Горячие документы. Новосибирская область. Август 2005

     С 1 сентября 2005 г. вводятся ежемесячные муниципальные надбавки главным бухгалтерам муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей. Оклад главного бухгалтера муниципальных учреждений культуры составляет 90% от оклада руководителя, размер муниципальной надбавки главным бухгалтерам также определяется процентным соотношением от муниципальной надбавки руководителя и составляет 85%. Размеры муниципальной надбавки главным бухгалтерам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей установлены в твердых суммах в зависимости от разряда по ЕТС и составляют от 480,0 руб. (минимальный размер надбавки по 12 разряду ЕТС) до 720 (максимальный размер надбавки по 16 разряду ЕТС).

     Изменения вносятся в Положение об оплате труда в органах государственной власти Новосибирской области, утвержденное постановлением главы администрации Новосибирской области от 23 июня 2003 г. N 428, которое в действующей редакции распространяется на работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Новосибирской области. Изменениями предусматривается увеличение размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы (с 50% до 100%), за совмещение профессий рабочими и специальный режим работы (с 50% до 70%). Ежемесячная надбавка водителям автомобилей за классность устанавливается в размере 30% за 1 класс, 15 % за 2 класс. Допускается увеличение ежемесячных надбавок водителям автомобилей за совмещение профессий и специальный режим работы до 130% должностного оклада.

     Комитету по жилищным вопросам мэрии предписано при предоставлении земельных участков для строительства жилых домов и общежитий осуществлять оформление документов для заключения с застройщиками договоров, предусматривающих передачу мэрии жилой площади в размере 5 % от общей площади здания на безвозмездной основе.

     Отчисления, переданные мэрии, будут использованы для переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде.

     Организацию продажи имущества посредством публичного предложения осуществляет унитарное предприятие Новосибирской области "Фонд имущества Новосибирской области", который устанавливает начальную цену имущества, минимальную цену предложения, величину, на которую снижается начальная цена, и период, по истечении которого последовательно снижается цена (не менее 3 дней), а также устанавливает срок приема заявок на приобретение имущества (не менее 30 рабочих дней). Прием заявок начинается не ранее чем через 30 дней со дня опубликования информационного сообщения и завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием даты и времени ее поступления. При отказе в регистрации заявки принимается и рассматривается заявка следующего по очереди претендента. Если в указанный в информационном сообщении срок приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована, продажа имущества признается несостоявшейся. Передача продавцом имущества и оформление права собственности на него осуществляются не позднее чем через 30 дней после полной оплаты имущества.

     Коэффициент к базовой ставке земельного налога установлен в размере равным 1,5. Величина коэффициента, применяемого в случаях установления мэрией временных ограничений в использовании земельного участка, составляет 0,9. Коэффициенты зависимости размера арендной платы за землю от категории арендатора установлены в размере: 0,1 - для организаций, финансируемых из бюджетов, 0,667 - для религиозных объединений, 1 - для остальных арендаторов. Размеры коэффициента, устанавливающего зависимость размера арендной платы за землю от вида использования земельного участка, приведены в приложении к настоящему постановлению. При этом по земельным участкам, предоставленным под строительство объектов недвижимости, предусмотрено увеличение размера коэффициента в случаях истечения нормативного срока строительства. Размеры коэффициента по земельным участкам, предоставленным для эксплуатации объектов производственного назначения, используемых для производства безакцизной продукции, определяются в заявительном порядке.

     Постановление вступает в силу со дня опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 10 августа 2005 г. N 153).

     Реализация товаров собственного производства и покупных товаров (в т. ч. табачных изделий и алкогольной продукции) предприятиями общественного питания независимо от места потребления этих товаров относится к услугам общественного питания. Указанная реализация при соблюдении установленного ограничения по площади зала обслуживания не более 150 кв. м. облагается единым налогом на вмененный доход по виду деятельности "общественное питание".

     Порядок признания доходов и расходов у организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случаях проведения зачета взаимных требований, аналогичен порядку признания доходов и расходов, произведенных денежными средствами. Определение доходов и расходов должно производиться в общеустановленном порядке - в соответствии с требованиями статей 346.15 и 346.16 НК РФ.

     Рекламное агентство, получившее в декабре 2004 г. аванс за размещение наружной рекламы в январе 2005 года и перешедшее с 1 января 2005 года на уплату единого налога на вмененный доход, должно включить сумму аванса в доходы при исчислении единого налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения, за 2004 год, а также начислить единый налог на вмененный доход за I квартал 2005 года.

     В случае, если агентство в 2004 году оказало услугу по распространению наружной рекламы, которая была оплачена лишь в 2005 году, то поступившие в 2005 году (т.е. уже в период уплаты единого налога на вмененный доход) денежные средства в счет оплаты услуг, оказанных в период применения упрощенной системы налогообложения, облагаются в 2005 году в соответствии с общим режимом налогообложения.

     Ставки водного налога для бассейна реки Обь определены статьей 333.12 НК РФ и составляют 270 руб. за 1 тыс. мЗ при заборе - из поверхностных водных объектов, 330 руб. за 1 тыс. мЗ при заборе из подземных водных объектов. Ставки водного налога по бассейнам прочих рек и озер составляют 276 руб. за 1 тыс. мЗ при заборе из поверхностных водных объектов и 342 руб. за мЗ при заборе из подземных водных объектов. Список прочих рек и озер, доведенный письмом Верхне-Обского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 16 июня 2005 г. N 09-28/255, изложен в приложении к настоящему письму.

