Горячие документы. Новосибирская область. Ноябрь 2005

     Согласно внесенным изменениям депутатам областного Совета депутатов, работавшим на профессиональной постоянной основе, лицам, замещавшим государственные должности в областном Совете депутатов и не избранным на государственные должности в областной Совет депутатов нового созыва, а также лицам, замещавшим государственную должность Губернатора Новосибирской области, не наделенным полномочиями Губернатора Новосибирской области на новый срок полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие в размере месячного денежного содержания.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (газеты "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 11 ноября 2005 г. N 46, "Советская Сибирь" от 15 ноября 2005 г. N 219).

     Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном жилищным законодательством, для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, а также иные категории граждан, определенные федеральным законодательством и законом Новосибирской области. Учет граждан по месту жительства осуществляется исполнительно-распорядительными органами городских округов, городских и сельских поселений по месту жительства граждан. Малоимущими признаются граждане, у которых размер располагаемого дохода меньше потребности в средствах на приобретение жилья. При расчете размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных в денежной и натуральной форме. Доходы учитываются в объеме, оставшемся после уплаты всех налогов. При расчете стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, учитывается общая стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению. Виды доходов, учитываемые в составе и исключаемые из общей суммы доходов, порядок определения стоимости имущества определяются Губернатором Новосибирской области. Расчетный период, за который определяются размер дохода и стоимость имущества, составляет 1 календарный год. Размер средней рыночной цены 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании для расчета потребности в средствах на приобретение жилья ежегодно устанавливается исполнительным органом с учетом сложившегося уровня цен на рынке жилья.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (газеты "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 11 ноября 2005 г. N 46, "Советская Сибирь" от 15 ноября 2005 г. N 219).

     Законом установлено, что Закон "О приватизации государственного имущества Новосибирской области" не распространяет свое действие на отношения, возникающие при безвозмездной передаче в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов, а также организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, находящихся в областной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (газеты "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 11 ноября 2005 г. N 46, "Советская Сибирь" от 15 ноября 2005 г. N 219).

     Изменениями установлены дополнительные условия оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства, осуществляющим основную деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания (сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; научные исследования и разработки). Основным видом деятельности считается тот вид деятельности, выручка от которого в отчетном периоде составляет не менее 65 % от общей суммы выручки. Оказание финансовой поддержки осуществляется с учетом квотирования средств финансовой поддержки для групп территорий с низким уровнем социально-экономического развития и групп территорий со средним уровнем социально-экономического развития.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования (газеты "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 11 ноября 2005 г. N 46, "Советская Сибирь" от 15 ноября 2005 г. г. N 219).

     Решением на территории г. Новосибирска вводится система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Видами предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, определены: оказание бытовых, ветеринарных услуг, оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию, мойке и хранению автотранспортных средств, оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, розничная торговля, оказание услуг общественного питания, распространение и (или) размещение наружной рекламы, оказание услуг по передаче во временное владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей.

     Установлены значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности. Факторами, влияющими на результат предпринимательской деятельности, являются вид деятельности (при распространение и (или) размещение наружной рекламы), место ведения деятельности и режим работы (при оказании услуг общественного питания), ассортимент реализуемых товаров (при розничной торговле и оказании услуг общественного питания).

     Коэффициент базовой доходности К2 определяется как произведение установленных значений. При отсутствии значений корректирующего коэффициента, соответствующих конкретному виду предпринимательской деятельности, применяется корректирующий коэффициент, равный единице. При К2 меньше 0,005 применяется корректирующий коэффициент, равный 0,005.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

     Ставка налога на игорный бизнес, установленная для игровых столов, повышена со 100 000 рублей до 125 000 рублей. Изложена в новой редакции глава 5 раздела III "Специальные налоговые режимы". Ранее главой 5 устанавливалась и регулировалась система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Новая глава 5 определяет перечень видов предпринимательской деятельности, по которым разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента, и размер годового дохода, который потенциально может быть получен индивидуальным предпринимателем. Размеры годового дохода установлены в твердых суммах по видам предпринимательской деятельности и в зависимости от места осуществления предпринимательской деятельности.

     Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     При предоставлении земельного участка для строительства на аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка арендная плата устанавливается по результатам аукциона. При предоставлении земельного участка в аренду для строительства на конкурсе либо без проведения торгов (конкурсов, аукционов) размер арендной платы устанавливается мэрией, на основании отчета независимого оценщика. Во всех остальных случаях размер арендной платы рассчитывается путем умножения кадастровой стоимости земельного участка на коэффициенты, устанавливающие зависимость арендной платы от вида разрешенного использования участка и категории арендатора. Коэффициенты, устанавливающие зависимость арендной платы от вида разрешенного использования участка и категории арендатора, утверждаются решением городского Совета Новосибирска. Арендная плата за часть площади земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, превышающую предельные размеры земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, взимается в двукратном размере. Арендная плата вносится арендаторами в сроки и на условиях, установленных договором аренды.

     Утвержденный Порядок не распространяется на арендную плату за земельные участки, предоставляемые для размещения временных объектов.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Государственным гражданским служащим Новосибирской области единовременное поощрение выплачивается в случаях объявления благодарности руководителя органа государственной власти Новосибирской области, награждения почетной грамотой государственного органа, поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет. При объявлении благодарности государственному служащему выплачивается единовременное поощрение в размере одного должностного оклада по замещаемой должности. При награждении почетной грамотой государственного органа государственному служащему выплачивается единовременное поощрение в размере двух должностных окладов по замещаемой должности. Вместо единовременного поощрения государственному служащему может вручаться ценный подарок. Выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет производится в размере до 10 должностных окладов в зависимости от вклада гражданского служащего в деятельность государственного органа.

