган администрации района города, с которым согласовывается заявление о продлении срока договора аренды земельного участка. Таким органом является комиссия, созданная главой администрации района города. Дополнительным основанием расторжения договора определены неоднократные нарушения условий договора арендатором.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Согласно изменениям городской Совет депутатов определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Прежней редакцией решения устанавливалось осуществление Советом регулирования цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Изложено в новой редакции Приложение 1 к Методике исчисления величины прожиточного минимума. При этом состав минимального набора продуктов питания не изменился, но уменьшился объем потребления хлебных продуктов (в частности хлеба пшеничного и макарон), увеличился объем потребления мясо- и рыбопродуктов, овощей фруктов, сахара и кондитерских изделий. Значение коэффициента семейности, используемого при расчете объемов потребления общесемейных товаров, уменьшено с 2,9 до 2,6. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств рассчитывается отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств составляет 10 % от стоимости минимального набора непродовольственных товаров для трудоспособного населения, 15% для пенсионеров и 12%для детей. В стоимость услуг потребительской корзины включена стоимость услуг культуры. Но рассчитывается стоимость услуг культуры вместе со стоимостью других услуг. Общая стоимость услуг культуры и других услуг составляет 21 % стоимости минимального набора. Стоимость транспортных услуг рассчитывается как для трудоспособного населения, так и для пенсионеров. Расчет стоимости транспортных услуг для пенсионеров осуществляется путем умножения соответствующего тарифа на объем транспортных услуг для пенсионеров.

     Образована комиссия администрации Новосибирской области по индивидуальным служебным спорам. Комиссия занимается рассмотрением индивидуальных служебных споров между представителем нанимателя и государственными гражданскими служащими, гражданами, поступающим на государственную гражданскую службу или ранее состоявшими на государственной гражданской службе, за исключением служебных споров, которые рассматриваются непосредственно судами.

     Из функций управления административно-технических инспекций мэрии исключены оформление и выдача гарантийных обязательств на содержание территорий, прилегающих к строительным площадкам, местам реконструкции зданий и сооружений, временным сооружениям. Согласно изменениям управление не может выносить постановления о закрытии строительных площадок.

     Сервер, содержащий игровую программу и используемый организацией для проведения азартных игр, не соответствует установленному статьей 364 Кодекса понятию игрового автомата. При осуществлении предпринимательской деятельности, осуществляемой в компьютерной сети Интернет, у организации отсутствуют объекты налогообложения, установленные пунктом 1 статьи 366 Кодекса, поэтому налогообложение азартных игр, осуществляемых через компьютерную сеть Интернет (в том числе он-лайн казино), не может регулироваться главой 29 "Налог на игорный бизнес" НК РФ. Доходы и расходы от указанной деятельности облагаются в порядке, установленном главой 25 "Налог на прибыль" НК РФ.

     Положение о мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей распространяется на товаропроизводителей, применяющих общий режим налогообложения и осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства; охоты, лесного хозяйства; рыболовства и рыбоводства; добычи полезных ископаемых; обрабатывающих производств; производства и распределения электроэнергии, газа и воды; строительства; научных исследований. Поддержка товаропроизводителей оказывается в финансовой и организационной формах. Мерами финансовой поддержки являются установление льгот по земельному налогу, предоставление льгот по аренде муниципального имущества бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам и части лизинговых платежей.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Реструктуризации подлежит образовавшаяся на 01 октября 2006 года задолженность предприятий и организаций агропромышленного комплекса, а также бюджетов муниципальных районов Новосибирской области перед областным бюджетом по централизованным кредитам агропромышленного комплекса 1992 - 1994 годов и товарным кредитам на горюче-смазочные материалы, предоставленным в 1995 - 1996 годах. Реструктуризация проводится путем уменьшения задолженности. По товарным кредитам на горюче-смазочные материалы задолженность уменьшается на сумму задолженности, не имеющей источников погашения в связи с ликвидацией организаций на 1 октября 2006 года. После уменьшения на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, задолженность бюджетов муниципальных районов уменьшается на сумму части основного долга (90% суммы основного долга) и начисленных процентов (100%) при условии погашения органами местного самоуправления районов области 10% от суммы основного долга.

     Начисление процентов предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, а также бюджетам муниципальных районов Новосибирской области по товарному кредиту на горюче-смазочные материалы, предоставленному в 1996 году, прекращается с 1 октября 2006 года. Реструктуризация задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса, а также бюджетов муниципальных районов Новосибирской области перед областным бюджетом Новосибирской области по централизованным кредитам агропромышленного комплекса 1992-1994 годов производится в пределах уменьшения Министерством финансов РФ задолженности Новосибирской области перед федеральным бюджетом в декабре 2005 года в соответствии с заключенным соглашением между Министерством финансов РФ и администрацией Новосибирской области от 17 мая 2005 г. ь 4/64. Сумма уменьшения задолженности по каждому муниципальному району Новосибирской области по централизованным кредитам агропромышленного комплекса 1992-1994 годов определяется пропорционально сумме его задолженности перед областным бюджетом к сумме уменьшения Министерством финансов РФ задолженности Новосибирской области перед федеральным бюджетом.

     С 1 октября 2006 года тарифная ставка (оклад) 1-го разряда тарифной системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы установлена в размере 1221 рубль. Органам местного самоуправления Новосибирской области рекомендовано произвести соответствующие повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений.

     В перечень граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно, включены одинокие граждане, среднедушевой доход которых составляет до 104 % прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, и одинокие вдовы погибших, умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Размер частичной оплаты социальных услуг не должен превышать 50% стоимости предоставляемых услуг. При этом размер частичной оплаты социальных услуг может составлять до 40% от стоимости услуг в зависимости от размера среднедушевого дохода граждан. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из установленных тарифов на социальные услуги. Ранее стоимость таких услуг определялась исходя из тарифов на платные социальные услуги. Установлены объективные причины, по которым родственники не могут обеспечить гражданам пожилого возраста и инвалидам помощь и уход. Таковыми являются нетрудоспособность родственников и проживание родственников в другом населенном пункте.

     С 1 октября 2006 г. тариф на проезд на наземном муниципальном общественном пассажирском транспорте (автобус, троллейбус, трамвай) установлен в размере 8,0 рублей, на автобусных маршрутах, работающих в экспрессном режиме, - в размере 9,0 рублей.

     Отраслевые программы разрабатываются сроком на 1 год с указанием прогнозных оценок целевых индикаторов на последующие 2 года. Разработчиком программы является соответствующий отраслевой областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области. Координацию деятельности по разработке и исполнению программ, а также контроль за ее исполнением осуществляет департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области. Разработанный проект программы направляется в департамент на экспертизу и в управление финансов и налоговой политики Новосибирской области на экспертизу финансовой части программы. Исполнение программы осуществляется разработчиками программы. Программы финансируются за счет ассигнований областным исполнительным органам государственной власти, утвержденных законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

     С 1 июля 2006 оборот алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, введенными постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 N 212 и региональными специальными марками, изготовленными в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01 октября 2002 N 723, может быть допущен при наличии на алкогольной продукции марки, введенной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 N 785, с нанесенными на нее сведениями о маркируемой алкогольной продукции.

     Санитарно-противоэпидемическая комиссия при администрации Новосибирской области является органом, координирующим деятельность исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в области профилактики массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) населения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Комиссия оценивает состояние санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Новосибирской области, рассматривает вопросы необходимости введения и отмены на территории области особых условий и режимов проживания населения и ведения хозяйственной деятельности, разрабатывает и организует осуществление мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию очагов инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения. Комиссия координирует деятельность санитарно-противоэпидемических комиссий в городах (районах) Новосибирской области.

     Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии поручено внедрить автоматизированную систему учета и безналичной оплаты проезда учащихся школ и учреждений начального профессионального образования, студентов средних и высших учебных заведений с использованием бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт "Карта Студента", "Карта Школьника", предусматривающих льготную оплату проезда в размере 50 % от установленного тарифа. Использование транспортных карт начнется с 1 ноября 2006 г.

     Установленный обязательный объем информации, сопровождающий алкогольную продукцию, включает в себя информацию о применении при изготовлении пищевого продукта и о содержании в использованном сырье пищевых добавок, биологически активных добавок, ароматизаторов, информацию об ингредиентах продуктов нетрадиционного состава, информацию о генетически модифицированных пищевых продуктах (продуктах, полученных из генетически модифицированных источников или содержащих компоненты из генетически модифицированных источников).

     Любая информация о специальных питательных свойствах, лечебном, диетическом или профилактическом назначении продукта, наличии в нем биологически активных веществ, отсутствии вредных веществ наносится на этикетку только при наличии у изготовителя подтверждения указанной информации. Содержание биологически активных веществ, витаминов и минеральных веществ указывают в случаях, если они вносились при изготовлении продуктов.

     Декларирование оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 858 "О представлении деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Приказом Минфина от 17 марта 2006 г. N 43н "Об утверждении порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Отдельные декларации по каждому виду продукции представляются в Управление ФНС России по Новосибирской области ежеквартально на бумажном носителе и в электронном виде в утвержденном Федеральной налоговой службой формате не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

     Департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства реорганизован путем слияния с департаментом промышленности, науки и технологий в департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии. Признаны утратившими силу постановления мэра от 20 сентября 2004 г. N 1061 и N 1380 от 3 декабря 2004 г., которыми утверждались Положения о департаментах.

     Сбор информации осуществляется администрациями районов города Новосибирска и организациями независимо от их организационно-правовой формы. Администрации районов города Новосибирска осуществляют сбор информации от муниципальных учреждений "Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству района города", организаций города и представляют ее в центральное городское диспетчерское управление. Организации города представляют информацию в администрацию района города Новосибирска, на территории которого они расположены, и в центральное диспетчерское управление, которое направляет ее в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города и оперативному дежурному органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Новосибирска. Из органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Новосибирска, через оперативного дежурного управления по городу Новосибирску Главного управления МЧС России по Новосибирской области информация поступает в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области.

     Разъясняется, что на организации, имеющие лицензии на фармацевтическую деятельность, и осуществляющие закупку этилового спирта, произведенного по фармакопейным статьям, не распространяется действие Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

     Федеральная адресная инвестиционная программа, являющаяся составной частью федерального бюджета на очередной финансовый год, определяет объемы расходов на государственные капитальные вложения, предусматриваемые на реализацию федеральных целевых программ. Бюджетные заявки на участие в реализации мероприятий программ формируются заказчиками за год до подачи в Министерство экономического развития и торговли РФ. В приоритетном порядке в бюджетную заявку включаются объекты, подлежащие завершению строительством в планируемом году; объекты высокой степени готовности, которые должны быть завершены в следующем за планируемым годом; стройки и объекты, по которым денежные обязательства федерального бюджета остались неисполненными из-за недостаточности средств; стройки и объекты, для которых привлекаются иные дополнительные источники финансирования. Методическое руководство, контроль и координацию деятельности по формированию и защите бюджетных заявок осуществляет департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области. Он же формирует сводную бюджетную заявку от Новосибирской области на финансирование строек и объектов на территории Новосибирской области в рамках программ. Защиту бюджетных заявок в отраслевых федеральных органах исполнительной власти с целью включения в программы на очередной год осуществляют заказчики.

     Социальная помощь оказывается на основании заявлений граждан в виде предоставления денежных выплат и (или) натуральной помощи. Социальная помощь может устанавливаться на определенный срок, но не менее чем на 3 месяца, или оказываться единовременно. При определении размеров, видов и сроков оказания социальной помощи применяется дифференцированный подход в зависимости от материального положения семей (одиноко проживающих граждан). Денежные выплаты выдаются получателю в кассе отдела социальной защиты населения по месту проживания или по месту пребывания граждан или перечисляются на расчетные счета получателей в кредитных организациях. Размер денежной выплаты, как правило, не может превышать 10-кратной величины прожиточного минимума, установленной на территории Новосибирской области на момент обращения за помощью. При наличии экстремальной ситуации (стихийные бедствия; пожары; аварии и катастрофы; другие случаи утраты жизненно необходимого имущества; необходимость медикаментозного и оперативного лечения при заболеваниях и увечьях) социальная помощь может оказываться в размере, превышающем 10-кратную величину прожиточного минимума, но не более 100-кратной величины прожиточного минимума. Натуральная помощь (продукты питания, одежда, обувь) оказывается в пределах потребительской корзины, установленной на территории Новосибирской области, на момент обращения за помощью.

     В целях подготовки населения и нештатных аварийно-спасательных формирований предусматриваются мероприятия по организации обучения в области гражданской обороны - создание учебно-консультационных пунктов для обучения населения по месту жительства, организация работы курсов гражданской обороны в районах города Новосибирска, оснащение необходимой для обучения населения учебно-материальной базы гражданской обороны. Должностные лица мэрии, администраций районов города, муниципальных учреждений, уполномоченных для решения задач в области гражданской обороны, а также начальники и работники гражданской обороны муниципальных предприятий и учреждений, на балансе которых находятся объекты гражданской обороны, должны проходить переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях.

     С 1 января 2006 года организации имеют право уплачивать налог на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации за все свои обособленные подразделения, расположенные на территории этого субъекта Российской Федерации. Организации, создавшие в течение текущего налогового периода новые обособленные подразделения на территории этого же субъекта Российской Федерации, вправе принять решение об уплате налога на прибыль за подразделения, начиная с отчетного периода, в котором созданы эти обособленные подразделения, внеся соответствующее дополнение в учетную политику.

