Горячие документы. Новосибирская область. Декабрь 2005

     Вместо понятия "социальная норма площади жилья" введено понятие "региональный стандарт нормативной площади жилого помещения". Установлено, что понятие "региональный стандарт нормативной площади жилого помещения" и понятие "социальная норма площади жилья", используемое в ранее принятых нормативных правовых актах Новосибирской области, являются равнозначными. Размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленный Законом, не отличается от размеров социальной нормы площади жилья и составляет: 18 кв. метров общей площади жилья - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из двух человек; 33 кв. метра общей площади жилья - на одиноко проживающих граждан. Утратила силу статья, устанавливающая льготу по оплате жилья за дополнительную жилую площадь.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 16 декабря 2005 г. N 51).

     Изменены параметры областного бюджета: расходы бюджета увеличены с 28 197 824,5 тыс. рублей до 29 467 232,6 тыс. рублей; доходы также увеличены с 27 510 647,2 тыс. рублей до 27 513 515,1 тыс. рублей. Увеличен фонд финансовой поддержки муниципальных образований (c 4 458 713 тыс. рублей до 4 918 465,4 тыс. рублей) и фонд компенсаций (с 5 694 884,4 тыс. рублей до 5 899 384,4 тыс. рублей). Предельный размер дефицита бюджета установлен в сумме 1 953 717,5 тыс. рублей и составил 8,9% к объему доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области установлен в сумме 11 402 748,4 тыс. рублей. Предельный объем эмиссии государственных ценных бумаг, эмитируемых администрацией Новосибирской области в 2005 году, установлен в размере 2 500 000,0 тыс. рублей. Изложены в новой редакции приложения к бюджету.

     Закон вступает в силу со дня его подписания.

     Внесены изменения в статью, устанавливающую ответственность за нарушение правил благоустройства территорий. Нарушение требований по содержанию придомовых территорий, в т.ч. уборке от мусора, снега и льда, их складирование в неустановленных местах наказывается штрафом, налагаемом на граждан в размере 1 - 3 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); на должностных лиц - в размере 5 - 20 МРОТ; на юридических лиц - 20 - 30 МРОТ. Нарушение сроков очистки балконов и лоджий, крыш зданий и сооружений от снега и льда, обработки тротуаров и дорожных покрытий специальной смесью во время гололедных явлений влечет наложение штрафа на граждан в размере 10-20 МРОТ; на должностных лиц - 20-30 МРОТ; на юридических лиц - 70-100 МРОТ. Нарушение требований по содержанию оград, ограждений жилых домов, общественных зданий, промышленных и иных объектов, а также складирование дров, угля, поврежденной автомобильной техники, иных предметов и материалов на территории, прилегающей к внутриквартальным проездам, сельским улицам, влечет наложение штрафа на граждан в размере 10-20 МРОТ; на должностных лиц - 10-20 МРОТ; на юридических лиц - 50-70 МРОТ.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 16 декабря 2005 г. N 51).

     Вместо понятия "социальная норма площади жилья" введено понятие "региональный стандарт нормативной площади жилого помещения". Установлено, что понятие "региональный стандарт нормативной площади жилого помещения" и понятие "социальная норма площади жилья", используемое в ранее принятых нормативных правовых актах Новосибирской области, являются равнозначными. Размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленный Законом, не отличается от размеров социальной нормы площади жилья и составляет: 18 кв. метров общей площади жилья - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из двух человек; 33 кв. метра общей площади жилья - на одиноко проживающих граждан. Утратила силу статья, устанавливающая льготу по оплате жилья за дополнительную жилую площадь.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 16 декабря 2005 г. N 51).

     Изменены параметры областного бюджета: расходы бюджета увеличены с 28 197 824,5 тыс. рублей до 29 467 232,6 тыс. рублей; доходы также увеличены с 27 510 647,2 тыс. рублей до 27 513 515,1 тыс. рублей. Увеличен фонд финансовой поддержки муниципальных образований (c 4 458 713 тыс. рублей до 4 918 465,4 тыс. рублей) и фонд компенсаций (с 5 694 884,4 тыс. рублей до 5 899 384,4 тыс. рублей). Предельный размер дефицита бюджета установлен в сумме 1 953 717,5 тыс. рублей и составил 8,9% к объему доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области установлен в сумме 11 402 748,4 тыс. рублей. Предельный объем эмиссии государственных ценных бумаг, эмитируемых администрацией Новосибирской области в 2005 году, установлен в размере 2 500 000,0 тыс. рублей. Изложены в новой редакции приложения к бюджету.