     Внесены изменения в утвержденные постановлением Губернатора Новосибирской области от 23 июня 2004 г. N 399 размеры платы за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств. В частности, размер платы за транспортировку задержанных легковых автомобилей, мотоциклов, мотороллеров увеличен с 550 руб. до 800 руб. Установлено, что размеры платы обязательны для применения организациями, уполномоченными на осуществление работ по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств.

     Согласно изменениям управление находящимися в собственности Новосибирской области акциями в уставных капиталах открытых акционерных обществ осуществляют не только структурные подразделения администрации области, но и областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области. Изменен порядок предоставления отчетности об управлении акциями, находящимися в собственности области. Отчеты об управлении находящимися в собственности области акциями в уставных капиталах открытых акционерных обществ представляются в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области структурными подразделениями администрации Новосибирской области и областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, ежегодно, не позднее 1 июня.

     При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно, расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные). Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются по фактическим затратам, но не более 550 рублей в сутки при направлении в командировку в пределах Новосибирской области. При направлении в командировку за пределы Новосибирской области расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", в размере не более стоимости двухкомнатного номера; остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера. При направлении гражданского служащего в командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются расходы на оформление заграничного паспорта, визы, обязательные консульские и аэродромные сборы, расходы на оформление обязательной медицинской страховки. Суточные при направлении в командировку за пределы территории РФ выплачиваются в иностранной валюте.

     При переезде гражданского служащего и членов его семьи в связи с переводом в государственный орган, расположенный в иной местности, за счет средств областного бюджета возмещаются транспортные расходы (стоимость проезда), расходы по провозу имущества в количестве до 500 кг на гражданского служащего и 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов железнодорожным транспортом; расходы по обустройству на новом месте жительства на гражданского служащего - в размере месячного денежного содержания по новому месту его службы и на каждого приезжающего члена его семьи - в размере 1/4 должностного оклада гражданского служащего по новому месту службы. Гражданскому служащему выплачиваются суточные в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту службы.

     Формирование пригородной и межмуниципальной маршрутной сети регулярного автобусного сообщения находится в ведении департамента транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области. Регулярное автобусное сообщение формируется с учетом сложившихся маршрутной сети и пассажиропотоков, максимально возможного охвата населенных пунктов сельской местности области, предложений (обращений) граждан и организаций. Регулярное автобусное сообщение организуется на дорогах, соответствующих требованиям безопасности дорожного движения и пропускной способности. Автобусные маршруты подразделяются: по режиму работы - на постоянные, сезонные и временные; по организации движения - на обычные и ускоренные (экспрессные, полуэкспрессные). На каждый автобусный маршрут пригородной и межмуниципальной маршрутной сети регулярного автобусного сообщения утверждаются паспорт маршрута, схема и расписание движения подвижного состава.

     Официальными символами города Новосибирска являются герб и флаг города. Герб и флаг города Новосибирска помещаются на зданиях органов местного самоуправления города Новосибирска, муниципальных органов города Новосибирска и их структурных подразделений, размещенных обособленно; в рабочих кабинетах главы городского самоуправления, председателя городского Совета Новосибирска, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных органов. Герб помещается также на печатях, штампах, бланках, Почетных грамотах, Благодарственных письмах, на официальных печатных изданиях органов местного самоуправления, муниципальных органов и их структурных подразделений; на служебных удостоверениях главы городского самоуправления, депутатов городского Совета Новосибирска, лиц, замещающих иные муниципальные должности, помощников депутатов городского Совета Новосибирска. Не допускается воспроизведение герба и флага города Новосибирска в сочетании с текстом и изображениями, посягающими на права человека, его честь и достоинство, оскорбляющими национальные и религиозные чувства граждан, а также использование в качестве геральдической основы гербов и флагов общественных объединений, муниципальных предприятий и учреждений города и организаций независимо от организационно-правовой формы.

     Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Образована комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, утверждены Положение о комиссии и ее состав. Комиссия наделяется полномочиями самостоятельно решать вопросы восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий. Комиссия имеет право вносить предложения Губернатору Новосибирской области о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки и улучшении материально-бытовых условий реабилитированных, вносить предложения в органы власти об устранении недостатков в работе по восстановлению прав реабилитированных граждан, принимать решения по вопросам восстановления прав реабилитированных граждан. Решения комиссии являются обязательными для органов государственной власти Новосибирской области и общественных организаций граждан, пострадавших от политических репрессий.

     Муниципальному образованию городу Новосибирску, как собственнику, принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом, в который входят дома и помещения, зарегистрированные в качестве объектов недвижимого имущества. От имени муниципального образования города Новосибирска права собственника осуществляют городской Совет, глава городского самоуправления - мэр Новосибирска, мэрия г. Новосибирска. Управление осуществляют мэр и мэрия г. Новосибирска, департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, комитет по жилищным вопросам, комитет жилищно-коммунального хозяйства и администрации районов города в пределах своих полномочий. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в наем, в аренду, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации.

     Решение о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда принимает мэр. Малоимущим гражданам жилые помещения предоставляются по договорам социального найма. Освобожденные жилые помещения в коммунальной квартире предоставляются гражданам по договору социального найма или по договору купли-продажи. Жилые помещения в муниципальных общежитиях специализированного жилищного фонда, а также служебные жилые помещения предоставляются на основании решения главы администрации района. Договор найма жилого помещения в общежитии или служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв. м. жилой площади на одного человека.

     Решение вступает в силу со дня опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 18 октября 2005 г. N 202).