     Согласно изменениям постановление администрации Новосибирской области от 11 августа 2006 г. N 59-па о ежемесячных денежных выплатах работникам скорой помощи не распространяется на врачей и средний медицинский персонал отделения плановой и экстренной консультативной помощи ОГУЗ "Государственная Новосибирская областная клиническая больница", оказывающих специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь жителям Новосибирской области.

     В связи с этим и в целях приведения постановления в соответствие с федеральным законодательством из перечня медицинских работников скорой помощи, которым установлены ежемесячные денежные выплаты, исключены главный врач, заместители главного врача, заведующие отделами, бригадами (за исключением заведующего отделением - врача скорой медицинской помощи), а также главная медицинская сестра, фельдшеры и медицинские сестры стерилизационной и отдела медицинского обеспечения, медицинская сестра кабинета экстренной, консультативной и неотложной помощи.

     Предельный уровень тарифов на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении установлен в размере 0,55 рубля за 1 пассажиро-километр в автобусах общего типа; 0,65 рубля - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Стоимость проезда пассажиров и провоза багажа в общественном автомобильном транспорте пригородного сообщения определяется путем суммирования тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа в пределах города Новосибирска и стоимости проезда и провоза багажа в пригородной зоне. Стоимость проезда пассажиров в пригородной зоне рассчитывается исходя из установленных тарифов и расстояния поездки. Плата за провоз багажа в пригородной зоне взимается в размере, не превышающем 20% от стоимости проезда пассажиров. Рассчитанные тарифы на проезд пассажиров и провоз багажа утверждаются руководителем транспортной организации.

     Для организации погребения умерших, внесших большой личный вклад в развитие города Новосибирска, создается комиссия, которая осуществляет подготовку протокола церемонии погребения и обеспечивает проведение церемонии. Протоколом церемонии погребения определяются дата, место и время проведения церемонии погребения, место и время проведения гражданской панихиды, список участников, место погребения умершего, время и маршрут движения похоронной процессии по городу и территории кладбища, режим работы станций метрополитена и наземного пассажирского транспорта при проведении траурных мероприятий, необходимость сопровождения процессии сотрудниками отдела ГИБДД. Память умерших, внесших большой личный вклад в развитие города Новосибирска, может быть увековечена путем установления надгробия на месте погребения, мемориальной доски на городских зданиях или присвоения имени умершего проспекту, улице, организации города Новосибирска. Определены участки общественных кладбищ, на которых производится погребение умерших, внесших большой личный вклад в развитие города Новосибирска.

     Должностные лица лечебных, дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждений, учреждений социальной защиты населения и иные граждане, располагающие сведениями о детях-сиротах или детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений обеспечивает устройство ребенка и защиту его прав и интересов. Форма устройства ребенка определяется органами опеки и попечительства. Дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на воспитание в семью (усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью). При отсутствии возможности устроить детей в семью, их направляют в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если по истечении одного месяца с момента первичной регистрации в органах опеки и попечительства ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был передан на воспитание в семью, орган опеки и попечительства заполняет на него анкету, которая передается региональному оператору банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

     В связи с внедрением автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в муниципальном общественном пассажирском транспорте отменены месячные проездные билеты на наземном транспорте для граждан и юридических лиц. Проездные билеты на наземном транспорте для студентов сохраняются.

     Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2006 г..

     Основной задачей комиссии является рассмотрение предложений в Устав города Новосибирска и подготовка этих предложений для рассмотрения городским Советом. Председателем комиссии является глава городского самоуправления - мэр города Новосибирска. Заместителями председателя комиссии являются председатель городского Совета и первый заместитель мэра. Обязанности секретаря комиссии выполняются работником департамента организационной и кадровой работы мэрии. Секретарь комиссии не является членом комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 30 дней с момента поступления предложений в Устав.

     Для выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию не требуется больше распоряжения мэра или приказа главы администрации района города о выдаче разрешения. Признаны утратившими силу ранее установленные сроки проверки документов, осмотра объекта капитального строительства, согласования проекта распоряжения мэра о выдаче разрешения. В связи с созданием нового органа - управления архитектурно-строительной инспекции - слова "управление муниципального архитектурно-строительного контроля" по тексту распоряжения заменены словами "управление архитектурно-строительной инспекции".

     Конкурс проводится ежегодно до 30 сентября департаментом развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области. К участию в конкурсе допускаются зарегистрированные на территории Новосибирской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". В конкурсе не могут принимать участие предприятия, являющиеся дочерними, предприятия и предприниматели, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства. Участниками конкурса не могут быть предприятия и предприниматели, осуществляющие финансовую деятельность, деятельность по организации азартных игр. Установлен перечень документов, представляемых на конкурс, определены количественные и качественные критерии для определения победителей конкурса. Победители конкурса, занявшие I-III места, удостаиваются звания лауреатов и награждаются дипломами.

     В связи с принятием Водного кодекса РФ признаны утратившими силу отдельные постановления главы администрации Новосибирской области за 1998-2003 гг., которыми были установлены или изменены размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, находящихся на территории Новосибирской области. Постановления утрачивают силу с 1 января 2007 г.

     Именные премии присуждаются по результатам открытого конкурса по номинациям, определенным Положением о порядке и условиях присуждения именных премий, утвержденным настоящим постановлением. Соискателями именных премий могут выступать авторские коллективы, ученые научно-образовательного комплекса Новосибирской области, имеющие ученую степень доктора наук в возрасте до 40 лет или кандидата наук в возрасте до 33 лет (включительно) на момент подачи заявки, получившие в последние 3 года значительные научные результаты, представленные в виде монографий, диссертаций, циклов статей, разработок, внедренных на предприятиях Новосибирской области. Ученым, удостоенным именных премий, присваивается звание лауреата премии, вручаются диплом и именная премия. Для каждой номинации установлены первая именная премия в размере 45,0 тыс. рублей и вторая в размере 30,0 тыс. рублей.

     Утверждено Положение об условиях и порядке предоставления мер государственной поддержки граждан при кредитовании на газификацию жилья. Банки предоставляют кредиты гражданам РФ, проживающим на территории Новосибирской области, на условиях срочности, платности, возвратности кредита с последующим предоставлением субсидий из областного бюджета на компенсацию 3/4 части уплаченных процентов за пользование заемными средствами. Заемщиками могут быть граждане, являющиеся собственниками жилья, газификацию которого планируется осуществить. Гражданам, в отношении которых решение о государственной поддержке было принято до вступления в силу настоящего постановления, государственная поддержка оказывается на условиях, действовавших на момент принятия решения о ее предоставлении. Выдаваемые кредиты являются целевыми и могут быть использованы исключительно на газификацию собственного жилья. Обязательными условиями для получения кредита являются обеспечение возврата кредита (залог имущества, поручительство предприятия-работодателя или физических лиц) и заключение договора на выполнение работ со специализированной организацией, имеющей лицензию на производство внутридомовых газовых работ. Предельный срок предоставления кредита не может превышать 4 лет. Максимальный размер кредита определяется на основании дохода гражданина и не может превышать 50000 рублей на одного заемщика (один объект газификации - квартира, домовладение). Процентная ставка по кредиту устанавливается по результатам конкурсного отбора банка. Погашение основного долга и начисленных за пользование заемными средствами процентов граждане осуществляют самостоятельно. Для получения субсидии из областного бюджета граждане представляют в банк заявление в 2 экземплярах о возмещении части процентов за пользование кредитом. Один экземпляр заявления с отметкой банка о перечислении кредита подрядчику передается банком в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области для составления заявки в Управление финансов и налоговой политики Новосибирской области на финансирование субсидий.

     Установлены должности руководящих работников муниципальных предприятий и учреждений, назначаемых директором департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса. Соответственно из номенклатуры должностей исключены должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, назначаемых начальником управления благоустройства и озеленения и начальником управления пассажирских перевозок мэрии.

     Департаменту науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области предоставлено право заключать государственные контракты на осуществление закупок и поставок для государственных нужд в сфере научно-технической и инновационной деятельности.

     Исключены пункты о финансировании административной комиссии Новосибирской области и административных комиссий муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений за счет областного бюджета.

     Установленная постановлением главы администрации Новосибирской области от 28 декабря 2001 г. N 1279 цена земли применялась ранее в случаях продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках. Согласно изменениям указанная цена земли применяется при продаже любых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

     Расширен перечень образовательных учреждений, педагогическим работникам которых выплачивается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. В связи с тем, что прежняя редакция постановления содержала формулировку "общеобразовательные учреждения", действие постановления распространялось на работников государственных и муниципальных школ, гимназий и лицеев. В соответствии с внесенными изменениями вознаграждение за выполнение функций классного руководителя выплачивается также педагогическим работникам вечерних общеобразовательных учреждений; кадетских школ; кадетских и общеобразовательных школ-интернатов, школ-интернатов с первоначальной летной подготовкой; образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста; специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся с отклонениями в развитии; специальных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением; образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении. Вознаграждение выплачивается из расчета 1000 рублей при условии, что наполняемость класса соответствует наполняемости, установленной типовыми положениями об образовательных учреждениях. Для школ (в т.ч. вечерних, кадетских, летных) и интернатов, расположенных в сельской местности, наполняемость класса должна составлять не менее 14 человек. Вознаграждение определяется с учетом установленного Правительством РФ районного коэффициента в размере 1,2. Утвержденный порядок выплаты вознаграждения действует в 2006 году.

     Соотношение ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно- управленческого и вспомогательного персонала установлено для общеобразовательных учреждений в размере 1,43; для гимназий, лицеев, школ с углубленным изучением предметов - 1,5. В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, соотношение ставок заработной платы составляет 1,95.

     Утвержденный Порядок устанавливает общие требования к разработке административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. В регламенте исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) указывается государственная функция или услуга в той формулировке, в которой она была дана в установившем ее нормативном правовом акте; наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию (предоставляющего услугу); сроки предоставления услуги; перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги; описание последовательности действий при осуществлении государственной функции (предоставлении государственной услуги); порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента. Административные регламенты утверждаются Губернатором Новосибирской области. Регламенты подлежат опубликованию и размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации Новосибирской области.

     В связи с кадровыми изменениями утверждено новое распределение полномочий между заместителями Губернатора Новосибирской области.

     Право на корректировку исчисленного единого значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 на значение коэффициента, учитывающего фактический период времени ведения предпринимательской деятельности в течение налогового периода, возникает у налогоплательщиков даже в том случае, если соответствующие положения не предусмотрены в нормативных правовых актах о введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, принятых представительными органами местного самоуправления. Поскольку порядок определения значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего фактический период времени ведения предпринимательской деятельности в течение налогового периода определен пунктом 6 статьи 346.29 НК РФ, Управление ФНС РФ по Новосибирской области считает, что установление Решением городского Совета Новосибирска от 25 октября 2005 г. N 104 значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего фактический период времени осуществления предпринимательской деятельности на территории сторонних организаций, режим работы которых исключает возможность ведения предпринимательской деятельности более определенного количества дней в течение календарного месяца, противоречит указанной норме НК РФ.

     В связи с изменениями, внесенными в Правила предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. N 249, установлено, что Порядок предоставления субъектам малого предпринимательства государственной поддержки для возмещения части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 26 апреля 2006 г. N 195 действует в 2006 году. Государственная поддержка предоставляется за счет неиспользованных субвенций, поступивших в бюджет Новосибирской области из федерального бюджета в 2005 году на развитие системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства.

     Аварийно-спасательные работы проводятся на объектах или территориях, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций (аварий, катастроф, стихийных бедствий), в целях спасения жизни людей, локализации чрезвычайных ситуаций и прекращения действия опасных факторов, снижения размеров ущерба окружающей среде. Аварийно-спасательные работы проводятся силами и средствами территориальной подсистемы Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и звеньев территориальной подсистемы РСЧС, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация. Аварийно-спасательные работы включают в себя разведку (обследование) объектов или территорий, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций; проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей и оказание им первой медицинской помощи; выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ; непосредственно проведение аварийно-спасательных работ. Ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, несет руководитель аварийно-спасательных работ.

     Утверждены новые размеры оплаты при проведении технического осмотра. Размер оплаты стоимости работ по проверке технического состояния транспортных средств зависит от типа транспортного средства с учетом средней стоимости одного человека-часа работ и нормативов трудоемкости работ при проведении технического осомотра автомобиля с использованием средств технического диагностирования в размере 283 руб. 13 коп. Оплата данных услуг производится непосредственно исполнителю. Размер платы для легкового автомобиля составляет 190 рублей, а для мотоцикла с коляской - 85 рублей.

     В соответствии с постановлением, важнейшей задачей является подготовка и организованное проведение уборочных работ, сохранение выращенной сельскохозяйственной продукции урожая 2006 года. До 25 августа 2006 г. должны быть перечислены дотации для муниципальных районов в сумме 250 миллионов рублей.

     До 10 августа 2006 должна быть обеспечена готовность материально-технической базы хлебоприемных предприятий и сельхозтоваропроизводителей, так же должны быть приняты меры по привлечению к уборке различной техники, транспорта, разнообразного кадрового состава, студенческих отрядов учебных заведений города Новосибирска, городов и районов области.

