Горячие документы. Новосибирская область. Апрель 2003

        Постановлением принят Закон Новосибирской области N 107-ОЗ, которым исключен подпункт "в" пункта 1 статьи 3 Закона Новосибирской области от 30 июня 1997 г. N 71-ОЗ "О пожарной безопасности в Новосибирской области", устанавливавший полномочия областного Совета по созданию внебюджетного фонда по пожарной охране.
Закон подписан главой администрации Новосибирской области 14 апреля 2003 г. г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Принят Закон Новосибирской области N 106-ОЗ, вносящий изменения и дополнения в ст. 33 Устава Новосибирской области. Изменения касаются полномочий областного Совета депутатов в сфере градостроительства и земельных отношений. Закон подписан главой администрации Новосибирской области 14 апреля 2003 г., вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Закон Новосибирской области N 108-ОЗ, принятый настоящим постановлением, устанавливает основные положения по использованию земель всех категорий на территории Новосибирской области (за исключением земель водного, лесного фонда, земель промышленности и иного специального назначения, сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий и объектов). Закон устанавливает полномочия органов государственной власти области, территориальных органов и органов местного самоуправления в сфере использования земель; порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в областной или муниципальной собственности. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан из земель, находящихся в собственности области, установлены в размере: 0,12 - 0,15 га для садоводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности; для индивидуального жилищного строительства - 0,10 га (в г. Новосибирске - 0,06 га). Законом регулируется использование вещных прав на землю: постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования; а также установление публичных сервитутов.
Закон подписан главой администрации 14 апреля 2003 г.., вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к земельным правоотношениям, возникшим после вступления его в силу.

    Управлению социальной защиты населения администрации области поручено организовать работу по обмену удостоверений, ранее выданных гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на удостоверения единого образца.

            Утверждено Положение о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в отношении территории Новосибирской области. Функции государственного заказчика по ведению государственного градостроительного кадастра в Новосибирской области возложены на комитет архитектуры и градостроительства департамента строительства архитектуры и дорожного комплекса администрации Новосибирской области.
Градостроительный кадастр Новосибирской области создается и функционирует как единая информационная система разных уровней: градостроительный кадастр Новосибирской области, градостроительный кадастр районов области, градостроительный кадастр муниципальных образований и включает информацию о федеральных и областных объектах градостроительной деятельности, о проектных решениях, о системе расселения, инженерной инфраструктуре, о состоянии и планируемых изменениях территории Новосибирской области.
Пользователями информационных ресурсов градостроительного кадастра Новосибирской области являются юридические, физические лица, которые имеют равные права на доступ к информационным ресурсам.

    Управление МНС РФ по НСО направлен совместный приказ МНС РФ, ГТК РФ и Минфина РФ от 3 марта 2003 г. N БГ-3-10/98, 197, 22н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации", согласованный с Банком России и доведенный письмом МНС РФ от 20 марта 2003 г. N ФС-6-10/330. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 19 марта 2003 г. (регистрационный N 4289) и вступает в силу с 1 июня 2003 года. Письмом также доводится новый формат платежного поручения, введенный Указанием Банка России от 3 марта 2003 г. N 1256-У "О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России от 3 октября 2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации". Указание Банка России от 3 марта 2003 г. N 1256-У также вступает в силу с 1 июня 2003 года.

    В целях совершенствования структуры управления, снижения расходов на содержание органов местного самоуправления г. Новосибирска, планируется сокращения действующей численности работников мэрии на 10 %. Руководителям департаментов мэрии, главам администраций районов города поручено подготовить предложения по сокращению численности работников.

    Признано утратившим силу постановление мэра от 7 декабря 1998 г. N 1165 "Об утверждении Порядка продажи под застройку земельных участков, расположенных на территории г. Новосибирска или права их аренды и Порядка взимания платы за право аренды земельных участков, расположенных на территории г. Новосибирска".

    Размер нормативной цены земли, установленный на 1998 год постановлением главы администрации Новосибирской области от 19 января 1998 г. г. N 22, сохранен до 1 января 2004 года.

        Разъясняется, что во всех легковых автомобилях, осуществляющих перевозку пассажиров на коммерческой основе, денежные расчеты с населением могут производиться только с использованием специальных контрольно-кассовых машин-таксометров.
Использование бланков строгой отчетности, разработанных Минтрансом России и утвержденных письмом Минфина России от 16 июня 1994 г. N 16-30-64, предусмотрено только в случаях оказания транспортно-экспедиционных услуг, т. е. грузоперевозок по заказам населения.