     Изложено в новой редакции Положение о государственном регулировании тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта. Государственному регулированию подлежат тарифы на транспортные услуги, в т. ч. услуги по подаче и уборке вагонов (перевозке грузов), погрузочно-разгрузочные работы и другие технологические услуги, оказываемые организациями на подъездных железнодорожных путях сторонним потребителям. Государственное регулирование тарифов на транспортные услуги осуществляется путем установления предельного уровня тарифов, применяемого организациями в качестве верхней границы при оказании транспортных услуг. При регулировании тарифов на транспортные услуги используется метод экономически обоснованных расходов или метод индексации тарифов. Тарифы формируются организациями исходя из экономически обоснованных расходов и необходимого размера прибыли. Устанавливаются тарифы постановлениями администрации Новосибирской области до начала очередного финансового года на срок не менее 1 года.

     Утверждены Примерные должностные регламенты государственных гражданских служащих Новосибирской области. В должностные регламенты включаются квалификационные требования к образованию, стажу гражданской службы; должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение должностных обязанностей; перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, а также перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих решений; сроки подготовки, порядок согласования и принятия управленческих решений; порядок служебного взаимодействия служащего при с исполнении им должностных обязанностей с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами и организациями.

     Установлены ставки лесных податей на 2005 год за древесину, отпускаемую на корню в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Ставки установлены по лесорастительным районам в зависимости от породы и крупности древесины, расстояния вывозки древесины.

     В перечень должностей отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденный постановлением администрации Новосибирской области от 16 июня 2005 г. N 35 включены главный врач и заместитель главного врача; директор больницы (дома) сестринского ухода, хосписа; заведующий структурного подразделения учреждения (отделов, лабораторий, кабинетов); заведующий молочной кухней; медицинский статистик и медицинский регистратор.

     Законом установлены гарантии прав граждан на образование в Новосибирской области, полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере образования, меры поддержки педагогических работников образовательных учреждений и отдельных категорий граждан при получении образования. Обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Новосибирской области в пределах государственных образовательных стандартов осуществляется путем финансирования за счет средств соответствующих бюджетов муниципальных дошкольных образовательных учреждений, областных государственных и муниципальных учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования. В федеральных и областных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, финансируемых из федерального и областного бюджетов, бесплатное образование предоставляется на конкурсной основе в соответствии с заданиями (контрольными цифрами) по приему студентов на бесплатное обучение. Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счет средств федерального и областного бюджета определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области. Социальная поддержка в период получения образования оказывается детям из малоимущих и многодетных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья и со специальными образовательными потребностями, одаренным детям.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 22 июля 2005 г. N 30).

     Закон регулирует отношения по организации формирования, использования и защиты информационных ресурсов и информационных систем, находящихся в собственности Новосибирской области. Государственные информационные ресурсы формируются на основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе осуществления полномочий органами государственной власти Новосибирской области, информационного взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области с органами государственной власти Российской Федерации и других субъектов РФ, органами местного самоуправления в Новосибирской области, организациями и общественными объединениями, а также путем приобретения в собственность информации и (или) информационного ресурса. Государственные информационные ресурсы являются открытыми и общедоступными, за исключением отдельной информации, отнесенной законодательством РФ к информации с ограниченным доступом. Использование государственных информационных ресурсов осуществляется на основании договоров с операторами информационных систем, заключаемых областным исполнительным органом. Предоставление операторами информационной системы пользователям государственных информационных ресурсов осуществляется на основании договора о предоставлении государственных информационных ресурсов по тарифам, устанавливаемым администрацией Новосибирской области. Использование государственных информационных ресурсов в интересах органов государственной власти Новосибирской области, информационный обмен между органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления производятся на безвозмездной основе. Государственные информационные ресурсы регистрируются в реестре государственных информационных ресурсов Новосибирской области. Обязанности по регистрации государственных информационных ресурсов Новосибирской области несет оператор информационной системы, содержащей соответствующие информационные ресурсы.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 22 июля 2005 г. N 30).

     Законом регулируются правоотношения, возникающие при выделении из областного бюджета средств в виде грантов Новосибирской области. Гранты предоставляются на безвозмездной безвозвратной основе по итогам конкурса социально значимых проектов. Приоритетные направления для проведения конкурсов проектов определяются ежегодно постановлением Губернатора Новосибирской области. Соискателями грантов могут быть:

     некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Новосибирской области не менее 1 года до момента подачи заявки на участие в конкурсе и физические лица, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории Новосибирской области. Гранты не предоставляются политическим общественным и религиозным объединениям. Для участия в конкурсе принимаются проекты, в которых доля внебюджетных средств составляет не менее 30% в общем объеме финансирования. Размер одного гранта не может превышать 10% от общего объема средств, предусмотренных на предоставление грантов в законе об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год.

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 22 июля 2005 г. N 30) и применяется к правоотношениям, возникшим при предоставлении грантов по результатам конкурсов проектов, объявления о проведении которых опубликованы после вступления в силу настоящего Закона.