     Данное постановление устанавливает с 1 июля 2006 г. ежемесячные денежные выплаты медицинскому персоналу ОГУЗ "Государственная Новосибирская областная клиническая больница", который оказывает специализированную скорую медицинскую помощь жителям Новосибирской области в размерах: врачам - 5 тыс. рублей; фельдшерам (акушеркам) - 3,5 тыс. рублей; медицинским сестрам - 2,5 тыс. рублей.

     При представлении информации о фактах возврата продукции в Управление ФНС России по субъектам РФ, необходимо предоставлять копии счетов-фактур, товарно-сопроводительных и иных документов, которые подтверждают возврат алкогольной продукции.

     При перемаркировке алкогольной продукции должен оформляться акт, который в обязательном порядке должен содержать в себе информацию о виде и наименовании алкогольной продукции, содержании в ней этилового спирта, количестве бутылок и емкости тары. Данный акт подписывается должностным лицом налогового органа и материально-ответственным лицом организации-производителя.

     Данный документ утверждает график, состав комиссии и форму акта проверки готовности образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, независимо от их формы собственности, к новому 2006-2007 учебному году.

     Закон обуславливает статус, компетенцию, систему, порядок формирования, деятельности, финансирования, порядок расформирования избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области. Помимо этого Закон определяет статус членов комиссий, порядок обжалования нарушенных избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

     Закон определяет правовые основы функционирования бюджетной системы Новосибирской области, бюджетные полномочия органов государственной власти области, регулирует отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта областного бюджета, утверждения и исполнения областного бюджета, контроля за его исполнением, порядок рассмотрения и утверждения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области, отчета о его исполнении, а также устанавливает основы и порядок регулирования межбюджетных отношений в Новосибирской области.

     Распоряжение рекомендует как юридическим, так и физическим лицам, ведущим строительную деятельность и ремонт на территории г. Новосибирска, получать разрешение на использование иностранной рабочей силы за месяц до начала ее привлечения, кроме того, не допускать использования иностранной рабочей силы без заключения в соответствии с законодательством РФ договоров гражданско-правового характера или трудовых.

     Помимо этого, данный документ предлагает организовать контроль на административных участках по учету строительных и иных объектов за использованием рабочей силы участковыми милиции.

     Полномочия на подписание характеристики места деятельности для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, предусмотренной подпунктом 10 пункта 1 статьи 8 Закона Новосибирской области от 1 июня 2006 N 15-ОЗ "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области", предоставлены главам администраций районов города Новосибирска.

     Положение регламентирует порядок содержания, учета, выгула, отлова, захоронения и утилизации останков домашних и безнадзорных собак и кошек.

     Домашние собаки, которые достигли трехмесячного возраста, подлежат обязательной постановке на учет. Домашние кошки, при достижении ими трехмесячного возраста, ставятся на учет по желанию владельца.

     Установлен перечень территорий и мест, где запрещен выгул собак. К таким местам на территории г. Новосибирска относятся: пляжи, кладбища, места проведения массовых мероприятий и другие.

     Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 14 июля 2006 г. N 132).

     Документ устанавливает следующие нормативы потребления газа:

     Среднегодовой - 10,0 куб. м/кв. м общей площади жилых помещений в месяц для отопления жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми счетчиками.

     При отсутствии приборов учета газа нормативы потребления устанавливаются в зависимости от наличия централизованного водоснабжения и отопления.

     Добавлен новый фактор, влияющий на результат предпринимательской деятельности - "Оказание услуг по передаче во временное владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных в подземных пешеходных переходах, не имеющих залов обслуживания посетителей". Значение корректирующего коэффициента К2 для данного оказания услуг равен 0,8.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к отношениям, возникшим с 1 января 2006 г. (газета "Вечерний Новосибирск" от 14 июля 2006 г. N 132)

     Теперь единовременная материальная помощь назначается при рождении детей при обращении с 1 июня 2006 г., ранее данная помощь назначалась при рождении с 1 января 2004 г. второго ребенка и последующих детей.

     Кроме того, установили возрастное ограничение. На данный момент на материальную помощь могут рассчитывать граждане, которые достигли 30-летнего возраста при рождении (усыновлении) ребенка.

     Внесены коррективы в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в Новосибирской области.

     Произошло увеличение объема потребления продуктов питания в среднем на одного человека в год.

     Изменился процент общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц: для трудоспособного населения размер не изменился и составляет - 10 %, для пенсионеров процент увеличился и составляет 15 %, для детей - 12 % (был - 10 %).

     В сфере услуг выделили еще один вид - культурные услуги. Процент общей величины расходов на услуги в месяц для основных социально-демографических групп населения составляет - 5 %.

     Закон регламентирует способы и формы государственной поддержки предприятиям, которые работают в сфере туризма.

     Поддержка осуществляется в целях привлечения новых инвестиций в туристическую индустрию, увеличения доли отрасли туризма в экономике Новосибирской области, содействия в обеспечении гражданам права на безопасный отдых на территории области.

     Поддержка осуществляется в экономической, информационной, финансовой и организационной формах. Экономическая поддержка включает в себя: разработку целевых программ, установление льгот по налогообложению. Меры финансовой поддержки состоят из участия Новосибирской области в туристических мероприятиях, проводимых в целях развития туристической индустрии, проведения различных конкурсов между субъектами туристической деятельности, проведения исследований и другое.

     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго части 2 статьи 7.

     Абзац второй части 2 статьи 7 вступает в действие после внесения изменений в статью 2 Закона Новосибирской области "О государственной поддержке товаропроизводителей в Новосибирской области" в части дополнения видом деятельности "деятельность туристических агентств" (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 21 июля 2006 г. N 29).

     Величина прожиточного минимума в Новосибирской области за II квартал 2006 года установлена в расчете на душу населения 3427 рублей, для трудоспособного населения - 3743 рублей, пенсионеров - 2555 рублей, детей - 3379 рубля.

     Установленная величина прожиточного минимума применяется со дня принятия постановления и до установления величины прожиточного минимума за III квартал 2006 года.

     С 1 июля 2006 г. для обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан, в приемных семьях и учреждениях будут производиться ежемесячные выплаты денежных средств на питание, обувь, одежду, оборудование и культурно-массовые мероприятия в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 18 мая 2006 г. N 39-па "Об установлении размера расходов на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и культурно-массовые мероприятия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

     Постановление утверждает методические рекомендации по формированию тарифов и прейскурант тарифов на социальные услуги. Методические рекомендации описывают порядок формирования тарифов на основании специальной формулы.

     В прейскурант помещены тарифы на основные виды социального обслуживания населения. Данные тарифы применяются в расчетах с гражданами, если они не имеют права на бесплатные социальные услуги в соответствии с законодательством РФ.

     При задержании транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с данным документом Управлению ГИБДД УВД НСО рекомендовано осуществлять доставку транспортного средства на специально отведенные охраняемые места для хранения задержанных транспортных средств до устранения причины задержания в соответствии с договором заключенным Департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии.

     Программа направлена на поддержку наименее защищенной массы населения - неработающих пенсионеров и оказания им адресной помощи, на поддержание государственных и муниципальных учреждений социальной направленности. Данная помощь заключается в строительстве, модернизации и ремонте учреждений социального характера, в снабжении этих учреждений не только оборудованием, но и печатными изданиями. Помимо этого будет оказываться единовременная материальная помощь.

     Адресная социальная помощь будет оказываться раз в год по спискам в виде денежного обеспечения. Данная помощь осуществляется Отделением Пенсионного фонда по Новосибирской области.

     Расширен ассортимент сопутствующих товаров, которые можно продавать в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой машины. Теперь помимо печатной продукции, канцелярских, бумажно-беловых товаров, спичек, туалетного мыла в обертке, зубной пасты, зубных щеток и прочих товаров, к данному списку добавлены безалкогольные напитки, соки из специального холодильного оборудования и фасованные кондитерские изделия в промышленной упаковке, жевательная резинка при соблюдении условий хранения.

     Необходимо отметить, что реализация фасованных кондитерских изделий в промышленной упаковке, жевательной резинки при соблюдении условий хранения в газетно-журнальных киосках разрешена до 1 января 2007 года.

     Обозначены границы зоны охраны газораспределительной сети вдоль трассы газопровода-отвода. Данные границы располагаются на расстоянии 2 метров от газопровода с каждой из его сторон.

     Помимо границ зон установлены также обременения на входящие в них земельные участки. Данные обременения устанавливают запреты на деятельность, которая может повредить или нарушить нормальные условия функционирования газораспределительной сети. К данной деятельности относятся: любая форма строительства, порча специальных знаков, работа с почвой на глубине превышающей 0,3 метра, разжигание огня.

     Периоды работы на должностях в комитете по управлению государственным имуществом Новосибирской области, департаменте имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области включаются в стаж государственной гражданской службы независимо от источника финансирования оплаты труда лиц, замещавших указанные должности.

     Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии предписано в срок до 1 августа 2006 организовать внедрение автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в муниципальном общественном пассажирском транспорте с использованием бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт "Электронный проездной", для чего потребуется оснащение подвижного состава муниципального транспорта техническими средствами приема и обслуживания пластиковых карт и изготовление карт. Предусматривается изготовление пластиковых карт 2 видов: "Социальная карта" - для лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки при проезде в городском общественном пассажирском транспорте, и "Транспортная карта" - для других лиц. С 1 августа 2006 г. планируется осуществлять перевозки пассажиров с использованием "Транспортной карты". Предоставление услуг по перевозке с использованием "Социальной карты" начнется с 1 января 2007 г. Немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим общественные пассажирские перевозки в городе, рекомендовано использовать автоматизированную систему учета и безналичной оплаты проезда на основании договоров с муниципальным учреждением "Центр управления горавтоэлектротранспортом".

     Специализированные службы по вопросам похоронного дела предоставляют ритуальные, юридические и иные услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению умерших. Специализированные службы имеют право организовывать работу салонов, магазинов по продаже ритуальных принадлежностей, пунктов приема заказов на погребение; заключать прижизненные договоры на оказание ритуальных услуг; получать возмещение стоимости предоставляемых услуг. Возмещение стоимости услуг по погребению осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле". Стоимость услуг по погребению, требования к их качеству и стоимость услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, законного представителя или лиц, взявших на себя обязанности по погребению умершего, устанавливаются нормативным правовым актом мэра.

     В связи с учреждением нового печатного издания название источника официального опубликования актов органов местного самоуправления "Бюллетень правовых актов муниципалитета Новосибирска" заменено на "Бюллетень органов городского самоуправления Новосибирска". Официальным опубликованием считается публикация нормативных актов в газете "Вечерний Новосибирск" или "Бюллетене органов городского самоуправления Новосибирска". Решения городского Совета Новосибирска, нормативные правовые акты мэрии города Новосибирска должны дополнительно размещаться на официальном сайте городского Совета Новосибирска, на сайте мэрии города Новосибирска. Исключены пункты, устанавливавшие 10-дневный со дня подписания срок для официального опубликования актов городского Совета и мэрии г. Новосибирска. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования актов возложен на управление по взаимодействию со средствами массовой информации - пресс-центр мэрии Новосибирска.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 22 июня 2006 г. N 116).

     Под прилегающими территориями понимаются зоны вокруг мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности. Местами массового скопления граждан являются детские, образовательные, медицинские, культурно-спортивные, культовые и ритуальные учреждения. К местам нахождения источников повышенной опасности относятся места использования транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядовитых веществ и другие (в т. ч. вокзалы, аэропорты, станции метрополитена, оптовые продовольственные рынки, объекты военного назначения). Прилегающие территории к местам массового скопления граждан устанавливаются в радиусе не менее 50 метров от входа в здание, где расположено учреждение. Прилегающие территории к местам нахождения источников повышенной опасности устанавливаются в радиусе не менее 100 метров от входа в здание или сооружение.

     Постановление вступает в силу с 1 июля 2006 года.

     Установлены ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции с 22.00 до 9.00 по местному времени. В организациях общественного питания розничная продажа указанной алкогольной продукции осуществляется согласно режиму работы данной организации. Постановление вступает в силу с 1 июля 2006 года.

     Органам местного самоуправления предложено осуществлять регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с прилагаемыми к постановлению рекомендациями. Организации коммунального комплекса разрабатывают на очередной финансовый год производственную и инвестиционную программы, на основании которых органы местного самоуправления устанавливают тарифы и надбавки на товары и услуги организации коммунального комплекса. Установленные органом регулирования муниципального образования тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса не должны превышать предельных индексов, установленных департаментом по тарифам Новосибирской области. Проверки обоснованности тарифов в муниципальном образовании и мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ осуществляет Департамент по тарифам Новосибирской области.

     Утверждена методика расчета затрат, необходимых для образования нового населенного пункта, объединения населенных пунктов, изменения черты (границы) населенного пункта, изменения границ муниципального образования. В перечень затрат включаются расходы на разработку проектов схем территориального планирования районов, проектов генеральных планов населенных пунктов, проектов черты (границы) населенных пунктов, расходы на проведение топографо-геодезических работ по выносу утвержденных границ на местность. Затраты, необходимые для образования нового населенного пункта складываются из стоимости разработки проекта генерального плана населенного пункта, разработки проекта черты (границы) населенного пункта, выноса утвержденной черты (границы) населенного пункта на местность. Затраты, необходимые для изменения черты (границы) населенного пункта или границы муниципального образования, складываются из стоимости разработки проекта черты (границы) населенного пункта или границ муниципального образования и выноса утвержденной черты (границы) населенного пункта или границ муниципального образования на местность. Стоимость работ определяется по Справочнику базовых цен на проектные работы для строительства (утв. постановлением Министерства строительства РФ от 7 июня 1995 г. N 18-56), Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства "инженерно-геодезические изыскания" (утв. постановлением Госстроя России от 23 декабря 2003 г. N 213).