        С 1 апреля 2003 г. утверждены для применения на объектах мэрии коэффициенты пересчета сметной стоимости для объектов капитального строительства по видам строительно-монтажных работ; коэффициенты пересчета для объектов метро, для объектов реконструкции, капитального и текущего ремонта по видам строительно-монтажных работ; коэффициенты пересчета стоимости проектно-изыскательских работ; адресные коэффициенты пересчета сметной стоимости для конкретных объектов капитального строительства мэрии; нормативы сметной прибыли по видам ремонтно-строительных работ при капитальном ремонте жилых домов, объектов социально-культурной сферы и коммунального хозяйства. Утверждены также Общие положения по применению коэффициентов пересчета и определению базисной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта на объектах мэрии и структуру затрат сметной стоимости по кирпичному жилищному строительству в текущем уровне цен.
Признано утратившим силу постановление мэра от 30 апреля 2002 г. N 1005 "О пересмотре с 1 мая 2002 г. коэффициентов пересчета для определения стоимости строительства, ремонта и реконструкции объектов мэрии в текущих ценах".

            В случае отказа пассажира от полета и несвоевременного возвращения авиабилета объект обложения налогом с продаж отсутствует, т.к. услуга не оказана.
При отказе пассажира от полета позднее установленного срока пассажир имеет право получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму с удержанием сбора, размер которого не может превышать 25 процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку.
Сбор является законной неустойкой, которая также не является объектом налогообложения по налогу с продаж.

            При реализации физическим лицам товаров (работ, услуг), оплата за которые осуществляется со счетов, открытых этим физическим лицам в банках, объекта обложения налогом с продаж не возникает.
В случае, когда покупатель вносит в приходную кассу банка наличные денежные средства, поручая банку (посреднику) перечислить их на расчетный счет другой организации в счет оплаты за товар, следует начислять и удерживать с покупателей налог с продаж.
Обязанность по уплате налога возлагается на организацию, осуществляющую операции по реализации физическим лицам товаров, если банк (посредник) не признается налоговым агентом, исполняющим обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджет налога с продаж.

    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование, учитывается индивидуальными предпринимателями при исчислении единого налога на вмененный доход по одному из мест осуществления деятельности (по их выбору) на основании копий платежных документов, заверенных налоговым органом по месту их жительства. Письмом разъясняется порядок заполнения Декларации по единому налогу на вмененный доход, в которую были внесены изменения в связи с принятием Федеральных Законов от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" и от 31 декабря 2002 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации".

    Письмом сообщается, что приказом Минфина РФ от 11 декабря 2002 г. N 127н ранее существовавшие коды бюджетной классификации 1040201 "Налог на имущество предприятий, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации" и 1040202 "Налог на имущество предприятий, зачисляемый в местный бюджет" заменены кодом бюджетной классификации 1040200 "Налог на имущество предприятий". Налогоплательщики должны уплачивать налог на имущество предприятий одним платежным поручением на код бюджетной классификации 1040200 на лицевые счета 02 балансового счета N 40101, открытые в районных отделениях федерального казначейства. Органы федерального казначейства производят учет поступающих сумм налога на лицевых счетах 02 балансового счета N 40101 по коду бюджетной классификации 1040200, осуществляют распределение в соответствии с установленными нормативами, производят зачисление поступающих сумм налога по кодам бюджетной классификации 1040201 и 1040202 на код бюджетной классификации 1040200. Данный порядок действует до момента прекращения уплаты налогоплательщиками налога на имущество на ранее действующие коды бюджетной классификации 1040201, 1040202, но не позднее 1 июля 2003 г.. Ранее установленный совместным письмом Управления Федерального казначейства по НСО, Управления МНС РФ по НСО, Управления финансов и налоговой политики администрации НСО, Управления финансов и налоговой политики мэрии г. Новосибирска от 12 октября 2001 г. N 09-26/166, 16 октября 2001 г. N МШ-11-24/10749, HP-16-4a/2205, 22 октября 2001 г. N 03-14/455 порядок зачисления налога на имущество предприятий отменен.

    Разъясняется, что организации, оказывающие услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, являются плательщиками единого налога на вмененный доход независимо от того, физическим или юридическим лицам оказываются данные услуги.