     Закон вступает в силу со дня его подписания.

     Внесены изменения в статью, устанавливающую ответственность за нарушение правил благоустройства территорий. Нарушение требований по содержанию придомовых территорий, в т.ч. уборке от мусора, снега и льда, их складирование в неустановленных местах наказывается штрафом, налагаемом на граждан в размере 1 - 3 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); на должностных лиц - в размере 5 - 20 МРОТ; на юридических лиц - 20 - 30 МРОТ. Нарушение сроков очистки балконов и лоджий, крыш зданий и сооружений от снега и льда, обработки тротуаров и дорожных покрытий специальной смесью во время гололедных явлений влечет наложение штрафа на граждан в размере 10-20 МРОТ; на должностных лиц - 20-30 МРОТ; на юридических лиц - 70-100 МРОТ. Нарушение требований по содержанию оград, ограждений жилых домов, общественных зданий, промышленных и иных объектов, а также складирование дров, угля, поврежденной автомобильной техники, иных предметов и материалов на территории, прилегающей к внутриквартальным проездам, сельским улицам, влечет наложение штрафа на граждан в размере 10-20 МРОТ; на должностных лиц - 10-20 МРОТ; на юридических лиц - 50-70 МРОТ.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 16 декабря 2005 г. N 51).

     Доводится письмо Министерства финансов РФ от 13 октября 2005 г. N 03-03-02/105 о порядке уплаты в 2006 году налога на прибыль организаций с налоговой базы переходного периода.

     C 2006 года налогоплательщик, имеющий несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта Российской Федерации, вправе перейти на исчисление суммы налога, подлежащей уплате в бюджет этого субъекта РФ, исходя из доли прибыли, исчисленной из совокупности показателей обособленных подразделений, находящихся на территории данного субъекта РФ, а также уплачивать налог на прибыль организаций через одно из этих обособленных подразделений.

     В этом случае распределение сумм налога с налоговой базы переходного периода для уплаты в соответствующие бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований производится исходя из доли налоговой базы, исчисленной в указанном порядке.

     Суммы налога с налоговой базы переходного периода, приходящиеся на обособленные подразделения, расположенные на территории одного субъекта РФ, уплачиваются в бюджеты субъекта РФ и муниципального образования по месту нахождения обособленного подразделения, через которое производится уплата авансовых платежей и налога на прибыль в текущем налоговом периоде.

     Управлением ФНС по НСО направлено письмо Министерства финансов РФ от 21 октября 2005 г. N 03-03-02/117 о самостоятельном определении налогоплательщиками в учетной политике для целей налогообложения перечня расходов, связанных с производством товаров.

     Указанным письмом разъясняется, что право самостоятельно определять перечень прямых расходов с отражением этого в своей учетной политике предоставлено налогоплательщикам Федеральным законом от 6 июня 2005 г. N 58-ФЗ. Закон вступил в силу 15 июля 2005 г., а положения Закона о самостоятельном определении расходов распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

     Таким образом, налогоплательщики вправе внести изменения в учетную политику, утвержденную на 2005 год.

     Суммы ежемесячных авансовых платежей, в том числе подлежащих уплате в бюджеты субъектов Российской Федерации по месту нахождения обособленных подразделений, рассчитанные в целом по организации, распределяются между организацией и каждым обособленным подразделением исходя из долей налоговой базы.

     Суммы ежемесячных авансовых платежей на II, III и IV кварталы исчисляются исходя из долей налоговой базы за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев текущего налогового периода.

     Суммы ежемесячных авансовых платежей на IV квартал являются также ежемесячными авансовыми платежами на первый квартал следующего налогового периода.

     Утверждены Порядок обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом бесплатными медикаментами и Порядок предоставления права на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и установления размера надбавок к должностным окладам за работу в опасных для здоровья условиях труда медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом в течение всего периода диспансерного наблюдения или с момента выявления этого заболевания обеспечиваются бесплатными медикаментами.

     Перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, утвержден совместным приказом Минздрава РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, Минюста РФ, Минобразования РФ, Минсельхоза РФ от 30 мая 2003 г. N 225/194/363/126/2330/777292. Медицинские и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, имеют право на 30-часовую рабочую неделю, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней и дополнительную оплату труда в размере 25% должностного оклада. Сокращенный рабочий день устанавливается работникам, в те дни, когда они заняты оказанием противотуберкулезной помощи не менее половины установленного сокращенного рабочего дня.

     Управлением ФНС направлено письмо Минфина РФ от 26 октября 2005 г. N 03-03-02/118 о порядке налогообложения ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте, изданное в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 6 июня 2005 г. N 58-ФЗ. Указанный Федеральный закон вступил в силу 15 июля 2005 г, а внесенные им изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г. Письмом Минфина РФ от 26 октября 2005 г. N 03-03-02/118 разъясняется порядок определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами, не реализованным на 15 июля 2005 г., по ценным бумагам, реализованным до 15 июля 2005 г., по ценным бумагам, приобретенным до 1 января 2002 г.

     Распоряжением устанавливается стоимость услуг по содержанию и ремонту жилья, не входящих в состав тарифов на содержание жилья и его текущий ремонт. К таковым относятся, в частности, водопроводные, канализационные, общестроительные, электромонтажные, и прочие услуги.

     В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. N 533 "Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса" и Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", вступающем в силу с 1 января 2006 г., утверждены рекомендации о порядке регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса на территории Новосибирской области. Данным документом рекомендуется размер социальной помощи разным категориям населения Новосибирской области в расчете на 1 кв. м жилого помещения.

     Распоряжением утверждается описание Почетной грамоты администрации Новосибирской области, которой поощряются государственные гражданские служащие администрации НСО за безупречную и эффективную гражданскую службу, а также определяется структурное подразделение органа, осуществляющего заполнение почетной грамоты - отдел государственной службы и кадров департамента организации управления администрации Новосибирской области.

     Настоящим решением на территории города Новосибирска устанавливается и вводится в действие земельный налог. В частности, решением устанавливаются ставки земельного налога. Максимальный размер ставки налога составляет 1,45%, минимальный - 0%.

     Организации и индивидуальные предприниматели, уплачивают авансовые платежи по налогу - ежеквартально, равными долями за:

     за первый квартал - не позднее 30 апреля налогового периода;

     за второй квартал - не позднее 31 июля налогового периода;

     за третий квартал - не позднее 31 октября налогового периода.

     Авансовые платежи имеют право не исчислять и не уплачивать некоторые некоммерческие организации, в частности ЖСК, ГСК, ТСЖ, садоводческие и огороднические объединения граждан. При этом налог, уплачиваемый по истечении налогового периода, уплачивается до 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

     Решением предусмотрены льготы по земельному налогу: в частности пенсионерам по старости, гражданам, имеющим на своем иждивении трех и более несовершеннолетних детей в размере 50% от налоговой базы, а также товаропроизводители - юридические лица, осуществляющие производство и реализацию собственной продукции за земельные участки, занятые производственными объектами - в размере 30%. При этом уменьшение налоговой базы для налогоплательщиков - физических лиц осуществляется только в отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика.

     Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Стипендии назначаются одаренным детям-инвалидам, которые обучаются в образовательных учреждениях дополнительного образования детей (детских школах искусств, детских музыкальных и художественных школах и других), общеобразовательных школах, студентам высших и средних специальных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, участникам детских коллективов художественной самодеятельности, изостудий, кружков и других творческих объединений, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, являющимся лауреатами международных, всероссийских, региональных, областных, районных и городских конкурсов, выставок, смотров, олимпиад, фестивалей и других творческих акций, либо принимающим активное участие в культурной, творческой жизни области, района, города, в возрасте до 18 лет на 1 сентября текущего года сроком на один учебный год с 1 сентября по 31 августа. Размер стипендии устанавливается ежегодно Губернатором Новосибирской области. Кандидаты на получение стипендии выдвигаются коллегиальным органом образовательного учреждения или иными учреждениями культуры Новосибирской области.