     Задолженность признается безнадежной к взысканию в случае ликвидации организации, признания банкротом индивидуального предпринимателя, смерти или объявления судом умершим физического лица. У организации, ликвидированной в порядке банкротства, признается безнадежной к взысканию и списывается задолженность, не погашенная за счет конкурсной массы. При признании банкротом индивидуального предпринимателя признается безнадежной к взысканию и списывается задолженность в той части, которая осталась непогашенной в связи с недостаточностью имущества должника. Задолженность умершего (объявленного судом умершим физического лица) признается безнадежной и подлежащей к списанию по всем региональным налогам. Задолженность по поимущественным налогам признается безнадежной в случае перехода наследственного имущества в собственность Российской Федерации. При этом безнадежной признается задолженность в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается налоговым органом по месту нахождения организации (месту жительства физического лица).

     Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник помещения представляет в администрацию района города Новосибирска, на территории которого находится помещение, заявление и документы, предусмотренные статьей 26 Жилищного кодекса РФ. Глава администрации района не позднее чем через 45 дней со дня представления документов принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения. Решение о согласовании является основанием для проведения переустройства, перепланировки жилого помещения. Завершение переустройства, перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется администрацией района в Новосибирский филиал государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация". В случае самовольного переустройства, перепланировки жилого помещения администрация района устанавливает собственнику (нанимателю жилого помещения) срок и порядок приведения жилого помещения в прежнее состояние. Если в установленный срок помещение не будет приведено в прежнее состояние, администрация обращается в суд с иском к собственнику о продаже с публичных торгов жилого помещения либо к нанимателю о расторжения договора социального найма.

     В целях оказания социальной поддержки инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда установлено, что организациям, выполняющим работы по территориальному землеустройству (в т.ч. межеванию земельных участков), частично возмещаются из областного бюджета затраты на проведение этих работ при оформлении указанными гражданами документов на индивидуальное жилье, садовые, огородные и дачные участки.

     Областным исполнительным органам государственной власти, главам муниципальных образований Новосибирской области поручено определить организации, находящиеся в сфере их ведения, которые должны создавать нештатные аварийно-спасательные формирования, и обеспечить создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований. Указанные нештатные формирования создаются вместо ранее действовавших территориальных гражданских организаций гражданской обороны. На "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" возложено ведение реестра организаций и их учет.

     Установлено, что уполномоченным органом по приему из федеральной собственности в государственную собственность Новосибирской области диагностического оборудования, машин, диагностических средств, препаратов и передаче их в собственность муниципальных образований является департамент здравоохранения Новосибирской области. Утверждено Положение о передаче в собственность муниципальных образований вышеуказанного имущества, которое определяет порядок и условия передачи, порядок взаимодействия департамента здравоохранения Новосибирской области с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и органами местного самоуправления области по выполнению мероприятий в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

     Государственным областным бюджетным учреждениям предоставлено право осуществлять сверх утвержденных ассигнований расходование средств, дополнительно получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

     Общественные кладбища на территории города Новосибирска являются муниципальной собственностью и находятся в ведении мэрии города. На кладбищах могут создаваться участки для погребения умерших одной веры; воинские участки, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, участников войн и боевых действий, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы; участки, предназначенные для погребения умерших (погибших), имеющих особые заслуги перед государством и городом Новосибирском. Установлены порядок погребения на кладбищах, создания родовых захоронений, обязанности администрации и правила посещения кладбищ.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 7 июня 2006 г. N 105).

     Порядок размещения временных объектов дополнен положениями об особенностях размещения временных мобильных объектов мелкорозничной торговой сети. Временными мобильными объектами мелкорозничной торговой сети являются объекты, размещение которых не связано с выполнением проектных, земляных или строительных работ и перемещение которых может производиться без привлечения специальной техники. К мобильным объектам отнесены трейлеры, изотермические емкости, цистерны (по продаже кваса, молока), торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления. Мобильные объекты размещаются без оформления земельно-правовых отношений на основании согласования, выдаваемого администрациями районов города. Для размещения летних кафе требуется оформление земельных участков.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 7 июня 2006 г. N 105).

     Изложено в новой редакции Положение о порядке взаимодействия городского Совета и мэрии. Основными формами взаимодействия Совета и мэрии являются планирование работы; работа над проектами правовых актов Совета; обмен информацией и документами; участие в сессиях, заседаниях, совещаниях и мероприятиях, проводимых Советом и (или) мэрией. Для совместной разработки проектов правовых актов Совета могут создаваться рабочие группы в порядке, установленном Регламентом Совета и Регламентом мэрии. Вопросы взаимодействия Совета и мэрии рассматриваются Координационным Советом, а также Советом председателей постоянных комиссий и руководителей депутатских объединений. В случае возникновения разногласий между Советом и мэрией при принятии решения Совета, вопрос выносится на рассмотрение Координационного Совета. В случае несогласия Совета с принятым нормативным актом мэрии, Совет вправе мотивированно предложить мэру отменить данный документ.

     Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из супругов в молодой семье (единственному родителю в неполной семье) при условии, что один из супругов (единственный родитель) не достиг 30-летнего возраста на момент рождения ребенка; оба супруга (единственный родитель) постоянно проживают на территории Новосибирской области. Пособие выплачивается на детей, родившихся после 31 декабря 2005 года. Размер пособия при рождении первого ребенка составляет 6 тыс. рублей; при рождении второго ребенка - 12 тыс. рублей; при рождении третьего и последующих детей - 18 тыс. рублей. В случае рождения двух или более детей одновременно пособие назначается на каждого ребенка. При этом каждый ребенок учитывается отдельно. Граждане вправе обращаться за назначением пособия в течение шести месяцев со дня рождения ребенка. Родители детей, родившихся в период с 1 января 2006 г. по 31 мая 2006 г., имеют право обращения за назначением пособия по 31 декабря 2006 г..

     Постановление вступает в силу с 1 июня 2006 г..

     Действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) всех организационно-правовых форм и форм собственности, и не распространяется на деятельность по реализации пива и натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более 6% объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта. Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии, но не более чем на 3 года. При наличии нескольких обособленных подразделений организации, лицензиату одновременно с лицензией выдается приложение к лицензии, в котором указываются места нахождения этих подразделений, заверенные и зарегистрированные лицензирующим органом копии лицензии на каждое подразделение с указанием его места нахождения.

     Расширен по сравнению с Законом НСО от 15 июня 2000 г. N 103-ОЗ "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области" перечень документов, представляемых для получения лицензий. В частности, требуется документ, подтверждающий наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда); документ, подтверждающий наличие торговых и складских помещений площадью не менее 50 кв. м. - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции в городах, и документ, подтверждающий наличие складских помещений, - для соискателей лицензии, имеющих отдельно расположенный склад. Сбор за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции без ограничения процента содержания этилового спирта в объеме готовой продукции составляет 10 000 рублей за каждое обособленное подразделение, осуществляющее такую продажу, из расчета за каждый год работы. Сбор за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 15 и менее процентов объема готовой продукции составляет 5000 рублей за каждое обособленное подразделение из расчета за каждый год работы. За лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции без ограничения процента содержания этилового спирта в объеме готовой продукции в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах Новосибирской области, население которых обслуживает один стационарный магазин, сбор составляет 500 рублей за каждое обособленное подразделение из расчета за каждый год работы.

     Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязаны осуществлять декларирование розничной продажи алкогольной продукции. Порядок предоставления деклараций и форма деклараций утверждаются Губернатором Новосибирской области.

     Закон вступает в силу c 1 июля 2006 года. Организации, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Новосибирской области, полученные ими до 1 июля 2006 года, обязаны в срок до 1 октября 2006 года представить в лицензирующий орган документы, подтверждающие соответствие их деятельности требованиям, установленным к величине минимального уставного капитала. Лицензии организаций на розничную продажу алкогольной продукции, полученные до 1 июля 2006 года и не имеющие записи о подтверждении действия лицензии, после 1 октября 2006 года будут считаться недействительными.

     Закон определяет состав, структуру, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Новосибирской области. В состав региональных нормативов входят обязательные и рекомендуемые требования, справочные материалы, характеризующие местные естественно-природные, санитарно-экологические, градостроительные и иные условия. Региональные нормативы должны содержать требования по планировочной организации и застройке территориальных зон, организации в составе территориальных зон площадей для озеленения, мест парковки индивидуальных автомобилей, обеспечению населения социально значимыми объектами обслуживания; обеспечению пешеходной и транспортной доступности объектов и комплексов социальной инфраструктуры, рекреаций, остановок и узлов общественного транспорта, организации транспортно-дорожной и уличной сети, систем пассажирского общественного транспорта, организации систем водоснабжения, водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения, связи; комплексному благоустройству территории, а также требования по обеспечению безопасности территории и населения, охраны окружающей природной среды, особо охраняемых природных территорий охраны недвижимых памятников истории и культуры, территорий историко-культурного назначения. Региональные нормативы обязательны для соблюдения органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, а также гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории Новосибирской области, и применяются при подготовке, проведении государственной экспертизы, согласовании и утверждении проектов документов территориального планирования и проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, благоустройства территории, установлении ограничений по использованию территориальных зон, осуществлении государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства. Проектная документация, выполненная с нарушением региональных нормативов, не подлежит утверждению. Проверку соблюдения региональных нормативов осуществляет администрация Новосибирской области, иные уполномоченные государственные органы контроля и надзора, а также органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 23 мая 2006 г. N 98).

     Закон устанавливает нормативы финансирования образования в Новосибирской области и порядок их расчета. Нормативы применяются для расчета объема финансирования областных и/или муниципальных образовательных учреждениях, в т.ч. специальных образовательных учреждений: коррекционных учреждений для воспитанников с отклонениями в развитии, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении. Норматив финансирования рассчитывается на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, нормативного соотношения ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого, вспомогательного персонала, нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат; расходов на обеспечение образовательного процесса (учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды) и коэффициентов удорожания. Нормативное соотношение ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого и вспомогательного персонала, нормативное соотношение тарифного фонда и фонда надбавок и доплат устанавливаются Губернатором Новосибирской области. Нормативы финансирования рассчитываются согласно Методике, прилагаемой к Закону. Объемы субвенций, рассчитанных в соответствии с нормативами и выделяемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области, ежегодно утверждаются в законе Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 23 мая 2006 г. N 98).

     Государственная поддержка в виде субсидирования части лизинговых платежей предоставляется товаропроизводителям, отвечающим требованиям Закона Новосибирской области "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области". Государственная поддержка предоставляется при условии заключения товаропроизводителями договоров лизинга с лизингодателями, зарегистрированными на территории Новосибирской области. Предметом лизинга может быть только имущество, необходимое для повышения эффективности работы товаропроизводителя. В случае привлечения лизингодателем кредитных ресурсов для приобретения имущества, передаваемого в лизинг, товаропроизводителю предоставляется субсидия в размере, необходимом для возмещения 1/2 затрат лизингодателя на уплату процентов по кредитам, привлекаемым лизингодателем, и 1/2 дохода лизингодателя, являющихся частью лизингового платежа. В случае приобретения лизингодателем имущества по договору лизинга за счет собственных средств товаропроизводителю возмещается 1/2 затрат на уплату дохода лизингодателя, входящего в состав лизингового платежа, установленного лизингодателем в процентах от стоимости имущества. Размер субсидии не может превышать сумму, рассчитанную как произведение 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты товаропроизводителем последнего лизингового платежа, количества дней между двумя последними лизинговыми платежами и остаточной стоимости имущества, передаваемого в лизинг, разделенное на количество дней в году. Остаточная стоимость имущества определяется как разница между стоимостью этого имущества, указанной в договоре купли-продажи, заключенном лизингодателем с продавцом, и частью уплаченных товаропроизводителем лизинговых платежей, предназначенных для возмещения стоимости имущества.

     Субсидия предоставляется молодой семье в случае, если оба родителя (единственный родитель) обучаются в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования по очной форме обучения, постоянно проживают на территории Новосибирской области. Субсидия предоставляется молодой семье из расчета 600 рублей в месяц на одного ребенка, выплачивается в течение периода обучения родителей и посещения ребенком дошкольного учреждения. Выплата субсидии производится ежемесячно путем перечисления на расчетный счет получателя субсидии в кредитной организации.

     Размер стипендии администрации Новосибирской области, присуждаемой учащимся учреждений начального профессионального образования, добившимся высоких результатов в учебной, научно-технической и творческой деятельности, увеличен со 140 до 210 рублей.

     Малоимущими в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признаются граждане, у которых размер располагаемого дохода меньше потребности в средствах на приобретение жилья. Используемый при расчете располагаемого дохода коэффициент увеличения прожиточного минимума установлен в размере 1. Нормативный период накопления сбережений для приобретения жилья установлен 10 лет. Средняя рыночная цена квадратного метра жилья, учитываемая при расчете потребности в средствах на приобретение жилья, установлена в размере 25006,57 рубля.

     В статью 4.5 Закона НСО от 14 февраля 2003 г. N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" внесено дополнение, устанавливающее ответственность в виде штрафа в размере 1 - 7 минимальных размеров оплаты труда за оставление домашней птицы ее владельцем без присмотра, самовольный выгон и выпас (выгуливание) в черте населенного пункта на территориях общего пользования, а также в иных местах, где это запрещено муниципальными правовыми актами. К территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Под допущением самовольного выгона и выпаса (выгуливания) домашней птицы понимаются действия (бездействие) владельцев птиц, приведшие к их безнадзорному нахождению на территориях общего пользования и в иных запрещенных местах, не подпадающие под действие статей Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за прогон скота через железнодорожные пути, выпас скота вблизи железнодорожных путей, на полосе отвода автомобильной дороги, в карантинной полосе в пределах пограничной зоны без разрешения пограничных органов.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 19 мая 2006 г. N 20).

     Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте и не имеющих возможности получать указанные услуги по месту жительства. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда; не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем. Учет граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг, осуществляет департамент труда и социального развития Новосибирской области на основании заявлений граждан о принятии на учет. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности. В первую очередь жилые помещения предоставляются инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

     Полное государственное обеспечение (в т. ч. выплата стипендии) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя, сохраняется на весь период академического отпуска. Обеспечение питанием, одеждой, обувью детей-сирот осуществляется образовательным учреждением по установленным нормам или в виде денежной компенсации в размерах, необходимых для их приобретения. На весь период академического отпуска за детьми-сиротами сохраняется место в общежитии.

     Закон устанавливает состав и порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Новосибирской области. В состав проекта схемы территориального планирования входят материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования, положения о территориальном планировании Новосибирской области и карта (схема) или несколько карт. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования включают в себя обоснование по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Положения о территориальном планировании помимо целей и задач территориального планирования содержат перечень мероприятий по планированию c указанием последовательности их выполнения. На картах, содержащихся в проекте схемы территориального планирования, отображаются информация о состоянии соответствующей территории (границы муниципальных образований, земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий, границы земель обороны и безопасности, сельскохозяйственного назначения), ограничения в использовании территорий (территории объектов культурного наследия, зоны с особыми условиями использования, территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, земельные участки, предоставленные или планируемые для размещения объектов капитального строительства), а также предложения по территориальному планированию. Проект схемы территориального планирования подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 19 мая 2006 г., N 20).

     Утвержден Регламент взаимодействия администрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с Новосибирским областным Советом депутатов. Заместители Губернатора Новосибирской области, руководители структурных подразделений администрации Новосибирской области, руководители исполнительных органов государственной власти Новосибирской области участвуют в работе областного Совета, комитетов областного Совета, депутатских объединений в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов. Структурные подразделения администрации Новосибирской области, исполнительные органы Новосибирской области осуществляют взаимодействие с областным Советом по направлениям их деятельности. Координацию взаимодействия структурных подразделений администрации и исполнительных органов Новосибирской области с областным Советом осуществляют руководитель департамента организации управления администрации области (по организационным вопросам) и руководитель государственно-правового департамента (по правовым вопросам).

     Утверждены Порядок проведения конкурса по отбору аудиторских организаций; Положение о конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций и ее состав; примерное техническое задание для проведения обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий; перечень муниципальных унитарных предприятий, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному ежегодному аудиту. Конкурс по отбору аудиторских организаций проводится комиссией отдельно для каждой из групп муниципальных предприятий, сформированных с учетом направления их деятельности (жилищно-коммунальное хозяйство, городской пассажирский транспорт).

     Порядок проведения конкурса устанавливает процедуру отбора аудиторских организаций, требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых аудиторскими организациями. Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая набрала наибольшее количество баллов по оценке технических и финансовых предложений. Оплата услуг по проверке муниципального унитарного предприятия аудиторской организацией осуществляется за счет средств предприятия.

     Утверждены Порядок квотирования финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и Порядок проведения конкурсов для оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства. В соответствии с Порядком квотирования все территории в зависимости от показателей социально-экономического развития распределяются на территории со средним уровнем социально-экономического развития и территории с уровнем социально-экономического развития ниже среднего. Группе территорий с уровнем социально-экономического развития ниже средних показателей по области предоставляется повышенная квота финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства. Квота финансовой поддержки устанавливается ежегодно не позднее 1 июня текущего года отдельно для каждой группы территорий. Размер квоты финансовой поддержки для группы территорий, нуждающихся в повышенной государственной поддержке, определяется как произведение суммы средств, предусмотренных на финансирование по каждой форме финансовой поддержки в соответствующем финансовом году, доли территорий, нуждающихся в повышенной государственной поддержке, в общем количестве территорий Новосибирской области и повышающего коэффициента. Величина повышающего коэффициента устанавливается ежегодно попечительским советом Фонда поддержки малого предпринимательства. Финансовая поддержка оказывается в форме субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам (части лизинговых платежей) за счет средств областного бюджета.

     С 1 мая 2006 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда тарифной системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы установлена в размере 1100 рублей. Утверждены межразрядные тарифные коэффициенты тарифной системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.

     Утверждены нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции на 2006 год. Данные нормативы применяются для расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина в целях признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи.

     С 1 мая 2006 года тарифная ставка (оклад) 1 разряда тарифной системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы установлена в размере 1100 рублей. Утверждены межразрядные тарифные коэффициенты тарифной системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы. Органам местного самоуправления Новосибирской области рекомендовано произвести соответствующие повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений.

     В газетно-журнальных киосках могут продаваться без применения контрольно-кассовых машин печатная продукция, канцелярские, бумажно-беловые товары, почтовые марки, маркированные открытки и конверты; парфюмерно-косметические, галантерейные, хозяйственные товары и сувенирные изделия; гальванические элементы для бытовых приборов, фотопленка, носители информации для электронных устройств, карты экспресс-оплаты услуг мобильной связи, доступа в сеть "Интернет", карты телефонные для таксофонов; табачные изделия и спички.

     С 1 сентября 2006 г. вводится студенческая муниципальная дисконтная карта. Держателям карт организации общественного питания, участвующие в проекте, предоставляют дисконт в размере не менее 15 % на услуги питания (за исключением реализации алкогольной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на его основе, табачных изделий). Выдача карт студентам первого курса очных отделений вузов и ссузов производится ежегодно до 1 октября. Карта действительна при предъявлении студенческого билета. Повторная выдача карты в случае ее утраты возможна по ходатайству образовательного учреждения в начале следующего учебного года. Организации общественного питания, желающие принять участие в реализации проекта, должны подать заявки в департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии и заключать соглашения об обслуживании держателей карт.

     Для оказывающих бытовые услуги организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 30%, и инвалидов-индивидуальных предпринимателей, не использующих наемный труд, установлен корректирующий коэффициент в размере 0,01.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к отношениям, возникшим с 1 января 2006 г..

     Хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции как самостоятельные виды деятельности должны лицензироваться. В том числе должно лицензироваться хранение организацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являющихся собственностью данной организации: хранение изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, хранение товаров на таможенных складах временного хранения, хранение на аптечных складах этилового спирта, закупленного организациями системы здравоохранения для своих нужд. Организации, имеющие лицензии на производство, хранение и поставки произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции вправе осуществлять хранение собственной продукции только по адресам, указанным в этих лицензиях.

     С 29 апреля по 8 октября 2006 года предоставлена 50 %-ная скидка многодетным семьям, одиноким матерям при оплате проезда на водоизмещающем пассажирском флоте пригородных линий. Скидка предоставляется при предъявлении соответствующих документов.

     В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, замещающие должности гражданской службы, а также граждане Российской Федерации, изъявившие желание и прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв. Кадровый резерв Новосибирской области формируется администрацией Новосибирской области для замещения вакантных должностей гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста служащего и вакантных должностей гражданской службы категории "руководители". Кадровый резерв Новосибирской области формируется на основании списков кадровых резервов государственных органов. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Новосибирской области осуществляется на конкурсной основе. Срок пребывания гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве государственного органа для замещения одной и той же должности гражданской службы составляет не более 3 лет.

     Государственная поддержка предоставляется в форме субсидирования части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии банку, кредитной организации, организациям - поручителям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам и договорам лизинга, заключенным на срок не более 5 лет. Государственная поддержка предоставляется получателям кредита по договорам, по которым гарантия предоставлена не ранее 1 января 2005 года, и по договорам поручительства между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга, заключенным не ранее 1 января 2005 года. Государственная поддержка предоставляется единовременно из расчета 90% произведенных затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства, но не более 4/5 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дату получения кредита (дату заключения договора лизинга). Порядок устанавливает требования, предъявляемые к субъектам малого предпринимательства, и перечень документов, предоставляемых для получения государственной поддержки.

     В 2006 году освобождены полностью от расходов, связанных с выполнением работ по землеустройству при оформлении прав на земельные участки, занятые индивидуальными жилыми домами и садовыми участками на территории г. Новосибирска, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды всех групп, в т.ч. инвалиды детства, вдовы участников Великой Отечественной войны, малоимущие, дети-сироты. Ветераны труда освобождаются на 50 % от расходов, связанных с выполнением работ по землеустройству.

     Возмещение части затрат на предоставление услуг по отоплению и горячему водоснабжению производится объединениям собственников жилья, получающих тепловую энергию от энергоснабжающих организаций по тарифу, превышающему тариф для населения. Объединения собственников жилья обращаются в управление финансов и налоговой политики мэрии с заявлением о заключении договора на финансирование части затрат на предоставление услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Управление финансов и налоговой политики мэрии рассчитывает подлежащую возмещению сумму части затрат и производит компенсацию на основании распоряжения мэра.

     Затраты, связанные с предоставлением адресной помощи (субсидии) гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг, возмещаются товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам за счет субвенций, передаваемых бюджету города из бюджета Новосибирской области. Решение о предоставлении субсидии принимаются отделами социальной поддержки населения и отделами пособий и компенсационных выплат администраций районов города Новосибирска на основании заявлений граждан.

     Законодательством Новосибирской области для ветеранов труда и приравненных к ним граждан предусмотрена 50%-ная скидка по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов. Срок действия сезонных тарифов на железнодорожном транспорте пригодного сообщения установлен с 29 апреля по 15 октября 2006 года. На водном транспорте пригородного сообщения сезонные тарифы действуют в течение периода навигации, определяемого в зависимости от обеспечения условий безопасности судоходства. Период навигации определяется департаментом транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и ОАО "Новосибирский речной порт".

     Управление ФНС России по НСО доводит письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 13 февраля 2006 г. N 03-06-04-02/02 о начислении пени за просрочку уплаты авансовых платежей по транспортному налогу и сообщает, что указанное письмо на территории Новосибирской области в 2006 году не применяется, поскольку Законом НСО от 16 октября 2003 г. N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" не предусмотрена уплата авансовых платежей по транспортному налогу.

     Инвестиционные проекты, претендующие на муниципальную поддержку, допускаются к участию в конкурсе при условии прохождения экспертизы. Экспертиза инвестиционного проекта проводится незаинтересованной организацией или отдельными экспертами - физическими лицами на основе договора. Объектом экспертизы являются представленные на конкурс бизнес-планы инвестиционных проектов и другие материалы, входящие в состав конкурсной заявки. На основании представленных документов эксперты готовят экспертное заключение, содержащее оценку по пятибалльной шкале параметров проекта. Оцениваются эффективность, социальная значимость, финансовая обеспеченность, срок окупаемости, риски и гарантии реализации инвестиционного проекта.

     Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских) хозяйств) осуществляется в виде субсидий, предоставляемых из средств областного бюджета Новосибирской области на компенсацию до 50% страховых взносов, уплаченных сельскохозяйственными товаропроизводителями по договору страхования урожая, заключенному со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение данного вида страхования. Страховая стоимость урожая сельскохозяйственных культур определяется исходя из общей посевной площади, средней урожайности сельскохозяйственных культур, сложившейся за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования, и расчетных прогнозируемых цен по каждой культуре на соответствующий год. Страхованию подлежат сельскохозяйственные культуры, перечень которых утверждается ежегодно Губернатором Новосибирской области с учетом перечня сельскохозяйственных культур, установленного Министерством сельского хозяйства РФ.

     Страховая сумма по договору страхования определяется в размере страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур. Порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета для компенсации части страховых взносов определяется на очередной финансовый год Губернатором Новосибирской области.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (газеты "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" N 16, "Советская Сибирь" N 73-74 от 21 апреля 2006 г).

     Стационарное лечение больных клещевым энцефалитом в эпидемическом сезоне 2006 года будут осуществлять Муниципальная инфекционная клиническая больница N 1, "Городская клиническая больница N 1", ГУ ЦКБ СО РАН, Новосибирская муниципальная детская клиническая больница N 3. Право на проведение бесплатной экстренной серопрофилактики клещевого энцефалита имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других государств и на территории Северо-Кавказского региона, лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшие малолетние узники фашистских концлагерей и гетто.

     Изложено в новой редакции приложение 3 к решению "Положение о порядке оборудования и содержания помещений для осуществления депутатских полномочий депутата Новосибирского областного Совета депутатов на территории избирательного округа". Депутатам, избранным по одномандатному избирательному округу, и депутатам, избранным по единому областному избирательному округу по списку, допущенному к распределению депутатских мандатов в областном Совете, для работы предоставляются служебные помещения, оборудованные мебелью, средствами связи, компьютерной техникой. Помещения предоставляются областному Совету по договору безвозмездного пользования органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим управление и распоряжение областным имуществом, или по договору о передаче имущества в пользование, заключенному с органами местного самоуправления.

     Величина прожиточного минимума в Новосибирской области за I квартал 2006 года установлена в расчете на душу населения 3326 рублей, для трудоспособного населения - 3630 рублей, пенсионеров - 2476 рублей, детей - 3294 рубля. Установленная величина прожиточного минимума применяется со дня принятия постановления и до установления величины прожиточного минимума за II квартал 2006 года.

     С 2006 года предусматривается выплата единовременного пособия молодым специалистам, впервые окончившим учреждения высшего или среднего профессионального образования (дневное отделение) и заключившим трудовые договоры в соответствии с полученной специальностью и квалификацией с муниципальными учреждениями здравоохранения. Размер, порядок назначения и выплаты пособия молодым специалистам будут определены Положением, разработку которого осуществляет управлению здравоохранения мэрии.

     Финансирование предоставляется юридическим лицам всех форм собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и личным подсобным хозяйствам для осуществления мероприятий по развитию молочного, племенного животноводства, элитного семеноводства, по поддержке садоводства, по социально-инженерному обустройству территорий, землеустройству; а также для субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях; оказания помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам на возвратной и безвозвратной основах; компенсации части затрат на приобретенные средства химизации, сельскохозяйственную технику, страхование сельскохозяйственных культур, транспортных расходов по доставке товаров в отдаленные села начиная с 11 км от районных центров. Средства предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности по налогам в областной бюджет и задолженности перед ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация", обеспечения рентабельности реализованной продукции и роста среднемесячной заработной платы одного работника.

     Оплата труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности, состоит из денежного вознаграждения и иных выплат. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности, устанавливается ежемесячное денежное поощрение в размере 0,33 их месячного денежного вознаграждения. Руководителям органов местного самоуправления и муниципальных органов, допущенным к государственной тайне, по распоряжению руководителя соответствующего органа устанавливается ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, размер которой определяется руководителем. За выполнение особо важных и сложных заданий руководителям органов местного самоуправления и муниципальных органов может выплачиваться премия в процентах к месячному денежному вознаграждению, размер которой определяется руководителем. При этом максимальный размер премии не ограничивается. На денежное вознаграждение и указанные выплаты начисляется районный коэффициент. Решение вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

     В функции департамента по тарифам Новосибирской области включены установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям и контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы.

     Полномочия по подписанию разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (кроме индивидуальных жилых домов и надворных построек) предоставлены начальнику управления муниципального архитектурно-строительного контроля мэрии. Разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства выдаются на основании заключения по результатам проверки наличия и правильности оформления документов, акта осмотра объекта капитального строительства, распоряжения мэра о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов и надворных построек выдаются главами администраций районов города Новосибирска на основании заключения по результатам проверки наличия и правильности оформления документов, акта осмотра объекта, приказа главы администрации района. Срок проверки наличия и правильности оформления документов, осмотра объекта капитального строительства и согласования проекта распоряжения мэра о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлен 1 день.

     Учреждено периодическое печатное издание "Бюллетень органов городского самоуправления Новосибирска". "Бюллетень" является официальным периодическим печатным изданием органов городского самоуправления Новосибирска. В "Бюллетене" издаются муниципальные правовые акты города Новосибирска, подлежащие опубликованию, иные официальные сообщения и материалы органов городского самоуправления Новосибирска, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну. "Бюллетень" выпускается по мере принятия муниципальных правовых актов и подготовки официальных сообщений и материалов органов городского самоуправления Новосибирска, но не реже 1 раза в месяц. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Льготы по транспортному налогу для инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий установлены Законом Новосибирской области от 14 мая 2005 г. N 293-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области". Круг лиц, относящихся к данным категориям, определен статьей 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Льготы, предусмотренные для инвалидов Великой Отечественной войны, предоставляются на основании удостоверения инвалида Отечественной войны, для инвалидов боевых действий - на основании удостоверения инвалида о праве на льготы. К письму прилагается Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

     Президиум администрации Новосибирской области - постоянно действующее совещание при Губернаторе Новосибирской области по рассмотрению проектов законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора и администрации Новосибирской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, обсуждению планов социально-экономического развития Новосибирской области, областных целевых программ, и рассмотрению вопросов, связанных с их реализацией. Состав президиума утверждается Губернатором. Членство в составе президиума является персональным. Делегирование членами президиума своих полномочий иным должностным лицам не допускается.

     Уточнены полномочия Государственной жилищной инспекции Новосибирской области.

     В частности, установлено, что инспекция осуществляет функции контроля за использованием, техническим состоянием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания, в т. ч. лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

     Индивидуальные программы реабилитации инвалидов являются обязательными для исполнения областными исполнительными органами государственной власти, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые определены исполнителями конкретных реабилитационных мероприятий. Для инвалида программы носят рекомендательный характер, он вправе отказаться от какого-либо вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от программы в целом. Реабилитацию инвалидов проводят: лечебно-профилактические учреждения в части медицинской реабилитации, учреждения социальной защиты населения в части социально-психологической и социально-бытовой адаптации. Учреждения образования осуществляют социально-педагогическую реабилитацию детей-инвалидов. Направление инвалидов в реабилитационные учреждения для прохождения реабилитационных мероприятий организуют специалисты органов социальной защиты населения по месту жительства.

     С 1 января 2006 года размер стипендии для учащихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования увеличен с 176 до 210 рублей. Государственные академические стипендии назначаются всем учащимся учреждений начального профессионального образования. Студентам учреждений среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме, государственные академические стипендии назначаются в зависимости от успехов в учебе. В число лиц, которым государственные социальные стипендии назначаются в обязательном порядке, включены учащиеся, студенты, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Учащимся и студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается социальная стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с установленным размером стипендии, выплачивается 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Учащиеся учреждений начального профессионального образования, обучающиеся по очной форме, обеспечиваются бесплатными местами в общежитии с выделением постельных принадлежностей, а также бесплатным питанием при сроках обучения не менее 1 года.

     Письмом Министерства финансов РФ от 3 марта 2006 г. N 03-06-01-02/09 сообщается, что транспортные средства и имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, не облагаются транспортным налогом и налогом на имущество организаций. Министерство обороны РФ и входящие в его структуру службы, центральные органы военного управления, не входящие в службы, и иные подразделения являются федеральными органами исполнительной власти. Подведомственные Министерству обороны учреждения и унитарные (казенные) предприятия, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, не относятся к федеральным органам исполнительной власти и должны уплачивать транспортный налог в отношении принадлежащих им на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения транспортных средств.

     Доводится письмо Министерства финансов РФ от 8 февраля 2006 г. N 03-06-01-02/05, которым разъясняется, что, начиная с 2006 года основные средства, предназначенные исключительно для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование с целью получения дохода, отражаемые в бухгалтерском учете на счете 03 "Доходные вложения в материальные ценности", подлежат налогообложению налогом на имущество организаций в общеустановленном порядке.

     Регламент Новосибирского областного Совета депутатов является нормативным правовым актом, определяющим порядок деятельности Новосибирского областного Совета депутатов: проведение сессий, рассмотрение и принятие законопроектов, программ и других нормативных актов, формирование комитетов и комиссий, работа депутатов с избирателями. Регламентом установлен порядок избрания и досрочного прекращения полномочий Председателя и заместителей Председателя Совета, наделения полномочиями и выражения недоверия Губернатору области, назначения на должности Председателя, заместителя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, членов избирательной комиссии, Уполномоченного по правам человека, мировых судей, а также согласования назначения на должность прокурора Новосибирской области.

     Регламент вступает в силу со дня принятия. Для отдельных положений Регламента установлен особый порядок вступления в силу.

     Установлены сроки представления сведений о гражданах Российской Федерации для регистрации избирателей, участников референдума. Сведения представляются главам местных администраций муниципальных районов и городских округов органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, органами ЗАГС, органами, осуществляющими воинский учет. Обобщенные сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Новосибирской области, представляются Губернатору Новосибирской области не позднее 25 января и 25 июня каждого года.

     Регламент Новосибирского областного Совета депутатов является нормативным правовым актом, определяющим порядок деятельности Новосибирского областного Совета депутатов: проведение сессий, рассмотрение и принятие законопроектов, программ и других нормативных актов, формирование комитетов и комиссий, работа депутатов с избирателями. Регламентом установлен порядок избрания и досрочного прекращения полномочий Председателя и заместителей Председателя Совета, наделения полномочиями и выражения недоверия Губернатору области, назначения на должности Председателя, заместителя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, членов избирательной комиссии, Уполномоченного по правам человека, мировых судей, а также согласования назначения на должность прокурора Новосибирской области.

     Регламент вступает в силу со дня принятия. Для отдельных положений Регламента установлен особый порядок вступления в силу.

     Установлены сроки представления сведений о гражданах Российской Федерации для регистрации избирателей, участников референдума. Сведения представляются главам местных администраций муниципальных районов и городских округов органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, органами ЗАГС, органами, осуществляющими воинский учет. Обобщенные сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Новосибирской области, представляются Губернатору Новосибирской области не позднее 25 января и 25 июня каждого года.

     Утвержденная областная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи включает в себя виды медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно; виды медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования; виды медицинской помощи, представляемой за счет средств бюджетов всех уровней (федерального, областного и бюджетов муниципальных образований Новосибирской области). Программой определяются порядок и условия предоставления бесплатной медицинской помощи населению области и гражданам Российской Федерации, временно находящимся на территории области. В состав программы входят Перечень медицинских услуг, не входящих в Новосибирскую областную программу бесплатной медицинской помощи, а также Перечни медицинских организаций и учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования и финансируемых из средств бюджетов. Установлено, что лекарственная помощь предоставляется бесплатно при оказании скорой медицинской помощи и при прохождении лечения в стационарах и дневных стационарах всех типов.

     Исключено полномочие Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии по принятию решения о приостановлении или прекращении градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства о градостроительстве.

     Утверждены формы заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях; справки о признании гражданина малоимущим; книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях; книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

     Методика применяется для расчета платы за услуги по размещению кабелей связи на опорах городского электрического транспорта, объектах городского освещения, тоннелях метрополитена, мостовых сооружениях и других инженерных объектах и технологических площадках. Размер платы за услуги (руб./месяц) рассчитывается путем умножения базовой ставки стоимости услуг при размещении 1 погонного метра кабеля на протяженность кабеля с применением коэффициентов, характеризующих тип и емкость кабеля связи и коэффициента, характеризующего место размещения кабеля связи. Базовая ставка стоимости услуг устанавливается постановлением мэра. Значения коэффициентов приведены в таблицах, прилагаемых к Методике. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Регламент определяет организацию работы совета по реализации приоритетных национальных проектов на территории Новосибирской области. На рассмотрение совета выносятся вопросы, соответствующие целям и задачам, установленным при его создании.

     В заседаниях совета участвуют члены совета и приглашенные должностные лица по каждому из рассматриваемых вопросов. Заседания совета носят открытый характер.

     В случае необходимости совет образует рабочие группы для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ с участием (по согласованию) научных, общественных и иных организаций. Решения совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов совета. Контроль за исполнением поручений, данных Губернатором Новосибирской области на заседаниях совета, осуществляет отдел контроля государственно-правового департамента администрации Новосибирской области в соответствии с установленным порядком.

     В соответствии со статьей 2 Закона Новосибирской области от 2 июня 2004 г. N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" муниципальное образование город Новосибирск наделен статусом городского округа и является единым муниципальным образованием с ОКАТО 50401000000. При наличии у налогоплательщиков нескольких объектов налогообложения, находящихся на территории одного муниципального образования, представляется один расчет по авансовым платежам или одна налоговая декларация по месту нахождения организации или физического лица - индивидуального предпринимателя с указанием в разделах 1, 2 расчета по авансовым платежам или декларации ИНН и КПП этой же организации или физического лица - индивидуального предпринимателя.

     Для получения социальной поддержки в форме первоочередного обеспечения детей местами в дошкольных образовательных учреждениях педагогические работники представляют в органы управления образованием по месту жительства заявление, справку с места работы педагогического работника, копию свидетельства о рождении ребенка, справку с места жительства. Орган управления образованием выдает путевку в дошкольное образовательное учреждение, которая служит основанием для заключения договора между дошкольным образовательным учреждением и родителями ребенка.

     Единовременное выходное пособие при выходе на пенсию выплачивается педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет. Пособие выплачивается в трехкратном размере средней заработной платы получателя пособия путем перечисления на счет, открытый получателем в кредитном учреждении. Для получения пособия необходимо представить копии трудовой книжки и паспорта, справку с места работы о средней заработной плате, номер лицевого счета получателя пособия и банковские реквизиты, а также заявление о выплате пособия.

     Порядок определяет процедуру распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов между индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими промышленное, спортивное и любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения Новосибирской области. Квоты распределяются в пределах общих допустимых уловов, ежегодно утверждаемых Правительством Российской Федерации. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области на основании поданных пользователями заявок формирует предложения по распределению долей в общем объеме квот добычи водных биоресурсов и вносит на обсуждение совета по рыбному хозяйству при администрации Новосибирской области. Распределение квот между пользователями утверждается приказом руководителя департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области. Передача выделенной квоты или ее части другому пользователю без разрешения департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области не допускается.

     Областная целевая программа представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих решение значимых проблем социально-экономического развития Новосибирской области. Программа характеризуется целевой направленностью, адресностью, обоснованными объемами работ и финансовых затрат, просчитанным эффектом от реализации программы. Государственными заказчиками программы являются исполнительные органы государственной власти Новосибирской области. Заказчик несет ответственность за разработку и реализацию программы, осуществляет управление исполнителями программы. Подготовленный проект программы направляется Губернатором Новосибирской области на утверждение в Новосибирский областной Совет депутатов. Расходы на финансирование областной целевой программы утверждаются в законе Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Отчет об исполнении программы за истекший год направляется в Новосибирский областной Совет депутатов в составе отчета об исполнении областного бюджета.

     Категории транспортных средств определяются органами, осуществляющими их государственную регистрацию: подразделениями ГИБДД МВД РФ - в отношении автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, и органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - в отношении тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и иных машин, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования. Для транспортных средств, зарегистрированных в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин, применяется налоговая ставка, установленная для категории "Другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу". Для автотранспортных средств, зарегистрированных в подразделениях ГИБДД МВД РФ применяется налоговая ставка в зависимости от категории транспортных средств по классификации Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. N 5938-VIII. Классификация изложена в Приложении N 3 к Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23 июня 2005 г.

     Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 858 "О представлении деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" дополнительно введено декларирование производства и оборота спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40% объема готовой продукции, декларирование объемов используемого этилового спирта собственного производства для производства денатурированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, декларирование объемов использования алкогольной и спиртосодержащей продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, декларирование объемов закупки и использования этилового спирта (в т. ч. денатурированного) на технические или иные цели, не связанные с производством указанной продукции, в объеме свыше 200 дал в год. Декларации представляются по итогам квартала не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, на бумажном носителе и в электронном виде. Организации представляют декларации в управления ФНС России по субъекту Российской Федерации по месту своего нахождения, а организации, состоящие на учете в межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, представляют декларации также в указанную инспекцию. Декларации представляются отдельные по каждому виду продукции. Код вида и наименование продукции определяются в соответствии с Классификатором видов продукции, который приводится в настоящем письме.

     Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд является газета "Вечерний Новосибирск".

     В целях налогообложения коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, установлен в 2006 году равным 25,94 к уровню цен 1991 года.

     Уточнен порядок выплаты вознаграждения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя. Вознаграждение выплачивается из расчета 1000 рублей в классах наполняемостью 25 и более человек для городской местности и 14 и более человек для сельской местности. Размер вознаграждения для работников, осуществляющих классное руководство в классах с меньшей наполняемостью, уменьшается пропорционально количеству обучающихся. Объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам для выплаты вознаграждения, определяется с учетом районного коэффициента, установленного Правительством РФ - 1.2, отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Ранее предусматривалась выплата за счет средств областного бюджета разницы между районным коэффициентом, действующим на территории Новосибирской области (1,25), и районным коэффициентом, установленным Правительством РФ.

     Прием письменных обращений граждан в мэрии осуществляет общественная приемная.

     Обращение гражданина, не содержащее фамилии, имени, отчества и данных о его месте жительства (месте пребывания), личной подписи, признается анонимным и рассмотрению не подлежит. Личный прием граждан в мэрии ведут мэр и его заместители; начальники департаментов, управлений, председатели комитетов мэрии; главы администраций районов города; начальник и специалисты общественной приемной. Личный прием граждан ведется в соответствии с графиком, который размещается на стендах в зданиях мэрии и администраций районов города. Мэр проводит личный прием граждан 1 раз в месяц в соответствии с графиком. В общественной приемной ежедневно (понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 час., в пятницу - с 9.00 до 17.00 час.) ведется прием устных обращений граждан по "горячему" телефону. Письменные обращения, если их рассмотрение не требует принятия безотлагательных мер, рассматриваются в течение 1 месяца; не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно или не позднее 15 дней. В случаях, когда требуется специальная проверка, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 1 месяц

     Информация о кадастровой стоимости земельных участков ежегодно в срок до 1 марта публикуется в газете "Вечерний Новосибирск" и размещается на официальном сайте мэрии. Администрации районов города ежегодно до 1 марта размещают перечни кадастровых кварталов района с указанием кадастровой стоимости земельных участков на информационных стендах. По запросам физических и юридических лиц администрации районов города выдают справки о кадастровой стоимости земельного участка.

     Предоставление в аренду земельных участков осуществляет департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области. Арендная плата за земли поселений, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения взимается в размере 1,5 % от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. За земли сельскохозяйственного назначения, а также прочие категории земель арендная плата установлена в размере, равном размеру земельного налога. Арендная плата вносится арендаторами в сроки и на условиях, установленных договором аренды. Пересмотр арендной платы осуществляется в связи с изменением уровня инфляции, в связи с переоценкой кадастровой стоимости земельного участка или изменением размера земельного налога.

     Постановление действует до принятия Правительством РФ нормативного правового акта, устанавливающего порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

     В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", уведомление, подтверждающее закупку или поставку спирта и спиртосодержащей продукции, имеет не разрешительный, а уведомительный характер. Наличие уведомления обязательно при закупке, а также при поставке этилового спирта или нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60% объема готовой продукции. Уведомление также является обязательным сопроводительным документом, удостоверяющим легальность производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60% объема готовой продукции. Формы уведомлений и порядок их представления утверждены постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 857. Уведомление представляется в налоговый орган по каждой закупке или поставке, при этом один экземпляр уведомления с отметкой налогового органа должен хранится у организации. Управление ФНС России по Новосибирской области рекомендует организациям - поставщикам проверять наличие уведомлений о закупке у получателей продукции и оставлять у себя копии постановлений о закупке, поскольку за поставки этилового спирта, в том числе денатурата, потребителям, не имеющим уведомлений, предусмотрено аннулирование лицензии.

     Административные комиссии являются постоянно действующими самостоятельными коллегиальными органами административной юрисдикции. Основными задачами комиссий являются рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, принятие решений, обеспечение исполнения принятых решений. Административная комиссия Новосибирской области и административные комиссии муниципального района, городского округа Новосибирской области осуществляют также координацию и методическое руководство деятельностью иных административных комиссий, действующих в Новосибирской области. Компетенция комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях установлена ст. 13.6 Закона НСО от 14 февраля 2003 г. N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области". Административные комиссии прекращают свои полномочия по истечении срока, на который она была создана, или досрочно на основании постановления Губернатора Новосибирской области. Для досрочного прекращения полномочий административной комиссии Новосибирской области требуется согласование с Новосибирским областным Советом депутатов. Постановление Губернатора о досрочном прекращении полномочий иных административных комиссий принимается на основании обращения соответствующего органа местного самоуправления.

     Установлено, что от расходов, связанных с выполнением работ по оформлению прав на земельные участки, занятые индивидуальными жилыми домами и садовыми участками на территории г. Новосибирска, освобождаются все ветераны труда, а не только одиноко проживающие ветераны, как это было установлено ранее.

     Установлен размер коэффициента зависимости арендной платы, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, занятые металлическими гаражами в составе гаражных кооперативов. Для всех ранее определенных видов использования земельных участков установлены размеры коэффициента, применяемые на территории перспективного развития. К территории перспективного развития отнесены ул. Петухова, Толмачевское шоссе. Данные коэффициенты применяются для расчета арендной платы по указанной территории на расстоянии 150 метров от осевой линии улицы.

     Изменениями предусмотрена выплата материальной помощи работникам муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, нуждающихся в материальной поддержке и проживающих на значительном расстоянии от места работы, вместо выдачи проездных билетов. Средства, выделенные на материальную помощь для оплаты проезда на городском транспорте, распределяются между работниками руководителями муниципальных учреждений.

     Длительный отпуск сроком до 1 года предоставляется педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы. Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств образовательного учреждения определяются уставом образовательного учреждения.

     В стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается время работы в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. Постановлением установлены порядок исчисления стажа и перечень должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы. Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу и увольнение его по инициативе администрации.

     С 1 января 2006 г. педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений установлено вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Вознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, расположенных на территории городов Новосибирской области, в классах наполняемостью более 25 человек и расположенных в сельской местности, в классах наполняемостью более 14 человек выплачивается в размере 1000 рублей. В классах с меньшей наполняемостью размер вознаграждения уменьшается пропорционально количеству обучающихся. Вознаграждение выплачивается с учетом районного коэффициента. Сохраняются доплаты за классное руководство из надтарифного фонда этих учреждений, действовавшие по состоянию на 30 декабря 2005 г.. Вознаграждение выплачивается ежемесячно за фактически отработанное время одновременно с выплатой заработной платы за прошедший месяц.

     Комиссия по согласованию условий реконструкции объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования города Новосибирска, наделена полномочием по принятию решения о сохранении неизменным размера арендной платы в течение всего срока аренды в случае, если арендатор арендует объект недвижимости не менее 3 лет и провел реконструкцию арендованного объекта недвижимости за счет собственных средств.

     Установлено, что департамент по тарифам Новосибирской области является органом исполнительной власти, уполномоченным устанавливать предельные индексы к тарифам по муниципальным образованиям Новосибирской области и осуществлять контроль в области регулирования тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса. Под предельными индексами понимаются выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок. Установленные для соответствующего муниципального образования предельные индексы не могут быть превышены органами местного самоуправления при установлении тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.

     Постановлением утвержден перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда города Новосибирска. В перечень включены отдельные работники жилищно-эксплуатационных и дорожно-эксплуатационных муниципальных учреждений, МУ "Гормост", МУ "Горзеленхоз", участковые врач-педиатр, врач-терапевт и врач общей (семейной) практики муниципальных учреждений здравоохранения, участковые уполномоченные милиции.

     Прожиточный минимум в Новосибирской области за IV квартал 2005 года в расчете на душу населения установлен в размере 3005 рублей. По основным социально-демографическим группам населения величина прожиточного минимума составляет: для трудоспособного населения - 3291 рубль; для пенсионеров - 2205 рублей; для детей - 2971 рубль. Указанная величина прожиточного минимума применяется со дня принятия постановления и до установления величины прожиточного минимума за I квартал 2006 года.

     В связи с вступлением с 1 января 2006 г. в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлено, что до принятия Правительством РФ соответствующих нормативных документов применяется постановление Губернатора Новосибирской области от 10 августа 2004 г. N 515 "Об организации закупок продукции для региональных государственных нужд Новосибирской области" в части, не противоречащей Федеральному закону. На департамент экономики и планирования администрации области возложены полномочия по осуществлению контроля в сфере размещения заказов для государственных нужд Новосибирской области, ведение реестра государственных контрактов Новосибирской области и реестра недобросовестных поставщиков.

     Признаны утратившими силу постановление Губернатора Новосибирской области от 24 апреля 2005 г. N 257 "Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, Порядка изготовления и выдачи региональных специальных марок для алкогольной продукции и Порядка проверки качества алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации на территории Новосибирской области" и постановление Губернатора от 7 декабря 2005 г. N 638, вносившее в него изменения. Из функций департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области исключены полномочия по выдаче согласий для получения разрешения на учреждение акцизных складов и аккредитации организаций, осуществляющих оптовую торговлю алкогольной продукцией.

     Задолженность по пеням по местным налогам и сборам, а также суммам налоговых санкций признается безнадежной к взысканию в случае ликвидации организации, признания банкротом индивидуального предпринимателя (в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника), смерти или объявления судом умершим физического лица. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается руководителем налогового органа по месту нахождения организации (месту жительства физического лица). В случае ликвидации организации вследствие признания ее банкротом безнадежной к взысканию признается и списывается задолженность организации, не погашенная за счет конкурсной массы. Задолженность умершего физического лица признается безнадежной и списывается по всем местным налогам и сборам. Задолженность физического лица в части поимущественных налогов признается безнадежной в случае перехода наследственного имущества в собственность Российской Федерации.

     Постановление вступает в силу со дня опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 24 января 2006 г. N 12).

     Размер нормативной цены земли, установленный постановлением главы администрации области от 19 января 1998 г. N 22, сохранен до 1 января 2007 года.

     Если наследство открылось до 1 января 2006 года, налог с наследуемого имущества, в отношении которого свидетельство о праве на наследство выдано до 1 января 2006 года, взимается в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 12 декабря 1991 года N 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения". Если наследство открылось до 1 января 2006 года, а свидетельства о праве на наследство выдаются, начиная с 1 января 2006 года, налог с имущества, переходящего в порядке наследования, не взимается.

     Федеральный закон от 20 октября 2005 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в главу 28 части второй налогового кодекса Российской Федерации", которым Налоговый кодекс дополнен статьей, устанавливающей срок подачи декларации по транспортному налогу 1 февраля, вступает в силу с 1 января 2006 года. Налоговая декларация по транспортному налогу по итогам налогового периода за 2005 год представляется в сроки, установленные налоговым законодательством, действующим в 2005 году, т.е. не позднее 1 марта 2006 года (п. 1 ст. 2.5 Закона НСО от 16 октября 2003 г. N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области").

     Доход, учитываемый при налогообложении прибыли, возникает у организации-застройщика при методе начисления по мере оказания услуг и передачи результатов выполненных работ (или их этапов); при кассовом методе - по поступлению средств на счета в банках и (или) в кассу, поступлению иного имущества или имущественных прав, при погашении задолженности перед налогоплательщиком иным способом. Данное положение распространяется и на часть инвестиционного взноса, определенную исходя из доли, предусмотренной на содержание застройщика. Доходы в виде экономии средств выявляются только по окончании строительства и поэтому учитываются в момент сдачи объекта при любом методе признания доходов.

     С 1 января 2005 года изменился порядок включения в расходы налогоплательщика расходов на оплату труда, сохраняемую работникам на время отпуска, фактических расходов на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на иждивении, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (в т.ч. и расходов на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). Указанные расходы включаются организациями, финансируемыми из соответствующих бюджетов в порядке, установленном действующим законодательством. Иные организации включают такие затраты в состав расходов на оплату труда в порядке, предусмотренном работодателем. Соответственно, расходы организации по оплате проезда работников гражданской авиации и лиц, находящихся у них на иждивении, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно, могут с 1 января 2005 года уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль, если такая норма закреплена в трудовом договоре с работником. Постановление Совета Министров СССР от 25 июня 1971 г. N 434 "О дополнительных льготах работникам предприятий и организаций Министерства гражданской авиации при следовании к месту проведения отпуска воздушным транспортом", которым было разрешено Министерству гражданской авиации предоставлять один раз в год работникам министерства и подчиненных ему организаций льготные билеты для следования воздушным транспортом к месту проведения отпуска, применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

     Налоговый орган, получив от налогоплательщика Уведомление N 2 о том, что по месту нахождения его обособленного подразделения уплата налога на прибыль организаций в бюджет субъекта Российской Федерации с 1 января 2006 года производиться не будет, закрывает карточки "Расчеты с бюджетом" по состоянию на 1 января 2006 г. и передает их в налоговый орган по месту нахождения ответственного обособленного подразделения. Декларации за 2005 г. представленные в налоговые органы по месту нахождения обособленных подразделений, через которые в 2006 г. уплата налога не производится, передаются этими налоговыми органами в налоговый орган по месту нахождения ответственного обособленного подразделения организации в данном субъекте РФ.

     В соответствии с утвержденным Порядком обязательному контролю подлежит исполнение поручений Губернатора, данных по исполнению законов Российской Федерации, актов и поручений Президента РФ, Правительств РФ, постановлений Совета Федерации и Государственной Думы, законов Новосибирской области, постановлений и поручений Новосибирского областного Совета депутатов. Обязательному контролю подлежит исполнение актов Губернатора и администрации Новосибирской области, содержащих поручения по контролю, поручений Губернатора, данных на совещаниях, встречах с населением, указанных в резолюциях на входящей корреспонденции и поручениях, содержащих конкретные сроки. Сроки исполнения документов и поручений определяются Губернатором. Документы и поручения с конкретной датой исполнения подлежат исполнению в указанный срок. Документы и поручения без указания конкретной даты с отметкой "срочно" исполняются в 3-дневный срок; с отметкой "оперативно" - в 10-дневный срок. Документы и поручения по парламентским запросам подлежат исполнению не позднее, чем через 15 дней со дня получения; по запросам членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и областного Совета депутатов - не позднее, чем через 30 дней со дня получения. В других случаях решения и поручения исполняются в течение 1 месяца. Решения о снятии с контроля поручений и актов принимаются Губернатором области, первым заместителем Губернатора или по их поручению - руководителем государственно-правового департамента. Ответственность за своевременное исполнение актов Губернатора и администрации Новосибирской области, поручений Губернатора несут руководители структурных подразделений администрации области и областных исполнительных органов государственной власти.

     Согласно изменениям с 1 января 2006 г. для отдельных категорий граждан, не имеющим права на получение мер социальной поддержки по проезду на муниципальном пассажирском транспорте, но имеющим право на муниципальные ежемесячные денежные выплаты взамен права бесплатного проезда на муниципальном транспорте, установлена ежемесячная денежная выплата в размере 105,0 рублей (ранее размер выплаты составлял 90,0 рублей). Перечень категорий граждан, которым предоставляется ежемесячная денежная выплата, утвержден решением городского Совета от 28 декабря 2004 г. N 527 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан г. Новосибирска". Для учащихся специальных (коррекционных) школ из малообеспеченных семей размер муниципальной ежемесячной денежной выплаты составит 50% от стоимости общегражданского проездного билета.

     Порядок разработан с целью признания граждан малоимущими и получения ими права постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма. Установлен перечень видов учитываемых доходов и доходы, не учитываемые при расчете дохода семьи. При определении материального положения членов семьи учитываются также находящееся в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, земельные участки, имущество, являющееся объектом обложения транспортным налогом. Документами, подтверждающими размер дохода семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности, являются: cправки о доходах гражданина и членов его семьи, копии налоговых деклараций, документы, подтверждающие стоимость недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств, принадлежащих на праве собственности гражданину и членам его семьи. При расчете дохода семьи расчетным период является один календарный год, непосредственно предшествующий месяцу подачи заявления о признании малоимущим.

     C 1 января 2006 г. минимальная часовая оплата труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы установлена в размере: 20,0 рублей - при 40-часовой рабочей неделе; 22,0 рубля - при 36-часовой рабочей неделе и 33,0 рубля - при 24-часовой рабочей неделе.

     С учетом индексации в 1,2 раза размер ежемесячной денежной выплаты лицам, подвергшимся политическим репрессиям, пострадавшим от политических репрессий, составил 108,0 руб.; выплата труженикам тыла установлена в размере 132,0 руб.; ветеранам труда - 216,0 руб. Для указанных категорий граждан, проживающих в семьях со среднедушевым доходом не превышающим величину прожиточного минимума, размер выплаты составил 360,0 руб.

     Установлены новые тарифы по оплате жилищно-коммунальных услуг населением. Данные тарифы установлены для оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами, проживающими по договорам социального найма и в приватизированных квартирах в жилищном фонде независимо от форм собственности, и применяются при оплате жилищно-коммунальных услуг за всю занимаемую площадь жилья (при наличии приборов учета - за весь объем потребленных услуг), за второе и более жилье, а также при оплате эксплуатационных расходов на обслуживание жилищного фонда - для юридических и физических лиц, занимающих нежилые помещения на праве аренды или собственности. Установлены базовая ставка ежемесячной платы за наем жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в размере 1,1 рубля за 1 кв. м общей площади жилья и коэффициенты, применяемые к базовой ставке, учитывающие качество и степень благоустройства жилья. Условия предоставления субсидий на оплату коммунальных услуг не изменились. Ежемесячная адресная социальная помощь в виде 100%-ного возмещения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в части оплаты за площадь жилья, превышающую социальную норму, предоставляется неработающим одиноким пенсионерам и инвалидам, не имеющим близких родственников и проживающим в квартирах муниципального жилищного фонда, свободных от прав третьих лиц (неприватизированное, незавещанное, неподаренное жилье), а также гражданам, заключившим с мэрией договоры пожизненной ренты.

     Постановлением создана комиссия по вопросам перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, утверждены Положение о комиссии, ее состав и Порядок подготовки документов по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник жилого помещения представляет заявление о переводе и документы, предусмотренные частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ, в комитет по жилищным вопросам мэрии. Для перевода нежилого помещения в жилое помещение заявление и документы представляются в Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии. Рассмотрение документов осуществляет комиссия по переводу помещений. Комиссия по переводу помещений является постоянно действующим органом и состоит из представителей комитета по жилищным вопросам мэрии, Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии, управления муниципального архитектурно-строительного контроля мэрии и управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Новосибирской области. Комиссия определяет возможность перевода помещений и перечень работ, требуемых для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения. Уведомление о переводе (отказе в переводе) выдается заявителю комитетом по жилищным вопросам мэрии, Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии не позднее, чем через 3 дня со дня издания распоряжения мэра.

     Утверждены размеры коэффициентов, устанавливающих зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка (строительство объектов недвижимости, эксплуатация автозаправочных станций, объектов производственного назначения, индивидуальных жилых домов, дач, ведение садоводства, огородничества) и размеры коэффициентов, устанавливающих зависимость арендной платы от категории арендатора. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидам, пенсионерам по старости, гражданам, имеющим на иждивении 3 и более несовершеннолетних детей коэффициент зависимости от категории арендатора установлен 0,5. Для прочих арендаторов установлен коэффициент, равный 1.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Бюджет города на 2006 год утвержден по доходам в сумме 13 573 225,0 тыс. рублей, по расходам - в сумме 14 100 271,0 тыс. рублей. Предельный размер дефицита бюджета установлен в сумме 527 046,0 тыс. рублей; верхний предел муниципального долга - размере 5 500 000,0 тыс. рублей. Объем расходов на обслуживание муниципального долга предусмотрен в размере 825 000,0 тыс. рублей. Утверждены источники финансирования дефицита бюджета города, программа муниципальных внутренних заимствований на 2006 год. Утверждены также перечень городских целевых и инвестиционных программ, финансируемых из бюджета города, распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств. Установлено, что в 2006 году не будут предоставляться муниципальные гарантии, бюджетные кредиты, налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей.

     Решение вступает в силу со дня опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 28 декабря 2005 г. N 249).

     Порядок устанавливает процедуру согласования размещения линейно-кабельных сооружений и сооружений связи на объектах муниципального имущества города Новосибирска. Заявка на согласование проекта линейно-кабельных сооружений и сооружений связи представляется в управление связи мэрии, которое в течение 30 дней со дня поступления заявки должно рассмотреть представленные документы и направить заказчику письмо о согласовании или об отказе в согласовании с указанием причин. Письмо о согласовании представляется заказчиком балансодержателю объекта муниципального имущества для получения технических условий. Согласование размещения линейно-кабельных сооружений и сооружений связи действительно в течение 1 года.

     При Губернаторе Новосибирской области создан совет по реализации приоритетных национальных проектов на территории Новосибирской области, утверждены Положение о совете и его состав. Совет является совещательным органом, созданным в целях обеспечения взаимодействия между органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией национальных проектов на территории Новосибирской области. Председателем совета является Губернатор Новосибирской области. Решения совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов совета и оформляются протоколом. Для реализации решений совета могут издаваться постановления, распоряжения и даваться поручения Губернатора Новосибирской области.

     Постановлением утверждены нормативы потребления тепло- и электроэнергии, газа, нормативы водоснабжения (в т.ч. горячего водоснабжения) и водоотведения. В пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг, осуществляется поддержка населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

     Полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями наделяются органы местного самоуправления районов Новосибирской области, Новосибирского района, городов Бердск, Искитим, Новосибирск, Обь и рабочего поселка Кольцово. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В число граждан, обеспечение которых жилыми помещениями осуществляют органы местного самоуправления, входят инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов, признанные инвалидами, члены семей погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ. Действие Закона не распространяется на малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда. Финансовое обеспечение полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (газета "Советская Сибирь" от 20 декабря 2005 г. N 244), и вводится в действие ежегодно законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии утверждения субвенций на осуществление указанных полномочий.

     Вместо понятия "социальная норма площади жилья" введено понятие "региональный стандарт нормативной площади жилого помещения". Установлено, что понятие "региональный стандарт нормативной площади жилого помещения" и понятие "социальная норма площади жилья", используемое в ранее принятых нормативных правовых актах Новосибирской области, являются равнозначными. Размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленный Законом, не отличается от размеров социальной нормы площади жилья и составляет: 18 кв. метров общей площади жилья - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из двух человек; 33 кв. метра общей площади жилья - на одиноко проживающих граждан. Утратила силу статья, устанавливающая льготу по оплате жилья за дополнительную жилую площадь.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 16 декабря 2005 г. N 51).

     Изменены параметры областного бюджета: расходы бюджета увеличены с 28 197 824,5 тыс. рублей до 29 467 232,6 тыс. рублей; доходы также увеличены с 27 510 647,2 тыс. рублей до 27 513 515,1 тыс. рублей. Увеличен фонд финансовой поддержки муниципальных образований (c 4 458 713 тыс. рублей до 4 918 465,4 тыс. рублей) и фонд компенсаций (с 5 694 884,4 тыс. рублей до 5 899 384,4 тыс. рублей). Предельный размер дефицита бюджета установлен в сумме 1 953 717,5 тыс. рублей и составил 8,9% к объему доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области установлен в сумме 11 402 748,4 тыс. рублей. Предельный объем эмиссии государственных ценных бумаг, эмитируемых администрацией Новосибирской области в 2005 году, установлен в размере 2 500 000,0 тыс. рублей. Изложены в новой редакции приложения к бюджету.

     Закон вступает в силу со дня его подписания.

     Внесены изменения в статью, устанавливающую ответственность за нарушение правил благоустройства территорий. Нарушение требований по содержанию придомовых территорий, в т.ч. уборке от мусора, снега и льда, их складирование в неустановленных местах наказывается штрафом, налагаемом на граждан в размере 1 - 3 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); на должностных лиц - в размере 5 - 20 МРОТ; на юридических лиц - 20 - 30 МРОТ. Нарушение сроков очистки балконов и лоджий, крыш зданий и сооружений от снега и льда, обработки тротуаров и дорожных покрытий специальной смесью во время гололедных явлений влечет наложение штрафа на граждан в размере 10-20 МРОТ; на должностных лиц - 20-30 МРОТ; на юридических лиц - 70-100 МРОТ. Нарушение требований по содержанию оград, ограждений жилых домов, общественных зданий, промышленных и иных объектов, а также складирование дров, угля, поврежденной автомобильной техники, иных предметов и материалов на территории, прилегающей к внутриквартальным проездам, сельским улицам, влечет наложение штрафа на граждан в размере 10-20 МРОТ; на должностных лиц - 10-20 МРОТ; на юридических лиц - 50-70 МРОТ.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 16 декабря 2005 г. N 51).